Разные промышленные товары
1. При таможенном декларировании товара «ТУМБА ПРИКРОВАТНАЯ» субъектом хозяйствования заявлялся код 9403 60 100 9 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10%.
В ходе проведения таможенной проверки установлено, что стоимость указанного товара на условиях поставки «франко-граница страны ввоза» составила 1,5 евро за 1 кг брутто-массы.
Исходя из вышеизложенного и в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, товар «ТУМБА ПРИКРОВАТНАЯ» классифицируется в подсубпозиции 9403 60 100 1 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0,23 евро за 1 кг.
2. При таможенном декларировании товара «ИГРА ПОКЕР» субъектом хозяйствования заявлялся код 9504 90 800 9 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5%.
Согласно сведениям и изображениям, имеющимся в распоряжении таможенных органов, товар представляет собой набор, состоящий из двух колод игральных карт и комплекта пронумерованных фишек, который используется в качестве настольной игры для взрослых в домашних условиях.
В соответствии с текстом пояснений в субпозицию 9504 40 000 0 ТН ВЭД включаются карточные игры всех типов (бридж, тарот, «лексикон» и т.д.).
Исходя из вышеизложенного, товар «ИГРА ПОКЕР» в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в субпозиции 9504 40 000 0 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10%.
3. При таможенном декларировании товара «СТЕНД ВЫСТАВОЧНЫЙ МЕТАЛЛИЧЕСКИЙ MINI VENTO С ПЛАНШЕТАМИ (КОНСТРУКТИВНЫЙ ЭЛЕМЕНТ С НАКЛЕЕННОЙ КЕРАМИЧЕСКОЙ ПЛИТКОЙ)» субъектом хозяйствования заявлялся код 9023 00 800 0 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0%.
Согласно информации, представленной субъектом хозяйствования, рассматриваемый товар является напольной конструкцией, представляющей собой металлическое основание с вставляемыми в него рамками с планшетами, на которых смонтированы (наклеены) образцы керамической плитки. Количество рамок – 12 шт., количество планшетов – 24 шт. Область применения: экспонирование образцов керамической плитки в любых целях (в т.ч. в магазинах, на выставках и т.д.). Общий вес-нетто стенда без учета планшетов с плиткой составляет 1520 кг, стоимость – 800 долл. США, общий вес-нетто стенда с учетом планшетов с плиткой – 4350 кг, стоимость – 400 долл. США.
Согласно пункту 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2014 г. № 120 «О классификации стендов, стоек и экспозиторов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее – Решение), стенды, стойки и экспозиторы, устанавливаемые на пол, предназначенные для демонстрации образцов в торговых и (или) рекламных целях, представленные без образцов продукции (товаров), в соответствии с ОПИ 1 классифицируются в товарной позиции 9403 ТН ВЭД.
Пунктом 2 вышеуказанного Решения определено, что стенды, стойки и экспозиторы, устанавливаемые на пол, предназначенные для демонстрации образцов в торговых и (или) рекламных целях, и съемные образцы продукции (товары), представленные совместно с ними, в соответствии с ОПИ 1 классифицируются раздельно в соответствующих товарных позициях ТН ВЭД.
Таким образом, на основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД товар «СТЕНД ВЫСТАВОЧНЫЙ МЕТАЛЛИЧЕСКИЙ MINI VENTO С ПЛАНШЕТАМИ (КОНСТРУКТИВНЫЙ ЭЛЕМЕНТ С НАКЛЕЕННОЙ КЕРАМИЧЕСКОЙ ПЛИТКОЙ)» необходимо классифицировать в подсубпозиции 9403 20 800 9 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 8% от таможенной стоимости плюс 0,05 евро за 1 кг.
4. При таможенном декларировании товара «ПОДГУЗНИКИ ДЛЯ ДЕТЕЙ» субъектом хозяйствования заявлялся код 9619 00 810 1 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5%.
В результате изучения и анализа сведений и документов, имеющихся в распоряжении таможенных органов, установлено, что основной впитывающий материал подгузников состоит из целлюлозы, целлюлозно-бумажной основы и полимерного суперабсорбента.
Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 сентября 2014 г. № 156 «О классификации подгузников детских одноразовых по единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» подгузники детские одноразовые, состоящие из нескольких слоев, изготовленных из различных материалов, в которых абсорбирующий слой, придающий изделию основное свойство — сбор и удержание жидкости, состоит из распушенной целлюлозы с добавлением химических волокон или без них и химического влагопоглащающего материала (суперабсорбента), в соответствии с ОПИ 1, 3 (в) и 6 классифицируются в подсубпозиции 9619 00 810 9 ТН ВЭД.
На основании вышеизложенного, в соответствии с ОПИ 1, 3 (в) и 6 ТН ВЭД товары «ПОДГУЗНИКИ ДЛЯ ДЕТЕЙ» необходимо классифицировать в подсубпозиции 9619 00 810 9 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 6,5%.
5. При таможенном декларировании товара «РОЛИК ДЛЯ ЧИСТКИ ОДЕЖДЫ» субъектами хозяйствования заявлялись коды 3926 90 970 9 и 4811 49 000 0 ТН ВЭД с применением ставок ввозных таможенных пошлин в размере 6,5% и 7% соответственно.
В соответствии с данными, имеющимися в распоряжении таможенных органов, установлено, что рассматриваемый товар предназначен для удаления пыли, шерсти, ворса с любых видов ткани и представляет собой надетый на пластиковую ручку вращающийся сменный блок с односторонними клеевыми бумажными листами, удаляемыми с ролика после очистки поверхностей от загрязнений, мелких крошек, осколков стекла, мелкой стружки, насекомых. Товар может быть представлен в комплекте со сменным блоком или без него.
Согласно примечанию 2 щ) к группе 39 ТН ВЭД, в данную группу не включаются изделия группы 96 ТН ВЭД (например, щетки, пуговицы, застежки-молнии, гребенки, мундштуки или чубуки для трубок или аналогичные изделия, части для термосов или аналогичные изделия, ручки, карандаши со вставным грифелем).
В группу 48 ТН ВЭД не включаются изделия группы 96 ТН ВЭД (например, пуговицы, женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники) (примечание 2 р) к группе 48 ТН ВЭД).
На основании вышеизложенного и в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД товар «РОЛИК ДЛЯ ЧИСТКИ ОДЕЖДЫ» классифицируется в подсубпозиции 9603 90 910 0 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10%.
6. При таможенном декларировании товара «ЦАРГА» субъектами хозяйствования заявлялся код 8302 42 000 0 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0%.
В соответствии с данными, имеющимися в распоряжении таможенных органов, установлено, что рассматриваемый товар произведен из стали, используется при изготовлении кухонной мебели и служит для соединения внутренних ящиков типа «тандембокс» с фасадом креплением на защелках; дно ящика фиксируется шурупами или на захватах.
В соответствии с текстом общих положений пояснений в группу 94 ТН ВЭД входят только обработанные и необработанные части изделий, относящихся к товарным позициям 9401 – 9403 и 9405, если их можно идентифицировать по форме и другим характерным чертам как части, предназначенные исключительно или главным образом для изделия, входящего в какую-либо из этих товарных позиций. Они включаются в данную группу в том случае, если не поименованы более конкретно в другом месте.
В товарную позицию 9403 ТН ВЭД включается мебель прочая и ее части.
Поскольку товар «ЦАРГА» является узнаваемой частью, предназначенной исключительно или главным образом для изделий товарной позиций 9403 ТН ВЭД, его классификация осуществляется в подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 8% от таможенной стоимости товара плюс 0,05 евро за 1 кг 10%.
7. При таможенном декларировании товара «ОПОРА РЕГУЛИРУЕМАЯ М10×40» субъектами хозяйствования заявлялся код 8302 42 000 0 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости товара.
Исходя из представленной субъектами хозяйствования информации, вышеуказанный товар предназначен для регулировки высоты изделия относительно пола, позволяет компенсировать неровности пола и регулировать высоту каждой мебельной ножки в отдельности, изготовлен из пластмассы с металлической винтовой регулировкой и используется в изделиях медицинского назначения (кровати, шкафы).
В соответствии с текстом общих положений пояснений в группу 94 ТН ВЭД входят только обработанные и необработанные части изделий, относящихся к товарным позициям 9401 9403 и 9405 ТН ВЭД, если их можно идентифицировать по форме и другим характерным частям как части, предназначенные исключительно или главным образом для изделия, входящего в какую-либо из товарных позиций. Они включаются в данную группу в том случае, если не поименованы более конкретно в другом месте.
Рассматриваемый товар представляет собой опорный элемент устанавливаемой на пол медицинской мебели, и является ее частью.
На основании вышеизложенного, классификация товара «ОПОРА РЕГУЛИРУЕМАЯ М10×40» осуществляется в соответствии с ОПИ 1 и 6 в подсубпозиции 9403 90 900 0 ТН ВЭД с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости товаров плюс 0,08 евро за 1 кг.
Не секрет, что принятие новых либо уточняющих норм законодательства ЕАЭС в последующем нередко влечет за собой проведение таможенными органами тематических проверок декларантов по вопросу правильности классификации по кодам ТН ВЭД ЕАЭС отдельных категорий импортированных товаров.
Относительно недавно Евразийской экономической комиссией было принято Решение «О классификации подгузников детских одноразовых по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» №156 от 16 сентября 2014 года (далее «Решение ЕЭК №156»). В Решении ЕЭК №156 предписано, что подгузники детские одноразовые, изготовленные из различных материалов, подлежат классификации в товарной позиции «9619 00» ТН ВЭД. При этом присвоение последующих цифр кода ТН ВЭД должно производиться в зависимости от материала изготовления абсорбирующего слоя, придающего подгузнику его основное свойство — впитывание жидкости.
Большинство импортируемых подгузников имеет абсорбирующий слой, включающий в себя не только абсорбенты на основе акриловых полимеров, но и волокна целлюлозы, ввиду чего многие заказчики декларируют импорт подгузников по коду 9619 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС и производят уплату таможенных пошлин по ставке 5%. Однако в большинстве случаев таможенные органы не соглашаются с кодом, выбранным декларантом, и принимают собственное решение по классификации. По результатам проверок таможенные органы полагают, что подгузники подлежат классификации по коду 9619 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая, что абсорбирующую функцию подгузников выполняют прочие материалы (абсорбент и прочие добавки), что предусматривает обложение импорта подгузников таможенной пошлиной по ставке 10% от таможенной стоимости.
Как следствие результаты проверок приводят к доначислению импортерам подгузников существенных сумм таможенных пошлин, НДС на импорт, пени и административных штрафов.
Согласно пункту 3 (а) Основных правилами интерпретации ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
В отношении данной ситуации, Евразийской экономической комиссией было разъяснено, что в случае, когда абсорбирующий слой подгузников изготовлен из различных материалов (компонентов), обладающих функциями поглощения и впитывания жидкости, ни один из таких материалов не может доминировать по основной функции, так как ни один из возможных критериев Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (п.3 б) определения основной функции материалов, составляющих абсорбирующий слой, не применим, в том числе и количественный.
Указанное является одной из проблем, препятствующей возможности доказывания правильности своей позиции по применению кода 9619 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Как правило, результаты таможенных проверок основываются на результатах товароведческих экспертиз, проводимых Центральной таможенной лабораторией при таможенном органе. К сожалению, производство таможенных экспертиз может проводиться исключительно на основании распоряжений таможенных органов. Как следствие, объективность результатов таких экспертиз способна вызвать обоснованные сомнения и вопросы. При этом проблема усугубляется отсутствием в Казахстане экспертных лабораторий, которые могли бы проводить подобные экспертизы. Ввиду этого хозяйствующие субъекты лишены возможности заказывать собственные экспертизы для доказывания обратного.
Между тем, согласно разъяснению Евразийской экономической комиссии, при доказывании обоснованности классификации подгузников по определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС импортер может использовать информацию, в том числе полученную от производителя. В этой связи, при доказывании своей позиции импортеры имеют право использовать в качестве доказательств по правомерности применения кода 9619 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС результаты лабораторных исследований от производителей.
В дополнение следует отметить, что судебная практика России указывает на ошибочность в отдельных случаях классификации таможенными органами подгузников по коду 9619 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС. В ряде случаев российские суды пришли к тому выводу, что именно целлюлоза является тем материалом, который придает подгузнику его основное свойство – впитывание жидкости. При этом суперабсорбент выполняет лишь вспомогательную функцию повышения впитывающей способности основного впитывающего слоя.
В отличие от российской практики, на данный момент в Казахстане еще не сложилась единая судебная практика по вопросу о необходимости классификации подгузников по определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Вместе с тем, учитывая, что на территории Таможенного союза применяется Единый таможенный тариф и единое таможенное законодательство, имеются основания надеяться, что казахстанская судебная практика, в конечном счете, придет к аналогичным выводам.
