Увеличение цены договора

Порядок заключения дополнительного соглашения об изменении суммы договора

Изменение обстоятельств, которые повлияли на соглашение сторон о стоимости товаров, работ или услуг, на основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса может явиться основанием для внесения сторонами соответствующих изменений в условие сделки о цене договора.

Изменение цены договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК оформляется в виде соглашения, заключаемого в той форме, в которую была облечена первоначальная сделка. При этом изменить условие о цене можно в любом случае по соглашению сторон (за исключением тех, что прямо запрещены законодательством) в силу п. 1 ст. 450, а в исключительных случаях ― судом, согласно п. 2 и п. 4 ст. 451 ГК.

В каких случаях можно изменить (уменьшить или увеличить) цену договора и как это сделать, подробно рассмотрено в системе КонсультантПлюс:

Получите бесплатно пробный доступ к К+ и вы узнаете ответы на все указанные вопросы.

Мы же рассмотрим только первый случай ― про соглашение сторон.

Порядок изменения цены договора следует из п. 2 ст. 452 ГК и включает в себя следующие необходимые действия:

  • при существенном изменении обстоятельств заинтересованная сторона должна направить второй стороне сделки предложение заключить дополнительное соглашение на изменение суммы договора;
  • вторая сторона, получив такое предложение, должна рассмотреть его и в установленный договором срок (или в 30-дневный срок, если он не установлен в договоре) известить о согласии на внесение изменений или об отказе от изменения цены договора;
  • при получении отказа от заключения допсоглашения об изменении цены договора или неполучении ответа в установленный договором или 30-дневный срок заинтересованная сторона вправе обратиться в суд за внесением соответствующих изменений в судебном порядке.

Обмен корреспонденцией осуществляется избранным сторонами и определенным в договоре способом или, по общему правилу, путем заказного почтового отправления.

Допсоглашение об изменении цены договора: содержание, образец

Унифицированный образец дополнительного соглашения об изменении суммы договора законодательно не установлен. Но практика делового оборота показывает, что подобный документ должен содержать:

  • дату и место составления и подписания документа;
  • его порядковый или иной идентификационный номер (в зависимости от правил делопроизводства контрагентов);
  • наименование и реквизиты сторон, заключающих допсоглашение;
  • реквизиты первоначального договора, в который вносится изменение о его цене;
  • основания внесения изменений;
  • пункты договора, подлежащие изменению;
  • новую редакцию пунктов договора, в которых закреплена его цена;
  • порядок вступления документа в силу.

Также в документе должны присутствовать подписи обеих сторон и оттиски их печатей (при наличии у сторон печатей). Кроме того, необходимо указать количество экземпляров данного документа и то, что он является неотъемлемой частью первоначального договора. Если к соглашению прикладываются какие-либо обосновывающие документы, то их перечень также должен быть указан.

Образец соглашения об изменении цены договора можно скачать здесь:

Скачать образец

Если нужно изменить не цену, а объем по договору, вам поможет материал от экспертов К+. Получите бесплатный доступ к системе и переходите к разъяснениям и образцу допсоглашения на увеличение объема.

Итоги

Допсоглашение к договору, в том числе изменяющее его стоимость, должно быть облечено в ту же форму, что и первоначальный договор. При внесении изменений должны быть четко прописаны реквизиты основного договора, а также приведена новая редакция изменяемых пунктов.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Если стоять на позиции, что попытка продавца увеличить общую сумму на размер увеличения НДС – это недопустимая попытка изменить договор, то ранее согласованное условие «118 руб., в т. ч. НДС 18 руб.», должно остаться в договоре неизменным. Это уже в плоскости исполнения налогового закона продавец выставит покупателю счет-фактуру на 118 руб., в т.ч. НДС 19 руб. 67 коп. Но тогда получится, что по условиям сделки покупатель платит НДС всего лишь 18 руб., а возмещает из бюджета аж 19 руб. 67 коп. Следовательно, в имущественной сфере покупателя образуется неосновательное обогащение в размере 1 руб. 67 коп. за счет продавца.
НДС является косвенным налогом (налогом на потребление). Это означает, что бремя его уплаты ложится на приобретателя товаров (работ, услуг) (постановления КС от 10.07.17 № 19-П по делу жалобе ООО «Мишутка»; от 03.06.14 № 17-П по жалобе ООО «Торговый дом «Камснаб»), фактическими плательщиками его являются покупатели (постановление Президиума ВАС от 06.07.04 № 3332/04).
На основании ст. 168 НК налогоплательщик при реализации товаров дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров предъявляет к оплате покупателю соответствующую сумму налога.
Анализ положений ст. 170 НК во взаимосвязи с приведенными нормами, а также с положениями п. 3 ст. 152, п. 1 ст. 257 НК позволяет считать, что стоимость реализованного товара употребляется в НК в значении показателя денежной оценки реализованных товаров, определяемого исходя из цены (тарифа) и количества (объема) товара.
При реализации товаров, облагаемых НДС, налогоплательщик (продавец) сверх стоимости товаров предъявляет к уплате покупателю сумму НДС, учитываемую данным налогоплательщиком при исчислении суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет.
Получаемая продавцом сумма косвенного налога не является ни частью стоимости отгруженных товаров, ни доходом от реализации товаров, ибо суммы НДС и суммы дохода подлежат отдельному учету в целях исчисления налоговых обязательств, вытекающих из требований гл. 21 и 23 НК (постановление Президиума ВАС от 18.11.08 № 7185/08).
По своей экономико-правовой природе, учитываемой согласно п. 3 ст. 3 НК, НДС является косвенным (предъявляемым) налогом, системно взимаемым на каждой стадии производства и реализации товаров (работ, услуг), исходя из стоимости (цены), добавленной на соответствующий стадии товародвижения (определение ВС от 26.10.18 № 304-КГ18-4849).
В силу подп. «в» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 03.08.18 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» ставка НДС, указанная в п. 3 ст. 164 НК, повышается с 18 до 20 процентов.
Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона положения п. 3 ст. 164 НК (в редакции данного Федерального закона), устанавливающие ставку НДС в размере 20 процентов, применяются в отношении услуг, оказанных начиная с 01.01.19. Данное правило в равной мере распространяется на налоговые последствия исполнения договоров, заключенных как до, так и после 01.01.19.
Финансовые и налоговые органы в ходе реализации полномочий по разъяснению налогового законодательства подчеркивают, что на основании п. 1 ст. 168 НК РФ продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.19 товаров (работ, услуг), обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов. В этой связи внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется (письмо ФНС России от 23.10.18 № СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период», согласованное с Минфином России).
Речь не идет о том, что меняется условие договора о цене как встречном предоставлении по возмездной гражданско-правовой сделке (п. 1 ст. 423, п. 1 ст. 424 ГК). Речь идет о том, что сумма причитающегося исполнителю с заказчика в части, не подлежащей регулированию договором, увеличена властным решением государства.
Наша компания доводит до сведения клиентов, что та часть платежей, которая не может являться предметом соглашения (а косвенный налог – это именно такая часть платежей), в силу принятия государством обязательного для всех закона изменяется с 18 до 20 процентов.
Увеличенные суммы НДС клиенты смогут предъявить к возмещению (зачету или возврату) по правилам ст. 176 НК.
Эта логика максимально соответствует природе НДС как косвенного налога.
Не нужно фетишизировать тонкости формулировок и дифференцировать последствия согласования текста «100 руб., в т.ч. НДС», «100 руб., в т.ч. НДС (18%)», «84 руб. 75 коп. плюс НДС по установленной ставке» и т.п.
Согласовывая любые из этих формулировок, все участники оборота имеют в виду одно и то же: при действующем состоянии налогового законодательства покупатель продавцу должен уплатить 100 руб., из которых 84 руб. 75 коп. – это цена как условие возмездного гражданско-правового договора, по которому допустимы торг и достижение соглашения частных лиц (ст. 423–424 ГК), 15 руб. 25 коп. – это сумма НДС, предъявленная продавцом покупателю в соответствии с п. 1 ст. 168 НК, рассчитанная по ставке, указанной в п. 3 ст. 164 НК, по которой торг и частные соглашения не допустимы.
Если мы знаем, что формула расчета общей суммы сделки – это цена + налог по установленной ставке, то полученные в начальной школе познания в арифметике всегда дадут нам верное представление обо всех элементах формулы типа 84,75 (цена) + 15,25 (налог) = 100 (общая сумма).
Эта же логика последовательно отражена и в подп. 8, 11, 12 п. 5 ст. 169 НК РФ, которые определяют состав сведений, отражаемых в счете-фактуре.
Разъяснение, данное в п. 17 постановления Пленума ВАС от 30.05.14 № 33 о взимании НДС, ничего существенно не меняет: «если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя сумму налога и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или прочих условий договора, … предъявляемая покупателю продавцом сумма налога выделяется последним из указанной в договоре цены, для чего определяется расчетным методом». Оно дает ответ на вопрос о том, чем (каким элементом формулы) считать цифру, указанную сторонами в договоре, если из текста не ясно, цена это или общая сумма. Пленум ВАС отступает от буквы п. 1 ст. 168 НК и делает логичный шаг навстречу ожиданиям оборота: если стороны указали цифру, предполагается, что в ней учтено всё, подлежащее уплате при действующем налоговом регулировании; значит, эта цифра – общая сумма, включающая НДС (но не абстрактный и любой, а тот, который подлежит исходя из ставки, действующей на день заключения договора).
(Из тех же соображений (уважения ожиданий оборота) суды справедливо сопротивляются применению правил о процентах (ст. 809 ГК РФ) через норму о коммерческом кредите (п. 2 ст. 823 ГК) к отношениям авансирования, отсрочки и рассрочки платежа.)
Правовая позиция в деле по иску АО «Транснефть-Терминал» к компании «Порт Юнион Ойл Экспорт Лимитед» состоит в том, что риск неправильного понимания налогового законодательства при определении окончательного размера цены приходится на обязанное по налоговому законодательству лицо – налогоплательщика (исполнителя), от особенностей хозяйственной деятельности которого в данном случае зависит применений той или иной налоговой ставки (определение ВС от 23.11.17 № 308-ЭС17-9467).
Этот тезис не имеет отношения к ситуации, когда обе стороны ясно осознают, что сверх согласованной цены продавец предъявляет покупателю НДС по известной обеим сторонам ставке.
Дальше всё просто: все элементы формулы определены (либо четким указанием сторон, либо толкованием через п. п. 17 постановления Пленума ВАС от 30.05.14 № 33). Часть этой формулы, приходящаяся собственно на цену (84,75), может меняться только по правилам изменения гражданско-правовых договоров (п. 2 ст. 424, ст. 450 ГК); и только эта часть находится под регулированием п. 2 ст. 422 ГК о неизменности гражданско-правового режима договорных обязательств. Часть, приходящаяся на налог (15,25), меняется законодателем (п. 3 ст. 164 НК). Общая сумма становится результатом сложения указанных слагаемых.

Цена как условие договора подряда

При заключении договора подряда стороны одним из первых согласуют условие о цене и порядке ее уплаты, которая при подрядных отношениях имеет многокомпонентный состав и складывается:

  • из реальных затрат, произведенных подрядчиком на покупку материалов, выплаты привлекаемым им специалистам (субподрядчикам) и др.;
  • непосредственного вознаграждения исполнителю за выполнение работ, обусловленных договором (п. 2 ст. 709 ГК РФ).

По договоренности сторон цена может быть:

-Твердой. Она остается неизменной при любых обстоятельствах, даже когда при заключении договора нельзя было предусмотреть увеличение расходов или перечень работ. Если иное не предусмотрено договором, цена предполагается твердой.

-Приблизительной (ориентировочной), которая может быть пересмотрена в процессе действия договора, например при возрастании расходов подрядчика, возникшей необходимости провести дополнительные работы и т. д. (п. 4 ст. 709 ГК РФ).

-Комбинированной, то есть сочетающей в себе твердую и приблизительную цену, когда стороны указывают диапазон цены — от самой маленькой до самой большой. Данный вид цены выработан практикой.

Обратите внимание! Цена может как выражаться в виде конкретной денежной суммы, так и определяться с помощью различных формул, индексов и иным способом по желанию контрагентов.

На практике обычно предполагаемые расходы систематизируют в виде сметы, которая является неотъемлемой частью договора подряда (п. 3 ст. 709 ГК РФ).

Является ли цена существенным условием договора подряда

Сложно представить сам факт существования отношений подряда без достижения сторонами соглашения относительно стоимости работы. Тем не менее до сих пор остается спорным вопрос о том, является ли цена в договоре подряда его обязательным условием.

Ст. 709 ГК РФ прямо не отвечает на этот вопрос, однако указывает на возможность определения цены по правилам п. 3 ст. 424 ГК РФ в случае, если стороны не предусмотрели ее при заключении договора.

Следовательно, законодатель допускает возможность отсутствия условия о цене в договоре подряда, которое, таким образом, не является существенным. Этот же вывод следует из множества решений арбитражных судов (см., например, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2017 по делу № А73-13885/2017).

В практике судов общей юрисдикции, напротив, по большей части поддерживается мнение, что цена в договоре подряда является его обязательным условием (например, Постановление АС МО от 17.07.2017 по делу № А40-1062/2017).

Изменение цены в договоре подряда: общие положения

По общим правилам цена в договоре после его заключения может быть изменена в случаях, когда это предусмотрено договором или законом (п. 2 ст. 424 ГК РФ). Специфика договора подряда заключается в том, что, как правило, для него характерен длительный срок выполнения работы, большой объем используемых материалов и комплектующих и, как следствие, высокий риск изменения цен на эти материалы в течение срока действия договора. Кроме того, и сам перечень работ не всегда предсказуем, и в ходе их выполнения может появиться необходимость корректировки. Особенно это актуально для договора строительного подряда.

В связи с этим законодатель допускает возможность изменять стоимость работ уже после заключения договора. Представим варианты изменения цены договора подряда в виде таблицы.

Твердая цена и случаи ее увеличения

Твердая цена характеризуется тем, что она устанавливается контрагентами при заключении договора и не подлежит дальнейшему изменению: подрядчик не вправе настаивать на ее увеличении, а заказчик, соответственно, рассчитывать на уменьшение (п. 6 ст. 709 ГК РФ).

Тем не менее закон предусматривает изъятие из этого правила: это случаи значительного изменения в сторону увеличения затрат подрядчика (стоимости расходных материалов либо услуг третьих лиц) по не зависящим от него обстоятельствам. Данное исключение применимо только тогда, когда такое увеличение нельзя было предусмотреть при подписании договора.

Важно! В случае установления твердой цены подрядчик вправе предъявить заказчику требование о дополнительной оплате существенных затрат сверх суммы, указанной в договоре, только до подписания акта приема-передачи (см., например, определение ВАС РФ от 23.12.2010 № ВАС-16857/10 по делу № А07-21862/2009).

Как только становится ясно, что выполнение обязательств предполагает увеличение расходов или проведение дополнительных видов работ, подрядчик должен уведомить об этом заказчика. Подробнее рассмотрим этот вопрос ниже.

Затем стороны оформляют дополнительное соглашение об увеличении цены и дополнительную смету. При возникновении спора он решается в судебном порядке.

Согласование изменения цены с заказчиком

При изменении приблизительной цены в договоре подряда, а также твердой цены при вышеупомянутых исключительных обстоятельствах необходимым условием является своевременное уведомление заказчика об обстоятельствах, послуживших причиной увеличения расходов (п. 5 ст. 709 ГК РФ).

Своевременность означает направление заказчику сообщения о возрастании затрат сразу же, как стало определенно известно об этом, то есть незамедлительно. Подрядчик одновременно с этим должен приостановить работы, производимые сверх согласованной сметы, до получения ответа от заказчика. Заказчик вправе отказаться от подписания дополнительного соглашения и увеличения сметы. В таком случае подрядчик может требовать оплаты исключительно в соответствии с согласованной в договоре подряда суммой.

Важно! Согласованию подлежит не только изменение общей стоимости по договору подряда, но и промежуточные цены по каждой позиции в смете, даже если итоговая сумма в связи с этим не изменяется. Данный вывод сделан в судебной практике (см., например, постановление ФАС Московского округа от 13.10.2009 № А41-22123/08).

Обратите внимание! Невыполнение обязанности по уведомлению контрагента о предполагаемом увеличении сметы влечет для подрядчика неблагоприятные последствия: он лишается права требовать компенсации произведенных им расходов сверх согласованной цены договора даже в случае подписания акта приема-передачи с новой ценой (см. п. 10 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда, утв. информационным письмом Президиума ВАС РФ от 24.01.2000).

Экономия подрядчика

Для договора подряда характерна ситуация, когда затраты подрядчика, наоборот, оказываются меньше, чем предусмотренная соглашением сторон оплата. Согласно ст. 710 ГК РФ подрядчик вправе не возвращать заказчику сэкономленную сумму (экономия подрядчика). На практике уменьшить фактические расходы возможно различными методами, в том числе за счет использования более дешевых материалов, что, как правило, не устраивает заказчика.

В судебной практике был выработан критерий, который позволяет разграничить истинную экономию подрядчика, которую имеет в виду законодатель в ст. 710 ГК РФ, и варианты недобросовестного поведения.

Подрядчик вправе претендовать на сэкономленное только в том случае, если экономии удалось достичь путем более эффективной работы, применения новых технологий или другим подобным способом, не наносящим ущерба заказчику и не влияющим на качество работы.

Важно! Если затраты были уменьшены за счет применения более дешевых альтернативных материалов либо нарушения технологии, что оказывает негативное влияние на итоговое качество работы, в этом случае подрядчик не вправе претендовать на сэкономленные средства (см., например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2017 № Ф07-4004/2017).

Обратите внимание! При возникновении спора обязанность по доказыванию факта ухудшения качества работ вследствие экономии возлагается на заказчика (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2014 № А70-602/2014).

Изменение цены путем подписания акта приема-передачи

На практике стороны достаточно часто, не заключая допсоглашение об изменении цены и не внося изменения в смету, просто подписывают акт приема-передачи на другую сумму. Однако следует иметь в виду, что такой способ изменения цены суды оценивают по-разному.

Так, в постановлении ФАС Дальневосточного округа от 05.07.2011 № А37-597/2010 суд указал, что юридическое значение имеет только внесение изменений в договор (в условие о цене) и смету, но не подписание акта приема-передачи на сумму, отличающуюся от суммы в договоре.

Однако имеет место и иная практика. Некоторые суды указывают на то, что при различиях в цене в договоре подряда и акте приемки оплата должна производиться по акту (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.09.2009 № А27-2745/2009).

Уменьшение цены как мера ответственности

П. 1 ст. 721 ГК РФ устанавливает важнейшее требование к результату работ, выполняемых по договору подряда: они должны быть качественными, то есть выполненными максимально добросовестно и в полном соответствии с договоренностью сторон. Во избежание негативных последствий брака контрагенты вправе предусмотреть гарантийный срок, в течение которого заказчиком могут быть предъявлены претензии к подрядчику по качеству произведенных работ. При его отсутствии в договоре подряда претензии могут быть предъявлены в разумный срок, но не превышающий 2 лет.

В качестве одной из мер ответственности за некачественное выполнение работ ст. 723 ГК РФ называет право заказчика требовать соразмерного уменьшения цены. Если стороны достигли консенсуса по возникшим разногласиям, то они подписывают соответствующее дополнительное соглашение к ДП. При возникновении споров стороны вправе назначить проведение экспертизы с целью выявления недостатков в работе.

Образец претензии о соразмерном уменьшении цены договора подряда при некачественном исполнении можно скачать на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе К+, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Что означает соразмерность уменьшения цены при выявлении недостатков

В практической деятельности краеугольным является вопрос, каким именно образом подлежит уменьшению цена при обнаружении недостатков в работе? Законодателем не предлагается какая-либо формула или методика исчисления данной величины, кроме упоминания о соразмерности уменьшения. Поэтому в случае возникновения спора суды выносят решение, опираясь на обстоятельства конкретного дела.

В связи с этим по данному вопросу сложилась противоречивая практика:

  1. Цена должна быть уменьшена на величину расходов, которые вынуждена будет произвести сторона заказчика для устранения всех выявленных недостатков в работе. Для подсчета за основу берутся обычные существующие на рынке либо согласованные сторонами цены (постановление АС ВСО от 13.10.2014 № А33-15321/2012).
  2. Цена подлежит уменьшению на стоимость невыполненных качественно работ (постановление ФАС СЗО от 31.07.2014 № А21-7426/2012).
  3. Цена уменьшается до стоимости работ, выполненных качественно (постановление ФАС СЗО от 28.04.2014 № А56-35029/2012).
  4. Цена уменьшается до среднерыночной стоимости результата с учетом недостатков, например, в тех случаях, когда наличие недостатков не препятствует использованию объекта по назначению.

Как оформить дополнительное соглашение об уменьшении цены в договоре подряда. Образец соглашения

В случае, когда имеются основания для изменения цены по договору подряда и между сторонами отсутствуют разногласия по этому поводу, заказчик и подрядчик заключают между собой дополнительное соглашение к договору подряда. Оно подлежит оформлению в той же форме, что и основной договор, то есть письменной. В него необходимо включить следующие пункты:

  • название, дату и место составления соглашения;
  • наименования сторон, их реквизиты;
  • название и реквизиты основного договора;
  • новую редакцию пункта договора, в который вносятся изменения;
  • обстоятельства, послужившие причиной увеличения/уменьшения цены;
  • условия и момент вступления в силу допсоглашения.

Образец соглашения об уменьшении цены договора подряда можно скачать здесь: Соглашение об уменьшении цены.

Одновременно следует также внести соответствующие изменения и в смету. Допсоглашение об изменении твердой цены, смета к которому не была скорректирована соответствующим образом, влечет риск того, что суд сочтет изменение цены несогласованным. Причина этого — в неясности, на какие именно работы было согласовано заказчиком изменение цены и были ли эти работы впоследствии заказчиком приняты (постановление ФАС СЗО от 04.05.2009 по делу № А05-7523/2008).

Подписывая соглашение и изменяя сметную документацию, заказчик и подрядчик страхуют свои интересы: в случае спора такое соглашение будет принято судом с большим доверием.

***

Итак, цена является важнейшим условием договора подряда. Она может быть как твердой, так и приблизительной, и может изменяться по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных законом или договором по одностороннему волеизъявлению. В отношении цены договора подряда сложилась богатая, но противоречивая судебная практика, которую следует учитывать при заключении данного вида договора.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Архив ноябрь 2011 года

| <<< Навигация

Минстройархитектуры рассмотрело обращение ОАО «ЦентроЭнергоМонтаж» и с учетом предложений АП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» сообщает следующее.

1.1. В соответствии с п.п. 4, 5 Положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235 (далее — Положение) цена заказчика (инвестора) и цена предложения подрядчика определяются на основании утвержденной проектно-сметной документации. Корректировка договорной (контрактной) цены, сформированной на основании цены предложения подрядчика — победителя торгов, производится в случаях внесения в установленном порядке изменений в проектно-сметную документацию.

Поэтапная корректировка договорной (контрактной) цены, сформированной на основании проектно-сметной документации, разработанной на стадии «Архитектурный проект», возможна при поэтапном утверждении в установленном порядке проектно-сметной документации, разрабатываемой на стадии «Строительный проект» (например — пусковой комплекс или очередь строительства), что должно быть предусмотрено договором строительного подряда.

1.2. Обращаем внимание, что постановлением Министерства экономики и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2004 N 167/15, утвердившим Инструкцию о порядке формирования договорной (контрактной) цены подрядных работ и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, а также приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.05.2005 N 112 «О внесении изменений в Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм, выпуск 1 (РДС 8.01.105-03)» Ведомость объемов и стоимости работ переведена из разряда рекомендуемого в разряд обязательного перечня в составе проектно-сметной документации, разрабатываемой как на стадии архитектурного, так и на стадии строительного проектов.

В акты сдачи-приемки выполненных работ при строительстве объектов, на которые распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235, включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, являющимся обязательным приложением к договору строительного подряда. График производства работ формируется подрядчиком с учетом технологии строительства конкретного объекта на основании Ведомости объемов и стоимости работ, передаваемой Заказчиком (инвестором) в составе конкурсной документации для проведения торгов по размещению заказа на строительство объекта. В случае отсутствия Ведомости объемов и стоимости работ в составе конкурсной документации, Подрядчик, принявший решение об участии в торгах, может сформировать график производства работ на основании локальных смет (ресурсно-сметных расчетов).

1.3. При строительстве объектов по договорным (контрактным) ценам, сформированным в соответствии с Положением, расчеты за выполненные работы производятся на основании актов сдачи-приемки выполненных работ (приложение 5 к Положению) и требование заказчика оформлять формы С-2 (ранее 2В) и справки С-3 (ранее ФЗ) является не правомерным.

1.4. Расчеты за выполненные работы в условиях строительства объектов по договорным (контрактным) ценам производятся на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, форма которого (приложение 5) утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235, в составе приложений к Положению о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов с применением к общей стоимости выполненных работ за отчетный период соотношения статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемых ежемесячно приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, на дату выполнения работ и на дату заключения договора строительного подряда. Применение статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемых ежемесячно приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, по элементам затрат неправомерно.

2.1, 2.2. Договорная (контрактная) цена формируется с учетом стоимости подрядных работ, в состав которых включаются материалы, изделия и конструкции с учетом затрат на их транспортировку и хранение, в том числе и материалы заказчика. Перечень передаваемых заказчиком материалов, изделий и конструкций, их стоимость с учетом транспортных затрат и заготовительно-складских расходов, условиях их передачи отражаются в конкурсной документации.

В акты сдачи-приемки выполненных работ стоимость материалов заказчика с учетом транспортных затрат и заготовительно-складских расходов включается по цене, предусмотренной графиком производства работ.

2.3. При формировании цены заказчика и цены предложения подрядчика на строительство объектов в соответствии с Положением, стоимость типовых материалов, изделий и конструкций массового применения определяется путем применения индексов изменения стоимости по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций, стоимость нетиповых, в том числе индивидуальных и импортного производства материалов, изделий и конструкций, определяется по фактическим ценам текущего периода или по индексам аналогичных материалов-представителей (письмо Минстройархитектуры от 03.06.2005 N 04-1-16/2475).

При расчетах за выполненные работы, в условиях строительства объекта по договорным (контрактным) ценам, в акты сдачи-приемки выполненных работ (этапов) включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, являющимся обязательным приложением к договору строительного подряда, сформированные на дату заключения договора и включающие в себя стоимость материалов, изделий и конструкций, в том числе импортного производства. Стоимость законченных работ (этапов) корректируется на величину соотношения статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемых ежемесячно приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, учитывающих изменение стоимости подрядных работ на строительство объекта, в том числе и стоимости материалов, изделий и конструкций (при условии поставки их подрядчиком), на дату сдачи-приемки выполненных за отчетный период работ и на дату заключения договора подряда.

2.4. Индексы изменения стоимости по укрупненным группам (таблицы 1, 2, 3, 3а, 4 приложения 12 к приказу Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Об индексах изменения стоимости строительной продукции», публикуемые в Сборнике индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве, книга 1) применяются при расчете цены заказчика и цены предложения подрядчика для определения стоимости материалов, изделий и конструкций путем применения индекса соответствующей укрупненной группы материалов, изделий и конструкций независимо от вида работ.

Индексы изменения стоимости на прочие строительные, сантехнические, электромонтажные материалы применяются для определения стоимости материалов, изделий и конструкций по соответствующему виду работ, при отсутствии на них индексов изменения стоимости по укрупненным группам.

3.1. Расчеты за выполненные работы между Заказчиком и Генподрядчиком производятся на основании акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение 5 к Положению), в который включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, являющимся обязательным приложением к договору строительного подряда, с применением к общей стоимости выполненных за отчетный период работ соотношений статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемых ежемесячно приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, на дату выполнения работ и на дату заключения договора строительного подряда.

Расчеты между Генподрядчиком и Субподрядчиком производятся аналогично.

Оформление актов сдачи-приемки выполненных работ между Заказчиком и Генподрядчиком путем суммирования актов Генподрядчика и Субподрядчика Положением не предусмотрено.

Экономия, полученная по сравнению с договорной (контрактной) ценой, определенной в договоре субподряда, при достижении потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектом и соблюдении установленных сроков строительства, остается в распоряжении Субподрядчика, а по сравнению с договорной ценой, определенной в договоре генподряда, — в распоряжении Генподрядчика, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

3.2. Договорная цена определяется по результатам подрядных торгов на основании цены предложения подрядчика — победителя торгов, сформированной в соответствии с п.п. 4, 5, 6, 7 Положения с учетом налогов, сборов (пошлин), определяемых расчетом в соответствии с налоговым законодательством на дату ее формирования.

В акты сдачи-приемки выполненных работ включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, являющимся обязательным приложением к договору строительного подряда между Заказчиком и Генподрядчиком, с применением к общей стоимости выполненных за отчетный период работ, которой учтены налоги, сборы (пошлины), соотношений статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемых ежемесячно приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, на дату выполнения работ и на дату заключения договора строительного подряда.

Расчеты за выполненные работы между Генподрядчиком и Субподрядчиком осуществляются аналогично, на основании актов сдачи-приемки выполненных работ, предусмотренных графиком производства работ, являющимся обязательным приложением к договору строительного подряда между Генподрядчиком и Субподрядчиком.

4.1. Расчет средств, связанных с командированием работников подрядных организаций, производится в соответствии с данными подрядной организации строительства, трудоемкостью работ, учтенной в ресурсно-сметных нормах с учетом понижающего коэффициента 1,52, и норм командировочных расходов, которые включаются в договорную (контрактную) цену.

В акты сдачи-приемки выполненных работ включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, являющимся обязательным приложением к договору строительного подряда с применением к общей стоимости выполненных за отчетный период работ, которой учтены затраты, связанные с командированием работников подрядных организаций, соотношений статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемых ежемесячно приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, на дату выполнения работ и на дату заключения договора строительного подряда.

5.1. Договорная цена между Генподрядчиком и Субподрядчиком при строительстве объектов, на которые распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235, формируется в соответствии с Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденным указанным постановлением (п. 10 Положения), а именно на дату принятия решения о проведении подрядных торгов, в данном случае на дату принятия генподрядной организацией решения о проведении торгов по выбору субподрядной организации.

Первый заместитель Министра М.М.АБРАМЧУК

Указы России 2009

карта новых документов

Клиент

Генеральный подрядчик по проведению высокотехнологичных работ в энергетической отрасли.

Задача проведения Работы

Вследствие затянувшегося исполнения не по вине Генерального подрядчика договора (с августа 2003 года по март 2007 года не были перечислены денежные средства на проведение работ по созданию проектной документации и изготовлению оборудования), необходимо обосновать увеличение суммы договора для Заказчика по причине роста цен на материалы, аренды и проч., тарифов и т.д. Цель исследования — рассчитать коэффициент удорожания стоимости изготовления промышленного оборудования и создания проектной документации с даты заключения договора по настоящее время.

Решение

Аналитический отчет был составлен из двух частей: для нахождения коэффициента удорожания проектно-конструкторских работ и коэффициента удорожания изготовления оборудования.

Удорожание конструкторских работ было рассмотрено на основе роста арендных ставок офисных помещений, заработной платы инженерно-технического, управленческого и обслуживающего персонала, коммунальных услуг, инфляции, роста цен на справочную информацию и прочие затраты.

Нахождение коэффициента удорожания на изготовление промышленного оборудования в конкретной области было рассмотрено с точки зрения изменения цен на: материалы (нержавеющая сталь, арматура и т.д.) и оборудование; изменение стоимости арендных ставок производственных и офисных площадей; изменение размеров оплаты за электроэнергию, отопление, водопользование и т. д.; изменение размеров заработной платы рабочего, управленческого и обслуживающего персонала.

Найденные индексы удорожания по каждой статье затрат были взвешены по степени их влияния на итоговую цену.

Выводы

Результатом исследовательской работы стал аналитический отчет Оценщика, который был использован при переговорах с Заказчиком с целью обоснованного увеличения суммы договора.

Увеличение цены договора

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *