Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, установлен в Приложении N 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года N 205н:
Порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда установлен Правилами аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.
Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.
Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается
Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, представляет в Минтруда России заявление, в котором указываются:
— полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;
— почтовый адрес места нахождения организации;
— государственный регистрационный номер юридического лица;
— сведения о документе, подтверждающем факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (дата, номер, кем выдан);
— идентификационный номер налогоплательщика;
— сведения о документе, подтверждающем факт постановки организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан);
— вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;
— сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;
— сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
— сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
— сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.
Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к сведениям, указанным выше, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (статья 217 Трудового кодекса РФ).
Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда, в дополнение к сведениям, указанным выше, указывает в заявлении:
— сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности в области охраны труда, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;
— сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников решению вопросов охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;
— сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании;
— сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;
— сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации.
К заявлению прилагаются:
копия выписки из ЕГРЮЛ;
копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
Все представленные копии документов должны быть заверены подписью руководителя заявителя и печатью заявителя.
Заявление вместе с копиями документов представляется заявителем в Минтруд России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении
Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда:
а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование заявителя, его организационно-правовая форма;
б) почтовый адрес места нахождения заявителя;
в) государственный регистрационный номер заявителя;
г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки заявителя на учет в налоговом органе;
д) вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;
е) дата поступления заявления и его регистрационный номер;
ж) сведения, указанные в пунктах 6-8 Правил.
Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы
В случае несоответствия поступивших документов пунктам 5-11 Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления направляет их посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата документов.
Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой «повторно» направить документы для рассмотрения.
Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр сведений обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о включении его в реестр.
Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны сообщить в письменной форме в Минтруд России сведения о следующих изменениях:
а) изменение места нахождения юридического лица;
б) реорганизация юридического лица.
Сведения представляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
Изменения вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Минтруд России.
Аккредитация может быть прекращена досрочно по заявлению организации
Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра, а также размещает данную информацию на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет.
ДОГОВОР №
на оказание услуг по организации и координации
работы по охране труда в организации
г. Херсон » __» _______ 2014 г.
I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1. Предметом настоящего Договора является организации и координации работы по охране труда в организации Заказчика.
2. Перечень оказываемых услуг исполнителем по охране труда в организации Заказчика:
2.1. Выполнение организационно-методических работ по охране труда в организации, согласно приложения 1 к настоящему договору. Указанный перечень работ по охране труда является неотъемлемой частью договора.
2.2. Организация и координация работы по охране труда в организации Заказчика, осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда в организации, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
2.3. Участие в рассмотрении несчастных случаев и разработке мер по их предотвращению.
2.4.Информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов.
2.5. Разработка и внедрение мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда.
2.6. Оказание методической помощи руководителям подразделений организации в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
2.7 Организация проведения и контроль за проведением вводных инструктажей и инструктажей на рабочем месте, организация обучения и проверки знаний по охране труда работников организации Заказчика.
2.8. Помощь в организации работы кабинета по охране труда или уголка по охране труда, информирование по вопросам охраны труда в организации, методическая помощь в обеспечении подразделений организации правилами, нормами, инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.
2.9. Доведение до сведения работников организации вводимых в действие новых законодательных и нормативных правовых актов по охране труда при инструктировании работников.
2.10. Организация хранения документации по охране труда.
3. За оказание услуг по настоящему Договору Заказчик уплачивает Исполнителю вознаграждение в размере, порядке и сроки, установленные настоящим Договором.
4.Предоставление услуг, не указанных в пункте 2 настоящего договора, оформляется дополнительным соглашением Сторон и оплачивается отдельно и дополнительно.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Исполнитель обязуется:
2.1.1. Выполнять услуги указанные в п. 2 Договора качественно и в срок.
2.1.2. Не передавать и не показывать третьим лицам, находящуюся у Исполнителя документацию Заказчика.
2.1.3. Сотрудничать при оказании услуг по настоящему Договору с иными контрагентами Заказчика.
2.1.4. Представлять Заказчику материалы и заключения в электронном виде на соответствующих носителях, а при необходимости — письменные материалы.
2.1.5. Давать при необходимости по просьбе Заказчика разъяснения заинтересованным лицам, включая государственные и судебные органы, по представляемым Исполнителем в соответствии с настоящим Договором материалам.
