Закон 42

Закон о тишине с 1 января 2018 года в многоквартирном доме устанавливает определенные правила, которым должны следовать жители. Документ регламентирует время, в которое шуметь запрещено, и определяет предельно допустимый уровень громкости для соседей.

Законопроект впервые был принят Государственной Думой в 1999 году. С тех пор в него неоднократно вносили поправки (иногда даже несколько раз в год). Причем изменения предлагали не только федеральные чиновники. На уровне субъектов в документ также вносили доработки. По большей части они касались установления предельно допустимого уровня громкости и времени, в которое не запрещено шуметь.

К разработке проекта депутатов подтолкнули постоянные жалобы жителей многоквартирных домов. Претензии сводились к одному – соседи шумят в позднее время и не дают выспаться. Жаловались люди и на грохот ремонта, и на громкую музыку.

Народные избранники решили, что проще установить определенные нормы шума, чем пытаться разобраться в каждом конкретном конфликте. Поэтому разработали закон о тишине. Официальный текст регламентирует допустимый уровень громкости звука:

• в течение дня нормальным показателем считается 40 децибел;
• уровень в 30 децибел устанавливается в ночное время.

Разрешено превысить показатель на 15 единиц, но только днем. Для примера: 40 дБ – это громкость речи, крик фиксируется на уровне от 80 до 90 дБ.

Шум может производить уличный транспорт, электроприборы (стиральная машинка или холодильник), соседи (сюда входят крики и прослушивание музыки или просмотр телевизора). В список входят звуки, издаваемые домашними питомцами, грохот при ремонте или перестановке мебели.

В последней редакции закона сказано, что нарушать установленные показатели громкости можно только в новогоднюю ночь.

В остальные дни превышать нормативы нельзя. Законодательно в ночное время запрещено производить шум, который громче 30 децибел. Ограничение действует с 21:00 до 8:00 в будни. Однако в большинстве регионов другие временные рамки.

В Москве и Московской области

Столичные депутаты приняли собственный законопроект, в котором установлено время тишины. Запрещено превышать допустимый уровень громкости в период с 23:00 до 7:00. В ближайшее время собираются ограничить также проведение ремонтных работ в период с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00.

В Московской области действуют другие нормы. Ночной период начинается в 21:00 и заканчивается в 8:00. В выходные и праздничные дни шуметь запрещено с 22:00 до 10:00. А в обеденный период с 13:00 до 15:00 нельзя проводить ремонт или перестановку мебели.

В Санкт-Петербурге

В северной столице ограничили уровень громкости с 22:00 до 8:00. В выходные и праздничные дни шуметь нельзя до 12:00. На этот период запрещено:

• громко смотреть телевизор или слушать музыку;
• кричать;
• проводить ремонтные работы или двигать мебель.

В Санкт-Петербурге законодательно сделали ряд исключений, которые позволяют нарушить закон о тишине и покое. Например, шум не запрещен при устранении стихийных бедствий, проведении мероприятий по охране прав жителей или совершении богослужений.

В Алтайском крае

В Алтайском крае шуметь нельзя в период с 22:00 до 8:00, а в выходные дни – до 9:00. Днем запрещено превышать уровень громкости с 13:00 до 15:00. При этом закон предписывает соблюдать тишину не только в многоквартирных домах, но и на придомовых территориях, в медицинских учреждениях, В садоводческих товариществах.

Ремонтные работы нельзя проводить с 20:00 до 9:00. Ограничение не касается новостроек, которые были введены в эксплуатацию менее полутора лет назад.

В Нижегородской области

Согласно действующим поправкам, закон о тишине в Нижегородской области устанавливает ночное время с 22:00 до 7:00 в будни и с 23:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни. Существует в регионе понятие «тихого часа» (перерыв на дневной сон для детей и пожилых людей) – с 12.30 до 15:00.

Законодательные нормы предписывают также следить за тем, чтобы тишину не нарушали автомобильные сигнализации или звукоусиливающая аппаратура в досуговых учреждениях, вне зависимости от времени суток.

В Красноярске

Депутаты Красноярского Законодательного собрания приняли поправки, согласно которым ночным временем считается период с 22:00 до 9:00. При этом действие закона не распространяется на:

• проведение аварийных и спасательных работ;
• мероприятия, которые спланированы чиновниками;
• государственные и городские праздники.

В остальных случаях запрещено превышать громкость жителям многоквартирных домов, владельцам автомобилей или торговых точек.

В Новосибирске

Народные избранники Новосибирска регламентировали дневные и ночные периоды тишины. Шуметь нельзя с 13:00 до 14:00, с 22:00 до 7:00 (в будни) и с 22:00 до 9:00 (в выходные дни и праздники).

Для строительных работ определили разрешенные временные рамки:

• с 7:00 до 20:00 в будни;
• с 9:00 до 20:00 в выходные.

Согласно последним внесенным поправкам, в Новосибирске нарушением тишины считаются крики животных и щебетание птиц.

Соседи шумят после 23:00: что делать по закону в 2018 году

Жителям, которые впервые столкнулись с тем, что соседи превышают допустимый уровень громкости, стоит попробовать решить проблему мирным путем.

Если разговор с нарушителями спокойствия ни к чему не привел, нужно обращаться в полицию. Во время очередного скандала (прослушивания музыки, ремонта и пр.) вызывайте наряд по номеру 02.

Стражи порядка обязаны составить протокол. Далее документ передают участковому, который должен провести беседу с нарушителями. При многократном несоблюдении законодательных норм шумных соседей оштрафуют.

В ситуации если соседский ребенок шумит и плачет, жители редко могут решить проблему при помощи беседы. Специалисты рекомендуют направить соседям, чей ребенок постоянно нарушает тишину, официальную претензию.

Если не были предприняты никакие действия, нужно обращаться в полицию, администрацию и управляющую компанию. Если недовольных много, стоит направить коллективную жалобу в Роспотребнадзор. Но нужно быть готовым к долгому судебному разбирательству. В редких случаях возможно принудительное выселение нарушителей.

Если жителям не дает покоя лающая или воющая собака, а разговор с соседями не принес результата, придется обращаться в правоохранительные органы. Участковый должен провести профилактическую беседу с владельцем животного.

Но иногда это не помогает. В таком случае найдите организацию, которая занимается вопросами содержания домашних питомцев, и сообщите о безответственном отношении соседа к животному. Перед этим удостоверьтесь, что с собакой плохо обращаются. Питомца могут изъять у нерадивого владельца или помогут отучить его лаять.

Если шум идет с улицы, жителям также необходимо обращаться в полицию. Действия нарушителей попадают под закон о тишине. Дежурный наряд должен прибыть на место и составить протокол (или несколько, если шумит не один человек).

Кроме того, можно составить обращение в управляющую компанию или ТСЖ. Сотрудники организации обязаны следить за тем, чтобы на вверенной территории соблюдался закон.

Если шумная компания собирается рядом с торговой точкой, можно написать заявление в полицию или Роспотребнадзор с просьбой проверить, соблюдается ли там запрет о реализации алкоголя в ночное время.

Нарушение закона о тишине грозит наложением штрафа. Субъекты самостоятельно устанавливают размер взысканий:

• в Москве физическим лицам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб., должностным и юридическим – от 40 до 80 тыс. руб.;
• в Санкт-Петербурге минимальный штраф для жителей составляет 500 руб., максимальный – 5 тыс. руб. С юридических лиц могут взыскать до 200 тыс. руб.;
• в Алтайском крае за нарушение наложат взыскание в размере от 500 руб. до 3 тыс. руб. для физических лиц и до 10 тыс. руб. для должностных и юридических.

Жители всех субъектов России могут отстаивать свое право на спокойствие. Нарушителям закона о тишине придется заплатить штраф, если на них будут жаловаться соседи.

Закон РТ от 12.01.2010 N 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время»

Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
24 декабря 2009 года

(в ред. Законов РТ от 17.12.2012 N 83-ЗРТ,
от 26.12.2013 N 102-ЗРТ, от 12.06.2014 N 53-ЗРТ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с обеспечением покоя граждан и тишины в ночное время.2. Действие настоящего Закона не распространяется на:1) действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов жизнеобеспечения населения, выполнение оборонных мероприятий (в том числе мероприятий по гражданской обороне и мобилизации), обеспечение обороноспособности и безопасности государства, охрану общественного порядка и общественной безопасности, спасение граждан, устранение угрозы их жизни или здоровью;2) действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;3) действия юридических лиц и граждан, обусловленные празднованием в нерабочие праздничные дни, установленные законодательством, за исключением действий с использованием пиротехнических средств;(в ред. Закона РТ от 26.12.2013 N 102-ЗРТ)4) действия, связанные с проведением в установленном порядке культурно-массовых мероприятий, а также связанные с проведением массовых мероприятий, обусловленных празднованием знаменательных событий общефедерального, республиканского и муниципального уровней;5) действия, за совершение которых законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Статья 2. Ночное время(в ред. Закона РТ от 17.12.2012 N 83-ЗРТ)В целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.
Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное времяОбъектами, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время, являются:1) многоквартирные и индивидуальные жилые дома, в том числе расположенные в них места общего пользования;2) больницы, диспансеры и другие медицинские учреждения, санатории, дома отдыха, пансионаты, организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие интернат, помещения домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов;(в ред. Закона РТ от 12.06.2014 N 53-ЗРТ)3) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;4) придомовые территории;5) территории кемпингов, мотелей, баз отдыха;6) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.Статья 4. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное времяЗапрещается совершать следующие действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время на объектах, перечисленных в статье 3 настоящего Закона:1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и развлекательных центрах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;2) несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации, в том числе установленной на транспортных средствах, либо использование неисправной охранной сигнализации, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;4) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;5) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.Статья 5. Административная ответственностьЛица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
12 января 2010 года
N 3-ЗРТ

О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 12 июля 2002 года N 42
О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве*

(с изменениями на 14 декабря 2016 года)

Преамбула исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45. — См. предыдущую редакцию.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(Название в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47. — См. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу с 6 января 2017 года — Закон города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47. — См. предыдущую редакцию.

1. Ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45; в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47. — См. предыдущую редакцию)

2. Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47. — См. предыдущую редакцию)

а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;

б) квартиры жилых домов, помещения дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47. — См. предыдущую редакцию)

в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;

г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, организаций социального обслуживания;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47. — См. предыдущую редакцию)

д) территории больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47. — См. предыдущую редакцию)

е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.

Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве

(Название в редакции, введенной в действие с 14 марта 2003 года Законом Москвы от 29 января 2003 года N 4; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68. — См. предыдущую редакцию)

1. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:

а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.
(Часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2003 года Законом Москвы от 29 января 2003 года N 4, — см. предыдущую редакцию)

1.1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).
(Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68)

2. Положения настоящего Закона не распространяются:

а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;

в) на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.

Статья 3. Виды административных взысканий

Статья 3. Административная ответственность
за нарушение покоя граждан и тишины

Нарушение покоя граждан и тишины в городе Москве влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68. — См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Ответственность в виде предупреждения (исключена)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. — См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Ответственность в виде штрафа (исключена)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. — См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Составление протокола об административном правонарушении (исключена)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. — См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Производство по делам о нарушении покоя граждан и тишины в ночное время (исключена)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. — См. предыдущую редакцию)

Статья 9. Вынесение постановления по делам об административных правонарушениях (исключена)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. — См. предыдущую редакцию)

Статья 10. Порядок зачисления штрафов за административные правонарушения (исключена)

(Статья исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы
от 21 ноября 2007 года N 45. — См. предыдущую редакцию)

Статья 11. Порядок вступления настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Часто причиной конфликтов между жильцами многоэтажек становится проблема соблюдения тишины. Не правы могут быть обе стороны спора, но не за любой шум в квартире установлена ответственность. Поэтому для спокойного проживания в многоквартирном доме (далее — МКД) необходимо четко знать требования законодательства в этом вопросе.

Покой граждан в МКД и на придомовой территории обеспечивается нормами как федерального законодательства, так и регионального. Государственные органы гарантируют гражданам достойную звукоизоляцию в жилых домах и определяют уровни допустимого шума в определенное время суток. Региональные власти могут корректировать режим тишины, вводить дополнительные ограничения, а также устанавливают наказание для нарушителей. Расскажем, как обстоит дело с соблюдением покоя в Тамбове, как работает закон о тишине в Тамбовской области 2020 года, до скольки можно шуметь в доме и что грозит за невыполнение требований закона.

Федеральные нормы

Обеспечение покоя граждан в МКД гарантировано, в первую очередь, нормами законов. Так, согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 все жилые дома должны соответствовать по уровню шума и вибрации требованиям, указанным в VI разделе СанПиН 2.1.2.2645-10 (в редакции от 27.12.2010). Текст этого документа содержит информацию о максимально допустимых значениях звуков в жилых домах и на прилегающей к ним территории.

Согласно Приложению № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, в жилых домах нельзя шуметь громче:

• 55 децибел — с 7 ч. до 23 ч.;
• 45 децибел — с 23 ч. до 7 ч.

Для прилегающей территории нормы несколько выше:

• 70 децибел — с 7 ч. до 23 ч.;
• 60 децибел — с 23 ч. до 7 ч.

Чтобы точно знать, происходит ли нарушения норм СанПиН или нет, следует произвести замер звуков специальным оборудованием. Данную работу выполняют в Роспотребнадзоре. Сотрудники ведомства проводят измерения, но только в отношении организаций.

Соответственно, если покою граждан мешает работа магазина или какого-либо другого юридического лица, то можно обращаться с жалобой в Роспотребнадзор.

Специалисты этой государственной структуры не могут выезжать на объект и проводить замер, если звуки вызваны действиями жильцов. Так указано в пункте 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07. Поэтому жаловаться в данную организацию на обычных соседей бессмысленно.

Региональные требования

Закон о тишине в Тамбовской области в дневное время, а также ночью — это нормы, установленные в областном нормативном акте от 30.09.2015 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Тамбовской области» и в статье 13 местного закона от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». Скачать документы можно по ссылке ниже.

На территории области в период с 23 часов вечера до 7 часов утра запрещены следующие действия:

• использование звуковоспроизводящей аппаратуры;
• использование пиротехники;
• непринятие мер для отключения сработавшей сигнализации автомобиля;
• ремонтные и строительные работы;
• разгрузка и погрузка;
• пение и игра на музыкальных инструментах;
• крики, свист и громкая речь.

Некоторые исключения сделаны для пиротехники в праздники в Тамбове. Ее использование разрешено в новогоднюю ночь с 23 часов 31.12 и до 4 часов 1.01. Также можно запускать салюты по решению государственных органов в ночное время в праздничные дни.

Ограничения для соблюдения тишины ночью не действуют только в случае:

• чрезвычайных ситуаций и аварий;
• проведения неотложных работ по обеспечению безопасности населения;
• проведение религиозных обрядов.

Читайте про законы о тишине в соседних регионах:

• в Липецкой области;
• в Воронежской области;
• в Брянской области;
• в Курской области;
• в Орловской области.

Тишина днем и по праздникам

Каких-либо дополнительных ограничений для соблюдения тишины в дневное время властями Тамбовской области не установлено. Не введен на территории области и так называемый тихий час. В некоторых регионах он закреплен на законодательном уровне, в целях защиты интересов людей, нуждающихся в отдыхе в дневное время. Обычно такой перерыв длится один-два часа. В Тамбове и области тихий час властями не установлен. Поэтому, если необходима тишина на какое-то время днем, то об этом придется самостоятельно договариваться с соседями.

Также нет ограничений для шумных работ в выходной день. Поэтому соседи на законных основаниях могут заниматься ремонтными работами, а также выполнять другие шумные действия в субботу и воскресенье.

Власти региона посчитали, что гражданам будет достаточно покоя только ночью.

Ответственность за нарушение тишины

Наказание установлено в статье 13 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З. Нарушение закона о тишине в Тамбовской области в 2020 году в ночное время влечет за собой уплату штрафа в размере:

• для граждан — от 500 руб. до 3 000 руб.;
• для должностных лиц — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• для юридических лиц — от 10 000 руб. до 30 000 руб.

В некоторых случаях (чаще всего при первичном нарушении) можно отделаться только предупреждением.

Скачать полный текст закона о тишине, действующего в Тамбовской области в 2020 году, можно здесь, а ответственность за его нарушения установлена в ст. 13 местного акта «Об административных правонарушениях».

В России предлагается на федеральном уровне ввести штрафы для шумных соседей, а собственников квартир обязать нести ответственность за арендаторов. Группа депутатов Госдумы уже разработала соответствующий пакет поправок в КоАП и Жилищный кодекс, рассказала «Известиям» один из авторов законопроекта, член комитета по труду и соцполитике ГД Ольга Павлова. Согласно документу, в жилых домах по всей стране запретят шуметь с 23:00 до 7:00. Денежное наказание для нарушителей будет достигать 150 тыс. рублей. По словам экспертов, сегодня федерального «закона о тишине» не существует, поэтому в каждом регионе действуют свои правила.

Ответ за наём

Группа депутатов во главе с Ольгой Павловой («Единая Россия») разработала пакет поправок в КоАП и Жилищный кодекс (документы есть у «Известий»). Законопроект предполагает появление на федеральном уровне наказания за нарушение тишины в многоквартирных домах в ночное время (с 23:00 до 7:00). Денежное наказание для граждан составит от 5 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. Административный штраф выпишут собственникам квартир за систематическое нарушение тишины — более двух раз в месяц. Если же жить соседям мешает кафе или другое заведение в жилом доме, которое постоянно не соблюдает правила, деятельность предприятия может быть приостановлена на 90 дней, сказано в проекте.

При этом нарушением тишины не будут считаться звуки, источник которых — «обычная жизнедеятельность человека», уточняется в поправках. Это, например, крик ребенка, звук шагов при обычной ходьбе, шум воды в инженерных системах и так далее.

О1 Фото:

Как пояснила «Известиям» Ольга Павлова, законопроект планируется внести в Госдуму до конца весенней сессии. Он позволит сделать жизнь в многоквартирных домах более комфортной, добавила она.

–– Документ охватывает актуальные проблемы, оставшиеся «за бортом» правового регулирования, –– уточнила депутат.

Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует, пояснил «Известиям» ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук. Регионы принимают собственные нормативные акты, которые определяют точные параметры. Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 7:00, делать ремонт — с 19:00 до 9:00. Столичные штрафы для граждан составляют 1–2 тыс. рублей, для должностных лиц — 4–8 тыс. рублей, юрлиц — 40–80 тыс. рублей.

В Жилищном кодексе есть положения об обязательном соблюдении правил пользования помещениями, но нет конкретных механизмов защиты от нарушений, сказала Ольга Павлова. Согласно законопроекту, с жалобами на нарушение тишины жильцы смогут обращаться в управляющие компании. Их обяжут принимать обращения и вести диалог с собственниками квартир. Если это не даст результата, пострадавшие жильцы (не менее трех квартир) должны направить в УК письменную жалобу, а управляющая компания — отправиться с ней в местную жилинспекцию. Та через суд будет взыскивать с собственника «нехорошей» квартиры штраф.

О2 Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

При этом неважно, кто конкретно шумит — сам собственник, арендаторы, строители, гости или родственники. Именно владелец помещения обязан соблюдать закон, подчеркнула Ольга Павлова.

В Жилищном кодексе также планируют указать, что именно собственники помещения отвечают за нанесение арендаторами ущерба имуществу соседей. Это важно, поскольку сейчас пострадавшие годами не могут добиться возмещения в судах, поскольку сложно установить виновное лицо, уточнила парламентарий.

Борьба с конями

Одна из основных целей законопроекта — избавить соседей от необходимости ругаться друг с другом, отметил Павел Склянчук. В числе самых распространенных причин конфликтов — шум, в том числе от ремонта, сказала адвокат Наталья Тарасова. Сегодня регулировать соседские конфликты довольно сложно — УК не могут заниматься подобными делами, а в полицию и суд многие не обращаются из-за сложности процедуры, отметила она.

О3 Фото:

Граждане часто обращаются к депутатам с жалобами на шумных соседей. Известны случаи, когда люди специально нарушают правила, отметила Ольга Павлова. Например, недавно СМИ рассказывали о ситуации, сложившейся в Нижнем Новгороде. Там житель многоквартирного дома два года издевался над своими соседями — он ежедневно включал на полную громкость запись лошадиного ржания и топота копыт. В конце прошлого года ему предъявили обвинение по уголовной статье «Истязание двух и более лиц» (ст. 117 УК).

Сегодня некоторые коммерческие УК уже привлекают частные охранные предприятия, которые следят за порядком и вызывают полицию для погашения острых конфликтов между соседями, сказала коммерческий директор ГК «А101» Анна Боим.

–– Законопроект позволит существенно расширить полномочия УК. Но самое главное, появится административная ответственность, –– считает директор департамента управления жилой недвижимостью компании Professional FM Анна Полякова.

О4 Фото: ТАСС/Александр Рюмин

Управляющий партнер «ВекторСтройФинанс» Андрей Колочинский положительно оценил появление ответственности собственников за арендаторов. Дело в том, что рынок аренды в России наполовину нелегальный. В погоне за прибылью владельцы квартир часто не учитывают интересы своих соседей и не всегда должным образом относятся к выбору жильцов, объяснил он.

Но даже если законопроект будет принят, в полную силу заработает он лишь тогда, когда УК станут не просто брать на себя обязательства, но и добросовестно исполнять их, считает Анна Полякова.