Жалобы в ЕСПЧ

Юрисдикция Европейского суда по правам человека

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ (ст. 15, ч. 4 Конституции РФ). Россия присоединилась к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколам к ней (Федеральный закон от 30 марта 1998 г.

№ 54-ФЗ). Согласно этому закону (ст. 1) РФ признала ipsofacto обязательную юрисдикцию Европейского суда по правам человека по толкованию и применению конвенции и протоколов к ней в случае предполагаемых нарушений Россией положений перечисленных международных договоров. Вступившие в силу для Российской Федерации в мае 1998 года, конвенция и протоколы являются составной частью правовой системы страны и обладают большей юридической силой, чем национальные законы.

Европейский суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даёт указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.

За всю многолетнюю практику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения решений Суда государствами-членами Совета Европы. Иное, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров, — исключению государства из состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.

В соответствии со ст. 46 конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство-участник конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств-участников конвенции. ЕСПЧ и Россия

На конец 2012 года Россия занимает 1-е место по общему числу жалоб в ЕСПЧ и 21-е место по числу этих жалоб на душу населения.

Европейский суд, который находится в Страсбурге

Данный европейский судебный орган свою деятельность осуществляет на основе положений Европейской конвенции о защите прав человека, принятой в 1950-м году. Поэтому в производство судьи здесь берут только те жалобы, суть которых заключается именно в нарушении положений данной конвенции. Юрисдикция Суда распространяется на все страны, входящие в Совет Европы (наша РФ присоединилась к действию Конвенции весной 1998 года).
Обращение в этот судебный орган граждане могут совершить через представляющего их интересы адвоката или самостоятельно. Что бы подать жалобу нужно знать, где же находится этот Европейский Суд. Расположен он во Дворце прав человека, находящемся в столице французского Эльзаса городе Страсбург.
Почтовые реквизиты этой организации (если писать на английском языке) выглядят так:
European Court of Human Rights,
Council of Europe
STRASBOURG — CEDEX
FRANCE
F-67075
Как видим указан лишь город, без упоминания улицы, ведь Страсбургский суд все обращения от граждан европейских стран принимает только в виде почтового отправления. Нужно составить жалобу и отослать ее по вышеуказанному адресу бандеролью или заказным письмом. При этом опись вложения в бандероль делать не обязательно. Если же истец боится потери своего обращения в Европейский Суд, то можно послать его бандеролью с задокументированным списком вложения или заказным ценным письмом. В случае очень спешного обращения в главный судебный инструмент защиты прав человека можно использовать подачу обращения факсом на номер 33 (0)3 88 41 27 30 с обязательным отправлением после этого документальной жалобы авиационной почтой. В электронном виде отправить письмо на почтовый ящик Страсбургского суда не получится, так, как эта инстанция подобных обращений не рассматривает. Мониторить состояние дела, рассматриваемого в Европейском Суде, подавший жалобу или его представитель сможет по телефону: 33 (0)3 88 41 20 18

Чем занимаются мировые суды?
Мировой суд в большинстве стран является первой судебной инстанцией. Его обычно назначает Законодательное Собрание или же он избирается населением. Чем занимаются мировые…

Что такое судебное уведомление?
Судебный процесс — процесс длительный, требующий хорошего знания закона и порядка. Следует знать, что через несколько дней после рассмотрения искового заявления, судья выносит…

Что такое судебная апелляция?
Что такое апелляция в суде? Апелляция представляет собой процедуру, проводимую при проверке пока судебных решений, не вступивших в силу. Процедура определяется…

Где посмотреть решение суда?
Многие судебные разбирательства происходят без присутствия ответчика. И чтобы впоследствии решать возникшую проблему, скажем, с исполнительным производством, вам нужно знать…

Требования к адвокатам, жалобам и перечень оказываемых услуг

Адвокаты, которые специализируются на ЕСПЧ, обязаны владеть одним из языков, на которых ведутся заседания в данном органе – английским или французским. Они должны быть наделены правом практиковать в одной или нескольких странах, ратифицировавших Конвенцию.

Юрист ЕСПЧ Александр Овчинников готов представлять интересы:

  • граждан;
  • юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций).

Консультация юриста по ЕСПЧ Александра Овчинникова начинается с детального изучения материалов дела. В ходе работы правозащитник выявляет нарушения норм Конвенции и определяет перспективы обращения в международный судебный орган.

Далее им оказываются такие услуги, как:

  • непосредственное составление жалобы;
  • сбор необходимого пакета документов;
  • заполнение формуляра в соответствии с установленными требованиями и направление обращения в суд;
  • ведение переписки с секретариатом ЕСПЧ;
  • представление интересов доверителя на заседаниях (при необходимости).

Адвокат в европейском суде по правам человека Овчинников предоставляет услуги по составлению:

  • жалоб;
  • дополнений к жалобам (включая такие, которые являются фактической заменой изначальных обращений, если в качестве последних возникли сомнения);
  • меморандумов, которые представляют собой ответы на возникшие у сторон в ходе заседаний вопросы;
  • ходатайств и других процессуальных документов.

Международный судебный орган рассматривает исключительно дела, в которых в качестве ответчика выступает государство. Подать жалобу в ЕСПЧ можно только после того, как заявителем были исчерпаны все национальные способы защиты прав и интересов.

Уголовные дела должны предварительно пройти две инстанции – первую и апелляционную. Что касается гражданских исков, то они должны быть предварительно рассмотрены судами таких инстанций:

  • первой;
  • апелляционной и кассационной на уровне регионального и Верховного суда.

Адвокат в обязательном порядке дает разъяснение, что подать жалобу в Европейский суд можно в течение шести месяцев после того, как было получено окончательное решение соответствующего национального органа.

Овчинников – юрист в Европейском суде по правам человека, имеющий большой опыт работы в данной сфере, послужной список которого регулярно пополняется победами, одержанными в ЕСПЧ.

1. Что это – Европейский суд по правам человека?

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) – международная организация, объединяющая судей стран, которые входят в Совет Европы и ратифицировали Конвенцию о защите прав и свобод человека. Каждое государство в ЕСПЧ представляет один судья – всего 47 судей. Они независимы и не выступают в роли представителей своих стран. Помогают судьям в работе юристы разных государств, входящие в Секретариат ЕСПЧ.

2. О чем гласит Европейская Конвенция о правах человека?

ЕКПЧ (Европейская Конвенция о правах человека) является договором заключенным государствами, входящими в Совет Европы. В этом документе содержатся определения прав и свобод граждан государств-участников данного международного объединения. Список включает право на жизнь, справедливое судебное разбирательство, свободу мысли и религии и другие. В Конвенции утверждаются запретные действия по отношению к гражданам государств-участников Совета Европы, например, смертная казнь.

3. Какие вопросы решает ЕСПЧ?

В компетенцию этого органа входит контроль за тем, как соблюдается Конвенция о правах и свободах человека в странах, которые ее ратифицировали. ЕСПЧ принимает и рассматривает жалобы от граждан этих государств, а также иностранных граждан и лиц без гражданства.

ЕСПЧ рассматривает только те жалобы, по которым в роли ответчика выступает государство.

Если орган выносит решение о нарушении Конвенции, то страна-ответчик обязана выполнить постановление ЕСПЧ.

4. Кто может обратиться в ЕСПЧ?

Обращаться к помощи ЕCПЧ имеют право физические и юридические лица. К юридическим лицам относятся организации коммерческого и некоммерческого типов: кооперативы, банки, ассоциации, АО, фонды, другие предприятия и организации, имеющие разные организационно-правовые формы.

5. Как подать жалобу в ЕСПЧ?

Чтобы обратиться в ЕСПЧ, нужно правильно заполнить электронный формуляр, размещенный на интернет-сайте Суда. Это можно сделать на русском языке, однако далее переписка проводится на английском или французском. С 1 января 2016 года действуют новые условия подачи жалобы, которые необходимо неукоснительно соблюдать.

6. При каких условиях Европейский суд по правам человека признает жалобу приемлемой?

Чтобы жалоба была признана приемлемой ЕСПЧ и принята к рассмотрению, ее заявитель должен предварительно обратиться со своим вопросом в судебные органы собственного государства и пройти две или три судебные инстанции – первую и апелляционную, иногда еще и кассационную. Когда будет получено окончательное решение (все национальные средства правовой защиты будут исчерпаны), можно подавать жалобу в ЕСПЧ в течение полугода с этого момента.

7. Как происходит рассмотрение жалобы?

На первом этапе Суду необходимо предоставить сведения, которые требуются, чтобы жалоба была рассмотрена. После этого ее рассматривает один из составов Суда – Комитет, Палата, единоличный судья: выбор зависит от категории, к которой относится заявление.

При несоблюдении критериев приемлемости жалоба переходит на рассмотрение единоличного судьи: он может вынести решение о ее неприемлемости, и оно не может быть оспорено. В этом случае дело закрывается, досье уничтожается.

Комитет состоит из трех судей и рассматривает повторяющиеся вопросы. Палата включает семь судей, которые занимаются делами, не рассматриваемыми ранее ЕСПЧ. Палата может направить жалобу в Большую Палату, состоящую из 17 судей, если вопрос затрагивает серьезные вопросы, относящиеся к толкованию самой ЕКПЧ.

8. Что дает положительное решение ЕСПЧ в отношении жалобы?

В случае, если суд вынесет решение о том, что были нарушены права, прописанные в Конвенции, оно может стать основанием, чтобы дело было пересмотрено в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Этому посвящено в России Постановление Конституционного Суда РФ за номером 4-П от 26 февраля 2010 года (статья 392 часть 2-я).

Согласно статье 41 КВПЧ Европейский суд по правам человека имеет право вынести решение о присуждении справедливой компенсации заявителю – в форме признания его прав государством-ответчиком либо в виде денежной компенсации.

9. Какие услуги оказывает адвокат при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека?

  • Адвокат анализирует все документы и фактическую информацию, предоставленные ему заявителем по делу. Проверяет все фактические обстоятельства и выясняет, могут ли они быть подтверждены документально.
  • Делает вывод о перспективах подачи жалобы. Анализирует, насколько приемлема жалоба с точки зрения ЕСПЧ.
  • Проводит анализ практики суда по делам, сходным с данным вопросом.
  • Готовит и подает жалобу, внимательно отслеживая сроки ее подачи.
  • Организует перевод жалобы на один из официальных языков Европейского суда – французский или английский.
  • Занимается перепиской с Секретариатом ЕСПЧ и представляет интересы клиента в ходе устных слушаний в Европейском суде.

10. Каким требованиям должен соответствовать адвокат для успешной работы с жалобами в ЕСПЧ?

Чтобы эффективно заниматься представлением своих клиентов в ЕСПЧ, юристу необходимо владеть французским или английским языком, а также иметь законное право вести юридическую практику в своем государстве или нескольких странах, входящих в состав Совета Европы. Требуется высокий уровень владения данными иностранными языками, а также отличное знание терминологии применяемой ЕСПЧ в своей практике. Это необходимое условие для грамотной подачи жалобы, успешного ведения переписки с ЕСПЧ и представления интересов в процессе устных слушаний.

Сокращен срок подачи жалоб в Европейский Суд по правам человека

19 сентября 2016 г. в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) были внесены изменения, направленные на упрощение судебной процедуры защиты прав граждан.

Торжественное мероприятие по подписанию соответствующего протокола состоялось во Дворце Совета Европы в Страсбурге при участии Министра юстиции Российской Федерации – А.В. Коновалова, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека и заместителя Министра юстиции Российской Федерации – Г.О. Матюшкина и заместителя Генерального секретаря Совета Европы – Г. Баттаини-Драгони.

Изменения, в частности, коснулись ст. 35 Конвенции, определяющей сроки обращения граждан в Европейский суд по правам человека (далее – ЕСПЧ).

Так, до сих пор подать жалобу в ЕСПЧ можно было через 6 месяцев с даты вынесения окончательного решения по делу национальным судом страны. Теперь этот срок сокращен до 4 месяцев.

Международные правозащитники изменили и преамбулу Конвенции: в документ включили указание на субсидиарную (вспомогательную) роль ЕСПЧ по отношению к национальным правовым системам и наличие у стран-участниц Конвенции определенной свободы усмотрения при применении Конвенции на национальном уровне.

Также протоколом были отменены правила о прекращении полномочий судей ЕСПЧ по достижении ими 70-летнего возраста и о возможности государств возражать против уступки Палатой ЕСПЧ юрисдикции в пользу Большой Палаты ЕСПЧ.

Жалобы в ЕСПЧ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *