С 30 июля 2020 года при оформлении преамбулы договора об обмене электронными документами необходимо указывать: «заместителя руководителя Костина Артема Сергеевича».
Внимание! Управление Федерального казначейства по г. Москве с 22 июня 2020 года возобновляет режим работы Единого центра приема и выдачи документов Управления Федерального казначейства по г. Москве (Единое окно) по следующим адресам:
— г. Москва, ул. Б. Марьинская, д.9, стр. 1, эт. 2;
— г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 1, вход с правого торца здания.
Напоминаем! Предоставление и получение (обработанных) документов на резервирование, открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов, изготовление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, подключение пользователей к государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет», заявки на получение СКЗИ, договора об обмене электронными документами и договора (соглашения) присоединения к регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства осуществляется по адресу г. Москва, ул. Б. Марьинская, д.9, стр. 1, эт. 2. График работы: пн.-чт. с 9.00 до 16.00, пт. и предпраздничные дни с 9.00 до 15.00 без перерыва на обед.
Обращаем внимание, что в соответствии с положениями указа Мэра Москвы от 27.05.2020 № 61- УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12 – УМ» обязательным условием допуска представителей организаций в помещения Единого окна является использование ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и защиты рук (перчатки).
Посетители без средств индивидуальной защиты в помещения Единого окна допускаться не будут.
РЕШЕНИЕ
по делу №06/1297-15-РНП
о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков
Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2015
Решение изготовлено в полном объеме 11.01.2016
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
при участии представителя интересов Филиал Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по Крымскому федеральному округу (далее — Филиал ФКУ «ЦОКР» по Крымскому федеральному округу, Заказчик, Заявитель) А. В. Осипова (по доверенности),
представители общества с ограниченной ответственностью «Север-Строй» (далее – Ответчик, ООО «Север-Строй») на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела №06/1297-15-РНП Ответчик уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев обращение Заявителя от 16.12.2015 №18-02-11/1097 (вх. №2833ов от 17.12.2015) о включении информации об ООО «Север-Строй» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам проведения аукциона в электронной форме «Выполнение работ по текущему ремонту кровли здания Управления федерального казначейства по Республике Крым по адресу: г. Симферополь, ул. Севастопольская, дом 19» (номер извещения 0875100003015000047) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступило обращение Заявителя о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «Север-Строй» — победителе Аукциона ввиду принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, заключенного по результатам закупки №0875100003015000047.
Из обращения Филиала ФКУ «ЦОКР» по Крымскому федеральному округу следует, что Заказчиком 02.11.2015 года принято решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения Государственного контракта №Филиал ФКУ2015/АЭФ-036 в связи с неисполнением ООО «Север-Строй» взятых обязательств по выполнению работ по текущему ремонту кровли здания Заказчика.
В результате рассмотрения обращения, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем, Комиссия установила следующее.
Согласно извещению о проведении закупки, документации об Аукционе, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
— извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) — 22.09.2015;
— способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — Аукцион;
— начальная (максимальная) цена контракта — 324 026,00 российских рублей;
— дата окончания подачи заявок — 30.09.2015; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников — 02.10.2015; дата проведения Аукциона — 05.10.2015;
— на участие в Аукционе подано 3 заявки, 2 из них отклонены, к участию допущена 1 заявка — заявка Ответчика.
Заказчиком по итогам заседания аукционной комиссии принят Протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 02.10.2015 №0875100003015000047-2, согласно которому заявка ООО «Север-Строй» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе, и Ответчик признан победителем с ценой контракта 324 026,00 российских рублей.
Учредители: Мазманян Ваган Асканазович, ЕГРЮЛ: 2142468135346, ИНН физического лица: 246204924588 (размер доли в уставном капитале ООО «Север-Строй» – 50%); Кузубов Андрей Юрьевич, ЕГРЮЛ: 2142468135346, ИНН физического лица: 246601338893 (размер доли – 50%).
Частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе определено, что до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе.
Протокол рассмотрения заявки единственного участника Аукциона размещен Заказчиком в единой информационной системе 02.10.2015 14:19.
В силу статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.
Между Филиалом ФКУ «ЦОКР» по Крымскому федеральному округу и ООО «Север-Строй» на электронной площадке 14.10.2015 заключен Государственный контракт №Филиал ФКУ2015/АЭФ-036 на выполнение работ по текущему ремонту кровли здания Управления федерального казначейства по Республике Крым по адресу: г. Симферополь, ул. Севастопольская, дом 19 от 14 октября 2015 года (далее — Контракт), размещен в единой информационной системе 14.10.2015 14:32, номер реестровой записи 1770989550915000079. По условиям Контракта Ответчик обязан выполнить предусмотренные Контрактом работы в срок по 28.10.2015 года включительно.
На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Ответчиком «по состоянию на 02.11.2015 взятые на себя обязательства по выполнению работ по текущему ремонту кровли здания не произведены. Заказчиком направлено Ответчику письмо №18-04-21/774 «Об исполнении Государственного Контракта». 21.10.2015 г. от Подрядчика на электронную почту Заказчика была направлена копия приказа от 14.10.2015 г. №2015/14-04 «Об ответственном лице», но выполнение работ не началось. В день окончания срока выполнения работ Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письмо от 28.10.2015 №18-04-21/818 «Об исполнении Государственного Контракта». Никакого ответа в адрес Заказчика не поступило» (цитаты из обращения).
Заказчик, руководствуясь положениями части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, принял Решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения от 02.11.2015 №18-08-11/4 (далее – Решение).
На заседании Комиссии представитель Заявителя сообщил, что Заказчик 03.11.2015 в адрес ООО «Север-Строй» направил заказным письмом с уведомлением Решение (квитанция №58141, номер почтового идентификатора 2950009158141 9), а также размещено Заказчиком на официальном сайте 03.11.2015. Подтверждения о вручении Ответчику почтового отправления от 03.11.2015 Заявителем не предоставлено.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Крымским УФАС России проанализированы положения Контракта, указанное условие предусмотрено в пунктах 10.1, 10.2 Контракта.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно Информации о контракте №1770989550915000079 с Официального сайта дата расторжения Контракта по Решению 02.12.2015 (Дата вступления в силу решения суда, уведомления поставщика, уведомление заказчика).
Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
С учетом требований частей 12, 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.11.2015 вступило в силу и контракт считается расторгнутым 02.12.2015.
Филиал ФКУ «ЦОКР» по Крымскому федеральному округу 17.12.2015 обратился в Крымское УФАС России (вх. №2833ов) о включении информации в отношении ООО «Север-Строй» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам проведения Аукциона. Заказчиком предоставлены сведения, предусмотренные пунктами 1 — 3 части 3 стати 104 Закона о контрактной системе.
Крымское УФАС России, с целью объективного рассмотрения сложившейся ситуации, Уведомлением о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 21.12.2015 №06/4749, направленным ООО «Север-Строй» в письменном и электронном виде, указало о необходимости предоставления возражений на обращение либо письменных пояснений по факту неисполнения Контракта, в том числе обоснования причин несвоевременной поставки товара с документальным подтверждением и иных документов и материалов, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, а также обеспечить явку в Крымское УФАС России представителя на представление интересов Ответчика на заседании Комиссии.
Однако, ООО «Север-Строй» не предоставило никаких пояснений и причин по неисполнению обязательств по заключению государственного контракта, проявило полное бездействие и безответственное отношение к заключению выигранного контракта, проигнорировало участие в рассмотрении дела №06/1297-15-РНП по включению информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с абзацем третьим части 1 стати 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, при принятии решения об участии в закупке, осуществляемой согласно Закону о контрактной системе, в т.ч. способом электронного аукциона, участник должен осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта либо неисполнении обязательств по контракту.
Поскольку победителем Аукциона – ООО «Север-Строй» – не выполнены работы по текущему ремонту кровли здания Заказчика в установленный Контрактом срок, являющиеся предметом Государственного контракта №Филиал ФКУ2015/АЭФ-036 от 14.10.2015, Филиалом ФКУ «ЦОКР» по Крымскому федеральному округу соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный статьей 95 Закона о контрактной системе, информация о данном подрядчике подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включаются в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Учитывая изложенное, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия
РЕШИЛА:
- Информацию, предоставленную Филиалом ФКУ «ЦОКР» по Крымскому федеральному округу, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Север-Строй» (ИНН 2465249805, КПП 246501001, ЕГРЮЛ: 1112468008355, адрес (место нахождения) юридического лица: 660118, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Алексеева, д. 24, оф. 140. Учредители: Мазманян Ваган Асканазович, ЕГРЮЛ: 2142468135346, ИНН физического лица: 246204924588 (размер доли в уставном капитале ООО «Север-Строй» – 50%); Кузубов Андрей Юрьевич, ЕГРЮЛ: 2142468135346, ИНН физического лица: 246601338893 (размер доли – 50%)) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту кровли здания Заказчика, сроком на два года.
- Датой включения информаций в отношении ООО «Север-Строй» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде (арбитражном суде) в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
