Виды деятельности ТСЖ

Что относится к целевым поступлениям

Целевые поступления ТСЖ – это средства, необходимые для деятельности, ради которой оно создано, то есть для уставной деятельности.

ТСЖ создается, чтобы:

  • совместно управлять общим имуществом собственников, создавать, сохранять, содержать и приумножать его;
  • обеспечивать владение, использование и распоряжение общим имуществом;
  • предоставлять коммунальные услуги жильцам;
  • осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

Об этом сказано в статье 135 Жилищного кодекса РФ.

Для выполнения своей уставной деятельности ТСЖ вправе привлекать следующие средства:

  • обязательные платежи, вступительные и иные взносы членов товарищества;
  • доходы от хозяйственной деятельности;
  • бюджетные поступления;
  • прочие поступления.

Такой вывод следует из статьи 151 Жилищного кодекса РФ.

Эти средства и являются целевыми поступлениями, так как все они расходуются на выполнение задач, возложенных на ТСЖ.

Вступительные взносы – это сумма, которую собственники единовременно уплачивают при принятии в ТСЖ (подп. 1 п. 2 ст. 151 Жилищного кодекса РФ). Эти взносы покрывают организационные расходы ТСЖ по документальному оформлению новых членов.

Обязательные платежи – это платежи, вносимые собственниками по требованию законодательства. Это платежи за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также оплата коммунальных услуг. Об этом сказано в пункте 5 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.

Плата за коммунальные услуги является платой за холодную и горячую воду, водоотведение, электроэнергию, газ, отопление. Причем как за потребленные в собственном помещении, так и для нужд общедомового имущества (п. 40 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

Платить обязательные взносы для нужд общедомового имущества должны все собственники жилых помещений, независимо от их членства в ТСЖ. Такой вывод следует из пункта 1 статьи 36 и статьи 39 Жилищного кодекса РФ, подпункта «б» пункта 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.

Ситуация: нужно ли платить обязательные взносы для нужд общедомового имущества собственникам нежилых помещений многоквартирного дома?

Да, нужно.

Общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений (п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). Поэтому каждый собственник помещения обязан нести расходы по содержанию общего имущества (п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ). Доля каждого в этих расходах соразмерна доле в праве общей собственности на общее имущество (п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ). Обязанность содержания общего имущества касается как собственников жилых, так и нежилых помещений. Правомерность такого подхода подтверждает и арбитражная практика (см. ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 6 августа 2012 г. № А17-4344/2011, ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 30 мая 2012 г. № А05-8027/2011).

Что касается коммунальных услуг на общедомовые нужды, то обязанность их оплаты собственниками нежилых помещений многоквартирного дома прямо закреплена в пункте 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

Таким образом, обязательные взносы для нужд общедомового имущества собственники нежилых помещений платить должны.

Размер обязательных платежей

Плата за содержание и ремонт дома устанавливается общим собранием собственников. Размер платы зависит от перечня работ и услуг, которые необходимо выполнить в доме и на земельном участке. При этом он должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491).

Если собственники не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт дома, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ).

Тарифы на коммунальные услуги регулируются государством и в конечном счете утверждаются местными властями. Размер платы за коммунальные услуги ТСЖ рассчитывает, исходя из нормативов и (или) показаний приборов учета.

Подробнее об обязательных платежах см.:

  • Как ТСЖ отразить в бухучете содержание дома и коммунальные услуги;
  • Как ТСЖ отразить в бухучете ремонт дома.

Бухучет

Учет целевых средств ведите на счете 86 по их назначению и в разрезе источников их поступления. Для этого к счету 86 можно открывать аналитические счета второго и третьего порядка.

Такой вывод следует из Инструкции к плану счетов.

Поступление целевых средств отражайте в учете в зависимости от источника их покрытия:

Дебет 76 Кредит 86
– отражена задолженность по поступлению целевых средств из бюджета, от собственников (нанимателей) помещений;

Дебет 99 Кредит 86
– отражено поступление целевых средств за счет прибыли от приносящей доход деятельности после налогообложения.

Расходование целевых средств отражайте проводкой:

Дебет 86 Кредит 20 (26)
– отражено расходование целевых средств на производственные (общехозяйственные) расходы;

Дебет 86 Кредит 83 «Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества»
– отражено расходование целевых средств на создание основного средства (на момент ввода в эксплуатацию).

Такой вывод следует из Инструкции к плану счетов, пункта 24 Информации Минфина России № ПЗ-1/2015 и письма Минфина России от 19 февраля 2004 г. № 16-00-14/40.

Подробнее об отражении в бухучете целевых средств см.:

  • Как ТСЖ отразить в бухучете содержание дома и коммунальные услуги;
  • Как ТСЖ отразить в бухучете благоустройство и озеленение придомовой территории;
  • Как ТСЖ отразить в бухучете ремонт дома.

МОЖЕТ ЛИ ТСЖ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЛИ НЕТ?

Статьи
И. Еланина
Разделы:
Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

В настоящее время весьма остро стоит вопрос о том, в каком объеме товарищество собственников жилья (ТСЖ) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Возможность осуществления предпринимательской деятельности ТСЖ как таковой не отрицается – основная проблема состоит в том, как ТСЖ определить «рамки дозволенного».
Нормы Жилищного кодекса (ЖК), регулирующие деятельность ТСЖ прямо не упоминают о том, что товарищество может осуществлять предпринимательскую деятельность.
Согласно п. 2 статьи 152 ЖК ТСЖ может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

  • обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
  • строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
  • сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Данный перечень является закрытым.
В то же время согласно статье 135 ЖК ТСЖ признается некоммерческая организация — объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно п. 2 статьи 24 Гражданского кодекса (ГК) некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. При этом законодательством РФ могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

    Хозяйственная и предпринимательская деятельность ТСЖ – мнение ученых

Предпринимательской деятельностью согласно п. 1 статьи 2 ГК является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Некоторые ученые определяют предпринимательскую деятельность как одно из направлений хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли.
Поскольку некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, только если она служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям, то получается, что ТСЖ как некоммерческая организация не может осуществлять виды деятельности иные, чем установлены в п. 2 статьи 152 ЖК — ТСЖ может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь в том случае, если это служит достижению ее уставных целей.
Однако существует и другая точка зрения. Некоторые ученые говорят о том, что вся хозяйственная и предпринимательская деятельность ТСЖ ограничивается содержанием и эксплуатацией жилых помещений. Однако достичь цели, ради которых оно создано, ТСЖ сможет только путем осуществления хозяйственной деятельностью, предусмотренной в его уставе.

    Предпринимательская деятельность ТСЖ, исходя из положений ЖК

Если более внимательно перечитать те правовые нормы ЖК, которые посвящены ТСЖ, то можно сделать вывод о том, что ТСЖ все же может осуществлять предпринимательскую деятельность –деятельность помимо установленной в статье 152 ЖК.
Так, согласно пп. 4 и пп. 7 п. 1 статьи 137 ЖК ТСЖ вправе, соответственно, выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги, а также продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
Кроме того, в соответствии с пп. 6 п. 2 статьи 145 ЖК к компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов.
А также плюс ко всему, согласно п. 3 статьи 152 ЖК в ТСЖ может возникнуть два вида доходов:
— доход от хозяйственной деятельности, который используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом;
— дополнительный доход, который может быть направлен на иные цели деятельности ТСЖ, предусмотренные ЖК и уставом.

    Таким образом, получается какая-то путаница: с одной стороны, ТСЖ заниматься предпринимательской деятельностью не может, с другой же — получается, что может.
    Полагаем, что пока данные неясности устранены не будут, ТСЖ как некоммерческая организация может осуществлять виды деятельности, помимо указанных п. 2 статьи 152 ЖК, если они будут служить достижению целей, ради которых оно создано, и соответствовать этим целям.

>Проверка финансово-хозяиственной деятельности: аудит ТСЖ контролирующими органами

Виды деятельности ТСЖ

Товарищество собственников — организация, выполняющая ряд важных функций. Сотрудники и члены правления ТСЖ занимаются сразу несколькими видами деятельности, чтобы поддерживать многоквартирный дом в отличном состоянии.

Такое объединение является некоммерческой организацией. Несмотря на то, что практически каждое ответственное лицо имеют доступ к финансам и имеет возможность ими распоряжаться, сообщество функционирует не с целью обогащения, а ведет стабильную деятельность по управлению ресурсами фонда на благо жильцов.

В задачи ТСЖ входит грамотное и честное управление многоквартирным домом. В некоторых случаях такая организация имеет возможность получать денежные ресурсы с помощью ведения предпринимательской деятельности или при участии в государственной программе, однако все вырученные денежные средства должны направляться на улучшение условий жизни собственников, а не для личного обогащения членов правления или определенных участников кооператива.

ТСЖ — юридическое лицо. Данная организация обязана выплачивать налоги, так как при осуществлении своей деятельности использует труд наемных работников. Открыть ТСЖ может любое сообщество жильцов. При выборе методов управления денежным фондом желательно удостовериться в наличии компетентных и заинтересованных в благоустройстве дома участников.

Финансовая

В обязанности ТСЖ входит ежемесячный сбор установленного заранее количества денежных средств собственников. Данное мероприятие необходимо для поддержания жилого дома и прилегающей к нему территории в оптимальном состоянии.

Чтобы увеличить бюджет, можно сдавать в аренду общие помещения, которые не используются собственниками. Подобные решения могут принимать члены правления, однако перед этим они обязаны посоветоваться с владельцами жилой недвижимости на общем собрании.

Хозяйственная

Основной вид деятельности ТСЖ — направление финансовых средств на проведение текущего ремонта, постройку важных для собственников дополнительных сооружений. В задачи организации входит своевременное погашение коммунальных платежей, ликвидация всех задолженностей, оплата труда работников и фирм, с которыми заключены соответствующие соглашения.

Важно не только поддержание презентабельного внешнего вида дома, но и обслуживание коммуникаций, систем, важных для жильцов.

За сотрудниками ТСЖ закрепляются определенные обязанности, включая мелкие ремонтные работы, уборку территории, содержание в оптимальных условиях зеленых насаждений, если таковые имеются, а также контроль за выполнением важных функций.

Другие типы работ

Среди важных обязанностей ТСЖ выделяются такие виды деятельности:

  1. Рациональное использование финансового фонда, направление денежных средств на нужды строения. Если члены правления не могут справиться с данной функцией, собственники при наличии доказательств нарушений могут поднять вопрос о пересмотре кандидатур председателя и других сотрудников, так как грамотное распоряжение денежными средствами является основополагающим предназначением ТСЖ.

    Все финансы, получаемые при оплате жильцами назначенных взносов, должны использоваться для осуществления текущих расходов, поддержания эксплуатационных характеристик всех элементов сооружения, включая лифты, технические устройства.

  2. Контроль за соблюдением правил эксплуатации нежилого фонда. Члены правления должны проследить, чтобы общественные помещения не только использовались по назначению, но и содержались в чистом, опрятном виде.При согласии остальных жильцов некоторые помещения можно сдавать в аренду. При этом необходимо заключить договор, не допускающий осуществления противозаконной деятельности или порчи строения во время эксплуатации арендованного имущества.
  3. Осуществление строительных работ по мере необходимости, используя свободные денежные средства фонда. Нередко решения о постройке дополнительных объектов, реставрации старых принимается на общем собрании жильцов. Первоначальная смета составляется председателем, членами правления или ответственными за это лицами.
  4. Своевременная уборка, очистка помещений. Сотрудники ТСЖ должны не только ежедневно поддерживать порядок во всех принадлежащих кооперативу объектах, но и проводить сезонные работы.
  5. Уборка прилегающей к дому территории. В обязанности правления входит наем работников для систематической очистки дорог, тротуаров, специальных зон, включая парковку и детскую площадку.

Какие органы контролируют обязанности организации?

Существуют специализированные государственные органы, в задачи которых входит проведение проверок при возникновении сомнений в правильности, рациональности деятельности ТСЖ:

  • Налоговая инспекция. Данная организация систематически проверяет отчисления налоговых взносов по любым операциям, связанным с финансовыми средствами, включая оплату труда работников.
  • Жилищная инспекция. Проводит проверки деятельности членов правления ТСЖ, чтобы оценить законность действий при решении хозяйственных вопросов. Целью данной организации является выявление нарушений или ошибок правления. При проведении проверок оценивается эффективность действий сотрудников ТСЖ, а также оправданность трат на осуществление ремонтных и строительных работ.

Важно! В некоторых случаях проверки проводит прокуратура, однако обычно данная организация контролирует действия правления только при поступлении обоснованной жалобы от жильцов.

Жилищная инспекция

Данная организация имеет полномочия на проведение проверки деятельности ТСЖ. Обычно наблюдение за деятельностью товарищества собственников проводится при выявлении фактов недобросовестности или растраты денежных средств. Нередко участники объединения самостоятельно сообщают в данную службу свои подозрения по поводу необоснованной траты финансовых средств или сокрытия доходов.

Прокуратура

При поступлении обоснованной жалобы на деятельность сотрудников ТСЖ прокуратура выделяет сотрудников для проведения проверки. Чтобы работники прокуратуры обратили внимание на конкретную жалобу, в ней необходимо подробно рассказать о нарушении прав жильцов со стороны правления ТСЖ. Можно указать как факт систематического отклонения от установленных правил, так и единоразовое грубое нарушение.

Аудит

Если жильцы многоквартирного дома заметят, что данные в платежных документах не соответствуют смете, выразят обоснованные подозрения по факту воровства или растраты, они могут воспользоваться услугами аудита. Проводить данное мероприятие можно как по инициативе группы жильцов, так и при соответствующем решении жилищной инспекции.

Если вы подозреваете, что правление конкретного товарищества собственников занимается недопустимыми видами деятельности, можно проверить онлайн, дозволено ли конкретной организации выполнять определенные действия или на данный момент сотрудники используют полномочия незаконно.

  1. Следует зайти на сайт ОКВЭД, определить конкретный город, ввести название организации.
  2. При необходимости добавить специфическую информацию.
  3. Найдя интересующее ТСЖ, можно увидеть весь список допустимых для данного объединения видов деятельности.

Пошаговая инструкция проверки

Каждый участник ТСЖ, является клиентом данной организации, имеет возможность проинспектировать деятельность ее сотрудников. Одним из наиболее популярных вариантов контроля является создание ревизионной комиссии в соответствии со статьей 150 ЖК РФ.

В состав данной комиссии входят жильцы, не состоящие в правлении ЖСК. Ревизионная комиссия имеет возможность контролировать деятельность участников правления, однако не может повлиять на окончательно принятые решения.

Внимание! Если участники полагают, что не могут самостоятельно провести проверку или уже выявили факт правонарушения, необходимо направить жалобу в прокуратуру, Госжилинспекцию или Роспотребнадзор. Данные органы наделены полномочиями для контроля за деятельностью юридических лиц.

В зависимости от типа правонарушения, можно выбрать наиболее подходящую организацию для подачи жалобы:

  1. Жилищная инспекция проверяет соответствие многоквартирного дома и прилегающих к нему построек санитарным и противопожарным нормам.
  2. Роспотребнадзор проверяет факт оказания жильцам услуг в соответствии с заключенным договором. В данную организацию необходимо обращаться при выявлении факта некачественного оказания услуг или при отказе правления от исполнения некоторых своих обязательств.
  3. В прокуратуру необходимо обращаться при выявлении мошенничества со стороны правления или злостного нарушения прав жильцов.

После подачи жалобы в соответствующий орган проводится экспертная оценка, при которой выявляются конкретные факты нарушения законодательства РФ или условий договора. Обычно назначаются штрафные санкции, однако в некоторых случаях открывается уголовное делопроизводство.

Проверить деятельность ТСЖ можно самостоятельно. Просмотрите инвентаризационной список, ознакомьтесь с бухгалтерскими отчетами. Сверьте все перечисленные расходы с документами, подтверждающими факт проведения определенных работ.

Если для осуществления ремонта или выполнения других функций были использованы услуги субподрядчиков, узнать официальную информацию о таких компаниях можно через ЕГРП. Если есть сомнения в честности правления ТСЖ, нужно заказать аудиторскую проверку, при которой выявляются факты превышения полномочий, растраты и присвоения денежных средств.

Причины возбуждения уголовного дела

Существуют факторы, руководствуясь которыми можно ходатайствовать о возбуждении уголовного дела:

  • Нарушение прав жильцов или выполнение действий, не соответствующих законодательству. В первую очередь судом рассматриваются дела, при которых действия правления и других сотрудников ТСЖ причинили значительный вред жильцам многоэтажного дома или стали причиной убытков для собственников.
  • Ведение официально незарегистрированной деятельности. В связи с неуплатой налогов за полученные доходы ответственность наступает для всех лиц, имеющих отношение к правонарушению.

При обнаружении противозаконных действий правления, факта присвоения денежных средств необходимо проверить ТСЖ. Уполномоченные организации выяснят перечень нарушений, определят ответственность для виновников. При обращении в прокуратуру, жилищную или налоговую инспекцию можно выяснить причину плохого качества обслуживания жилого строения, предотвратить дальнейшие правонарушения.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Цели и виды деятельности. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

УСТАВ

ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

«_____________________________»

г. Москва

2015 г.

Общие положения

1.1. Товарищество собственников жилья»________________»,именуемое в дальнейшем Товарищество, создано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, других законодательных и нормативных актов, для совместного эффективного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

1.2. Полное наименование Товарищества: Товарищество собственников жилья «____________________». Краткое официальное наименование Товарищества: ТСЖ «________________________».

Местонахождение (фактический адрес) Товарищества: Российская Федерация, ____.

Юридический адрес Товарищества: ________.

1.3. Товарищество создаётся без ограничения срока деятельности.

1.4. Товарищество является некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли. Товарищество вправе осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с Уставом. Средства, полученные Товариществом в результате хозяйственной деятельности, используются для оплаты общих расходов или направляются в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные решением общего собрания членов Товарищества и Уставом Товарищества.

1.5. Товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печати, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

1.6. Число членов Товарищества, создавших Товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

1.7. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Товарищества не отвечают по обязательствам Товарищества.

1.8. Товарищество в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством города Москвы, настоящим Уставом, а при наличии договоров с органами исполнительной власти также и этими договорами.


Цели и виды деятельности

2.1. Товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, созданное в целях:

совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, в том числе обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме.

2.2. Предметом деятельности Товарищества является:

управление домом;

охрана многоквартирного дома, придомовой территории и автостоянки;

выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту, в том числе капитальному, реконструкции помещений в доме;

заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями, с целью обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей, жилых и нежилых помещений;

проведение мероприятий, направленных на обеспечение выполнения всеми собственниками помещений обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

проведение мероприятий по благоустройству и озеленению придомовой территории;

проведение мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

принятие мер, необходимых для предотвращения или пресечения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом или препятствующих этому;

получение и использование на нужды Товарищества в соответствии с полномочиями, предоставленными Уставом, кредитов банков и иных заемных средств, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;

осуществление любой хозяйственной деятельности направленной на удовлетворение нужд Товарищества не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

представление законных интересов собственников помещений в отношении с третьими лицами, в том числе государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами;

защита прав и интересов членов Товарищества;

содействие в постановке на учет и снятии с учета по месту нахождения ТСЖ.

2.3. Товарищество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством и соответствующие целям деятельности Товарищества.

2.4. Отдельные виды деятельности могут осуществляться Товариществом только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законодательством Российской Федерации.

3. Имущество, средства и хозяйственная деятельность тсж.

Законодатель не устанавливает количественных и качественных ограничений на имущество, которое может находиться в собственности ТСЖ. Им может быть:

 движимое имущество;

 недвижимое имущество, причем расположенное как внутри, так и за пределами МКД (ч.1 ст.151 ЖК).

Естественно, речь не идет об общем имуществе в МКД, которое находится в общей долевой собственности собственников помещений (а не ТСЖ!).

Средства ТСЖ состоят из:

— обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов;

— доходов от целевой хозяйственной деятельности;

— субсидий;

— прочих поступлений (см. ч.2 ст.151 ЖК).

Распоряжение средствами, находящимися на счете в банке, осуществляется правлением ТСЖ, но только в соответствии с финансовым планом ТСЖ (ч.4 ст.151 ЖК), утверждаемым общим собранием членов ТСЖ.

На основании решения общего собрания членов в ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок их образования должен определяться общим собранием членов (ч.3 ст.151 ЖК).

Закон серьезно ограничивает возможности ТСЖ при осуществлении хозяйственной деятельности (ЖК не употребляет термин «предпринимательская деятельность»!):

1) такой деятельностью ТСЖ вправе заниматься лишь для достижения целей, предусмотренных уставом (ч.1 ст.152 ЖК);

2) в ЖК дается исчерпывающий перечень видов хозяйственной деятельности:

а) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в МКД;

б) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в МКД;

в) сдача в аренду, внаем части общего имущества в МКД (ч.2 ст.152 ЖК).

Многие авторы справедливо критикуют данные предписания, поскольку из анализа ЖК вытекает, что законодатель полностью не исключает возможности осуществления ТСЖ и иных видов хозяйственной деятельности (к примеру, согласно п.7 ч.1 ст.137 допускается передача в пользование имущества ТСЖ, а не только общего имущества в МКД); помимо прочего, непонятно, почему про обслуживание, эксплуатацию и ремонт говорится лишь применительно к недвижимому имуществу;

3) доход от деятельности используется:

— во-первых, только на основании решения общего собрания членов и,

— во-вторых, лишь для оплаты общих расходов и формирования специальных целевых фондов. Правда, дополнительный доход может быть направлен и на иные цели деятельности ТСЖ, предусмотренные ЖК и уставом (ч.3 ст.152 ЖК). К сожалению, закон не расшифровывает, какой доход следует считать дополнительным: в литературе предлагается понимать под ним доход от экономии средств, а также доход, превышающий показатели годового плана (В.В. Андропов, И.Б. Миронов).

4. Членство в тсж. Права и обязанности членов тсж. Правовое положение собственников помещений, не являющихся членами тсж.

Членами ТСЖ могут быть собственники (любые субъекты – граждане, юридические лица, публичные образования) любых (как жилых, так и нежилых!) помещений в МКД. Действующее законодательство не запрещает образование ТСЖ и одним лицом.

Членство в ТСЖ носит индивидуально-инициативный и добровольный характер и связывается с наличием вещного права на помещение в МКД:

1) оно возникает у собственника помещения на основании заявления о вступлении в ТСЖ (ч.1 ст.143 ЖК).

Положение о добровольности приобретения статуса члена ТСЖ учитывают правовую позицию Конституционного Суда РФ, признавшего в свое время неконституционными правила ранее действовавшего Федерального закона «О товариществах собственников жилья», которые устанавливали обязательность членства в ТСЖ, независимо от волеизъявления домовладельца (см. постановление КС РФ от 03 апреля 1998 г. № 10-П).

Если в МКД уже создано ТСЖ, то лица, приобретающие помещения в доме, вправе стать членами ТСЖ после возникновения у них права собственности на помещения (ч.2 ст.143 ЖК), также в заявительном порядке.

Итак, уставом не может быть исключено или ограничено право на вступление в ТСЖ.

Правление ТСЖ ведет реестр членов ТСЖ (копия которого подлежит ежегодному в течение первого квартала текущего года направлению в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ!), в котором отражаются сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД (см. п.9 ст.138, ч.ч.4, 5 ст.143, п.7 ст.148 ЖК); однако, невключение лица в реестр либо необоснованное исключение из него не изменяют правовое положения лица как члена ТСЖ (ибо ЖК не связывает с данными фактами правовых последствий);

2) членство прекращается с момента:

а) подачи заявления о выходе из членов ТСЖ;

б) прекращения права собственности на помещение в МКД (ч.3 ст.143 ЖК).

Как отмечалось, имеются особенности прекращения членства в ТСЖ, созданном на базе нескольких МКД (см. ч.6 ст.143 ЖК).

Возможность исключения члена из ТСЖ (например, вследствие неисполнения обязанностей) законом не предусмотрена.

Члены ТСЖ должны вносить обязательные платежи, вступительные и иные взносы.

Члены ТСЖ, как отмечалось, в отличие от членов потребительских кооперативов, не несут ответственность по обязательствам ТСЖ (ч.6 ст.135 ЖК).

Как члены ТСЖ, так и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в МКД, в силу ст.143.1 ЖК, вправе:

1) получать от органов управления ТСЖ информацию о деятельности ТСЖ в порядке и в объеме, которые предусмотрены ЖК и уставом ТСЖ; знакомиться с документами, предусмотренными ЖК (см. ч.3 ст.143.1), уставом ТСЖ, решениями общего собрания членов ТСЖ;

2) обжаловать в судебном порядке решения органов управления ТСЖ;

3) предъявлять требования к ТСЖ относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

!!!Необходимо принимать во внимание, что «отказ части домовладельцев от вступления в члены ТСЖ не освобождает их от участия в несении необходимых расходов… В свою очередь, ТСЖ не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат» (постановление КС РФ от 03 апреля 1998 г. № 10-П).

Виды деятельности ТСЖ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *