ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2002 г. № 360
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
На основании статьи 5 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании геодезической деятельности;
Положение о лицензировании картографической деятельности.
2. Установить, что лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, выданные в установленном порядке до принятия настоящего Постановления, действительны до окончания указанного в них срока.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. № 453 «Об утверждении Положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 24, ст. 2464).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 2002 г. № 360
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Виды работ, относящиеся к геодезической деятельности, определяются законодательством Российской Федерации о геодезии и картографии.
2. Лицензирование геодезической деятельности осуществляется Федеральной службой геодезии и картографии России и ее территориальными органами (далее именуются — лицензирующий орган), при этом в части, касающейся производства геодезических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности мореплавания, — по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.
3. Лицензионными требованиями и условиями являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативно — технических документов в области геодезической деятельности;
б) наличие у юридического лица в штате квалифицированных работников в области геодезии, а также наличие у руководителя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в данной области не менее 3 лет; наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в области геодезии не менее 3 лет;
в) наличие у лицензиата зданий и помещений, сертифицированных и прошедших метрологическое обслуживание (поверку, калибровку) приборов и оборудования, службы контроля за качеством выполняемых работ и создаваемых геодезических материалов и данных;
г) организация ремонта, поверок и калибровок геодезических средств измерений;
д) использование последних по сроку издания (составления) материалов государственного картографо-геодезического фонда в качестве основы при создании новых геодезических материалов и данных;
е) отображение в издаваемых геодезических материалах и данных выходных сведений;
ж) безвозмездная передача 1 экземпляра созданных геодезических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды.
4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:
наименования, организационно — правовой формы и места нахождения — для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности и видов работ, которые соискатель лицензии намерен выполнять при осуществлении этой деятельности;
б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
д) сведения об уровне образования и (или) квалификации, стаже работы по специальности в области геодезии работников, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность.
Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
5. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган при проведении лицензирования имеет право привлекать специализированные органы и организации, а также отдельных специалистов для независимой оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
6. Срок действия лицензии на осуществление геодезической деятельности — 5 лет.
Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
7. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) лицензируемая деятельность и виды работ, выполняемые лицензиатом при ее осуществлении;
в) сведения о лицензиате:
наименование и организационно — правовая форма юридического лица, место нахождения — для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя;
г) дата принятия решения о предоставлении лицензии;
д) срок действия лицензии;
е) номер лицензии;
ж) идентификационный номер налогоплательщика;
з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
и) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
к) основание и дата аннулирования лицензии;
л) сведения о переоформлении лицензии;
м) сведения о продлении срока действия лицензии;
н) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций.
8. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в форме плановых проверок продолжительностью до 10 дней, проводимых не чаще одного раза в 2 года на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения, должностное лицо или состав комиссии, осуществляющие проверку.
Внеплановые проверки проводятся для контроля исполнения предписаний об устранении выявленных при плановых проверках нарушений, а также в случае получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий.
Лицензирующий орган информирует лицензиата о предстоящей проверке не менее чем за 10 дней до начала ее проведения.
По результатам проверки оформляется акт с указанием выявленных нарушений лицензионных требований и условий и с обязательным для исполнения предписанием об устранении этих нарушений.
Письменное уведомление об устранении выявленных при проверке нарушений лицензиат направляет в лицензирующий орган в срок, указанный в предписании. Срок устранения выявленных нарушений не может превышать 6 месяцев.
9. Лицензирующий орган при проведении лицензирования руководствуется Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и настоящим Положением.
Для осуществления деятельности геодезической фирмы необходима лицензия на геодезическую и картографическую деятельность. Выполнение топографической деятельности невозможно без лицензирования. Таково законодательство Российской Федерации.
Лицензии для топографической съемки и других видов работ выдаются сроком на 5 лет. Лицензирование деятельности геодезии и картографии осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ, носящему одноименное название (№ 705 от 21.11.2006). Срок получения лицензии на геодезическую деятельность составляет 45 дней.
Для получения лицензии необходимо наличие, как минимум, у директора и у одного из сотрудников геодезической фирмы высшего профильного образования с опытом работы по специальности несколько лет.
Для получения лицензии для топосъемки фирма должна иметь квалифицированных работников, профессиональное оборудование и все необходимые юридические документы.
Деятельность в области геодезии и картографии регламентируется рядом профессиональных документов. Согласно им должны выполнять работы все геодезисты. Фирма должна обладать геодезическими приборами, компьютерной техникой со специальным программным обеспечением. Специалисты фирмы должны:
- иметь опыт работы с геодезическим оборудованием, знание составления профессиональной документации, обязаны иметь навык работы с программным обеспечением,
- знать все возможные приборы и тонкости работы,
- уметь производить расчеты,
- иметь знания в масштабировании, принципах составления карт и чертежей,
- уметь определять координаты и высоты при помощи лазерных приборов,
- обрабатывать полученные данные и находить границы участка земли с gps-навигаторами в руках.
Топографическая съемка в компании «Геодезия Строй Сервис» производится геодезистами при наличии высшего профессионального образования в сочетании с солидным опытом работ. Для выполнения топографических работ и геодезического сопровождения строительства в Москве и Московской области нашими геодезистами используется специальное лазерное оборудование: тахеометры, теодолиты, нивелиры.
Специалисты ООО «Геодезия Строй Сервис» строго соблюдают оговоренные рамки и последовательность действий, общий порядок выполнения работ, используют общепринятые образцы оформления топографических документов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 г. №363 (с изменениями 01.12.2016 г.) «Об информационном взаимодействии» и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2016 г. №625 «О создании дополнительного раздела информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге и утверждении Положения об установлении состава сведений, документов и материалов, содержащихся в дополнительном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге, и о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при ее ведении» информационная система имеет 9 основных разделов и дополнительный раздел.
Раздел I «Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
Общая часть раздела I содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования, и номера книг, в которых хранятся копии документов и материалов (далее — номера книг).
Специальная часть раздела I содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования;
номера книг и регистрационные номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах (далее — регистрационные номера);
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела «Геодезические и картографические материалы».
Раздел II «Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании субъекта Российской Федерации.
Общая часть раздела II содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования, и номера книг.
Специальная часть раздела II содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела «Геодезические и картографические материалы».
Раздел III «Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «в» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании муниципального образования. (не ведется)
Общая часть раздела III содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 19 и частями 5 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации для муниципального района и частями 5 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации — для городского округа, и номера книг.
Специальная часть раздела III содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования муниципального образования, предусмотренных частью 4 и 7 статьи 19 и частями 6 и 9 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации для муниципального района и частями 6 и 9 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации — для городского округа;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела «Геодезические и картографические материалы».
Раздел IV «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «г» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.
Общая часть раздела IV содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.
Специальная часть раздела IV содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела «Геодезические и картографические материалы».
Раздел V «Документация по планировке территорий» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «д» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.
Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории, предусмотренных пунктом 2 части 3 и частью 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.
Специальная часть раздела V содержит:
наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории, предусмотренных пунктом 1 части 3 и частью 5 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела «Геодезические и картографические материалы».
Раздел VI «Изученность природных и техногенных условий» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «е» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей.
Общая часть раздела VI содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.
Специальная часть раздела VI содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела «Геодезические и картографические материалы».
Раздел VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Общая часть раздела VII содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
Специальная часть раздела VII содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела «Геодезические и картографические материалы».
Раздел VIII «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Общая часть раздела VIII содержит:
наименования и реквизиты актуализированных документов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела «Геодезические и картографические материалы»;
номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Раздел IX «Геодезические и картографические материалы» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «з» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела «Геодезические и картографические материалы» содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы.
К дополнительному разделу ИСОГД относится раздел «Дополнительный раздел».
Дополнительный раздел ИСОГД содержит следующие сведения, документы и материалы:
границы зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимы использования земель в границах указанных зон, установленные в соответствии с действующим законодательством;
нормативы градостроительного проектирования Санкт-Петербурга;
решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства;
проекты границ земельных участков, утвержденных в установленном порядке;
проектная документация объектов капитального строительства, используемая для повторного применения по предложениям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
акты о выборе земельных участков, утвержденные в установленном порядке;
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута в порядке, предусмотренном в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;
правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми принимаются решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, предполагающие проектирование, строительство, реконструкцию, приспособление для современного использования объектов недвижимости.
