Зарплата ниже МРОТ ответственность

МРОТ с 1 мая 2018 года: что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ?

Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2018 году? Таким вопросом часто задается руководство предприятий, что вполне обоснованно. За выплату слишком маленькой зарплаты работодателю грозит уголовная и административная ответственность. Однако на этот вопрос не всегда дается однозначно отрицательный ответ. Подробнее об этом — далее.

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — постоянно меняющаяся величина, поэтому ее нужно отслеживать. Ее размер устанавливается путем внесения изменений в закон «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ.

  • На 01.07.2017 он составлял 7 800 руб.
  • с 01.01.2018 равняется 9 489 руб.,
  • а с 01.05.2018 составит 11 163 руб.(см. об этом подробнее в нашей статье » МРОТ с 1 мая 2018 года «)

С 01.05.2018 его размер достигнет прожиточного минимума, что также будет соответствовать обязательствам РФ перед Советом Европы.

Обязанность придерживаться МРОТ заложена в Конституции РФ (ст. 7, 27), ТК РФ (ст. 133, 133.1) и законе № 82-ФЗ (ст. 2, 3). Ее неисполнение грозит административной ответственностью по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которая определяет состав правонарушения: установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством.

Наказание для юридических лиц — штраф от 30 000 руб. Кроме того, согласно этой же норме одновременно к ответственности может быть привлечен руководитель (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). В случае повторного совершения такого же нарушения применяется ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой штрафы выше.

Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

  • зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев;
  • это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.

Санкции по ч. 2 — это штраф, принудительные работы, а также лишение свободы. По ч. 3 карается то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Суммы штрафов за установление зарплаты в размере меньшем,
чем предусмотрено трудовым законодательством

Сначала нарушителю выносится предупреждение.

Штрафы:

  • для должностных лиц составляет от 10 до 20 тыс. руб.,
  • для индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тыс. руб.,
  • для юридических лиц — от 30 до 50 тыс. руб.

За повторное нарушение штрафы:

  • для должностных лиц составляют от 20 до 30 тыс. руб. или им грозит дисквалификация на 1-3 года,
  • для индивидуальных предпринимателей от 10 до 30 тыс. руб.,
  • для юридических лиц — 50-100 тыс. руб.

Компетентный орган проверит,

можно ли было платить зарплату меньше МРОТ

Привлечению к ответственности предшествует проверка, которая может быть проведена по жалобе работника или сообщению в СМИ либо в плановом порядке (ст. 360 ТК РФ).

Осуществляет проверки, как правило, специальный надзорный орган — территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Рострудинспекция) или прокуратура, куда часто обращаются работники.

Однако если нарушение усмотрит налоговый орган, о нем будет сообщено в трудинспекцию по подведомственности. Так что вариантов обнаружения данного факта немало.

Государственные инспекторы труда наделены правомочием беспрепятственно проходить на территорию любого работодателя при предъявлении удостоверения (ст. 357 ТК РФ). В случае обнаружения нарушений может быть выдано предписание о его устранении. Но главное, они могут составить протокол об административном правонарушении — такое полномочие закреплено в ст. 28.3 КоАП РФ .

При проведении проверки:

  • Не нужно уклоняться от дачи пояснений. Сотрудник, в недостаточной степени владеющий информацией, при даче пояснений может ссылаться на это, поскольку у организации будет возможность представить необходимые документы и пояснения (возражения) до рассмотрения дела.
  • Случается, что не все документы имеются в наличии на момент проверки (например, они переданы аудитору). Об этом также нужно указать в пояснениях.

И все-таки может ли оклад или зарплата быть меньше МРОТ?

Рассмотрим варианты, когда работник может получать меньше МРОТ или его оклад составляет меньшую величину (что не одно и то же):

  1. Зарплата может быть меньше регионального показателя, если организация не присоединилась к региональному соглашению в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ (т. е. в течение 30 дней после публикации предложения направила возражения).
  2. Оклад работника (фиксированная выплата за месяц) может быть меньше МРОТ только в 1 случае: если работник помимо него получает поощрительные выплаты, компенсации и надбавки (подтверждено определением ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Однако не следует включать в эти категории районные коэффициенты. Они применяются к зарплате, которая должна быть уже не менее МРОТ.
  3. Сотрудник не выполнил нормы рабочего времени или нормы труда (условие о выполнении оговорено в ст. 133 ТК РФ). Данный случай не следует смешивать с ситуациями, когда сокращенная длительность рабочего времени установлена законом (например, для инвалидов — ст. 92 ТК РФ).
  4. Работник может получить на руки зарплату меньше минимального размера и по той причине, что с нее удержан 13%-ный НДФЛ. Требование о соответствии распространяется на исходный размер заработка.

Заключение

Таким образом, оклад работника может быть меньше минимальной зарплаты. Но нужно помнить, что размер МРОТ меняется в сторону увеличения, а также существуют нюансы начисления заработной платы, и избегать нарушения требований законодательства, учитывая высокий уровень ответственности, применяемой к работодателю в этом случае.

В трудовом договоре должен быть прописан точный размер заработной платы. Узнать форму и объема оплаты труда можно на предварительном собеседовании.

Чтобы не вести длительные разбирательства с работодателем, рекомендуется заранее узнать размер зарплаты и не устраиваться на работу с мизерным окладом.

Работодателю запрещено в одностороннем порядке снижать размер заработной платы, указанной в трудовом договоре.

Зарплата может быть фактически снижена, если у сотрудника есть долг по алиментным обязательствам. Тогда по исполнительному листу бухгалтер вправе списывать до 70% оплаты (в зависимости от предписаний, указанных в исполнительном документе). В такой ситуации вины работодателя нет, так как он выполняет законное распоряжение судебного пристава.

При неполной выплате заработной платы следует выяснить причины поступления сниженных сумм.

Если они незаконны, то работник вправе обратиться в контрольно-надзорные органы и добиться восстановления нормального уровня своего заработка.

Общие сведения

Минимальный размер оплаты труда — гарантированная сотруднику сумма заработка, ниже которого оплата труда невозможна. Она меняется раз в год в зависимости от роста стоимости продуктовой корзины и других факторов.

МРОТ в трудовом праве не следует путать с МРОТ, который предусматривается в обязательствах по гражданско-правовым отношениям.

С июля 2019 года размер МРОТ на общефедеральном уровне составляет 7800 руб.

МРОТ в гражданском праве уже длительное время не изменяется и составляет 100 рублей.

Согласно ТК РФ – ст. 133 размер МРОТ не может быть ниже уровня прожиточного минимума установленного на федеральном и региональном уровне.

На практике МРОТ остается ниже и, согласно ст. ТК РФ – ст. 421, предполагается постепенное выравнивание показателей МРОТ с величиной прожиточного минимума.

На региональном уровне величина МРОТ устанавливается по соглашению между органами власти, профсоюзами и трехсторонней комиссией по урегулированию социально-экономических отношений.

Работодатели вправе отказаться вводить у себя на предприятии установленную величину в течение 30 дней после официального опубликования соглашения.

Письменный отказ должен содержать информацию о планируемом повышении заработной платы на предприятии.

Отказ должен быть согласован с выборной профсоюзной организацией. После получения письменного отказа уполномоченный представитель регионального органа власти вправе пригласить представителей работодателя для консультации – чтобы выяснить причину несогласия.

Контролирующие органы уполномочены передавать письменные отказы работодателя от присоединения к соглашению о региональном МРОТ в территориальное управление федерального органа власти, контролирующего соблюдение трудового законодательства.

Зарплата ниже МРОТ

Запрещено предоставлять работнику зарплату ниже МРОТ. При нарушении сотрудник вправе обратиться в трудовую инспекцию, которая проверит законность и обоснованность мизерных начислений зарплаты.

Законно или нет?

Ниже установленного законом минимума может быть оклад – в случае, когда работнику полагаются дополнительные выплаты: компенсации, доплаты, премии.

Главное, чтобы совокупный доход сотрудника по трудовому договору был равен или выше МРОТ.

Допускается зарплата ниже оплаты труда, когда сотрудник трудится неполный рабочий день или был в отпуске, или когда получил оплату за фактически отработанное время или в сдельной форме.

Оплата ниже МРОТ может быть в случае, когда работник трудится по совместительству.

Если у сотрудников, которые трудятся полный календарный месяц и полностью выполняют положенные трудовые нормативы, зарплата ниже МРОТ, то работодатель обязан довести ее до установленного федеральным законодательством уровня.

Работодатель не вправе переводить сотрудника не неполный рабочий день, отправлять в бессрочный неоплачиваемый отпуск без согласия сотрудника.

Снижение заработной платы работнику также не может быть произведено произвольно.

Допускается снижение заработной платы в денежном эквиваленте, но она должна быть компенсирована в натуральной форме, например, продукцией, которую изготавливает сотрудник или определенными услугами компании-работодателя.

Такие изменения в форме оплаты труда допустимы только с согласия работника.

Бланк ведомости на выдачу зарплаты можно использовать при составлении документа.

Что такое стимулирующая надбавка к зарплате? Смотрите .

Что делать?

Для начала следует обратиться к работодателю, с просьбой довести заработную плату до надлежащего уровня. Можно получить выписку из бухгалтерии о составе зарплаты, размере всех выплат сотруднику.

Если работодатель незаконно снизил зарплату и не собирается довести ее до положенного уровня, то следует обращаться в инспекцию по труду по месту нахождения работодателя.

Ведомство инициирует проверку предприятия, выявит нарушения со стороны работодателя.

Обращаться в инспекцию следует с письменным заявлением. К нему желательно приложить письменные свидетельства допущенных нарушений – справки из бухгалтерии, официальный ответ работодателя и т.д.

Граждане также вправе обратиться в прокуратуру. Ее сотрудники проведут проверку и при выявлении нарушений внесут представление об их устранении.

Добиться увеличения заработной платы до МРОТ можно через суд. Исковые заявления по таким основаниям не облагаются государственной пошлиной. В качестве доказательств можно использовать письменные документы, объяснения сторон, показания свидетелей.

Решение суда обязательно для работодателя. Но он может оказывать незаконное давление на сотрудника, принуждая его увольняться по собственному желанию.

Если пойти на принцип и продолжать отстаивать свои права, то подобные действия также могут быть пресечены правоохранительными органами.

Ответственность работодателя

Работодатель несет ответственность по ст. 5.27 КоАП. Она предполагает штрафы для должностных лиц и компании. Возможна дисквалификация должностного лица. При недлительном правонарушении работодатель может ограничиться предупреждением.

Если будет выяснено, что работодатель снижал зарплату и присваивал себе деньги сотрудников, то он может понести уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

Если в действиях работодателя будут признаки мошенничества, то он может понести ответственность по ст. 159 УК РФ.

Есть ли штрафы?

В рамках административной ответственности размер штрафа составляет 1-5 тыс. рублей для ИП. Для компании он составляет 30-50 тыс. рублей.

При повторном нарушении размер штрафа для ИП возрастает до 10-20 тыс. рублей, для организации – 50-70 тыс. рублей.

В рамках уголовной ответственности за полную невыплату зарплаты работодатель может быть наказан штрафом до 500 тыс. рублей.

При частичной невыплате, в том числе за счет незаконного снижения зарплаты, штраф составляет до 120 тыс. рублей.

Чтобы ответить на вопрос – может ли зарплата быть меньше МРОТ – нужно помнить, что работодатель может использовать альтернативные формы трудоустройства. Сотрудник может быть принят на работу по договору подряда, возмездного оказания услуг.

Подобное также считается незаконным и наказывается административным штрафом до 100 тыс. руб. – если нарушение будет выявлено в первый раз.

При повторном нарушении сумма штрафа возрастает до 200 тыс. рублей

Узнайте, какой процент пенсионный отчислений с зарплаты.

Сколько дней между авансом и зарплатой в 2019 году? Информация .

Что делать при задолженности по зарплате более 3 месяцев? Подробности в этой статье.

Следует учитывать перспективы оплаты труда еще до трудоустройства в конкретную компанию, чтобы не испытывать свое терпение длительными нарушениями трудовых прав работодателем и возможными затяжными конфликтами по этому поводу.

Что говорит закон

По действующему трудовому законодательству сотрудник, который отработал месячную норму времени и выполнил свои трудовые обязанности, не может получить зарплату меньше минимального размера оплаты труда – МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

Причем важно понимать, что не менее МРОТ должна быть именно начисленная работнику зарплата. Сумма, полученная на руки после удержания НДФЛ, алиментов и т.п., вполне может быть меньше минимальной зарплаты (ст. 209, 210, 226 НК РФ).

По закону МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ). Эта норма логична, ведь каждый работник может рассчитывать на гарантированный заработок, которого должно хватать на удовлетворение минимальных человеческих потребностей. Однако на практике это гарантия, предусмотренная трудовым законодательством, не обеспечивается. Порядок увеличения МРОТ должен устанавливаться специальным законом (ст. 421 ТК РФ). Однако в настоящее время такой закон не принят, и увеличение минимальной зарплаты происходит в «ручном» режиме исходя из возможностей бюджета.

С 1 июля 2017 года размер МРОТ составляет 7800 руб. В то время как актуальный прожиточный минимум в России установлен в размере 9909 рублей.

Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году – законы и правовые нормы

Действующее законодательство в вопросах обеспечения гарантий трудящихся полагается в первую очередь на положения Конституции. Право на достойный труд и получение зарплаты не ниже установленного законодательно минимума закреплено положениями статьи 37 Конституции РФ, и является фундаментальным – как для граждан России, так и для иностранцев и апатридов, работающих на российской территории. Однако Конституция не содержит в себе непосредственных механизмов правового регулирования рассматриваемых ей вопросов.

Поэтому, при желании узнать, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году, следует ознакомиться, в первую очередь, с положениями следующих нормативных документов и актов:

  • Ст. 2 ТК РФ. Её положения закрепляют право каждого трудящегося на получение зарплаты в соответствии с установленным показателем МРОТ.
  • Ст. 130 ТК РФ. Нормативы, изложенные в данной статье, наделяют государство правом регулирования социальных гарантий для трудящихся, в том числе и в вопросах установления единого федерального МРОТ.
  • Ст. 133 ТК РФ. Она закрепляет в своих положениях принципы, по которым устанавливается минимальная заработная плата. В том числе и тот факт, что минимальный размер оплаты труда, ниже которого зарплата работника не может опускаться, регулируется отдельными федеральными законами.
  • Ст. 133.1 ТК РФ. Данной статьей регулируются вопросы, связанные с МРОТ в отдельных субъектах РФ – на территории различных регионов минимально допустимый размер зарплаты может быть более высоким, чем принятый на федеральном уровне.
  • ФЗ №82 от 19.06.2000. Данный Федеральный закон является основным нормативным документом, который устанавливает конкретный минимальный размер оплаты труда на территории всей Российской Федерации.

Следует помнить о том, что МРОТ регулярно изменяется. Так, в 2019 году с 1 января МРОТ составляет 11280 рублей.

Исходя из положений вышеозначенных документов, может возникнуть мнение о том, что оклад меньше МРОТ в 2019 году является недопустимым, но это не так.

Когда зарплата может быть меньше МРОТ

Прежде, чем рассматривать непосредственно ситуации, связанные с зарплатой меньше МРОТ, следует рассмотреть само понятие заработной платы. Действующее законодательство и положения статьи 129 ТК РФ определяют само понятие зарплаты как вознаграждения за труд, которое включает в себя как основную часть в виде оклада или тарифной ставки, так и дополнительные выплаты компенсационного или стимулирующего характера. При этом законодательно закрепляется требование выплаты зарплаты не ниже уровня МРОТ.

Оклад является лишь составляющей частью зарплаты. Поэтому оклад ниже МРОТ в 2019 году является абсолютно допустимым для работодателей или сотрудников, если фактическая заработная плата превышает показатели МРОТ – например, если работнику производится компенсационная или стимулирующая доплата до уровня МРОТ на ежемесячной основе.

Однако количество возможных случаев, при которых зарплата в целом может быть меньше МРОТ, является достаточно большим. В частности, к ним можно отнести следующие ситуации:

  • Вычет из зарплаты НДФЛ. Законодатель требует от работодателя соответствия фактически начисляемой работнику заработной платы МРОТ – она не может быть ниже данного уровня. Однако, работодатель является налоговым агентом каждого своего работника и изымает из зарплаты НДФЛ. При этом в итоге работник может получать на руки сумму, которая является меньшей, чем МРОТ – и в данном случае никакого нарушения действующего законодательства нет.
  • Удержания из заработной платы. Если у работника из заработной платы производятся удержания – по исполнительному листу, вследствие материальной ответственности перед работодателем, в счет уплаты алиментов, то итоговая получаемая им сумма может оказаться намного ниже, чем МРОТ. Однако таковая ситуация также не является нарушением законодательства, если общий размер начисляемой работнику заработной платы изначально был на предусмотренном уровне.
  • Отказ работодателя от присоединения к региональным соглашениям. В случае, если заработная плата не ниже, чем МРОТ федерального уровня, но ниже, чем предусмотренный региональным законодательством минимальный размер оплаты, такая ситуация может быть допустимой, если работодатель должным образом отказался от соблюдения региональных соглашений и обосновал свой отказ. Однако это требует достаточно больших процессуальных затрат со стороны самого работодателя и может привести в итоге к конфликтам с местными властями и профсоюзными организациями.
  • Работа по совместительству. Сотрудник, работающий по совместительству, не имеет права работать на дополнительной работе больше, чем 50% от рабочего времени по основному месту работы. При этом работодатели обязаны выплачивать зарплату в пределах МРОТ при условии полной занятости сотрудника. Соответственно, работающий по совместительству работник может получать оклад или зарплату ниже МРОТ, однако – пропорционально минимальному размеру зарплаты в соответствии с отработанным временем.
  • Работа в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели. Если сотрудник трудится в режиме неполного рабочего дня – работает на полставки, то законодательство также не обязывает работодателя сохранять его заработную плату на уровне МРОТ. Работодатель будет обязан лишь обеспечивать пропорциональную МРОТ оплату соответственно рабочим дням и часам. При этом следует помнить о том, что работа в режиме сокращенного рабочего времени в ситуациях, предусмотренных законодательством, не дает работодателям право на урезание заработной платы сотрудников ниже МРОТ.
  • Суммированный учет рабочего времени. В случае, если работодатель ведет суммированный учет рабочего времени, и сотрудник согласно его показаниям не выполнил месячную норму по рабочим часам, заработок понижается пропорционально фактически отработанному времени. И, в итоге, также может оказаться меньше МРОТ, и данные действия работодателя не будут являться нарушением.
  • Нахождение на больничном. Когда работник находится на больничном, работодатель не оплачивает его труд – оплата начисляется пропорционально фактически отработанным сотрудником дням. При этом компенсация больничного, хоть и оплачивается работодателем, но фактически – выплачивается за счет средств фонда ФСС и не причисляется непосредственно к заработной плате работника.
  • Нахождение в отпуске без сохранения заработной платы. Когда сотрудник направляется в отпуск без сохранения заработной платы, весь период данного отпуска не подлежит оплате, а соответственно месячный заработок трудящегося также может упасть ниже, чем предусмотренный законодательством минимум.
  • Простой. Если на предприятии возник простой не по вине работодателя, то последний обязан выплачивать сотрудникам лишь 2/3 от положенного им заработка, и, соответственно, общий объем оплаты может опуститься ниже МРОТ.
  • Прогул. Работодатель не должен оплачивать дни прогулов сотрудника – на их время работник лишается заработной платы, что в итоге может привести к тому, что на конец месяца общий полученный им объем выплат также окажется ниже установленного минимума.
  • Работа по гражданско-правовому договору. Если фактически исполняющее работу лицо не заключало с работодателем трудового договора, а вместо этого оказывает услуги по договору оказания услуг или подряда, то на данные взаимоотношения требования трудового законодательства, в том числе и касательно соблюдения уровня минимального размера оплаты труда, не распространяются.

В некоторых случаях в зависимости от характера работы, зарплата работников должна умножаться или увеличиваться на определенный коэффициент. В частности, если работник трудится во вредных условиях труда. Соответственно, в таковых случаях и без оснований для снижения общего объема выплат, зарплата работника не может быть не только ниже МРОТ, но и ниже МРОТ с учетом всех положенных трудящемуся надбавок и компенсаций.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Российское законодательство предусматривает возможность привлечения работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже МРОТ. В частности, рассматривается таковая ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. При этом на работодателя, в отношении которого будет установлен факт нарушения законодательства, будет наложен штраф. Размеры данного штрафа разнятся в зависимости от организационно-правовой формы бизнеса и составляют:

  • От 1 до 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей.
  • От 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.

При этом следует помнить, что инициировано административное производство может быть непосредственно по жалобе сотрудника. Работник может пожаловаться на низкую зарплату в следующие инстанции:

  • Профсоюзная организация. Организации по обеспечению защиты труда сотрудников имеют право оценивать деятельность работодателей и соблюдение ими норм трудового законодательства.
  • Прокуратура. Работники прокуратуры в первую очередь принимают жалобы на действия государственных органов. Поэтому логичнее всего жаловаться на нарушение нормативов трудового законодательства государственными и муниципальными организациями именно в прокуратуру.
  • Исполнительный орган в сфере трудового законодательства. Работник имеет право подать жалобу в государственную инспекцию по труду.
  • Судебные органы. При наличии у сотрудника на руках документов, подтверждающих его правоту, он вправе обратиться за правосудием к мировому судье или в районный суд по месту своего жительства или по месту совершения трудовых взаимоотношений.

Если работник обратится в суд, то работодателя могут обязать выплатить работнику компенсацию за весь период, когда тот получал заработную плату ниже обязательного минимума. Кроме этого, на работодателя также могут возложить обязанность выплаты дополнительных компенсаций работнику как за задержку заработной платы и присудить обязанность оплаты морального ущерба работника, равно как и судебных издержек. Также, в отношении таковых работодателей может начаться расследование по причине уклонения от уплаты налогов.

Зарплата ниже МРОТ ответственность

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *