Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Согласно ст. 22 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (описание местоположения границ, площадь земельных участков и др.) в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости необходимо предоставить межевой план.
При этом на основании ч. 12 ст. 38 Закона о кадастре форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При оформлении межевого плана его форма должна соответствовать форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка» (далее – Требования к подготовке межевого плана), а содержание должно отвечать требованиям к подготовке текстовой и графической части межевого плана.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре уточнением границ земельного участка является осуществление кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ в случае, когда кадастровые сведения о таком земельном участке не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Не является уточнением границ земельного участка кадастровый учет в связи с изменением площади преобразуемого земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ в случаях образования земельного участка при выделе из земельного участка или при разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах.
Кадастровая ошибка – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с указанной нормой, кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть на основании письменного заявления собственника объекта недвижимости и необходимых для такого изменения документов.
В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные» межевого плана. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения межевого плана не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (со ссылкой на соответствующие документы, использованные при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ), содержащее, например:
— описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);
— сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).
Перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, указанный в Требованиях, не является исчерпывающим.
При подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.
Таким образом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.
В случае несоответствия местоположения земельного участка на местности картографическому материалу в разделе «Заключение кадастрового инженера» необходимо дать обоснованные доводы изменения местоположения границы земельного участка.
В целях конкретизации обоснования местоположения уточненных границ в разделе «Заключение кадастрового инженера» могут быть указаны конкретные объекты искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка, источники получения информации о существовании границ на местности 15 и более лет, меры, принятые для получения документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка.
Основные ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при подготовке межевых планов с целью уточнения местоположения границ земельных участков и исправления кадастровых ошибок в местоположении границ и (или) площади земельных участков.
1. Несоответствие конфигурации уточняемого земельного участка, полученной по результатам проведения кадастровых работ, конфигурации такого земельного участка в правоустанавливающих (правоподтверждающих) документах (в чертежах, схемах, включенных в состав свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, свидетельства на право собственности на землю) и отсутствие обоснования такого несоответствия.
2. Несоответствие конфигурации и местоположения границ уточняемого земельного участка, полученной по результатам проведения кадастровых работ, конфигурации и местоположению границ в документах, определяющих местоположение границ земельного участка и используемых при подготовке межевого плана (такими документами могут являться проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и другие документы, предусмотренные действующим законодательством).
3. Несоответствие описания местоположения границ уточняемого земельного участка в представленном межевом плане сведениям государственного кадастра недвижимости (картографической основе государственного кадастра недвижимости, а также схемам, планам и т.д., содержащимся в кадастровых делах объектов недвижимости).
4. Нарушение порядка согласования местоположения границ уточняемого земельного участка (в том числе, в случае, если при уточнении границ земельного участка уточняется часть границы смежного земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости и права на который не оформлены, в разделе межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка» отсутствует согласование такой границы с уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления).
5. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование местоположения границ со ссылкой на документ, подтверждающий фактическое местоположение границ земельных участков.
GET /V3/GetDocuments¶
| Query Parameters: | |
|---|---|
|
|
| Request Headers: | |
|
|
| Status Codes: |
|
В теле ответа содержится список документов из ящика boxId, подходящих под определенный фильтр. Список выдается в виде сериализованной структуры данных DocumentList.
Элементы в списке DocumentList.Documents идут в порядке возрастания меток времени (поля Document.TimestampTicks). В поле DocumentList.TotalCount указывается общее количество документов, удовлетворяющих запросу.
В массиве DocumentList.Documents содержится не более 100 элементов; для получения остальных документов нужно вызывать метод GetDocuments с теми же параметрами, меняя значение afterIndexKey.
При получении списков документов их содержимое в протобуфер не включается – поле Document.Content.Data у них будет равно NULL. В случае необходимости содержимое документа всегда можно получить при помощи метода GetEntityContent.
Обязательный параметр filterCategory задается строкой в формате <DocumentType>.<DocumentClass><DocumentStatus>.
Первая часть этой строки задает тип документа и может следующие значения:
| Вариант | Описание | Примечание |
|---|---|---|
| <TypeNamedId> | Строковый идентификатор любого доступного в организации типа (см. поле TypeNamedId) | Например, Invoice, XmlAcceptanceCertificate, Nonformalized и т.п. |
| Any | Аггрегированный запрос для всех документов в ящике без учета по типу | |
| AnyInvoiceDocumentType | Аггрегированный запрос только для типов Invoice, InvoiceRevision, InvoiceCorrection, InvoiceCorrectionRevision | более не поддерживается и не рекомендуется к использованию |
| AnyBilateralDocumentType | Аггрегированный запрос только для типов Nonformalized, Torg12, AcceptanceCertificate, XmlTorg12, XmlAcceptanceCertificate, TrustConnectionRequest, PriceList, PriceListAgreement, CertificateRegistry, ReconciliationAct, Contract, Torg13 | более не поддерживается и не рекомендуется к использованию |
| AnyUnilateralDocumentType | Аггрегированный запрос только для типов ProformaInvoice, ServiceDetails | более не поддерживается и не рекомендуется к использованию |
Строка DocumentClass задает класс документа и может принимать следующие значения:
| Вариант | Описание |
|---|---|
| Inbound | Только входящие |
| Outbound | Только исходящие |
| Internal | Только внутренние |
| Proxy | Только документы, переданные через промежуточного получателя |
Строка DocumentStatus задает статус документа и может принимать следующие значения:
| Вариант | Описание |
|---|---|
| Пустое значение | Любой документ указанного класса Class |
| NotRead | Документ не прочитан |
| NoRecipientSignatureRequest | Документ без запроса ответной подписи |
| WaitingForRecipientSignature | Документ в ожидании ответной подписи |
| WithRecipientSignature | Документ с ответной подписью |
| WithSenderSignature | Документ с подписью отправителя |
| RecipientSignatureRequestRejected | Документ с отказом от формирования ответной подписи |
| WaitingForSenderSignature | Документ, требующий подписания и отправки |
| InvalidSenderSignature | Документ с невалидной подписью отправителя, требующий повторного подписания и отправки |
| InvalidRecipientSignature | Документ с невалидной подписью получателя, требующий повторного подписания и отправки |
| Approved | Согласованный документ |
| Disapproved | Документ с отказом согласования |
| WaitingForResolution | Документ, находящийся на согласовании или подписи |
| SignatureRequestRejected | Документ с отказом в запросе подписи сотруднику |
| Finished | Документ с завершенным документооборотом |
| HaveToCreateReceipt | Требуется подписать извещение о получении |
| NotFinished | Документ с незавершенным Документооборотом |
| InvoiceAmendmentRequested | Документ, по которому было запрошено уточнение |
| RevocationIsRequestedByMe | Документ, по которому было запрошено аннулирование |
| RequestsMyRevocation | Документ, по которому контрагент запросил аннулирование |
| RevocationAccepted | Аннулированный документ |
| RevocationRejected | Документ, запрос на аннулирование которого был отклонен |
| RevocationApproved | Документ, запрос на аннулирование которого был согласован |
| RevocationDisapproved | Документ с отказом согласования запроса на аннулирование |
| WaitingForRevocationApprovement | Документ, находящийся на согласовании запроса аннулирования |
| NotRevoked | Неаннулированный документ |
| WaitingForProxySignature | Документ в ожидании подписи промежуточного получателя |
| WithProxySignature | Документ с подписью промежуточного получателя |
| InvalidProxySignature | Документ с невалидной подписью промежуточного получателя, требующий повторного подписания и отправки |
| ProxySignatureRejected | Документ с отказом от формирования подписи промежуточным получателем |
| WaitingForInvoiceReceipt | Документ в ожидании получения извещения о получении счета-фактуры |
| WaitingForReceipt | Документ в ожидании получения извещения о получении |
| RequestsMySignature | Документ, по которому контрагент запросил подпись |
| RoamingNotificationError | Документ с ошибкой доставки в роуминге |
Примеры строки filterCategory:
- Any.InboundNotRevoked (все входящие неаннулированные документы),
- XmlTorg12.OutboundWithRecipientSignature (все исходящие формализованные ТОРГ-12, подписанные контрагентом),
- InvoiceCorrection.OutboundInvoiceAmendmentRequested (все исходящие КСФ, по которым контрагент запросил уточнение).
Необязательный параметр counteragentBoxId позволяет ограничить выдачу только теми документами, у которых идентификатор ящика контрагента совпадает с counteragentBoxId.
Необязательные параметры timestampFromTicks и timestampToTicks позволяют задать интервал времени, в котором осуществляется поиск.
То есть, если один или оба этих параметра заданы, то метка времени документа (поле Document.CreationTimestampTicks), попадающего в выдачу, будет лежать в интервале , включая границы.
Если какой-то из этих параметров отсутствует в запросе, то его значение неявно принимается равным -/+ бесконечности соответственно.
Необязательные параметры fromDocumentDate и toDocumentDate также позволяют задать интервал времени, в котором осуществляется поиск.
Однако при этом фильтрация списка документов производится по дате формирования документа в учетной системе (реквизиту самого документа), а не по метке времени, связанной с загрузкой документа в ящик Диадока.
Если один или оба параметра fromDocumentDate и toDocumentDate заданы, то дата документа (поле Document.DocumentDate), попадающего в выдачу, будет лежать в интервале , включая границы.
Если какой-то параметр отсутствует в запросе, то его значение неявно принимается равным +/- бесконечности. В выдачу метода GetDocuments попадают только те документы, у которых заполнен реквизит «Дата документа».
Параметры fromDocumentDate и toDocumentDate задаются в формате ДД.ММ.ГГГГ, то есть представляют собой только даты, а не полноценные метки времени.
Смешивать параметры timestampFromTicks, timestampToTicks и fromDocumentDate, toDocumentDate в одном запросе нельзя — фильтрация производится либо по дате документа, либо по метке времени его загрузки в ящик Диадока.
Ключи Document.IndexKey, полученные при фильтрации по дате документа (при помощи параметров fromDocumentDate и toDocumentDate) и при фильтрации по метке времени (при помощи параметров timestampFromTicks и timestampToTicks), для одного и того же документа могут различаться.
Необязательный параметр afterIndexKey позволяет итерироваться по списку документов, удовлетворяющих фильтру.
Если в запросе присутствует параметр afterIndexKey, то список документов в выдаче начинается с документа, следующего за документом, имеющим ключ afterIndexKey (поле Document.IndexKey).
Cам документ с ключом afterIndexKey в выдачу при этом не попадает. Если данный параметр в запросе отсутствует, то выдается начало списка документов, удовлетворяющих фильтру.
Уточнение границ земельного участка – вид кадастровых работ, выполняемых при обстоятельствах, когда земельный участок уже находится на кадастровом учете (имеет кадастровый номер) и требуется получить дополнительные сведения о прохождении его границ или площади, а также в случаях, если при проведении предыдущего межевания была допущена кадастровая ошибка.
Причиной проведения таких работ является то, что большая часть сведений о земельных участках внесена в государственный кадастр недвижимости декларативно, без привязки границ к государственной геодезической сети. Поэтому участки сформированы » виртуально», возникают пересечения границ земельных участков, которые часто, даже не имеют общих границ, что обуславливает необходимость процедуры уточнения границ земельного участка, а также внесение актуальных сведений в ГКН о площади и границах землепользования.
После уточнения границ земельного участка его площадь не должна быть больше площади, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% от площади земельного участка в государственном кадастре недвижимости. В связи с разграничениями полномочий между государственными органами по изготовлению схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории и иных факторов процесс, связанный с уточнением границ земельного участка на территории Москвы, имеет множество различий от данного процесса в Московской области и других регионах.
В каких случаях проводят кадастровый учет изменений в связи с уточнением границ и площади земельного участка; в кадастре отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, при этом в кадастровом паспорте или кадастровой выписке о таком земельном участке имеются записи о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о характерных точках границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (в государственном кадастре недвижимости содержится несколько значений координат указанной характерной точки).
Уточнение границ земельного участка позволяет в дальнейшем объединить или разъединить Ваш земельный участок, вынести границы участка в натуру, что позволит Вам проще проводить операции купли-продажи , а также послужит гарантией в спорах и тяжбах с соседями.
Наши сотрудники помогут Вам в сопровождении документов в кадастровую и регистрационную палаты.
Пересечение границ смежных участков возможно в результате ошибки кадастрового инженера или сотрудника Росреестра, а также когда граница участка была самовольно изменена собственником соседнего объекта вследствие самозахвата территории. Проверить наличие такого наложения можно на официальном сайте Росреестра с помощью сервиса «Публичная кадастровая карта».
Исправление пересечения границ земельных участков имеет следующие особенности:
1. Решение проблемы может происходить в добровольном порядке. В этом случае между собственниками смежных участков оформляется мировое соглашение.
2. Если достигнуть компромисса не удалось, вопрос придется решать в судебном порядке. Для этого подается исковое заявление об установлении границ земельного участка.
3. Для исправления пересечения границ земельных участков необходимо предоставить доказательства нарушения. С этой целью проводятся геодезические работы на местности, учитываются данные из ЕГРН, решения и постановления судебных органов, а также договоренности собственников.
4. Для корректировки границ земельных участков необходимо сформировать общий межевой план. Он подготавливается в виде электронного документа. Полномочия по заверению межевого плана есть только у аттестованного кадастрового инженера. Для этих целей используется электронная цифровая подпись.
5. Границы, установленные в ходе геодезических работ, должны быть согласованы с лицами, обладающими правами на земельные участки (правом собственности, бессрочного пользования, аренды, пожизненного наследуемого владения).
Для исправления пересечения границ земельных участков потребуется составление межевых планов на оба объекта недвижимости.