2.2. Заказчик обязуется:
2.2.1. Предоставить Исполнителю помещение или место для проведения основных организационных мероприятий в области охраны труда, организации хранения документов по охране труда.
2.2.2. Передавать Исполнителю информацию и материалы, необходимые для выполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему Договору.
2.2.3. Подписывать своевременно акты об оказании услуг Исполнителем.
2.2.4. Хранить в тайне коммерческую, финансовую и иную конфиденциальную информацию, полученную от другой стороны при исполнении настоящего Договора, не передавать третьим лицам организационно-методическую документацию по охране труда, как в письменном, так и в электронном виде, которая является предметом настоящего договора.
2.3. Исполнитель имеет право:
2.3.1. Получать от Заказчика информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по настоящему Договору. В случае непредставления либо неполного или неверного представления Заказчиком информации Исполнитель имеет право приостановить исполнение своих обязательств по настоящему Договору до представления необходимой информации.
2.3.2. Получать вознаграждение за оказание услуг по настоящему Договору.
2.1.6. Исполнитель имеет право в случае невыполнения Заказчиком обязательств по Договору в установленный срок приостановить оказание услуг по охране труда с переносом срока их окончания, потребовать расторжения Договора с оплатой за фактически произведенные работы.
2.1.7. Исполнитель имеет право контролировать в организации Заказчика соблюдение законодательных, нормативных правовых актов по охране труда, а также получать от Заказчика и иных должностных лиц необходимую информацию о состоянии охраны труда в организации и в его подразделениях.
2.4. Заказчик имеет право:
2.4.1. Получать от Исполнителя услуги в соответствии с п. 2 настоящего Договора.
2.4.2. В случае некачественного и несвоевременного оказания услуг Заказчик вправе потребовать расторжения Договора, оплатив фактически выполненные Исполнителем работы.
III. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
3.1. Исполнитель ежеквартально предоставляет Заказчику акты об оказании услуг по настоящему Договору в последний рабочий день текущего квартала.
3.2. Подписываемые Сторонами акты об оказании услуг являются подтверждением оказания услуг Исполнителем Заказчику.
3.3. Заказчик в течение 3 дней со дня получения акта об оказании услуг, выполненных по Договору, обязан направить Исполнителю подписанный акт об оказании услуг или мотивированный отказ от приемки услуг.
3.4 В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки услуг сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.
IV. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1 Разногласия по вопросам исполнения обязательств Исполнителя и Заказчика решаются путем переговоров.
5.2. Споры, возникающие между Исполнителем и Заказчиком, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Украины.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Срок действия настоящего Договора:
6.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по обоюдному согласию Сторон.
6.3. Если ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящий Договор за 20 (Двадцать) дней до окончания срока действия, настоящий Договор считается пролонгированным на следующий год на тех же условиях.
6.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору, а также его расторжение считаются действительными при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.
VII. ИНЫЕ УСЛОВИЯ
7.1. Все дополнительные соглашения Сторон, акты и иные Приложения к настоящему Договору, подписываемые Сторонами при исполнении настоящего Договора, являются его неотъемлемой частью.
7.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
VIII.АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ, ПОДПИСИ СТОРОН
Исполнитель:
_______________________
«____» ______________ 2014 г.
М.П. Заказчик:
__________________________
«_______»_____________2014г.
М.П.
Приложение 1
к договору № ______ от _____________
Перечень работ по охране труда, проводимых исполнителем
№
п/п Наименование работ по охране труда Отчетный документ о проведении работ
1. Проверка соответствия наименования должностей/профессий работников организации классификатору. Информация о соответствии или несоответствии
2. Организация обучения и инструктирования работников организаций. Программа обучения. Протоколы заседания экзаменационной комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов. Удостоверения установленной формы.
3. Разработка основных приказов, распоряжений по охране труда. Приказы, распоряжения.
4. Разработка программы проведения вводного инструктажа. Программа проведения вводного инструктажа.
5. Разработка текста инструкции по охране труда для проведения вводного инструктажа. Инструкция по охране труда для проведения вводного инструктажа.
6. Разработка программ проведения инструктажа на рабочем месте. Программы проведения инструктажа на рабочем месте.
7. Разработка инструкций по охране труда для основных профессий и видов выполняемых работ. Приказ об утверждении инструкций по охране труда. Инструкции по охране труда для основных профессий и видов выполняемых работ.
8. Разработка перечня Средств индивидуальной защиты выдаваемых работникам. Перечень Средств индивидуальной защиты.
9. Оформление личных карточек Средств индивидуальной защиты, установленного образца. Личные карточки выдачи Средств индивидуальной защиты
10. Организация порядка прохождения работниками организации предварительных и периодических медицинских осмотров. Перечень профессий и видов выполняемых работ, подлежащих предварительному и периодическому медицинскому осмотру.
11. Организация проведения инструктирования работников по охране труда и контроль за регистрацией инструктажа в журналах, установленной формы. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте с отметкой о проведении инструктажа.
12. Разработка инструкции по противопожарной безопасности. Инструкция по противопожарной безопасности
13. Организация учета инструкций по охране труда и учета выдачи инструкций по охране труда Журнал учета инструкций по охране труда для работников;
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников, (подразделений) служб;
Право человека на безопасный труд закреплено в статье 37 Конституции РФ, а требования охраны труда для работодателей обозначены в Трудовом кодексе РФ. Создание безопасных условий труда в организации необходимо не только для того, чтобы соответствовать законодательным нормам. Это также повышает престиж и имидж компании в глазах работников и обеспечивает конкурентоспособность фирмы в долгосрочной перспективе. При этом охрана труда может осуществляться как силами самой компании, так и с привлечением аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аутсорсингу охраны труда.
Содержание
Аутсорсинг охраны труда: что это и зачем он нужен
Согласно статье 217 Трудового кодекса РФ, к предприятиям предъявляются разные требования по организации службы охраны труда и им предоставляется возможность привлечения специалистов по охране труда в рамках аутсорсинга. То есть предприятия с численностью работников более 50-ти человек обязаны:
- создать собственную службу охраны труда;
- либо ввести в штат специалиста по охране труда, имеющего соответствующий аттестат.
В организациях с штатом работников 50 и менее человек создание подобной службы не является обязательным. Однако в компании все равно должен быть человек, осуществляющий функции по соблюдению условий охраны труда. Такие функции может выполнять:
- в случае ИП — лично индивидуальный предприниматель;
- для других организаций — их руководитель;
- уполномоченный работодателем работник;
- аккредитованная организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.
Последний случай как раз и является аутсорсингом охраны труда. Крупные предприятия, в свою очередь, могут передать на аутсорсинг некоторую часть функций, связанных с охраной труда, так как исполнение требований законодательства в этой области является сложной задачей. Данная сфера регулируется многочисленными законодательными актами, в которые постоянно вносятся изменения. Любое несоответствие актуальным требованиям может повлечь за собой штраф или другие виды наказания, включая не только административную, но и уголовную ответственность.
Аутсорсинг охраны труда — сервис, который пользуется популярностью как у крупных, так и у мелких предприятий. Для небольших компаний данная услуга является особенно выгодной, поскольку нет необходимости брать специалиста в штат, платить зарплату, налоги, делать другие отчисления и вести документооборот. В целом специалист по охране труда на аутсорсинге обходится фирме на 30% дешевле, чем штатный работник. Внешнему специалисту, привлекаемому по гражданско-правовому договору, например, не требуется оплачивать отпуск или больничный. Этим занимается его непосредственный работодатель, оказывающий услуги по охране труда другим предприятиям.
Стоит сказать, что часто организации путают такие понятия, как «аутсорсинг охраны труда» и «абонентское обслуживание охраны труда». Между тем, они не являются синонимами.
Отличие аутсорсинга по охране труда от абонентского обслуживания
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 года № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труд», аккредитованные организации могут оказывать следующие услуги:
- Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда — для предприятий со штатом не более 50-ти человек. Все функции по охране труда передаются на аутсорсинг, что подразумевает долгосрочные отношения.
- Абонентское обслуживание для организаций численностью более 50-ти человек. Перечень передаваемых функций по охране труда определяется заказчиком выборочно, с учетом потребностей компании. Аккредитованная организация в рамках предоставления услуги оказывает методическую и практическую помощь предприятию и специалисту, ответственному за охрану труда на предприятии. Такой подход позволяет создать систему управления охраны труда в соответствии с требованиями трудового законодательства. Практика показывает, что без специалиста, знающего все нюансы требований в области охраны труда и постоянно поддерживающего в дальнейшем состояние охраны труда на предприятии, избежать нарушений в будущем практически невозможно.
Услуги в рамках аутсорсинга охраны труда
Что представляет собой аутсорсинг охраны труда, какие услуги в него входят? Перечень достаточно широк:
- разработка с нуля системы охраны труда на предприятии и ее дальнейший контроль;
- составление или исправление документации по охране труда для предприятия с учетом его специфики;
- обучение сотрудников правилам охраны труда и регулярная проверка их знаний;
- проведение инструктажей;
- ведение документации по охране труда или ее контроль, разработка годовых планов, ведение журналов;
- организация проведения и помощь при проведении СОУТ (аттестация рабочих мест);
- взаимодействие с контролирующими органами;
- расследование несчастных случаев, оформление необходимых документов;
- организация медицинских осмотров для сотрудников предприятия;
- создание и обучение службы по охране труда, назначение ответственных работников;
- консультации по вопросам охраны труда, оповещения об изменениях в законодательстве;
- подготовка документов для Фонда социального страхования, помощь в возмещении страховых взносов до 20%;
- помощь при прохождении плановых и внеплановых инспекционных проверок.
Перечень необходимых услуг определяется компаний с учетом численности персонала, специфики деятельности, степени развитости системы охраны труда на предприятии и ряда других факторов.
Цены на услуги по охране труда в Москве
Стоимость аутсорсинга охраны труда зависит от многих факторов, например от специфики деятельности компании. Для опасных производств услуга будет стоить дороже, чем для фирм с офисными работниками. Также цена зависит от числа штатных работников, от количества и расположения рабочих объектов (цехов, офисов, складов и т.д.). Наконец, конечная стоимость определяется в зависимости от объема услуг, необходимых заказчику.
Приведем средние по рынку расценки на аутсорсинг для небольших предприятий:
- Офис — от 20 000 рублей.
- Склад — от 25 000 рублей.
- Производство — от 30 000 рублей.
Тем не менее нужно помнить, что эти цифры весьма условны, так как конечная стоимость зависит от объема передаваемых на аутсорсинг функций. Отдельно может оплачиваться разовый аудит охраны труда, разработка документов, организация медицинского осмотра, расследование несчастного случая, сопровождение проверок по охране труда.
Нюансы договора аутсорсинга по охране труда
Если вы заказываете аутсорсинг охраны труда, то заключается договор на оказание услуг по организации и координации работы по охране труда на предприятии. В договоре должен быть четко прописан перечень функций, передаваемых заказчиком исполнителю. Услуги, не входящие в данный перечень, будут оформляться дополнительным соглашением сторон и оплачиваться отдельно. Исполнитель обязан не только выполнять перечисленные функции, но также регулярно предоставлять заказчику письменные отчеты о ходе выполнения работ. Исполнитель, в свою очередь, может потребовать предоставление рабочего места или оборудованного кабинета.
Как выбрать надежную организацию
При выборе аутсорсинговой компании необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- Если численность работников вашей компании менее 50-ти человек и для вас актуальна услуга осуществления функций службы охраны труда или функций специалиста по охране труда, выбирайте организацию, аккредитованную Министерством труда и социальной защиты РФ. Актуальность аккредитации фирмы можно проверить в соответствующем реестре, размещенном на сайте указанного министерства.
- Компетентность и надежность исполнителя, спектр оказываемых услуг, стаж работы, квалификация специалистов.
Справка
Правила и порядок аккредитации, а также перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 года № 205н.
Самостоятельное внедрение системы охраны труда в организации является процессом сложным, длительным и трудоемким. Для этого ответственным сотрудникам понадобится пройти соответствующее обучение, после чего на предприятии должна быть создана комиссия по проверке знаний в области охраны труда и служба охраны труда. И в результате их наличие не гарантирует 100-процентную безопасность при прохождении государственных проверок. Полностью обезопасить себя можно только привлекая профессионалов с соответствующим опытом и образованием.
