1) Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств члена саморегулируемой организации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, заключаемых с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
Уровень ответственности |
Предельный размер обязательств по договорам, (уровень ответственности определяется по совокупности договоров) |
Взнос в КФ обеспечения договорных обязательств, рублей |
1 уровень |
до 60 млн. |
200 тыс. |
2 уровень |
до 500 млн. |
2,5 млн. |
3 уровень |
до 3 млрд. |
4,5 млн. |
4 уровень |
до10 млрд. |
7 млн. |
5 уровень |
более 10 млрд. |
25 млн. |
В случаях необходимости повышения уровней члену Ассоциации необходимо:
-подать соответствующее заявление об уровне ответственности по КФ ОДО СКАЧАТЬ
Заявления подаются руководителем организации, либо уполномоченным представителем по доверенности.
-в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подачи заявления оплатить взнос в компенсационный фонд по следующим реквизитам:
Наименование получателя: СРО «КРС»
ИНН: 7729440588
КПП: 771801001
Наименование банка получателя: ПАО СБЕРБАНК г. Москва
Корр. счет: 30101810400000000225
Специальный счет: 40703810638000005651
Назначение платежа: Формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
Сведения об изменении уровня ответственности вносятся в Реестр членов СРО не ранее дня поступления денежных средств на специальный счет компенсационного фонда.
2) Компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов Ассоциации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.
Размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
Уровень ответственности |
Предельный размер обязательств по договорам (уровень ответственности определяется по 1 договору) |
Взнос в КФ возмещения вреда, рублей |
1 уровень |
до 60 млн. |
100 тыс. |
2 уровень |
до 500 млн. |
500 тыс. |
3 уровень |
до 3 млрд. |
1,5 млн. |
4 уровень |
до10 млрд. |
2 млн. |
5 уровень |
более 10 млрд. |
5 млн. |
В случаях необходимости повышения уровней члену Ассоциации необходимо:
-подать соответствующее заявление об уровне ответственности по КФ ВВ СКАЧАТЬ
-в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подачи заявления оплатить взнос в компенсационный фонд по следующим реквизитам:
Наименование получателя: СРО «КРС»
ИНН: 7729440588
КПП: 771801001
Наименование банка получателя: ПАО СБЕРБАНК г. Москва
В строительных СРО ответственность членов подразделяется на уровни. По каждому из них определён минимальный взнос на каждого участника строительного саморегулируемого объединения.
Процесс работы саморегулируемой организации регламентируется ФЗ № 315 от 1.12.2007 и ГрК РФ. Статья 60 ГрК РФ определяет, за что отвечает строительное объединение, когда исполнитель своими действиями нанёс вред заказчику услуг.
По действующему законодательству, за причинённый ущерб и за оказание недоброкачественных услуг, отвечают те лица, которые нарушили условия закона. Величина ущерба может быть разной, поэтому предусмотрено несколько уровней ответственности СРО в строительстве. Они отличаются суммой договора и размером обязательств на каждого члена объединения.
Возможности обеспечения имущественной ответственности, прописаны в ст.13 ФЗ-315. Саморегулируемое объединение вправе создавать:
-
страховую систему;
-
специальные фонды.
Содержание
- Финансовая ответственность строительной СРО
- Правовые аспекты ответственности
- Первый уровень ответственности в СРО – что это?
- Взносы в компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)
- Взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)
- Административная и уголовная ответственность СРО
- Дисциплинарная ответственность СРО
- ГрК РФ Статья 55.16. Компенсационные фонды саморегулируемой организации / КонсультантПлюс
- Уровени ответственности саморегулируемых организаций (СРО) | Суворов Групп
- Уровни ответственности в СРО
- Ограничения суммы договора СРО
- Новые записи:
Финансовая ответственность строительной СРО
Работа любой саморегулируемой организации предполагает создание двух
компенсационных фондов:
-
Возмещения вреда.
-
Обеспечения договорных обязательств.
Платежи в первый фонд – для всех обязательны, во второй – по изъявлению участников объединения, когда они хотят заключать договоры на основе конкурентных способов. Цель этих фондов – обеспечить защиту и финансовую компенсацию третьим лицам, которым нанесён ущерб, а также государственным заказчикам.
Помимо финансовой ответственности, действует ещё административная и дисциплинарная. Административная предполагает наложение штрафов на руководителей или на саму организацию (одним из главных административных нарушений считается отсутствие сайта). Дисциплинарная предусматривает такие санкции как: предупреждение, штрафы, предписания, вплоть до лишения статуса.
Правовые аспекты ответственности
От недобросовестных действий исполнителя заказчик несёт ущерб или убытки. Правовые аспекты у этих показателей одинаковые, а вот применяемые системы расчётов разные. Заказчик терпит убытки, когда:
-
Плохо проведены инженерные изыскания.
-
Непрофессионально подготовлена проектная документация.
-
Нарушены требования при производстве ремонтно-строительных работ, в результате чего нанесён ущерб имуществу или здоровью физического лица.
Во всех этих случаях заказчик имеет право получить компенсацию причинённого ущерба.
Причём субсидиарная ответственность возлагается на саморегулируемое объединение, выдавшее право на заключение договора на проведение работ данному исполнителю. Возмещение ущерба производится за счёт компенсационного фонда компании, нарушившей условия договора.
Почему необходимо делить ответственность организаций на уровни?
Необходимость этого разделения прописана в ГрК РФ. Почему разделяют уровни ответственности в СРО строителей, как они дифференцируются, и какие между ними различия – эти вопросы волнуют многих участников.
Для начала, давайте разберёмся, в каких случаях строительные объединения отвечают за свои действия.
-
Когда причинён вред здоровью, жизни или имуществу заказчика в результате неквалифицированного ведения проектных и изыскательских работ, при неправильных планировках площадей.
-
Если разрушилось или повредилось здание, сооружение по причине несоблюдения требований безопасности, или если были нарушены указания по эксплуатации данного объекта.
-
Если ущерб нанесён исполнителем в случае невыполнения обязательств по ведению изыскательских работ, прописанных в договоре и при подготовке проектной документации.
Чтобы возместить заказчику понесённые потери, образовываются компенсационные фонды. Их объём регламентируется законодательством и зависит от выбранного членами СРО уровня обязательств. Для всех компаний взносы одинаковыми быть не могут, так как одна фирма может нанести большой ущерб, другая маленький. Величина взносов напрямую зависит от суммы контракта или объёма заключённых контрактов.
Обратите внимание! Создание КФ возмещения вреда обязательно. КФ возмещения договорных обязательств формируется при условии, что определённое число участников организации подпишут заявление, что желают заключать договоры сторойподряда при помощи конкурентных способов.
Первый уровень ответственности в СРО – что это?
Существует 5 уровней обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды определяется исходя от выбранного уровня. На первом они самые низкие.
Уровень ответственности члена СРО зависит:
-
От суммы заключённого договора.
-
От максимального размера обязательств, на одного члена саморегулируемого объединения, прописанного в договоре, если участники организации хотят работать с использованием методов, регламентируемых законодательством РФ о закупках.
В СРО первый уровень ответственности предусматривает сумму по договору до 60 млн руб. и величину платежа в КФ ВВ – 100 000 рублей.
Начиная со второго по пятый уровень, взносы в фонды становятся больше, так как увеличиваются суммы договоров и суммы обязательств на каждого члена организации.
Таблица уровней
Уровень ответственности СРО |
Максимальная стоимость работ по одному договору |
Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда. |
Максимальная сумма обязательств по договорам с использованием конкурентных способов в сфере строительства. |
Минимальный размер взноса в компенсационный фонд договорных обязательств |
До 60 млн руб. |
100 000 руб. |
До 60 млн руб. |
200 000 руб. |
|
До 500 млн руб. |
500 000 руб. |
До 500 млн руб. |
2 500 000 руб. |
|
До 3 млрд руб. |
1 500 000 руб. |
До 3 млрд руб. |
4 500 000 руб. |
|
До 10 млрд руб. |
2 000 000 руб. |
До 10 млрд руб. |
7 000 000 руб. |
|
10 млрд руб. и более |
5 000 000 руб. |
10 млрд руб. и более |
25 000 000 руб. |
Взносы в компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)
По ФЗ № 372 размеры взносов зависят от уровня обязательств участников саморегулируемого объединения. Платежи в этот фонд для всех обязательны, они гарантируют, что исполнитель ответит по обязательствам, когда нанесён ущерб заказчику при выполнении работ.
Взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)
Фонд ОДО в СРО – что это такое? Это система платежей, обеспечивающая ответственность членов объединения, когда не выполняются обязательства по договорам подряда, заключённым на конкурентной основе. Необходимость формирования данного фонда возникает, если члены саморегулируемой организации желают заключать такие договоры.
Уровень ответственности СРО зависит от нескольких факторов:
- сферы деятельности – строительство, ремонт, проектирование, выполнение инженерных изысканий;
- стоимость работ по одному договору;
- лимит суммы обязательств по договорам на одного члена СРО.
Исходя из этих уровней определяется размер компенсационного фонда отдельной саморегулируемой организации.
Также в статьях 55 и 60 ГрК РФ предусматривается ответственность только за некачественное выполнение работ. При несоблюдении срока, других условий договора компанией перед заказчиками, данный вид ответственности не накладывается на саморегулируемую организацию. Существует федеральный перечень технических норм, по которым определяется качество работ и их недостатки. Только по ним компании могут привлекаться к выплате ущерба, который оценивается в суде.
Административная и уголовная ответственность СРО
Кроме нескольких уровней имущественной ответственности, для СРО предусмотрены административные наказания. В зависимости от характера нарушений существуют различные штрафные санкции. Для саморегулируемых объединений любых организаций они прописаны в 14 главе КоАП РФ. Здесь содержится общая информация о штрафах для всех субъектов предпринимательской деятельности и отдельные статьи для СРО.
Самые известные из них статьи 14.52 за нарушение обязательств по раскрытию информации, 14.63. и 14.64 о предоставлении и хранении документов. При нарушении обязательств по информационной открытости на СРО накладываются следующие виды штрафов:
- за отсутствие официальной страницы в интернете – от 30 000 до 200 000 рублей;
- за некорректный доступ к сведениям – от 3 000 до 20 000 рублей;
- за недостаток на сайте документов, предусмотренных законом – от 5 000 до 30 000 рублей;
- за отсутствие информации о размере и состоянии компенсационного фонда – от 10 000 до 50 000 рублей.
Уровень ответственности СРО при уплате штрафа зависит от того, на кого он накладывается – должностное или юридическое лицо. По решению контролирующих органов вместо штрафных санкций, организация может получить предупреждение.
Одно из самых серьезных наказаний в виде уголовной ответственности применяется к компаниям, которые выполняли работы без допуска СРО и нанесли серьезный ущерб или получили крупный доход. Виды наказаний, которые предусмотрены за данное нарушение, регламентируются статьей 171 УК РФ. При прибыли более 6 млн. рублей максимальные меры ответственности предполагают принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет и штраф до 80 000 рублей.
Дисциплинарная ответственность СРО
Саморегулируемые организации созданы для контроля деятельности их участников. В этих целях они должны проводить проверку компаний, входящих в состав объединения. Инспектирование компаний может быть плановым или незапланированным, проводимым в результате жалоб. Если при этом обнаружены нарушения, СРО может накладывать дисциплинарную ответственность на своих членов.
Документ, в котором содержится информация о дисциплинарных правонарушениях и наказаниях за них, разрабатывается самим СРО. Федеральные законы предусматривают следующие меры наказаний:
- вынесение предупреждения;
- выдача официального предписания об устранении нарушений в ограниченный срок;
- штрафы в различном размере;
- исключение фирмы из объединения.
Первые два пункта предполагаются за незначительные правонарушения, штрафы – за более серьезные, которые могли нанести финансовый урон обществу, а исключение из него, как крайняя мера. Оно используется при грубых нарушениях внутренних стандартов и требований закона.
Все меры могут быть применены, как по отдельности, так и в сочетании друг с другом Окончательное решение о типе и уровне наказания должен принимать дисциплинарный комитет СРО на общем собрании.
ГрК РФ Статья 55.16. Компенсационные фонды саморегулируемой организации / КонсультантПлюс
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.
2. Саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, а также освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда. Не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного частью 16 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, и следующих случаев:
1) возврат ошибочно перечисленных средств;
2) размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;
3) осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса;
4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы;
5) перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.
5. Не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, за исключением следующих случаев:
1) возврат ошибочно перечисленных средств;
2) размещение средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в целях их сохранения и увеличения их размера;
3) осуществление выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в кредитных организациях;
5) перечисление средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.
6. При снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда или размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера, определяемого в соответствии с настоящим Кодексом, лица, указанные в частях 7 — 9 настоящей статьи, в срок не более чем три месяца должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд в целях увеличения размера соответствующего компенсационного фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам.
7. В случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса, член саморегулируемой организации, вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства которого был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 настоящей статьи срок со дня осуществления указанных выплат.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. В случае, если снижение размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60.1 настоящего Кодекса, член саморегулируемой организации, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения которым обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда или договору подряда на осуществление сноса осуществлялись такие выплаты, а также иные члены саморегулируемой организации, внесшие взносы в такой компенсационный фонд, должны внести взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в установленный частью 6 настоящей статьи срок со дня осуществления указанных выплат.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. В случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов, в целях возмещения убытков, возникших в результате инвестирования средств такого компенсационного фонда, члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 настоящей статьи срок со дня уведомления саморегулируемой организацией своих членов об утверждении годовой финансовой отчетности, в которой зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств такого компенсационного фонда.
10. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам (далее в целях настоящей статьи — уровень ответственности члена саморегулируемой организации) составляет:
1) пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
2) сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает пятьдесят миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
3) пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает триста миллионов рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
4) один миллион рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации составляет триста миллионов рублей и более (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
11. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
1) сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
2) триста пятьдесят тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьдесят миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
3) два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает триста миллионов рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
4) три миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет триста миллионов рублей и более (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
12. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части — строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
3) один миллион пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
4) два миллиона рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
5) пять миллионов рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
6) сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
(п. 6 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
13. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
2) два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
3) четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
4) семь миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);
5) двадцать пять миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
14. В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.
15. Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16-1 настоящего Кодекса.
16. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.
17. Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Уровени ответственности саморегулируемых организаций (СРО) | Суворов Групп
Законодательными нормами Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а именно статьёй шестидесятой, предусмотрены рамки правовой ответственности саморегулируемых организаций (СРО) в случае нарушения правовых требований ее членами.
По мнению депутатов Комитета Государственной Думы, всю ответственность за причиненный ущерб и некачественно выполненную работу несет та сторона, которая допустила нарушение законодательства.
Правовые аргументы ответственности СРО
От деятельности нерадивого исполнителя заказчику может быть нанесен не только ущерб но и убытки. Указанные показатели имеют общую правовую природу, но понятия разные по сути и применяемым к ним системам расчетов.
Как утверждает председатель думского комитета А. Русских, юридическое, как вариант, физическое лицо, которое допустило некачественное выполнение работ по инженерным изысканиям, неквалифицированную подготовку проектной документации, нарушение правил и требований ремонтно-строительных работ, повлёкшее за собой нанесение ущерба здоровью, имуществу физических лиц и так далее, обязано возместить нанесенный ущерб. При этом субсидиарная ответственность ложится на СРО, которая выдала соответствующее разрешение на работу такому лицу.
Разница между ущербом и убытками
Что такое ущерб.
Согласно законодательным нормам, размер и способ возмещения нанесенных убытков осуществляется за счет компенсационного фонда организации-нарушителя. Поскольку саморегулируемая организация не является стороной договора о выполнении работ, она не обязана принимать участие в процессе возмещения нанесенных убытков.
Что такое убытки.
К слову, такое разъяснение думского комитета аргументируется позицией Конституционного суда: компенсировать ущерб обязано то лицо, которое допустило невыполнение условий юридического договора.
Кто такие саморегулируемые организации (СРО)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 3 ФЗ №315 «О СРО», саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и ФЗ от 12 января 1996 года №7 «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям.
К числу указанных требований помимо установленных в части 1 настоящей статьи относятся:
- объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;
- наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
- обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.
- Присутствие в государственном реестре саморегулируемых организаций.
Способы формирования системы покрытий нарушений членов СРО
- создание системы личного и (или) коллективного страхования;
- формирование компенсационного фонда.
Уровни ответственности СРО на примере компенсационного фонда в строительстве
I. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена строительного СРО в зависимости от уровня ответственности:
- 100 000 в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору подряда не превышает 60 млн. (первый уровень ответственности);
- 500 000 в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 500 млн. (второй уровень ответственности);
- 1 500 000 в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 3 млрд. (третий уровень ответственности);
- 2 000 000 в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 10 млрд. (четвертый уровень ответственности).
- 5 000 000 в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору составляет 10 млрд. и более (пятый уровень ответственности).
II. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО в строительстве, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности составляет:
- 200 000 в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 60 млн. (первый уровень ответственности);
- 2 500 000 в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 500 млн. (второй уровень ответственности);
- 4 500 000 в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 3 млрд. (третий уровень ответственности);
- 7 000 000 в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 млрд. (четвертый уровень ответственности).
- 25 000 000 в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 млрд. и более (пятый уровень ответственности).
Дата создания : 01.04.2017 11:58
Дата последнего изменения : 09.09.2017 13:45
Вступить в СРО
Уровни ответственности в СРО
Уровни правовой ответственности саморегулируемых организаций предусмотрены законодательством. Градостроительный Кодекс РФ предусматривает нормы ответственности, применяемые в случае нарушения стандартов членами СРО.
Как считает депутат Комитета Государственной Думы, вся ответственность за причиненный ущерб и некачественное предоставление услуг (выполнение работ) ложится на сторону, допустившую нарушение законодательства.
Правовые аргументы ответственности СРО и разница между причиненными убытками и ущербом имеют общую правовую природу, однако, по сути, разные понятия применяются к определенным системам расчета.
По утверждению председателя думского комитета, как физические, так и юридические лица, некачественно выполнившие работы в сфере инженерных изысканий, допустившие неквалифицированную подготовку проектных регламентов, нарушившие правила и требования строительных и ремонтных работ, что повлекло за собой принесение вреда здоровью, имуществу физических лиц и тому подобное, следует в обязательном порядке данный ущерб возместить. При этом, на СРО, выдавшем допуск компании на проведение работ, ложится субсидиарная ответственность.
В соответствии с законодательством, способ и размер возмещения причиненных убытков осуществляется за счет компенсационного фонда организации, являющейся нарушителем. Так как СРО не является стороной договора, она не принимает участие в процессе возмещения убытков. Разъяснение значения слова «убытки» аргументировано позицией Конституционного суда: компенсировать ущерб обязано лицо, по вине которого было допущено невыполнение условий юридической договоренности.
Кто такие СРО?
Согласно подпункту статьи 3 Федерального закона «О СРО» (№315), саморегулируемой организацией является некоммерческое партнерство, основанное соответственно гражданскому кодексу РФ и ФЗ от 12 января 1996 года №7 «О некоммерческих организациях» в случае ее соответствия установленным требованиям Федерального законодательства.
Виды доступа в СРО
В числе обязательных требований, кроме тех, которые установлены в первой части настоящей статьи относятся:
- Объединение в составе СРО ее членов в количестве не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или же менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенной сферы, если в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъекты профессиональной или предпринимательской деятельности, а также федеральными законами не предусмотрено иное;
- Присутствие правил и стандартов профессиональной и предпринимательской деятельности, которые являются обязательными для исполнения всеми участниками саморегулируемых партнерств;
- Обеспечение некоммерческим партнерством дополнительной имущественной ответственностью каждого участника перед потребителями изготовленных товаров (выполненных работ, предоставленных услуг), а также иными лицами согласно 13 статье настоящего федерального закона;
- Присутствие в государственном реестре саморегулируемых партнерств.
Формирование системы покрытий ущерба
На сегодняшний день существует несколько способов формирования системы возмещения нарушений, допущенных участниками СРО:
- Создание системы коллективного (личного страхования);
- Формирование компенсационного фонда.
Уровни ответственности, представленные на примере компенсационного фонда в строительной сфере:
- Первый уровень. 100 тысяч рублей, если в планы участника входит выполнение работ, стоимостью не выше 60 миллионов;
- Второй уровень.500 тысяч рублей. Стоимость работ не должна превышать 500 млн;
- Третий уровень. 1 500 000 рублей. Стоимость работ не выше 3 млрд рублей;
- Четвертый уровень. 2 000 000 рублей. Стоимость работ по одному договору не должна превышать 10 млрд рублей;
- Пятый уровень. Стоимость работ от 10 млрд рублей и более (по одному договору).
Наглядно информация представлена в таблице ниже.
В таблице, приведенной ниже, представлены минимальные размеры взноса в КФ саморегулируемой организации обеспечения договорных обязательств при оформлении допуска (свидетельства) на выполнение работ
Суммы регламентированы Федеральным законом от 03.07.2016, а также отдельными законодательными актами, в частности, совершенствовании законодательства о СРО в строительной сфере.
Субсидиарная и солидная ответственность
Возможно два варианта возмещения ущерба. В случае ненадлежащего исполнения участником СРО или невыполнения обязательств по договору подряда используется субсидиарный способ возмещения ущерба. Для ситуаций, описанный в 60 статье действующего Кодекса действует солидарный метод.
Субсидиарную ответственность могут нести:
- В пределах ¼ части средств компенсационного фонда для обеспечения обязательств по договору несет СРО;
- В случае исключения данных о СРО из государственного реестра и передачи средств КФ ответственность возлагается на соответствующее национальное объединение некоммерческого партнерства. Их доля составляет не более ¼.
Если ответственность ложится на участника СРО по договору подряда, который был заключен на конкурсной основе, возмещается реальный ущерб, предусмотренный договором страхования, а также неустойки (штрафные санкции) по указанным договорам. Предлагается возмещение частей, не покрытых страховкой.
Всего документов в базе:780
Получение допусков на строительные работы связано со значительными финансовыми затратами. В частности от суммы планируемых подрядов зависит величина взносов в компенсационный фонд и сумма СРО допуска. Поэтому не удивительно, что компания может столкнуться с проблемой получения контрактов на большие суммы, чем указано в свидетельстве СРО. Без получения нового свидетельства с доплатой в компенсационный фонд можно обойтись только в том случае, если компания работает на условиях субподряда.
Максимальные суммы сделок по договорам генподряда, которые на сегодняшний день предусмотрены законодательством это 10 млрд и более рублей. Соответственно и предельная сумма договора СРО будет не более этой суммы. При этом не учитывается, заключает компания один договор сразу на всю сумму или несколько договоров в год в рамках общей стоимости допуска. Ограничения не касаются компаний, не заключающих договоров на генподряд. Суммирование договоров применяется при получение проектов на конкурсной основе. При отсутствии конкурентных способов получения заказа ограничивается только максимальная сумму договора.
Ограничения суммы договора СРО
Указанная сумма по договору генподряда не равна сумме одного контракта. Компания может заключить сразу несколько договоров, но в пределах максимальной суммы. Какие последствия ждут компанию при превышении лимита по заключению контрактов. Заказчик вправе потребовать новое свидетельство с суммой равной величине контракта.
Компания, выполняющая заказы для нескольких застройщиков, не должна делать попыток обойти закон и заключить контракты с каждым заказчиком в допустимых пределах, но превысив общий лимит по контрактам. Любая из заключенных сделок признается недействительной и предстоит процедура возмещения затрат. Но следует учесть, что некоторая часть затрат может быть признана невозвратной.
Что делать, если сумма в свидетельстве СРО меньше суммы предполагаемой сделки? Выход первый, перезаключить контракт, изменив условия работы с генподряда на простой подряд. Выход второй, легальное увеличение суммы генподряда с получением нового свидетельства.
Увеличение суммы генподряда СРО
У компаний, столкнувшихся с проблемой превышения допустимых сумм по договорам генподряда нет повода для беспокойства. Получение нового свидетельства в SROmsg.ru Екатеринбурга займет еще меньше времени, чем оформление первого разрешения. Поэтапного увеличения стоимости генподряда не требуется. Вы сразу получаете допуск СРО, сумма договора по которому нужна компании в настоящий момент.
Оформляя новый допуск, следует помнить, что саморегулируемая организация это не законодательный орган и величину взноса в компенсационный фонд изменять не вправе. Она только может предложить варианты уменьшения нагрузки по единоразовой выплате всех взносов.