Эмансипации

Новая редакция Ст. 27 ГК РФ

1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Комментарий к Ст. 27 ГК РФ

1. Эмансипация является вторым (см. комментарий к ст. 21) специальным основанием приобретения гражданином дееспособности в полном объеме до достижения им восемнадцати лет. Для объявления лица эмансипированным, как следует из рассматриваемой нормы, необходима совокупность двух условий:

а) достижение шестнадцати лет;

б) трудовая или предпринимательская деятельность.

ГК не допускает в качестве второго условия эмансипации наличие у несовершеннолетнего иного (кроме зарплаты или предпринимательского дохода) источника, например дохода от ценных бумаг, банковского вклада и т.п. Это положение означает, что основным содержанием второго условия является не собственно доход, а признание возможности самостоятельной деятельности самого несовершеннолетнего, результатом которой является постоянный доход. Ввиду этого прекращение эмансипированным несовершеннолетним трудового договора или предпринимательской деятельности не является основанием отмены эмансипации.

2. В отличие от вступления в брак при снижении несовершеннолетнему брачного возраста, что влечет приобретение им полной дееспособности «автоматически», эмансипация требует объявления. Орган опеки и попечительства, а в спорных случаях — суд не обязаны, но могут вынести такое решение, соответствующее оформление которого фиксирует эмансипацию.

Следует иметь в виду, что эмансипированное лицо является полноценным участником только гражданских правоотношений. Иные возрастные ограничения и цензы (избирательные, административные и т.д.) объявлением лица эмансипированным не отменяются.

3. Пункт 2 комментируемой статьи подчеркивает наступление неограниченной правосубъектности эмансипированного лица, без исключений распространяя на него всю полноту гражданско-правовой ответственности.

Судебная практика.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 при рассмотрении гражданского дела, в котором одной из сторон является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причиненного им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Закона об оружии).

Другой комментарий к Ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Эмансипация — новое для российского гражданского права основание для признания несовершеннолетнего дееспособным в полном объеме. Законодатель учитывает реальное положение в современном обществе, возрастающую активность и стремление несовершеннолетних заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью. Эмансипация возможна по достижении несовершеннолетним 16 лет. С этого же возраста трудовое законодательство допускает трудовую деятельность, а гражданское — членство в кооперативах.

Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей занимался предпринимательской деятельностью и имел самостоятельный доход. Эмансипация обеспечивает вовлечение несовершеннолетних в гражданский оборот и в трудовую деятельность. Вместе с тем, кроме учета их интересов, эмансипация направлена и на обеспечение устойчивости гражданских правоотношений, создание определенных гарантий для кредиторов, защиту прав и интересов других лиц.

Вопрос об эмансипации решается органом опеки и попечительства при наличии согласия родителей, а при отсутствии такого согласия — в судебном порядке. В суд может быть также обжалован отказ органов опеки и попечительства о вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

2. В соответствии с п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 при рассмотрении гражданского дела, в котором одной из сторон является несовершеннолетний, объявленный в соответствии с комментируемой статьей эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причиненного им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (см., например, ст. 13 Закона об оружии).

ИА SakhaNews. В прокуратуре Якутска рассказали, что влечет за собой эмансипация несовершеннолетнего, сообщает пресс-служба прокуратуры Якутска.

Гражданская дееспособность, то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия. Как известно, несовершеннолетним ребенок является до исполнения ему 18 лет.

Однако в отдельных случаях несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным. Например, если подросток достиг возраста 16 лет и работает по трудовому договору, контракту или с согласия законных представителей, занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным. Это называется эмансипацией.

Слово «эмансипация» происходит от латинского глагола «emancipare», которое означает освобождение ребенка от отцовской власти. Таким образом, эмансипация – это освобождение от любого рода зависимости, отмена каких-либо ограничений, уравнение в правах.

Есть два варианта эмансипации несовершеннолетнего – через орган опеки и попечительства либо в судебном порядке. Если законные представители ребенка согласны на то, чтобы он был объявлен дееспособным, орган опеки и попечительства по заявлению ребенка с согласия законных представителей выносит решение об этом. Если согласие родителей, усыновителей (одного из них) или попечителя на эмансипацию ребенка отсутствует, то несовершеннолетний вправе обратиться в городской (районный) суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. При судебном рассмотрении дела об объявлении эмансипации несовершеннолетнего участие принимают сам несовершеннолетний, его родители, усыновители, попечители, а также представители органа опеки и попечительства, прокурор.

Эмансипация для ряда несовершеннолетних может показаться чем-то заманчивым и интересным, дающим полную свободу действий, но раннее взросление – это не так просто, как кажется на первый взгляд, и влечет за собой не только права, но и обязанности. Подросток, который признан эмансипированным, обязан самостоятельно обеспечивать себя жильем, оплачивать его в полном объеме, несет расходы, связанные с обучением, лечением, возмещением причиненного ущерба. Он не вправе требовать от своих родителей или опекунов материального обеспечения, помощи в покрытии его основных нужд.

Кроме того, эмансипированный несовершеннолетний не приобретает прав и обязанностей, в отношении которых федеральным законом установлен возрастной ценз. Например, он не может получить водительские права, за исключением права на управление транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1». Также он не обязан содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и не может быть призван на военную службу. Кроме того, следует иметь в виду, что между родителями и эмансипированным несовершеннолетним правовая связь полностью не утрачивается, и с точки зрения семейного права они по-прежнему являются членами одной семьи. В случае необходимости это дает родителям (лицам их заменяющим) право обратиться в суд с заявлением об ограничении несовершеннолетнего в дееспособности.

УДК: 347.157.3

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ ПОЛНОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

ЛИЦАМИ

Н. А. Аблятипова, О. А. Фадеева1

В статье анализируются особенности реализации порядка приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними лицами. Рассмотрены особенности оснований приобретения, проанализированы основные проблемы, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика по данному вопросу. В работе затронуты вопросы о правовом регулировании правового статуса несовершеннолетнего предпринимателя, о снижении возрастных границ, расширения правосубъектности несовершеннолетних. А также авторы приводят свое решение затрагиваемых проблем, которые требуют тщательного изучения и совершенствования.

Ключевые слова: эмансипация, несовершеннолетние, возраст, вступление в брак, брачный возраст, орган опеки и попечительства, правоприменительная практика.

В настоящее время существует достаточно разветвленная правовая база в сфере установления и защиты прав несовершеннолетних и их социальной поддержки в российском законодательстве. Реалии настоящего времени заставили законодателя по-другому взглянуть на подростков, не совсем зависимых от воли родителей, а признать за ними целый комплекс гражданских прав и обязанностей, способность быть самостоятельным субъектом гражданских правоотношений. Однако ученые-цивилисты уверяют, что несовершеннолетние неустойчивы во внешней среде, несамостоятельны в заработке и зависимы от родителей, опекунов и попечителей, и иных законных представителей. Таким образом, существуют разногласия между ученым и гражданским законодательством относительно порядка приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними лицами, что свидетельствует о необходимости всестороннего исследования данной

1 Аблятипова Наталья Айдеровна — кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Республики Крым, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин КрФ ФГБОУВО «Российским государственный университет правосудия», г. Симферополь

Фадеева Ольга Андреевна — студентка 3 курса КрФ ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», г. Симферополь

темы.

Целью данной работы является определение порядка предоставления полной дееспособности несовершеннолетним лицам.

Определяя правовое положение гражданина, как субъекта гражданских правоотношений, действующий Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ) содержит целый ряд положений, которые позволяют несовершеннолетнему приобрести полную дееспособность до достижения совершеннолетия. По общему правилу гражданская дееспособность, как и прежде, возникает с достижением гражданином восемнадцати лет. Однако при определенных условиях несовершеннолетний может приобрести полную дееспособность по достижению шестнадцати лет. Так, гражданским и семейным законодательством предусмотрено два возможных порядка приобретения дееспособности в полном объеме:

1) досрочное вступление в брак в соответствии со ст. 13 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) ;

2) эмансипация лица, достигшего 16-ти летнего возраста, согласно ст. 27 ГК

РФ.

Рассмотрим их более подробно. Общим правилом закреплен единый брачный возраст с восемнадцати лет (ст. 13 СК РФ). Однако возможно понижение брачного возраста в 2-х случаях: во-первых, с 16 лет при наличии уважительных причин по разрешению органа местного самоуправления; во-вторых, до достижения возраста шестнадцати лет с учетом особых обстоятельств по порядку, установленному законами субъектов Российской Федерации.

Разрешение на приобретение полной гражданской дееспособности всецело находится в компетенции органов местной администрации, которые при наличии уважительных причин по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. В то же время закон не называет, какие именно причины в данном случае можно считать уважительными, поэтому их можно выделить исходя из уже сложившейся практики: беременность или рождение ребенка; сиротство хотя бы одного из желающих вступить в брак; длительное совместное проживание; призыв жениха на воинскую службу; обстоятельства, угрожающие жизни одного из будущих супругов; признание лица полностью дееспособным в результате эмансипации и т.д. При этом наличие любого из вышеперечисленных условий, не отменяет процедуру обращения в органы местного самоуправления, а в случае отказа возможно обжалование в судебном порядке. Следует отметить, что разрешение родителей при заключении такого брака не требуется. Каждое разрешение органов местного самоуправления на заключение брака с несовершеннолетним лицом выдается в индивидуальном порядке и рассматривается отдельно.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения

возраста 16-ти лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации . Несмотря на установление брачного возраста, как меры по упразднению детских браков, статистические показатели ранних браков растут, и общемировая юридическая практика идет по пути постепенного снижения минимального брачного возраста в виде исключительных мер и в интересах ребенка. Полномочия по определению порядка и условий снижения брачного ниже 16-ти лет переданы в ведение субъектов Российской Федерации.

В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (законы Республики Адыгея, Республики Татарстан, Владимирской, Вологодской, Калужской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов) либо в 15 лет (законы Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик). Так, в Московской области разрешенный возраст для вступления в брак — четырнадцать лет. Необходимые документы для принятия решения о вступлении в брак в 14 лет, подаются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области. А решение о возможности вступления в брак малолетних принимает член Правительства Московской области, уполномоченный Губернатором Московской области . В свою очередь, в Томской области минимально разрешенный возраст — с пятнадцати лет. Для получения разрешения на вступление в брак, желающим лицам до 16-ти лет, подается заявление в Администрацию муниципального района по месту жительства будущих супругов. Разрешение оформляется правовым актом органа местного самоуправления . Республика Крым предусматривает возможность заключения брака с шестнадцати лет, согласно СК РФ. Вопрос о снижении брачного возраста рассматривается органом местного самоуправления по просьбе лиц, желающих вступить в брак.

Таким образом, по общему правилу, установленному СК РФ возможно понижение брачного возраста с 16-ти лет, при наличии специального законодательства, установленного субъектами РФ до 16-ти лет. При этом, лицо приобретает полную дееспособность автоматически с момента регистрации брака. А именно, согласно п.2 ст. 21 ГК РФ, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, который не достиг восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Важно отметить, что регистрация брака лиц, которым снижен брачный возраст производится на общих основания в органах ЗАГС. В свою очередь, приобретенная в результате заключения брака дееспособность, сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18-ти лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате

несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Соответственно, брак, заключённый досрочно, является юридическим фактом для приобретения полной гражданской дееспособности.

Анализируя различные точки зрения ученых-цивилистов, следует обратить внимание, что этот гражданско-правовой аспект о снижении брачного возраста расценивается ими, как пропаганда раннего обесценивания моральных ценностей подростков, и, в связи с этим, не поддерживается . На наш взгляд, в свете современного прогресса надо поддержать данное положение, законодательно закрепить примерный перечень уважительных причин для понижения брачного возраста, проводить социально-правовые ознакомительные работы с молодежью, что послужит почвой для предотвращения безбрачного сожительства несовершеннолетних, отказа от детей и возможного роста уровня правового осознания молодежью вопросов реализации своих прав (в частности, при заключении сделок, распоряжении имуществом, защиты имущественных прав).

Ко второму способу приобретения полной дееспособности относится эмансипация, то есть объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным, согласно ст. 27 ГК РФ .

Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на совершение сделок . В отличие от выше описанного порядка получения полной дееспособности при заключении брака, при эмансипации подросток приобретает полную дееспособность не автоматически, а исключительно по решению органа опеки и попечительства или суда об объявлении его эмансипированным.

Эмансипация лица возможна в 2-х случаях: 1) если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту; 2) с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Согласно ст. 63 Трудового Кодекса РФ, несовершеннолетние имеют право работать по трудовому договору по достижении ими возраста 16-ти лет. Таким образом, несовершеннолетние, достигшие возраста 16-ти лет, вправе решать вопрос о поступлении на работу самостоятельно. Тем самым, законодатель поощряет стремление лиц к самостоятельности и предоставляет возможность быть равнозначным субъектом права наравне с совершеннолетними гражданами .

Если в отношении первого условия неопределенностей нет, то второе условие порождает вполне ожидаемые проблемы. В отличие от трудовой деятельности, предпринимательством подросток может заниматься только с согласия родителей, усыновителей или попечителей.

Эта необходимая мера объясняется тем, что занятие предпринимательской деятельностью влечет заключение сделок, которые несовершеннолетние, достигшие 16-ти, могут заключать только при наличии письменного согласия своих законных представителей, согласно ст. 26 ГК РФ. Подобная ситуация осложняет ведение коммерческой деятельности и несет дополнительные риски для

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

потенциальных контрагентов несовершеннолетнего. Поскольку или материальное положение подростка не всегда гарантирует возмещение убытков контрагентам или при отсутствии письменного одобрения со стороны законных представителей при заключенной сделки несовершеннолетним, согласно ст. 175 ГК РФ, заранее порочны.

Однако в Государственной Думе решили изучить предложение разрешить заниматься предпринимательством с 14-ти лет. Зампред комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи — Андрей Свинцов внес в Госдуму законопроект, дающий право с 14 лет заниматься предпринимательской деятельностью с разрешения родителей. Автор отмечает, что к подростку с 14 лет повышается уголовная ответственность, «таким образом, законодатель уже определил возраст человека, с которого тот отдает отчет своим поступкам», а в ряде регионов России в 14 лет человек уже может вступить в брак, «что также подтверждает возможность гражданина на ответственные действия».

Возникает вопрос, породит ли данное новшество изменения и в нормы об эмансипации? На наш взгляд, это недопустимо, и руководствующимися факторами при объявлении полностью дееспособными детей, должны стать психическая, социальная зрелость, уровень компетентности, способность к пониманию значения своих действий и возможность руководить ими, а не «возраст человека, с которого тот отдает отчет своим поступкам». Достижение необходимого возраста и занятие предпринимательской деятельностью не должны быть безусловными критериями для принятия решения о полной гражданской дееспособности.

К тому же, согласно ст. 21 ГК РФ, осуществление предпринимательской деятельности гражданином допускается только после его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Несовершеннолетнее лицо в этом случае должно зарегистрироваться в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, предоставив нотариально удостоверенное согласие обоих законных представителей. После у него возникает право обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о признании его полностью дееспособным, а отсутствие согласия одного из родителей делает возможным предоставление эмансипации только в суде.

Таким образом, существует два варианта процедуры объявления несовершеннолетнего гражданина эмансипированным, которые зависят от наличия или отсутствия согласия на эмансипацию законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). Если согласие имеется, то эмансипация производится по решению органа опеки по месту жительства несовершеннолетнего. При отсутствии согласия хотя бы одного из родителей (либо лиц их заменяющих) эмансипация возможна только в судебном порядке.

И, несмотря на первоначальную лаконичность и понятность нормы ст. 27 ГК РФ, возникает много вопросов, расхождений, которые создают сложности правоприменения.

Во-первых, не урегулирован вопрос, кто может быть заявителем при эмансипации в органах опеки и попечительства. Учитывая факт, что в результате эмансипации определяется правовое положение несовершеннолетнего, то необходимо его желание и осознание правовых последствий. Также, предполагая возможность злоупотребления законными представителями своих прав (например, с целью освобождения от дальнейшего содержания ребенка), необходимо предусматривать возможное ухудшение имущественного положения несовершеннолетнего в результате эмансипации. Соответственно, необходимо ввести норму, согласно которой заявление в орган опеки и попечительства должен подавать несовершеннолетний, а законные представители могут лишь дать свое согласие или не согласится.

Во-вторых, вопрос об эмансипации решается органом опеки и попечительства при наличии согласия родителей, усыновителей, попечителей, однако форма данного согласия не установлена. Необходимо ли их личное присутствие при разрешении вопросов эмансипации ребенка или достаточно письменного заявления? И снова вопрос — простая письменная форма или требуется соответствующее удостоверение? Возможно ли выражение согласия в устной форме, например, в ходе рассмотрения вопроса об эмансипации? Все эти вопросы вполне логичны и могут породить судебные споры.

В-третьих, проведя анализ перечня документов, необходимых для эмансипации (на основании данных официальных интернет ресурсов различных органов опеки и попечительства по субъектам РФ) выявлено его несоответствие. В одних требуется (помимо основных: заявление родителей, несовершеннолетнего, копии паспортов родителей и ребенка) оригинал и копия трудовой книжки, справка о доходах, в других — заверенная копия приказа о приеме на работу и справка с места жительства. В отдельных субъектах необходима справка со школы или иного учебного заведения, где обучается ребенок; трудовой договор вместо трудовой книжки. Поэтому важным является закрепление единого порядка и соответственно утверждения перечня документов необходимых для процедуры эмансипации в органах опеки и попечительства.

В-четвертых, необходимо согласие обоих родителей, усыновителей, попечителя. Однако, если мы рассматриваем ситуацию смерти одного из родителей, лишения его родительских прав, признания недееспособным, объявления умершим, то вопрос легко решаем путем предоставления документов, подтверждающих данные факты. Однако, если родитель не проживает с ребенком, не участвует в его воспитании и содержании, то возможно ли рассмотрение вопроса на основании согласия только одного родителя? Полагаем, это соответствовало бы интересам несовершеннолетнего, тем более, что данное решение органа опеки и попечительства может быть в дальнейшем обжаловано в судебном порядке.

В-пятых, в ГК РФ не указано в качестве условия эмансипации наличие у несовершеннолетнего дохода. Согласно ст. 27 ГК РФ можно подчеркнуть, что для

принятия решения об эмансипации достаточно самого факта заключения трудового договора или регистрации несовершеннолетнего индивидуальным предпринимателем. При этом, также не имеет значения продолжительность предпринимательской или трудовой деятельности, наличие или отсутствие имущества, дохода. Тем не менее, считаем целесообразным внесение изменений в данную норму. Полагаем, (как и указывалось нами выше при рассмотрении возрастных рамок) что возраст, занятие предпринимательской или трудовой деятельностью не должны являться безусловным основанием для эмансипации. В каждом случае необходимо объективно изучать и анализировать конкретные обстоятельства дела. В интересах ребенка будет принятие решения только после определения возможности несовершеннолетнего к самостоятельной деятельности, его способности осознавать и реализовывать свои права и обязанности, путем оценки продолжительности трудовой и предпринимательской деятельности, их продолжительности и устойчивости, потенциального постоянного дохода.

Следовательно, с одной стороны поощряя раннее предпринимательство, создавая условия для образования, раннего взросления и самостоятельности молодежи, мы сталкиваемся на практике с другой стороной — неурегулированность вопроса приводит к минимальной реализации. Предлагаем обратить внимание на практику Администрации города Ялты Республики Крым, согласно которой за 2016 г. всего 6 из 16 несовершеннолетних подростков были объявлены полностью дееспособными (эмансипированными) при наличии веских оснований для предоставления дееспособности в полном объеме и согласия обоих законных представителей2. Таким образом, признавая данную статистику и, основываясь на практике органов опеки и попечительства города Ялты Республики Крым, можем констатировать очень низкое количество эмансипированных несовершеннолетних. Признание подростков эмансипированными требует тщательного подхода, так как не все они готовы взвалить на свои, еще не окрепшие плечи, самостоятельность и, соответствующие ей обременения, и быть в равном правовом положении со взрослыми по ответственности за свои действия.

Важно отметить, что органы опеки и попечительства не всегда обладают достаточными возможностями, которые позволяют удостовериться в обоснованности заявления о достижении несовершеннолетними достаточного уровня зрелости. Очевидно, что в данном случае согласию законных представителей придается решающее значение, на основании которого орган опеки и попечительства выносит постановление об эмансипации. И, как правило, оценка целесообразности эмансипации (полной дееспособности), то есть соответствия ее

2 Сведения представлены на основании статистических отчетов Администрации города Ялты Республики Крым по рассмотрению гражданских дел первой инстанции в Управлении по опеке и попечительству

интересам и возможностям несовершеннолетних, органами опеки и попечительства не проводится .

В подтверждение указанной позиции предлагается обратить внимание на иск Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан Гражданки С., которая обратилась с заявлением об оспаривании решений органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных и муниципальных служащих, указывая, что сын К. был признан полностью дееспособным, так как его родители не против и, он работает по трудовому договору. Действительно, ее сын устроился на работу учеником монтажника и ровно через месяц был уволен.

Однако Гражданка С. не согласна с постановлением по определенным основаниям. Бывший муж Гражданки С. с момента расторжения их брака был злостным неплательщиком алиментов, добровольно не оказывал материальной помощи на содержание их общих детей, из-за чего был привлечен к уголовной ответственности и осужден. По причине его нежелания содержать своих детей он под давлением уговорил сына написать заявление о признании его полностью дееспособным в целях дальнейшего уклонения от уплаты алиментов. Орган опеки и попечительства не провел оценку целесообразности приобретения полной дееспособности и не поинтересовался у отца, как несовершеннолетний сын может жить в квартире, да еще себя самостоятельно содержать, если он спустя месяц был уволен с места работы. Также в отличие от отца, приглашенного в орган опеки для подписания заявления об эмансипации, который никогда не принимал участия в воспитании детей, Гражданка С., воспитывающая одна своих детей, органом опеки и попечительства не была поставлена в осведомленность. Потому в ходе судебного заседания заявительница, оперируя вышеописанными обстоятельствами, просила суд удовлетворить ее иск. К сожалению, рассмотрев материалы гражданского дела, суд не нашел оснований для удовлетворения требований истицы по мотивам введения ее в заблуждение относительно правовых последствий эмансипации или подписания согласия под принуждением, поскольку, высказывая свое согласие на объявление сына полностью дееспособным, Гражданка С. считала, что это необходимая мера для трудоустройства ее сына, но никак не сопоставляла это с дальнейшим признанием его полностью дееспособным .

Таким образом, рассмотрев основания и порядок приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними лицами, можно выделить ряд проблем, которые требуют дальнейшего изучения и совершенствования. И, если при заключении брака процедура приобретения полной дееспособности более урегулирована благодаря широкой практике применения и наличию законодательства субъектов РФ, то институт эмансипации довольно слабо развит и абсолютно не урегулирован. Вопрос приобретения самостоятельности несовершеннолетними очень ответственен, достаточно субъективен, а потому требует детального рассмотрения и тщательного законодательного закрепления.

Все приведенные критерии должны быть подвергнуты серьезному анализу, доводы должны быть тщательно изучены. Полагаем, что дать компетентную правовую оценку сложившейся ситуации можно только с привлечением необходимых специалистов (психолога, медицинских работников, педагогов).

Литература

3. Туева А.А. Проблемы эмансипации несовершеннолетних граждан в Российской Федерации // Социальная политика и социология. — Москва. 2012. С. 276-280.

4. Тхакохов Р.А. Актуальные вопросы гражданского права, связанные с дееспособностью российских граждан // Per aspera ad astra = через тернии к звёздам. — Ставрополь. 2014. С. 195—207.

PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF A PROCEDURE ACQUISITION OF FULL CIVIL CAPACITY JUVENILES

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Ablyatipova N.A., Fadeeva O.A.

Key words: emancipation, juveniles, age, marriage, age of marriage, guardianship, legal practice.