Заболевания по инвалидности

Гражданам, которые планируют подать документы на оформление инвалидности, в 2020 году сделать это будет проще. У пациентов с инвалидностью теперь есть возможность обойти все затяжные и долгие процедуры. Теперь не нужно обходить всех врачей поликлиники и отправлять документы на экспертизу. Также был оформлен вид электронной подачи всех необходимых документов. Ответ от врачебной комиссии тоже можно получить на электронную почту.

Сбор необходимых документов для оформления инвалидности.

29 ноября 2019 года правительство России внесло изменения в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ».

С 2019 года пациенты могут оформлять инвалидность без подачи документов в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Их освободят от обязанности по сбору и отправке документов.

Данной бумажной работой будут заниматься работники клиник. Предложило внести эти изменения Министерство Труда Российской Федерации.

«Для того чтобы получить группу по инвалидности, нужно собрать пакет документов, и главная бумага – медицинское подтверждение о наличии инвалидности. Для граждан была упрощена задача сбора справок, и теперь медицинские учреждения занимаются этим сами. Надеюсь, что в дальнейшем мы сможем добиться полного освобождения от бумажной волокиты», — прокомментировал проект глава Минтруда.

В каком случае гражданин может оформить группу по инвалидности?

Опираясь на закон, человеку может быть присвоена группа инвалидности в том случае, если были получены травмы.

Чтобы определить льготный уровень, а также сумму пенсии, нужно обратить внимание на следующий перечень заболеваний:

1. Различные опухоли, заболевания, которые неизлечимы.
2. Болезни на фоне профессии, либо полученные на рабочем месте.
3. Травма на производстве, в учреждении.
4. Ранения, полученные на поле боя.
5. Радиоактивное излучение.
6. Если человек инвалид с детства, рождения.

Группа по инвалидности ставится человеку, у которого ограниченные возможности, нарушена работа органов. После полного медицинского обследования, пациент может получить инвалидность, если имеет следующие диагнозы:

• Заболевание системы дыхания, то есть: туберкулёз, силикоз и т.д.
• Если у человека проблемы с системой кровоснабжения: нарушен ритм сердца, ишемическая болезнь, либо если в сердце присутствует имплант. Также болезни кровеносной системы в целом – ВИЧ, гемофилия.
• Заболевание системы пищеварения: язва, панкреатит, гастрит, либо проблемы с челюстью.
• Если имеются болезни мочеполовой системы: пиелонефрит или отсутствие одной почки.
• Если у человека имеются психические расстройства, к примеру — шизофрения.
• Различные болезни, связанные со зрением и слухом: глухота, слепота.
• При онкологических заболеваниях.

Для продления срока инвалидности пациентам необходимо проходить комиссию по подтверждению своей группы. Граждане первой группы инвалидности обязаны являться на комиссию один раз в два года, а 2-я и 3-я группы проходят процедуру ежегодно.

В медицинской справке указан срок, до которого инвалиду нужно пройти комиссию. Если появились какие-то изменения в здоровье, то сделать это можно и раньше.

Перечень болезней для присвоения 1 группы инвалидности

1. Если человек слеп и глух на сто процентов.
2. Заболевания психического типа.
3. Злокачественные опухоли.
4. Болезнь почек, либо отсутствие одной из них.
5. Серьёзные заболевания дыхательных путей.
6. При болезнях центральной нервной системы.
   

   Заболевания для присвоения инвалидности 2 группы

   1. Если у человека нет одного лёгкого, либо хроническая недостаточность.
   2. Болезни психического типа.
   3. Цирроз печени.
   4. Имеющиеся дефекты в черепной коробке.
   5. Проблемы со зрением, которые нельзя вылечить.
   6. Болезнь тазобедренных суставов, либо нарушения, после протезирования суставов.
   7. Каловый свищ.

Список заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

1. Слепота на один глаз, либо глухота на одно ухо.
2. Имеющиеся проблемы с челюстью и нёбом.
3. Хроническая трахеостома.
4. Люди, страдающие сахарным диабетом.
5. Инородные тела в мозге.
6. Имеющиеся трансплантации органов.
7. Отсутствие конечностей.
8. Деформация грудной клетки.

Все перечни заболеваний, которые относятся к определённым группам инвалидности, являются подтверждёнными законодательством и Министерством здравоохранения, а также записаны в реестре недугов. Заболевания имеют разную степень, которую может определить только специалист, поэтому каждый случай индивидуален.

Постановление от 16 мая 2019 года №607. В целях сокращения сроков и упрощения процедуры освидетельствования граждан для установления инвалидности в Правила признания лица инвалидом внесены изменения, согласно которым направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия инвалида.

Справка

Документ

• PDF
  

  Постановление от 16 мая 2019 года №607

Подготовлено Минтрудом во исполнение поручения Президента России по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам, 5 декабря 2017 года (№Пр-50 от 13 января 2018 года, подпункт «а» пункта 2), поручения Правительства по итогам встречи Дмитрия Медведева с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов, состоявшейся 21 ноября 2018 года (№ДМ-П12-8409 от 27 ноября 2018 года, пункт 6).

Правила признания лица инвалидом (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства от 20 февраля 2006 года №95.

Согласно действующей редакции Правил, медицинские организации, а также органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, и органы социальной защиты населения направляют граждан на медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) для установления инвалидности. При этом процедура освидетельствования проводится по заявлению гражданина, подаваемому им в бюро МСЭ, в письменной форме с приложением направления на МСЭ и других медицинских документов.

Федеральным проектом «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения» национального проекта «Здравоохранение» предусмотрено, что до конца 2021 года не менее 90% медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Федерации перейдут на межведомственное электронное взаимодействие, в том числе с учреждениями МСЭ.

В целях сокращения сроков и упрощения процедуры освидетельствования граждан для установления инвалидности предусматривается поэтапный переход к обмену необходимыми документами между медицинскими организациями и учреждениями МСЭ в электронном виде без участия инвалидов.

В связи с этим подписанным постановлением в Правила внесены изменения, согласно которым направление на МСЭ будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия гражданина, а при отсутствии доступа к информационным системам – на бумажном носителе с учётом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.

Кроме того, внесёнными изменениями устанавливается возможность подачи гражданином через Единый портал государственных и муниципальных услуг запроса в электронном виде на получение копий акта МСЭ и протокола проведения МСЭ, а также заявлений на обжалование решений первичных и главных бюро МСЭ.

В 2020 году таких заболеваний стало больше.

В зависимости от тяжести заболевания человека в России существуют три группы инвалидности, первая из которых — самая тяжелая, а вот с третьей гражданин может работать. Еще есть дети-инвалиды, которым до достижения 18 лет группа не присваивается.

Статус инвалида подразумевает возможность пользования целого пакета льгот и социальных привилегий. На государственном уровне разработаны целые программы, призванные помогать людям с ограниченными физическими возможностями адаптироваться в обществе и не чувствовать себя ущемленными. Кроме того, все инвалиды получают пенсию. Пусть не такую большую, как хочется, но дающую возможность жить. Бесплатные лекарства, средства реабилитации и другие необходимые вещи инвалид тоже может получать бесплатно в рамках своей индивидуальной программы абилитации или реабилитации.

Но мало получить статус инвалида, группу и программу реабилитации. Нужно еще проходить переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы иногда каждый год. И это сложно для многих лиц с ограниченными возможностями. В прошлом году чиновники решили пойти на встречу инвалидам и определили перечень заболеваний при которых инвалидность устанавливается бессрочно при первичном или последующем обращении в бюро МСЭ.

Право на бессрочную инвалидность

В прошлом году у людей с ограниченными физическими возможностями появился шанс оформить статус инвалида бессрочно, то есть на всю жизнь. В 2020 году эта возможность стала шире. Обязательными условиями для бессрочной инвалидности является:

• установление медицинской комиссией необратимых последствий нарушения здоровья (например, отсутствие конечностей);
• установление диагноза более 10 лет назад при отсутствии улучшений и прогнозов на них;
• наличие стойких хронических заболеваний и необратимых морфологических изменений, вошедших в перечень патологий, которые дают право оформить инвалидность на бессрочной основе.

Обновленный перечень заболеваний

Перечень заболеваний содержится в приложении к правилам признания инвалидом. В 2020 году в него вошли такие патологические состояния здоровья:

• Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазами без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения; инкурабельность заболевания).
• Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, психических, сенсорных (зрения), языковых и речевых функций, выраженными ликвородинамическими нарушениями.
• Отсутствие гортани после ее оперативного удаления.
• Врожденное и приобретенное слабоумие (умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая, выраженная деменция).
• Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, в том числе нейродегенеративные заболевания головного мозга (паркинсонизм плюс) со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций.
• Тяжелые формы воспалительных заболеваний кишечника (болезнь Крона, язвенный колит) с хроническим непрерывным и хроническим рецидивирующим течением при отсутствии эффекта от адекватного консервативного лечения со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями функций пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма.
• Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций, нарушениями функций сердечнососудистой системы (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ – III степени и коронарной недостаточностью III – IV функционального класса), с хронической почечной недостаточностью (хроническая болезнь почек 2 – 3 стадии).
• Ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III – IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ – III степени.
• Болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II – III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ – III степени.
• Неустранимые каловые, мочевые свищи, стомы.
• Выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования).
• Врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (опоры и передвижения при невозможности корригирования).
• Последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций и тяжелым расстройством функции тазовых органов.
• Дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие 6 кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый.
• Дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

Бессрочная инвалидность устанавливается:

• при первичном освидетельствовании на МСЭ;
• не позднее, чем через два года после первичного освидетельствования;
• при заочном освидетельствовании.

Также определены показания и условия для установления категории «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет и до достижения возраста 14 лет. После этого инвалиду с детства также может быть установлена инвалидность до совершеннолетия, а потом — бессрочная взрослая группа.

Основные изменения и последние новости в 2018 году: Новый закон об инвалидности

Правительством Российской Федерации в 2018 году приняты изменения в нормативные акты, которые регулируют социальную сферу. Постановлением №339 от 29 марта был расширен перечень заболеваний, по которым человек может оформить инвалидность. Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 года. Список болезней был серьезно увеличен до 53 заболеваний. Правительство утвердило поправки в саму процедуру признания медицинской комиссией человека инвалидом.

Вице-спикер правительства Ольга Голодец заявила, что на этот раз в перечень впервые внесены:

• врожденные хромосомные патологии организма (синдром дауна);
• цирроз печени;
• дефекты органов зрения (слепота) и дефекты органов слуха (глухота);
• детская форма церебрального паралича нервной системы.

Большинство внесенных в перечень болезней являются характерными для детей возрастом от 0 до 14 лет. Вице-спикер подчеркнула этот факт и указала, что необходимо полностью изменить подход к процессуальному порядку признания таких детей инвалидами, их последующей реабилитации и экспертизе их физического и психологического состояния.

Уважаемые посетители портала «Льготный эксперт»!

Сталкиваясь с вопросами льгот, пособий, выплат, субсидий и пенсий рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

+7 499 703-21-55 | Москва

+7 812 309-81-14 Санкт-Петербург

+7 800 511-81-25 Россия

Заявки принимаются КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Обращайтесь к квалифицированным юристам, это быстро и удобно!

Кроме этого, были внесены положительные изменения в саму процедуру получения инвалидности. Некоторые категории граждан теперь смогут воспользоваться упрощенным порядком её оформления. К ним относятся лица, которые имеют:

1. пороки опорно-двигательного аппарата (например, сколиоз);
2. пороки челюстно-лицевой области черепа;
3. аномалии в умственном развитии (например, аутизм);
4. нарушения психического здоровья;
5. нарушения в сенсорных (зрительных и слуховых) функциях;
6. заболевания, не дающие человеку физическую возможность посетить МСЭК.

Когда человек считается инвалидом?

Для того, чтоб получить в России инвалидность, необходимо, чтобы человек соответствовал некоторым критериям и прошел подлежащие юридические процедуры. Полный перечень критериев заболеваний и пороков можно найти в специальном приказе Министерства труда России №664н от 2014 года, в который и были внесены последние изменения. На его основании, если у человека были найдены одни из описанных болезней или пороков, можно обратиться в органы социальной защиты с заявлением о получении инвалидности.

Также, в нормативном акте все заболевания классифицированы в отдельные группы:

• заболевания органов дыхания;
• патологии в умственном и физическом развитии;
• болезни систем кровообращения;
• заболевания органов пищеварения;
• психические расстройства;
• другие заболевания, приводящие человека к ограниченным возможностям.

Человеку, имеющему порок или заболевание, необходимо будет пройти освидетельствование — медико-социальную экспертизу (МСЭ). В первую очередь, желательно получить направление к МСЭК. Сделать это можно в органах социальной защиты населения. С 9 апреля 2018 года разрешается самостоятельно подавать документы прямиком на МСЭ, без направления. Медицинская комиссия рассмотрит заявление в месячный срок, после чего вынесет официальное решение. Обжаловать можно один раз путём обращения в главное бюро МСЭ, а все последующие попытки получится сделать только через суд.

Приказ Минтруда №664н от 2014 года установил только два варианта оформления инвалидности:

• бессрочную (постоянную);
• временную (с правом продления через определенное время).

Новые изменения от правительства в 2018 году дают возможность инвалидам проходить переосвидетельствования в более простой форме. Теперь, эксперты могут первично устанавливать инвалидность без указания конкретного срока для переосвидетельствования, или выносить решение заочно. Также, появилась новая категория людей с ограниченными возможностями – ребенок-инвалид, к которым относятся все лица, не достигшие восемнадцати лет.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

Наиболее серьезной категорией является первая группа инвалидности. Чаще всего к ней относят лиц, которые имеют неизлечимые болезни и пороки в физическом или психологическом развитии. Также, человек должен отличаться неспособностью выполнять какую-либо работу самостоятельно и необходимостью иметь опекуна.

Причинами для получения первой группы являются:

• вегетативное физическое состояние человека впоследствии инсульта или других патологий ЦНС;
• полная слепота или глухота у человека;
• патологические нарушения в опорно-двигательном аппарате;
• наличие патологий в функции речи;
• серьезные патологические сбои в работе одной из систем организма (например, в выделительной системе).

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

Государством установлен перечень заболеваний при которых дают инвалидность 2 группы. Главное отличие от первой группы – возможность самостоятельно выполнять элементарную работу по самообслуживанию. Отклонение показателей здоровья от нормы должно быть в пределах 70-80 %. Разрешается использование вспомогательных технических средств (инвалидная коляска или протез) или помощь других лиц. Инвалиды II группы допускаются к выполнению трудовых обязанностей на работе.

Согласно действующему законодательству, II группу присваивают лицам, имеющим:

• психические заболевания и расстройства психики (эпилепсию, шизофрению);
• частичный паралич организма;
• онкологические заболевания;
• расстройства сенсорных систем (зрения, слуха, речи);
• непропорциональность частей тела (физ. уродство);
• пораженные функции дыхания и кровообращения.

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

К этой группе относят людей, которые самостоятельно передвигаются и могут выполнять любую работу, за исключением тяжелых физических нагрузок. Организм при этом подвержен болезни или физическому на 40-60 %.

Оформления третьей группы инвалидности осуществляется для людей с заболеваниями:

1. почечная недостаточность организма;
2. онкологические (на начальных этапах развития раковых клеток);
3. низкие показатели зрения и слуха, нарушение функции речи;
4. расстройства систем организма, которые не влекут за собой потерю трудоспособности.

Получение инвалидности на бессрочной основе в 2018 году

Законодательством предусмотрены особые случаи, разрешающие получить юридический статус инвалида на постоянной основе. Это значит, что человеку не обязательно через каждый год (или два) проходить переосвидетельствование.

Учитывая новые правила, с 9 апреля 2018 года такую возможность будут иметь лица, которые по причине своего тяжелого состояния не могут выполнять работу и не имеют возможности полностью вылечить свой дефект или заболевание. Также будет учитываться место проживания человека – если он проживает в труднодоступном или отдаленном месте, то у него больше шансов получить инвалидность на бессрочной основе.

Получение статуса инвалида на бессрочной основе возможно только с болезнями и дефектами, которые конкретно указаны в нормативных актах. К ним можно отнести:

1. злокачественные раковые опухоли, имеющие метастазы;
2. нарушение сенсорных функций — зрения и слуха, в том числе слепоглухота;
3. деформация конечностей тела (или их отсутствие);
4. доброкачественные образования.

Оформление в таком порядке разрешено только через два года после проведения первичной медико-социальной экспертизы.

С 2018 года появилось новое понятие «ребенок-инвалид». Эту категорию также можно отнести к тем, кто получает инвалидность на бессрочной основе. Но в этом случае, после исполнения 18 лет, необходимо будет проходить МСЭ еще раз, учитывая общие правила процедуры.

Заключение

1. перечень заболеваний групп инвалидности существенно вырос, особенно в сторону детских пороков и патологий;
2. внесены изменение в процедуру оформления статуса инвалида: для МСЭК разрешено проводить освидетельствование заочно, а также бессрочно оформлять человеку инвалидность по обновленным критериям;
3. в новом постановлении указано, что человек имеет право обращаться в МСЭК без направления органа социальной защиты;
4. установление инвалидности зависит не только от болезни человека, а и от его возможности работать.