Закон о задержке заработной платы

Содержание

Что говорит трудовой кодекс

В ТК РФ сказано, что если работодатель позволяет себе задерживать выплату заработной платы, то работники имеют право сообщить о таком правонарушении в надзорные и контролирующие органы.

При поступлении жалобы от работников, надзорный орган должен провести проверку. Для изучения самого обращения отводится 30 дней. В течение этого срока должно быть вынесено постановление о проведении проверки у работодателя. Проводя проверку, инспекторы обязаны проверить все факты, описываемые в жалобе, а также затребовать от работодателя документы, касающиеся выплаты зарплат. Если нарушения будут обнаружены, будет вынесено предписание, в котором будут указаны все обнаруженные правонарушения, а также срок для их исправления.

По истечении этого срока инспекторы снова посетят работодателя и проведут повторную проверку. Если нарушения не будут устранены, то работодатель уже будет привлечен к ответственности. В полномочия инспекторов из инспекции труда входит вынесение постановлений о привлечении самого работодателя, а также должностных лиц, по вине которых произошла задержка, к административной ответственности.

Действия работника в случае задержки выплаты зарплаты

Работник, не дождавшийся выплаты заработной платы в установленный коллективным или трудовым договором срок, уже на следующий день имеет полное право начать отстаивать свои интересы.

  1. Обращение в инспекцию труда по месту нахождения предприятия. Это первый шаг, который необходимо предпринять для того, чтобы пресечь незаконные действия работодателя и ускорить выплату зарплаты. Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, однако в нем обязательно должны быть указаны конкретные нарушения прав работника. В данном случае это факт задержки выплаты денежного довольствия, количество дней просрочки и причитающаяся сумма.
  2. Если ситуация не изменится в течение 15 дней после того, как заработная плата должна была быть выплачена, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность вплоть до устранения нарушения его прав, то есть до фактического получения им зарплаты. Важно не забыть письменно предупредить об этом руководителя, сославшись на положение ст. 142 ТК РФ. Если работодатель начинает производить выплаты, он также должен письменно уведомить работников должным образом. То есть работодатель должен побеспокоиться о том, чтобы работник получил уведомление лично в руки и расписался о его получении. Это можно сделать следующим образом:
    • лично посетить работника и вручить ему уведомление. Нужно подготовить 2 идентичных экземпляра. Один вручается работнику, второй остается у работодателя, а на нём работник ставит свою подпись;
    • отправив с помощью Почты России. Уведомление нужно направить заказным письмом с уведомление и описью вложенного. Как только почтовое уведомление вернётся работодателю, он будет знать, какого числа работник получил уведомление. Как только работник получает уведомление о начале выплат, он должен вернуться на работу. Если он этого не сделает, данное действие будет расценено как прогул и может стать основанием для увольнения.

    В соответствии с документом №14-2-337 Минтруда России от 25.12.2013 года, каждый день приостановленной работы, должен быть оплачен работодателем, исходя из среднего заработка конкретного работника.
    Существенный момент: право на приостановление работы отсутствует у государственных служащих, а также у работников, обслуживающих опасные виды оборудования или производства, либо тех, чья трудовая деятельность напрямую связана с обеспечением жизнедеятельности людей: сотрудники станций скорой помощи, электростанций, предприятий водоснабжения и так далее.
    Еще один важный момент! Действия в виде приостановления трудовой деятельности являются законными лишь в тех случаях, если работнику не выплачивают заработную плату. Если происходит задержка оплаты компенсации за отпуск, то такие действия могут быть расценены как прогул.

  3. Одновременно с приостановлением работы стоит обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с работодателя не только суммы задолженности по заработной плате, но и компенсации за задержку ее выплаты. Перед составлением иска следует выяснить, была ли зарплата начислена, поскольку если спор о наличии задолженности, а также о подлежащей выплате сумме отсутствует, необходимости в проведении судебных заседаний нет – исполнительный лист может быть выдан практически сразу же после обращения.
  4. Тем, кто в течение трех месяцев так и не смог получить свою зарплату, имеет смысл обратиться в прокуратуру или полицию – в этом случае действия работодателя подпадают под действие статьи 145.1 Уголовного кодекса или, что менее серьезно, но тоже неприятно, статьи 5.27 КоАП.

Ответственность работодателя

В ТК РФ сказано, что за задержку заработной платы работодатель должен быть привлечён к ответственности. Право на труд и его оплату гарантируется не только трудовым законодательством, но и Конституцией РФ. За нарушение этих прав работодателя можно привлечь к следующим видам ответственности:

  1. Дисциплинарное наказание. В ст. 192 ТК РФ сказано, что к такой ответственности может быть привлечён и сам начальник и должностные лица, которые допустили задержку и невыплату зарплаты. Высшей мерой такого наказания является увольнение.
  2. Материальная ответственность. В ст. 234 – 236 ТК РФ говорится о том, что с первого дня просрочки выплат работодатель обязан выплатить своим работникам компенсацию в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ на день возникновения долга.
  3. Административная ответственность. Если вина работодателя или его должностных лиц полностью доказана, то инспекторы имеют право привлекать их к административной ответственности. Наказание применяется согласно ст. 5. 27 КоАП РФ. Если нарушение произошло впервые, то инспекторы могут лишь вынести предупреждение или выписать постановление об уплате минимального штрафа:
    • должностные лица – от 1 000 до 5 000 рублей;
    • ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
    • юридические лица – от 30 000 до 50 000 рублей.

    Если нарушение будет совершено повторно, то сумма штрафа значительно увеличивается:

    • для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
    • предприниматели – от 10 000 до 20 000 рублей;
    • юридические лица – от 50 000 до 70 000 рублей.
  4. Уголовная ответственность. К ней привлекают в тех случаях, если будет доказано, что руководитель не выплачивал заработную плату из корыстных побуждений. Наказание – до двух лет лишения свободы.

В соответствии со ст. 145. 1 УК РФ, работодатель привлекается к уголовной ответственности в следующих случаях:

  • задолженность по заработной плате была погашена в размере меньше половины долга;
  • период просрочки уже более 3 месяцев;
  • было доказано, что невыплата произошла из корыстных побуждений и заинтересованности работодателя;
  • субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.

К работодателю можно применить следующие меры наказания:

  • штраф в размере до 500 000 рублей;
  • штраф, соразмерный зарплате или другим источникам получения прибыли за последние 3 года;
  • запрет на занимание определенной должности не более 5 лет;
  • работы принудительного характера сроком до 3 лет;
  • арест не более, чем на 3 года.

Мера наказания будет избираться в соответствии с тяжестью правонарушения. Важно разграничить частичную невыплату и полную невыплату.

Частичная невыплата – невыплата заработной платы в размере меньше половины всего долга. Полная невыплата – это невыплата всей суммы, заработанной каждым работником за последние 2 месяца. Тяжесть последствий определяется судом, путем тщательного рассмотрения конкретного дела. Учитывается длительность преступления, сумма задолженности по зарплате, количество пострадавших и т.д.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы

Защищая права работников, Трудовой кодекс РФ в ст. 236 обязывает работодателя, за несвоевременное обеспечение своих сотрудников денежным довольствием, уплатить в их пользу компенсацию. Ее размер четко определен той же нормой закона: за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации.

Такие меры стали применятся с октября 2016 года. Ранее компенсация рассчитывалась от размера ставки рефинансирования ЦБ РФ. Но Центральный Банк признал такой механизм неэффективным, и моральный и материальный вред был «привязан» к ключевой ставке.

Кроме того, с этого же момента минимальный размер компенсационной суммы увеличен вдвое. Ранее нужно было рассчитывать как 1/300 от ставки рефинансирования.

Сумма возмещения может быть увеличена по желанию работодателя, но не уменьшена. Если начальство желает установить размер компенсационных выплат в повышенном размере, этот момент должен быть прописан в соответствующих локальных документах – трудовом или коллективном договоре.

Пример: размер заработной платы составляет 10 000 рублей, срок задержки – 14 дней, на 09.02.2018 года ключевая ставка ЦБ РФ – 7,5%.
Расчёт компенсации за 14 дней задержки следующий:
10 000 * 7,5% * 1/150 = 5 рублей за каждый день невыплаты заработной платы
5 * 14 = 90 рублей должен доплатить работодатель за 14 день просрочки выплат
10 000 + 90 = 10 090 рублей должен получить работник

Внимание: материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его в вины в задержке зарплаты работникам. Согласно положению, изложенному в пункте 55 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 года, начисление процентов за просрочку выплаты зарплаты не лишает работников права на индексацию суммы задолженности в связи с обесцениванием долга вследствие инфляции.

Закон о задержке заработной платы в 2019 году

Согласно Трудовому Кодексу (ТК) РФ (ч. 6, ст. 136) и письму Минтруда РФ от 28.11.2003 года за № 14-2-242, заработная плата должна выплачиваться работникам, нанятым по трудовому договору, 2 раза в месяц. Исключение составляют ситуации, когда работник нанят для выполнения каких-либо задач по гражданско-правовому договору. Данный вариант предусматривает оформление любых сроков оплаты труда, устраивающих обе стороны. Соглашение об этом прописывается непосредственно в договоре.

Задержка зарплаты по Трудовому Кодексу в 2019 году допускается на срок не более чем 15 дней. Это прописано в поправках от 03.10.2016 года к ст. 136 ТК РФ. Данный допуск подразумевает, что работодатель вправе задержать выплату не больше, чем на 15 дней после окончания периода, за который она была начислена (Федеральный Закон (ФЗ) № 272 от 03.07.2016 года).

Даты выплаты заработной платы должны быть обязательно зафиксированы хотя бы в одном из следующих документов:

  • в трудовом договоре, заключенном между работником и работодателем;
  • в коллективном договоре;
  • в нормативных актах внутреннего распорядка.

Алгоритм действий для работника при задержке зарплаты

Дополнительно Есть определенные случаи, когда недопустимо прекращение работ:

  • работникам спасательных и аварийных служб, военным, пожарным;
  • при чрезвычайном положении;
  • государственным служащим;
  • работникам, которые обслуживают особо опасные виды производств, оборудования;
  • работникам, которые обеспечивают жизнедеятельность населения (скорая помощь, водоснабжение, газоснабжение, энергообеспечение, отопление, связь).

Исходя из норм законодательства, если задерживают зарплату более 15 дней, работник может предпринять следующие действия:

  • написать уведомление на имя работодателя о том, что в связи с задержкой выплат более чем на 15 дней он прекращает выполнять свои служебные обязанности. Данный документ нужно составить в 2 экземплярах, один остается у работодателя, а на другом ответственное лицо, принявшее уведомление, должно расписаться в принятии. Это необходимо для того, чтобы работнику не были оформлены прогулы, и для доказательства правомерности действий в суде (если потребуется). Следует учесть и тот факт, что период приостановленной работы работодатель должен будет оплатить;
  • не выходить на работу до момента письменного уведомления со стороны работодателя о намерении выдать зарплату;
  • подать исковое заявление в суд о нарушении гражданских прав.

Если же срок задержки заработной платы превышает 3 календарных месяца, то работник, помимо перечисленных выше действий, может подать заявление в арбитражный суд о признании компании, в которой он трудится, банкротом. Суд примет дело в рассмотрение, если долг работодателя перед сотрудниками составляет не менее 300 тысяч рублей.

Кроме перечисленных выше действий, работник имеет право заявить о нарушении своих прав в следующие инстанции:

  • в Федеральную инспекцию труда;
  • в прокуратуру по месту нахождения компании, где трудится работник;
  • в суд (образец искового заявления о невыплате заработной платы можно найти ).

Если на предприятии или в организации зарплату задерживают нескольким работникам, то лучше отстаивать свои права вместе. Коллективные заявления в государственных органах будут рассматриваться быстрее, чем индивидуальные, а также у них будет больше шансов на положительный результат.

При обращении во все государственные органы необходимо подать письменное заявление с указанием на факт задержки заработной платы, сроков задержки, точных реквизитов компании и своих личных данных. При наличии представить подтверждающие документы.

Смотрите в видео советы эксперта о том, как взыскать свою зарплату, если вам её задерживают

Последствия для работодателя при задержке выплат

Невыполнение работодателем условий трудового договора, в том числе, задерживание выплат, влечет за собой какое-либо ответное воздействие.

Перечень возможных последствий:

  • прекращение трудовой деятельности работников компании при невыплате зарплаты более 15 дней после указанного в трудовом или коллективном договоре срока (ст. 142 ТК РФ);
  • оплата времени простоя по вине работодателя из расчета среднего заработка;
  • принятие мер административной и (или) материальной ответственности, в том числе – выплата работникам денежных компенсаций. Административная ответственность предполагает наложение денежного штрафа, приостановление деятельности компании;
  • привлечение к уголовной ответственности;
  • инициирование сотрудниками предприятия процедуры банкротства при задержке выплат более 3 месяцев.

Более подробно об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы читайте в статье https://otdelkadrov.online/5762-vidy-otvetstvennosti-rabotodatelya-za-zaderzhku-vyplaty-zarabotnoi-platy-posleduyushhee-nakazanie.

Стоит отметить: в случае, если зарплата работникам выдается по серой или черной схеме, то даже в судебных органах доказать факты задержки и неуплаты будет довольно трудно, и практически невозможно привлечь работодателя к ответственности. Поэтому, стоит заранее оговаривать с работодателем вопрос официальной выплаты заработной платы.

Компенсация работнику при задержке зарплаты

Денежная компенсация за просрочку выдачи заработной платы – одна из мер стимулирования своевременности выплат. Как правило, компенсация за невыплату заработной платы представляет собой определенные проценты, начисленные на сумму задолженности. Оплата компенсационных процентов при задержке зарплаты – это обязанность работодателя, независимо от того, каковы были причины задержания выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Минимальная величина компенсационных начислений, согласно ФЗ № 272 от 03.10.2016 года, равна 1/150 ключевой ставки Банка России на сумму задержанных выплат за каждый день задержки. Ключевая ставка на 27 марта 2017 года составляет 9.75 %. Таким образом, работодатель обязан выплатить работнику его заработок плюс компенсацию, рассчитанную за каждый день просрочки выплаты.

Проблему с задержкой зарплаты до обращения в различные госорганы можно попытаться решить внутри коллектива. Для этого в компании создается комиссия по трудовым спорам. Она должна состоять из представителей со стороны работника и со стороны работодателя в равном количестве. Комиссия занимается решением проблемы в течение 10 дней. Если мирное урегулирование не получается, то далее уже следует обращаться в государственные надзорные органы.

Задавайте вопросы по теме статьи и получите ответ эксперта

Суд

Исковое требование

Судебное разбирательство может длиться несколько месяцев. Поэтому его лучше начать сразу же с приостановлением работ. Сначала следует выяснить, не связана ли невыплата заработной платы с удержанием ее части. Это актуально для частичных задержек, которые не могут превышать 50 % от общей суммы заработка. Удержание допускается только в следующих случаях:

  • Возврат излишне уплаченного аванса накомандировочные расходы;
  • Возврат вследствие ошибок при расчетах;
  • Вслучае увольнения при выплате за фактически не отработанные дни.

Важно! Удержание может произойти на основе исполнительного листа, поступившего в бухгалтерию. Это характерно в случае начисления алиментов или совершении неправомерных действий, доказанных в судебном порядке.

Если работнику не будет выплачиваться положенная заработная плата, наступает ответственность. Основной инструмент воздействия — штрафы за несвоевременную выплату зарплаты с выплатой компенсации. Но в случае не своевременной выплаты и при систематическом нарушении предписаний возможно уголовное преследование.

Материальная ответственность

Согласно ст. 236 ТК РФ, если руководитель задерживает выплаты, ему придется платить всю сумму задолженности и денежную компенсацию за каждый день просрочки. Кроме того, устанавливаются штрафы за невыплату заработной платы в 2018 году.

Важно! В трудовом договоре может устанавливаться и другой размер компенсации. Но его размер не может быть ниже, чем по закону.

Финансовая ответственность возникает независимо от того, по какой причине пришлось задержать выплаты. Она устанавливается независимо от вины работодателя. За какую просрочку зарплаты грозят штрафы руководству компании? Они могут устанавливаться уже с 1 дня просрочки. А с 16 дня работник может прекратить исполнять свои служебные обязанности, но только по письменному уведомлению. В этом случае работник не лишается права на получение зарплаты, а работодателя будут дополнительно штрафовать.

Если долг так и остается невыплаченным, работнику придется обратиться в суд с соответствующим исковым требованием. Лучше, чтобы обращение было коллективным.

Административная ответственность

Невыплаченный долг по заработной плате подпадает под действие ч. 1 ст. 5.27 КоАП России. Она наступает в тех случаях, когда сотрудники официально трудоустроены у индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Чтобы привлечь к ответственности работодателя, сотрудники должны обратиться в территориальное подразделение Государственной инспекции труда по месту нахождения предприятия. Штрафные санкции также накладываются по решению суда. Но это более длительный процесс.

Уголовная ответственность

Если часть заработной платы не выплачивается три месяца и больше, работодателю грозит уголовная ответственность. Она выражается в том, что в случае злостного нарушения применяется лишение свободы сроком до 5 лет. В соответствии с ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, ответственность может применяться не только к руководителю всей компании, но и к управляющему филиалом. Устанавливаются такие санкции:

  • Штраф в размере годовой заработной платы или до 120 тысяч рублей;
  • Лишение свободы или принудительные работы сроком до 1 года.

Если заработная плата не выплачивается полностью в течение двух и более месяцев, ответственность наступает по ч. 2 ст. 145.1 УКР РФ с более строгим наказанием:

  • Штраф в размере зарплаты за 3 года или от 100000 до 500000 рублей;
  • Лишение свободы или принудительные работы сроком до3 лет.

Таким образом, при возникновении просрочки по заработной плате, работодателя могут оштрафовать. При этом сотрудники имеют право на выплату долга и компенсации за допущенную просрочку. Можно использовать калькулятор, чтобы рассчитать полную сумму.

Виды наказания за задержку зарплаты в 2019 году

Российская правовая система чётко определяет, что каждый работающий гражданин имеет право на достойную оплату своего труда. Это право закреплено в статье №37 Основного закона РФ, и в статье №21 трудового законодательства. Нарушение данных положений чревато для работодателя целым рядом негативных правовых последствий — начиная от дисциплинарного наказания, и заканчивая уголовным преследованием. Нормативно-правовая база регламентирует применение следующих мер ответственности к предприятиям-неплательщикам, а также к их руководящему составу:

  • Дисциплинарная. Проистекает из положений гражданского законодательства – статья №192 ГКРФ. Подобную дисциплинарную ответственность несут как сам работодатель, так и его ответственные работники, виновные в произошедшей задержке.
  • Материальная. Наступает в соответствии со статьями №№234-236 ГКРФ. Выражается в виде начисления работнику, трудовые права которого были нарушены, компенсационных выплат в виде пени за все дни допущенной просрочки.
  • Административная. Устанавливается положениями статьи №5-27 КоАПРФ. Подобная ответственность наступает при доказанном умысле руководства организации, допустившей просрочку выплат зарплаты своим работникам.
  • Уголовная. Применяется в исключительных случаях, когда работодатель злостно уклоняется от выдачи своим служащим заработной платы, руководствуясь при этом корыстными мотивами.

Разберём все перечисленные виды наказания подробнее.

Дисциплинарное наказание за несвоевременную выплату зарплаты в 2019 году

Задержка выплат по заработной плате, произошедшая по вине руководства предприятия, либо кого-то из ответственных работников, расценивается как прямое неисполнение ими своих трудовых обязанностей. Подобный проступок влечёт за собой наложение на них одного из видов дисциплинарного воздействия, предусмотренных статьёй №192 трудового законодательства:

  • Замечание.
  • Выговор с занесением в личное дело.
  • Увольнение с занимаемого поста.

