На официальном интернет-портале правовой информации 1 марта опубликован1 Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала», который направлен на расширение программы материнского капитала.
В частности, с 1 января 2020 года право на маткапитал получат семьи при рождении первого ребенка. Его размер составит 466 617 руб. Родители, у которых право на получение маткапитала за рождение (усыновление) второго ребенка возникло до 31 декабря 2019 года, также получат сертификат с индексированным размером (466 617 руб.).
В случае рождения (усыновления) второго ребенка, начиная с 1 января 2020 года, размер маткапитала увеличивается на 150 тыс. руб. и составит 616 617 руб. Такая же сумма с 1 января 2020 года положена тем семьям, в которых родился или был усыновлен третий или последующие дети при условии, что ранее право на получение маткапитала не было реализовано. Указанные положения вступили в силу с момента официального опубликования закона – 1 марта.
Кроме того, часть средств маткапитала (не более 50%) теперь можно будет направить для строительства дома на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства. Также средства маткапитала могут быть выданы в качестве компенсации затрат на такое строительство. Напомним, ранее можно было направлять маткапитал для строительство дома на земельном участке, предназначенном только для индивидуального жилищного строительства (ч. 1.1, ч. 1.3 ст. 10 от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
Скорректирован срок, в который территориальный орган ПФР выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата на получение маткапитала: он составит 5 дней вместо 15. А заявление о распоряжении средствами маткапитала будет рассматриваться не в месячный срок, а не более 10 рабочих дней. Также закон содержит положения, касающиеся организации межведомственного электронного взаимодействия при процедуре оформления заявлений о получении сертификата на маткапитал или о распоряжении его средствами, которые будут вводиться в действие поэтапно.
Действие программы маткапитала продлено до 31 декабря 2026 года.
1 С текстом Федерального закона от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202003010006).
За последние несколько десятилетий возраст, в котором женщины впервые становятся матерями, неуклонно повышается. В первую очередь эта тенденция касается экономически развитых стран: согласно отчету Статистической службы Европейского союза (Евростат), опубликованному в 2015 году,
в 2013 году 51,2% женщин, проживающих в странах ЕС, родили первого ребенка в возрасте от 20 до 29 лет, а 40,6% — в возрасте от 30 до 39 лет. При этом средний возраст рождения первого ребенка составляет 28,7 лет.
Раньше всех первого ребенка рожают в Болгарии (в среднем — в 25,7 лет), Румынии (25,8 лет), Латвии (26,1 лет), Эстонии (26,5 лет), Польше и Литве (26,7 лет) и Словакии (26,9 лет). Позже всех матерями становятся в Греции (29,9 лет), Люксембурге (30,0 лет), Испании (30,4 лет) и Италии (30,6 лет). В этих же странах самое большое количество женщин, родивших первого ребенка после 40 лет. В России возраст рождения первого ребенка также неуклонно растет, но пока не перевалил за тридцатилетний рубеж, составляя на данный момент 27,2 года (для сравнения, в 1980 году этот показатель составлял 23 года). Между тем врачи не устают повторять: с возрастом качество и количество яйцеклеток, которые вырабатывает женский организм, неуклонно снижаются. Темпы этого процесса сугубо индивидуальны, но в среднем начинается он в 30 лет.
Реклама
Группа исследователей из Университета им. Эразма Роттердамского проанализировала данные о беременностях и родах более чем 58 тыс. женщин. Временной период, который охватывает данные, длится 300 лет — вплоть до 1970-х годов. Как рассказали авторы в интервью научному порталу New Scientist, некоторые ученые «обвинили» исследованный материал в том, что он давно устарел и не отражает современную ситуацию. Однако Дик Хаббема, один из авторов статьи, утверждает: «Нам нужна была информация о тех поколениях, которые стремились иметь максимально возможное количество детей и не пользовались контрацептивами». В результате работы ученым удалось составить так называемый калькулятор фертильности — таблицу, которая показывает, в каком возрасте женщине рекомендуется рожать первого и последующего ребенка при условии, что она хочет стать матерью одного, двух или трех детей.
В ходе работы ученые получили следующие данные:
если женщина хочет произвести на свет троих детей, она должна родить первенца не позднее 23 лет, при желании стать матерью двоих детей начинать следует не позднее 27 лет, а первого и единственного ребенка можно рожать в 32 года.
Во всех вышеперечисленных случаях вероятность успешного развития ситуации и рождения всех запланированных детей составит более 90%.
До 75% шансы на благоприятный исход снизятся, если женщина начнет рожать детей в возрасте 31 года (в случае желания иметь троих), 34 лет и 37 лет для двоих и одного ребенка соответственно. При откладывании беременности до 35, 38 и 41 года соответственно вероятность счастливого материнства снизится еще больше — до 50%.
Как показывают расчеты специалистов, если женщина по медицинским показаниям собирается рожать при помощи экстракорпорального оплодотворения (о подводных камнях этой процедуры отдел науки уже рассказывал несколько месяцев назад), у нее есть больше времени на раздумья. Чтобы родить троих детей с более чем 90-процентной вероятностью успеха, начинать можно в 28 лет, двойню — в 31 год, а с одним ребенком и вовсе можно подождать до 35 лет.
Если вас не пугает 75-процентная вероятность успеха, то возрастные планки повышаются до 33, 35 и 39 лет соответственно.
Если дама готова рискнуть и попробовать выносить зачатого при помощи ЭКО ребенка с 50-процентными шансами на положительный исход, то начинать можно в 36, 39 и 42 года соответственно.
Алан Пэйси, участник исследования и профессор Шеффилдского университета, комментирует: «Все думают, что с рождением детей можно подождать, — наше исследование показывает, что нельзя. Нашу таблицу следовало бы распечатать и развесить на стенах в клиниках. Нам нужно делать упор на информирование старшеклассниц и студенток, с тем чтобы они могли начинать планировать свою жизнь заранее». Кроме того, исследователи акцентируют внимание на следующем факте: СМИ довольно часто сообщают о том, что некая певица или актриса стала матерью в весьма позднем возрасте, в том числе и посредством ЭКО. По словам ученых, на эту информацию ни в коем случае нельзя ориентироваться, думая, что «если смогла она — смогу и я». Испанская исследовательница Марта Девеса говорит, что мы не знаем, через сколько неудачных попыток ЭКО прошли эти женщины, а также какое лечение потребовалось им, чтобы беременность протекала без осложнений.
А вот для тех женщин, которые уже стали матерью, появился еще один повод не пренебрегать советами врачей и кормить младенца грудным молоком. Статья об открытии исследовательской группы, возглавляемой Кэтлин Крол и Тобиасом Гроссманном из Института исследований мозга Общества Макса Планка, была опубликована в последнем выпуске журнала PNAS. Ученые выяснили:
то, насколько хорошо маленькие дети реагируют на эмоции окружающих людей, зависит от двух факторов — наличия у них специфичной вариации гена CD38 и длительности грудного вскармливания.
Результаты эксперимента, в котором принимали участие 98 семимесячных детей и их матери, показало: дети, которые в первые месяцы жизни питались грудным молоком, предпочитали смотреть на лица, демонстрирующие счастливые эмоции, и выказывали меньший интерес к злым или печальным физиономиям. Молоко матери оказалось способным даже нивелировать результаты работы особой вариации гена CD38, которая снижает уровень гормона окситоцина в организме ребенка. В результате этого он не видит разницы между счастливыми, грустными или злыми лицами и смотрит на них одинаково долго. Кроме того, та же версия CD38 делает ребенка предрасположенным к аутизму. Авторы работы уверяют: им удалось доказать, что грудное молоко повышает уровень окситоцина настолько, что способно справиться с генетической предрасположенностью к плохой способности распознавания эмоций и аутизму.
04 марта 2020 11:29
В связи с принятием нового Федерального закона, расширяющего возможности программы материнского капитала, у семей возникает много вопросов о праве на получение капитала. Отвечаем на них.
— Первый ребенок родится в семье в апреле 2020 г. Получит ли женщина право на материнский капитал и в какой сумме?
Ответ. Да, мамам, родившим первенца в 2020 г., предоставляется право на материнский капитал. Его размер составит 466 617 рублей.
— Если первый ребенок родился в январе этого года, а второй родится в декабре 2020-го, то какой размер материнского капитала получит женщина?
Ответ. При рождении первого ребенка женщина получит право на 466 617 рублей, а затем при появлении второго ребенка – еще 150 тысяч рублей.
— Если мама родила первого ребенка в декабре 2019 г., будет ли ей предоставлено право на материнский капитал за первого ребенка в рамках принимаемого закона?
Ответ. Нет. Право на материнский капитал за первого ребенка предоставляется мамам, которые родили первого ребенка, начиная с 1 января 2020 г.
— Женщина получила сертификат на маткапитал в 2009 г. в связи с рождением второго ребенка. Получит ли она в этом году доплату в размере 150 000 рублей?
Ответ. Доплата к размеру материнского капитала не положена, принимая во внимание, что в этом случае ребенок, в связи с которым возникло право на материнский (семейный) капитал родился в рамках ранее действовавшего правового регулирования. У этой мамы размер капитала составит 466 617 рублей.
— Если у женщины двое детей родились в 2003 и 2006 годах (до принятия закона о материнском капитале), а в январе 2020 года у нее родился третий ребенок, полагается ли ей маткапитал? Если полагается, то каков будет его размер?
Ответ. Да, ее право на материнский (семейный) капитал возникло в связи с рождением третьего ребенка и его размер составит 616 617 рублей.
— У мамы был один ребенок, рожденный в 2012 г. Она рожает второго ребенка в мае 2020 года. Положен ли ей материнский капитал и в какой сумме?
Ответ. Да, у нее возникает право на материнский (семейный) капитал. При этом, учитывая факт рождения второго ребенка в 2020 г., размер МСК у нее составит 616 617 рублей.
— В 2016 г. у женщины родились двойняшки. За материнским капиталом она не обращалась. В каком размере будет выдан сертификат на МСК капитал в 2020 г.?
Ответ. Право женщины на материнский капитал возникло в связи с рождением второго ребенка по действовавшим до 1 января 2020 г. правилам, размер материнского (семейного) капитала составит 466 617 рублей.
— У женщины четверо детей. 2006 г., 2008 г., 2010 г. и 2017 г. Сертификат получила в 2010 г. в связи с рождением третьего ребенка. Положено ли ей увеличение размера МСК в случае рождения после 1 января 2020 г. пятого ребенка?
Ответ. В рассматриваемом случае у мамы возникло право на материнский (семейный) капитал в 2008 г. в связи с рождением второго ребенка. Принимаемый закон не предоставляет право на новый МСК, а сохраняет ранее возникшее право. В этой связи сумма капитала у этой мамы составит по-прежнему 466 617 рублей.
Увеличение размера материнского капитала на 150 000 руб. не положено.
— В январе 2020 г. у женщины родилась тройня. В каком размере будет выдан сертификат на материнский капитал?
Ответ. Сертификат будет выдан на сумму 616 617 рублей.
— Мама имеет двух детей, 2012 и 2015 г.р., но при этом не обращалась в органы ПФР за выдачей сертификата на материнский капитал. Она обратится за сертификатом в апреле 2020 г. В какой сумме будет установлен материнский капитал?
Ответ. У этой женщины право на материнский капитал возникло в 2015 г. в связи с рождением второго ребенка. Сертификат является документом, подтверждающим это право, но не документом, в связи с выдачей которого возникает право. В этой связи сумма капитала у этой мамы составляет 466 617 рублей как у лица, право на маткапитал которого возникло до вступления в силу нового законодательства.
— Женщина усыновила в 2020 г. первого ребенка. Полагается ли ей материнский капитал?
Ответ. Право у этой женщины возникает в связи с усыновлением первого ребенка в размере 466 617 рублей.
— Если в 2018 г. женщина усыновила ребенка, а в 2020 г.у у нее родился ребенок, положен ли ей материнский капитал?
Ответ. Право у этой женщины возникает в связи с рождением второго ребенка в размере 616 617 рублей.
— Мужчина усыновил свою малолетнюю сестру после смерти ее матери, которая была единственным родителем. Решение суда вступило в законную силу в феврале 2020 г. Положен ли ему материнский (семейный) капитал?
Ответ. Право на капитал возникает у этого мужчины как у единственного усыновителя в размере 466 617 рублей.
— В 2016 г. мужчина усыновил ребенка. В 2019 г. он женился и ожидает в семье рождение ребенка в 2020 г. Положен ли ему сертификат на материнский (семейный) капитал?
Ответ. В данном случае право мужчины на материнский (семейный) капитал не возникает, но право на капитал в размере 466 617 рублей получит его супруга.
Если жена тоже усыновит его первого ребенка, положена ли ей доплата в размере 150 000 рублей?
Нет, доплата не положена, поскольку этот ребенок являлся пасынком (падчерицей).
— Одинокий мужчина усыновил двоих детей, решение суда вступило в силу после 1 января 2020 г. В каком размере ему положен материнский (семейный) капитал?
Ответ. Право на материнский (семейный) капитал возникает у этого мужчины как у единственного усыновителя в размере 616 617 рублей.
