6 августа 2015
Как мы уже знаем, в соответствии с Федеральными законами о пенсионном обеспечении различных категорий граждан в зависимости от инфляции ежегодно повышаются размеры пенсий. Но в то же время некоторые пенсионеры жалуются, что из их пенсий производятся различные удержания, то есть размеры пенсий уменьшаются. Сегодня мы с вопросами, касающимися удержаний из пенсий, обратились к специалисту -эксперту отдела НПВП и ОППЗЛ Управления ПФР в Юрьевецком муниципальном районе Паниной Е.В.
– Екатерина Владимировна, на каком основании Управлением Пенсионного фонда производятся удержания из пенсии и что является правовой основой удержания?
– В соответствии с 26 статьей Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» удержания из трудовой пенсии производятся: во-первых, на основании исполнительных документов; во-вторых, на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего закона (то есть пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты); в-третьих, на основании решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
— Вы можете конкретизировать, какие документы являются исполнительными?
— Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; акты органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств; судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; постановление судебного пристава-исполнителя и др.
Исполнение исполнительных документов является обязательным для управления Пенсионного фонда.
— В основном, какие нарушения со стороны получателей пенсии и других выплат приводят к удержаниям из пенсий?
— Многие выплаты, доплаты получателям пенсий государством осуществляются только при определенных условиях. К примеру, ФСД – Федеральная социальная доплата к пенсии. Она назначается при условии, если пенсионер получает пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ (с 1 января 2015 года в Ивановской области – 6570 рублей) только неработающим пенсионерам. Некоторые после оформления социальной доплаты устраиваются на работу и не сообщают об этом в управление ПФР.
Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом (ежемесячная выплата – 1200 рублей). Здесь самое интересное – выплату получает пенсионер, за которым осуществляется уход. Если осуществляющий уход устроился на работу, либо встал на учет в центр занятости населения, начал получать пенсию, стал предпринимателем и в течении 5 дней не сообщил в Управление ПФР, излишне выплаченную сумму взыскиваем с него. Если кто-то оформил кредит, а поручителями оформил родителей-пенсионеров, остался без работы, не может погасить кредитные обязательства, то начинаются удержания из пенсии родителей по исполнительным документам. Кто-то из пенсионеров своевременно не заплатил налоги, коммунальные платежи, нарушил правила дорожного движения, добровольно не заплатил штрафные санкции и т.д. Так как основным доходом пенсионеров являются пенсии, взыскания в данном случае соответствующими органами осуществляются путем удержаний из пенсий. Есть и случаи мошенничества со стороны пенсионеров при оформлении пенсий, при перерасчетах в соответствии с представленными ими документами о стаже и зарплате, в основном, из других регионов России и стран бывшего СССР. В случае обнаружения таких фактов мы, согласно действующего законодательства, обращаемся в правоохранительные органы с целью возместить ущерб, нанесенный Пенсионному фонду по вине пенсионера.
— На какую сумму пенсии оформляете удержания?
— Прежде чем ответить на данный вопрос, я хочу пояснить. Многие получатели пенсии, у которых часть пенсии удерживается, начинают обвинять специалистов управления Пенсионного фонда. Мы – не карательный орган. Мы просто выполняем свои функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством. Удержание может быть не более 50 проц., а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 проц. трудовой пенсии.
Удержания на оснований решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производится в размере, не превышающем 20 проц. трудовой пенсии.
Со стороны Управления Пенсионного фонда сегодня принимаются все меры по недопущению переплат. При назначении пенсии, доплат, компенсационных выплат специалистами клиентской службы подробно каждому клиенту даются разъяснения. Соответственно, они расписываются, что ознакомлены, и что на себя берут определенные обязательства. И еще на руки получателя пенсии выдаем памятки.
Сегодня очень много переплат со стороны студентов, получающих пенсии по СПК (случаю потери кормильца). В соответствии Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам старше 18 лет пенсии по случаю потери кормильца, также иждивенческая надбавка к пенсии выплачиваются только при условии обучения по очной форме, при этом право на получение пенсии, надбавки определяется на основании справок, выдаваемых учебными заведениями. Согласно представленным справкам, органы Пенсионного фонда ежегодно проводят проверки факта обучения по очной форме. Однако, на практике выявляются факты перевода обучающихся на иную форму обучения, отчисления из учебного заведения и т.п., т.е. право на пенсию, надбавку утрачивается, что, в свою очередь, приводит к переплате пенсии, которая в соответствии со статьей 26 Закона «О трудовых пенсиях» взыскивается с виновного лица.
-Екатерина Владимировна, какова статистика по данному вопросу в нашем районе?
Среди получателей пенсии по СПК (случай потери кормильца) старше 18 лет при проверке факта обучения по очной форме в образовательных учреждениях (всего 70 студентов) выявлено 10 переплат на сумму 275тыс.141руб. По иждивенческой надбавке пенсионерам за детей-студентов очной формы обучения, которым установлены повышенные фиксированные размеры базовой части пенсии (всего 171 получателей) выявлена 1 переплата на общую сумму 1 тыс. 461 руб. Суммы переплат погашаются путем оформления заявления на удержание из пенсии. А при неуплате переплаты данная сумма взыскивается Управлением Пенсионного фонда в судебном порядке. Да, как видите, сегодня есть пенсионеры с большими суммами переплат по их вине. Деньги получать всегда приятно. Но обратно отдавать, когда у тебя еще и пенсия маленькая, уже большая проблема.
Когда мы говорим «пенсионер», имеем в виду людей пожилого возраста. Они, как правило, не нарушают действующего законодательства. На практике нарушителями является молодежь. Поэтому своевременно сообщайте обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты (изменение размера) пенсии, в Управление Пенсионного фонда. Контактный телефон 8(49337) 2-31-32.
Дата создания: 06-08-2015
23 января 2020 11:41
В Отделение ПФР по Алтайскому краю обращаются жители региона с вопросами о законности взыскания долгов по финансовым обязательствам из пенсии. Разъяснения по данной ситуации дает заместитель управляющего Отделением ПФР по Алтайскому краю Наталия Мочалова.
— Согласно действующему законодательству к гражданину могут применяться меры принудительного взыскания долга по финансовым обязательствам, — комментирует Наталия Викторовна. Это касается и пенсионеров (за исключением получателей пенсий по случаю потери кормильца). И Пенсионный фонд РФ, как госучреждение, работающее в правовом поле, на основании официального исполнительного документа — исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда, судебного приказа и иных официальных документов, обязан применять эти меры. Удержания осуществляются в счет уплаты долга по следующим финансовым обязательствам: погашения долга по алиментам; кредитам, коммунальным платежам, административным штрафам, налогам и сборам; возмещению материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу; возмещению вреда, причиненного здоровью; возмещению ущерба, причиненного преступлением и пр.
Ежемесячный процент удержания устанавливается судебной инстанцией индивидуально, учитывая обстоятельства конкретного дела и материальное положение должника. Максимальный размер взыскания по исполнительному листу – 50 % от суммы ежемесячных выплат. Однако размер удержания может быть увеличен до 70% в случаях, если производится в уплату долга по следующим основаниям: возмещение вреда, причиненного здоровью; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; возмещение за ущерб, причиненный преступлением; долг по алиментам на несовершеннолетних детей.
При наличии объективных причин (болезнь, тяжелое материальное положение и др.) у гражданина есть возможность уменьшить объем ежемесячных удержаний по исполнительным листам. В этом случае пенсионеру необходимо обратиться в службу судебных приставов и подать соответствующее заявление.
— В некоторых случаях частичное удержание из пенсии может быть произведено и на основании решения территориального органа Пенсионного фонда, — продолжает Наталия Мочалова. — Основанием для такой меры принудительного взыскания является образование переплат по линии ПФР, возникших в связи с нарушениями пенсионером-должником действующего пенсионного законодательства. Например, неработающий пенсионер получает федеральную социальную доплату к пенсии, устраивается на работу, о чем в органы ПФР не сообщает и продолжает получать данную выплату. Спустя некоторое время факт переплаты будет установлен, а переплату придется вернуть в Пенсионный фонд. Или еще пример, студент дневного отделения ВУЗа является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Он решает устроиться на работу, прекращает учебу, но в Пенсионный фонд не сообщает, и продолжает получать выплаты из Пенсионного фонда. Этот факт также будет установлен, а переплату придется вернуть.
Во всех подобных случаях взыскание производится в объеме, не превышающем 20% от размера пенсии, но может быть увеличено на основании письменного заявления самого пенсионера.
Информацию о причинах и размере удержания из пенсии можно уточнить, обратившись в службу судебных приставов, в территориальный орган ПФР или, при наличии «кодового слова» уточнить по телефону регионального контакт-центра 8 (3852) 399-999.
Законодательством Российской Федерации (№ 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») предусмотрено три случая, в которых возможны удержания из пенсии:
– На основании исполнительных документов.
Удерживаться может не более 50% от суммы пенсии, за исключением случаев взыскания на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер взыскания не может превышать 70%.
На основании исполнительных документов производятся следующие взыскания:
– на алименты;
– задолженности по кредитам, коммунальным платежам, административные штрафы, налоги и сборы;
– возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;
– возмещение вреда, причиненного здоровью;
– возмещение ущерба, причиненного преступлением, и другое.
Индексация пенсий с 1 января 2020 года
Процедура взыскания из пенсии, начинается с того, что исполнительный документ поступает судебному приставу-исполнителю, который не позднее 3 дней с момента поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направляется должнику с указанием срока для добровольной уплаты.
– Списание денег судебными приставами со счетов граждан на основании исполнительных листов.
В последнее время, в связи с расширением полномочий, судебными приставами исполнителями широко практикуется практика списания денег со счетов граждан. Делается это без ведома самых граждан(!).
Практика списания со счетов (без ведома владельцев счетов) зачастую затрагивает пенсионеров. В случае, если приставы начали снимать с вашего пенсионного счета средства, следует не забывать, что изыматься может не более 50% пенсии. В случае, если изъятие превышает данную сумму, необходимо незамедлительно обратиться в районный отдел службы судебных приставов. Деньги, списанные сверх разрешенного законом, вам уже не вернут, но по крайней мере прекратят беззаконие.
– На основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (ПФР), о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением обязательства безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Изыматься может не более 20% пенсии.
Речь идёт о случаях, когда пенсионеру произведена переплата пенсии из за представления им документов, содержащих недостоверные сведения, либо несообщения или несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
При этом, если переплата была произведена по вине сотрудников ПФР, то такие суммы не подлежат возврату в Пенсионный фонд и пенсионер может отказать в возврате этих сумм.
Решение органа ПФР об удержании излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии принимается на основании официальных документов: актов ревизии, проверки, инвентаризации и других документов, в которых зафиксирован факт переплаты сумм пенсии. Удержания из пенсии на основании решения производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение.
Каждый гражданин, в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», имеет право на обжалование решения об удержаниях из пенсии и взыскании излишне выплаченных сумм.
Обжалование может быть произведено как в вышестоящий орган ПФР, так и в судебном порядке. При этом обжалование решения в судебном порядке не требует предварительного обращения в вышестоящий орган ПФР. Правда судебная практика показывает, что обращение в суд, минуя ПФР, является нецелесообразным, ведь к рассмотрению вопроса в судебном порядке будут привлечены работники Пенсионного фонда, которые могут дать профессиональную оценку поступившей жалобе и представить необходимые документы, без которых невозможно рассмотреть дело по существу.
– На основании решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Изыматься может не более 70% пенсии.
Узнать причину удержания из пенсии и размер удержания в первую очередь можно у судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление об обращении взыскания на пенсию. Вышеуказанную информацию можно получить в территориальном органе ПФР по месту жительства при обращении в клиентскую службу.
30 сентября 2019 11:02
В Отделение ПФР по Астраханской области часто поступают вопросы об удержаниях из пенсии. В каких же случаях происходят такие удержания и на основании каких документов?
Правила, по которым органы ПФР на основании исполнительных документов могут удерживать суммы из пенсии, а также порядок и условия их удержания определены ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусматривает удержания из пенсии на основании исполнительных документов, поступивших в территориальный орган ПФР из службы судебных приставов (ст. 98) или непосредственно от взыскателя (ст. 9)
Территориальным органом ПФР из сумм пенсии производятся следующие удержания:
— суммы переплат пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с допущенным им нарушением пенсионного законодательства РФ;
— алименты;
— задолженности по кредитам, коммунальным платежам, административные штрафы, налоги и сборы;
— возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;
— возмещение вреда, причиненного здоровью;
— возмещение ущерба, причиненного преступлением;
— и другие.
Территориальным органом ПФР решение о взыскании сумм пенсий может быть вынесено только в случае переплат пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с допущенным им нарушением пенсионного законодательства РФ. Во всех остальных случаях удержания из пенсии производятся на основании исполнительных документов.
Ежемесячный процент удержания в пределах установленного Законом размера указывает судебный пристав-исполнитель в постановлении об обращении взыскания на пенсию.
В соответствии с Законом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных случаях (удержание алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещение за ущерб, причиненный преступлением) — не более 70 процентов пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Размер ежемесячного процента удержания из пенсии должника при исполнении исполнительного документа исчисляется судебным приставом-исполнителем с учетом всех обстоятельств конкретного дела и с учетом имущественного и материального положения конкретно взятого должника.
Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти);
4) компенсационные выплаты за счет средств бюджетов (федерального, субъектов РФ, местных) гражданам, пострадавшим в результате радиационных/техногенных катастроф;
5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям;
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты;
10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;
13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Законом от 29.12. 2006 №256-ФЗ;
16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
17) социальное пособие на погребение.
Удержания производятся до полного погашения задолженности, либо пока исполнительные документы не будут официально отозваны.
Должник-пенсионер, при наличии объективных причин (например — болезнь, тяжелое материальное положение и др.), имеет право обратиться в службу судебных приставов для уменьшения ежемесячного процента удержаний.
Информацию о факте и причине ежемесячного удержания из пенсии можно получить по телефону «горячей линии» Регионального контакт-центра 61-19-44.