Подобные меры применяются к ответственным за нарушение лицам в случае доказанности их вины. Для этого производится производственная проверка уполномоченными органами. В их качестве могут выступать профсоюзная комиссия, юрист предприятия, либо нанятый работником (профсоюзом) извне, сотрудники надзорных органов – трудовой инспекции, прокуратуры. По итогам проверки составляется заявление на имя руководителя предприятия, в котором подробно описываются допущенные нарушения, и указываются соответствующие статьи трудового законодательства.

После этого работодатель обязан рассмотреть поданное заявление и принять необходимые меры по устранению допущенных нарушений КЗоТРФ. Одновременно с этим, руководство должно выбрать вид дисциплинарного взыскания в отношении лиц, виновных в несвоевременной выплате зарплаты.

О решениях, принятых по итогам рассмотрения представленного заявления, руководитель предприятия извещает его подателя. Данная обязанность прописана в статье №22 КЗоТРФ. Сроки истечения наложенного взыскания составляет год с момента его принятия.

Материальное взыскание за несвоевременную выплату заработной платы в 2019 году

Такая ответственность применяется к руководству организации за несвоевременную выплату зарплаты наёмным работникам. В соответствии с положениями трудового законодательства, служащие предприятия имеют законное право требовать с работодателя материальное возмещение в виде начисления процентов за каждый день допущенной просрочки. Причины, по которым произошла данная задержка, решающего влияния на начисление пени не имеют. Ими могут являться некие форс-мажорные обстоятельства, или корыстный умысел со стороны руководства.

Отсчёт времени начинается со дня выплаты заработной платы, указанного в трудовом соглашении. При этом, когда день выплаты приходится на выходной или праздничный день, то он переносится на ближайший рабочий день перед выходными. Например, если в трудовом соглашении в качестве дня выдачи заработной платы указано 1-е число, а в мае оно выпадает на праздничные выходные, то выдача денег производится 31 числа, или ранее (статья №136 ТКРФ).

Порядок произведения компенсационных выплат регламентирован положениями ФЗ № 272, принятого в 2016 году. Согласно ему, пени начисляются в размере 1:150 от ставки оплаты труда за каждые 15 дней просрочки, и с учётом ставки ЦБРФ. Пример: работник получил оплату 20 числа, вместо оговорённого в трудовом договоре 10-го числа. То есть, задержка составляет 10 дней. Размер оплаты труда за месяц составляет 30 тысяч рублей. Соответственно, сумма начисленных процентов составляет 200 рублей.

Если задержка превышает две недели, то размер выплат увеличивается вдвое, составляя 400 рублей и так далее, каждые 15 дней. Если до принятия ФЗ №272 размер выплат составлял 1:300 от размера трудовой ставки, то после вступления в силу нового закона размер компенсационных выплат увеличился вдвое. Начисление и выплата компенсаций в данном случае вменяется в обязанность работодателю на законодательном уровне. Пострадавшему работнику для этого не нужно подавать никаких заявлений в бухгалтерию или жалоб в надзорные органы. Обращаться в надзорные инстанции следует только в том случае, если работодатель отказывает в начислении пени за просрочку.

Начисляемые компенсации не подлежат обложению налогами на доходы и прибыль, с них не вычисляются страховые выплаты в государственные социальные фонды. Выплата пени производится одновременно с выдачей сотруднику зарплаты.

Административное наказание за несвоевременную выплату зарплаты в 2019 году

Административное взыскание применимо только в случае доказанной вины руководства предприятия в несвоевременной оплате труда работников. В данной ситуации работодатель несёт ответственность в соответствии со статьёй №5-27 административного законодательства РФ. В соответствии с ней, предусматриваются для руководителей предприятия следующие штрафы за несвоевременную выплату заработной платы в 2019 году:

  • На первый раз — штраф в 10 тысяч рублей.
  • При повторном нарушении положений трудового соглашения – штраф в 20 тысяч рублей.
  • Крайняя мера – лишение занимаемой должности с запретом работы на руководящих постах сроком на три года.

Юридическое лицо (организация) подвергается следующим штрафам:

  • В 30-50 тысяч рублей при первом нарушении.
  • В 70 тысяч – при рецидиве, произошедшем по вине компании.

Привлечь к административному наказанию компанию, либо её руководителя можно исключительно через органы юстиции. Для этого гражданин, или группа работников, чьи права были нарушены, должны обратиться с соответствующим заявлением в судебные инстанции. Также возможно обращение в трудовую инспекцию, сотрудники которой, после ознакомления с сутью проблемы, передают дело в суд или прокуратуру для возбуждения административного судопроизводства.

Уголовное наказание за несвоевременную выплату заработной платы в 2019 году

Такой вид наказания применяется, если доказана корыстная составляющая в действиях руководства предприятия, допустившего задержку выплат по заработной плате. Ответственность в отношении руководящих работников в данном случае наступает в соответствии со статьёй №145-1 УКРФ. К работодателю могут применяться следующие типы наказания:

  • Наложение штрафа в размере до 0,5 миллиона рублей.
  • Штраф в виде среднего размера оплаты труда за три истёкших года.
  • Запрет занимать руководящие посты на протяжении пяти лет.
  • Привлечение к принудительным работам до трёх лет.
  • Лишение свободы на срок до трёх лет.

Каждая из перечисленных выше санкций применяется в зависимости от доказанной степени вины работодателя, и избирается на усмотрение судьи. Если задержка носит частичный характер (то есть, задержано менее 50% от размера зарплаты), то уголовная ответственность наступает спустя три месяца с момента её образования.

При этом обязательно должен быть доказан злой умысел руководства. Реальное лишение свободы применяется при наличии корыстным мотивов, особо крупного размера неплатежей, а также неоднократно повторяющихся задержек.

Действия работников при задержке заработной платы в 2019 году

Если работодатель по каким-либо причинам не произвёл своевременной выдачи зарплаты, то работник вправе ответить на это подачей жалобы в надзорные органы. Однако, помимо этого, статья №142 трудового законодательства даёт ему право и иного ответа. Так, если заработная плата задержана более, чем на две недели, служащие предприятия могут на вполне законных основаниях не выходить на работу. Перед этим следует уведомить о таком шаге руководство, подав ему заявление, составленное в письменном виде.

Исключение – задержки по выплате отпускных и прочих дополнительных выплат. В данном случае невыход на рабочее место однозначно расценивается как прогул. Когда предприятие осуществляет выплату задержанной заработной платы, служащие, не выходящие на рабочие места, должны быть оповещены об этом в письменной форме. Если после этого они не выйдут на работу, то им будет засчитан прогул со всеми вытекающими из этого последствиями. Лишены права не выходить на рабочее место сотрудники ряда отраслей, даже если задержки превышают 15 дней. Законодательство не даёт такой возможности:

  • Военнослужащим.
  • Работникам экстренных служб – МВД, врачам, пожарным, сотрудникам МЧС и так далее.
  • Людям, работающим в сфере жизнеобеспечения – работники энергоснабжающих предприятий, ряда коммунальных служб, предприятий стратегического значения.

При введении в стране или регионе режима чрезвычайной ситуации, или военного положения, все работники предприятий обязаны выходить на службу.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы и действия работника при задержке заработной платы

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При этом действующее российское законодательство устанавливает различные виды ответственности для работодателей за невыплату работникам заработной платы.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации. Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Согласно ст.419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, материальной гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ.

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).
В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности.
Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:
— штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года,

— либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,

— либо принудительными работами на срок до двух лет,

— либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ).
В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев, а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:

  • штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
  • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
  • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

Наказание:

  • штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
  • либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо — руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности. Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит. Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней. Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Из ст. 236 ТК РФ следует, что денежная компенсация начисляется на причитающиеся работнику выплаты, т.е. на суммы, полученные после удержания НДФЛ. Выплаченная компенсация является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена она в коллективном либо трудовом договоре или нет. Если указанная компенсация превышает установленный ТК РФ минимальный размер, то сумма превышения также не облагается налогом на доходы физических лиц (Письмо Минфина России от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450).

За защитой нарушенных прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работники вправе обратиться в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга, в подразделение Следственного комитета России по Санкт-Петербургу, в прокуратуру района по месту нахождения работодателя или в суд.

Закон о задержке заработной платы

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *