Социальные последствия (цена) преступности — это объем прямого и косвенного (материального, морального и физического) ущерба, причиняемого обществу в целом и конкретным лицам, ставшим жертвами преступлений, их родственникам и близким, самим фактом существования преступности.
Выделяют следующие виды социальных последствий:
— уголовно-правовые последствия уголовных преступлений, предусмотренные законом в качестве обязательных признаков либо фактически причиняемые в результате преступления, необходимые для обоснования ответственности либо учитываемые при индивидуализации наказания (материальный, моральный и физический вред);
— последствия преступления, лежащие за рамками их составов (вредные последствия, носящие косвенный опосредованный характер);
— социальные издержки, которые общество несет в связи с самим фактом существования преступности, необходимостью осуществлять деятельность по предупреждению преступлений (материальные затраты на законотворчество, содержание правоохранительных органов и пенитенциарной системы, подготовку кадров, науку и т.д.).
Однако, зная указанные выше характеристики преступности, мы не смольем представить картину преступности четко и во всех красках. Последним штрихом будет выступать латентная преступность.
Большая часть отечественных предприятий (66%) стали жертвами мошенничества или другого экономического преступления в прошлом году. Такой печальный вывод сделали эксперты консалтинговой фирмы PricewaterhouseCoopers в ходе специального исследования «Российский обзор экономических преступлений за 2018 г.». Чаще всего службы корпоративного контроля фиксировали случаи незаконного присвоения активов, взяток и коррупции.
В последнее время, как показал опрос PwC, в России значительно выросло количество фактов мошенничества. В текущем году 66% респондентов заявили о том, что их компании столкнулись с экономическими преступлениями. Это выше результата предыдущего исследования за 2016 г., когда доля пострадавших предприятий равнялась 48%. Причем этот грустный тренд характерен и для других государств.
«Во всем мире и в России респонденты отметили резкий рост случаев мошенничества, — подчеркивает эксперт PwC Рой Мюллер. — В частности, не может не беспокоить тот факт, что по сравнению с 2016 г. в России увеличилась доля представителей высшего руководства среди сотрудников компании, совершающих противоправные действия. Респонденты также указали на сопутствующие затраты, возникающие в результате экономических преступлений. Суровая правда заключается в том, что риск мошенничества представляет собой реальную угрозу для всех компаний. Поэтому меры, принимаемые для предотвращения этого риска, имеют стратегическое значение».
Самым распространенным видом экономического преступления в России (впрочем, как и в других странах) является незаконное присвоение активов.
На второе место вышли взяточничество и коррупция (41% сейчас по сравнению с 30% в 2016 г.). Как и следовало ожидать, в нашей стране количество респондентов, отметивших взяточничество и коррупцию, больше (на 16 п.п.), чем в среднем по миру.
Третьим наиболее распространенным видом экономических преступлений в России является мошенничество в сфере закупок товаров и услуг. Его отметили 35% российских респондентов. Хотя доля руководителей, отметивших мошенничество в сфере закупок, практически не изменилась с 2016 г. (33%), уровень данного вида экономической преступности по-прежнему выше среднемирового значения (22%).
На глобальном уровне 31% респондентов отметили, что их компании столкнулись с киберпреступлениями. Немного утешает факт, что количество топ-менеджеров в России, указавших на киберпреступления, составило 24%, что меньше общемирового значения. Причем по сравнению с 2016 г. ситуация в нашей стране практически не изменилась: два года назад этот вид мошенничества отметили 23% опрошенных руководителей.
В России 22% «директорского корпуса» компаний, которые в течение последних двух лет столкнулись с экономическими преступлениями, указали, что понесенный убыток превысил 1 млн долл., что незначительно выше среднего показателя по всему миру (19%). В то же время 41% респондентов в нашей стране сообщили, что убыток не превысил 100 000 долл. (по всему миру такой же ущерб назвали 45% опрошенных).
Результаты обзора PwC показывают, что основными факторами, обеспечивающими выявление экономических преступлений, являются корпоративные системы контроля (службы внутреннего аудита, подразделения по управлению рисками мошенничества, мониторингу подозрительной деятельности, отделы корпоративной безопасности). Большое значение также имеют анализ данных (дата аналитика) и ротация персонала.
В нашей стране 56% респондентов отметили, что наиболее крупные случаи мошенничества были изначально выявлены именно этими методами. На глобальном уровне 52% руководителей подчеркнули роль корпоративных систем контроля.
Вместе с тем в России в последнее время доля участия внутреннего аудита в выявлении экономических преступлений снизилась с 20% в 2016 г. до 12% в минувшем году. Отчасти причина здесь кроется в том, что среди респондентов сократилось число публичных компаний, акции которых обращаются на фондовой бирже (с 59% двумя годами ранее до 48% в 2017 г.). Публичные компании обычно создают целый ряд систем внутреннего контроля, так как они обязаны соблюдать нормативно-правовые требования в отношении службы внутреннего аудита.
Корпоративная культура (конфиденциальное информирование о подозрительных операциях/»горячая линия») также была указана в качестве фактора выявления экономических преступлений (21% респондентов). На глобальном уровне 27% руководителей отметили, что корпоративная культура является важной формой первоначального выявления мошенничества.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. № 1 (54). С. 151-156. УДК 343
DOI 10.25513/1990-5173.2018.1.151-156
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА И ТЕНДЕНЦИИ РОССИЙСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
THE CURRENT STATE, STRUCTURE AND TRENDS OF RUSSIAN CRIME А. Л. РЕПЕЦКАЯ (A. L. REPETSKAYA)
В статье показывается, что основной тенденцией развития современной российской преступности является стабилизация её состояния, так как, несмотря на снижение регистрируемых показателей, следует учитывать её латентную часть.
Ключевые слова: преступность; состояние и динамика преступности; структура и характер преступности; латентная и зарегистрированная преступность; постсоветский период.
Преступность является социальным феноменом, присущим любой стране. Однако её состояние и развитие в разных странах существенно различается, обнаруживая специфические характеристики. Вместе с тем мировым трендом современного периода, развивающимся последние 10-15 лет, является так называемое «великое снижение преступности» (great crime drop). Количество зарегистрированных преступлений снижается различными темпами, но во всём мире. Уже к началу 2000-х как регистрируемая правоохранителями, так и фиксируемая виктимо-логическими опросами преступность снизилась более чем на 70 %. Поначалу феномен считался сугубо американским, но уже к середине нулевых стало понятно, что тренд на снижение преступности затрагивает все развитые страны .
На фоне таких мировых тенденций представляется интересным криминологический анализ состояния и структуры преступности в России и его сопоставление с мировыми трендами. Это позволит определить, насколько современная Россия вписывается в картину мировой преступности, а также выделить специфические особенности развития современной российской преступности в современный период.
Между тем, прежде чем привести результаты такого анализа, стоит заметить, что в целом криминологический анализ возможен только по имеющимся статистическим показателям, которые складываются из данных о зарегистрированных преступлениях, которые, как известно, недостаточно точно отражены в криминальной статистике. Иными словами, основная доля реальной пре-
© Репецкая А. Л., 2018
ступности является латентной, а в регистрации находится лишь часть из всех совершённых преступлений.
Вместе с тем несовершенство российской уголовной статистики можно сгладить укрупнением периодов криминологического анализа и тем самым определять долговременные тенденции, которые не проявляются в коротких динамических рядах. Это даёт возможность понимания развития такого опасного явления, как преступность, пусть не в её реальном состоянии, но в тех тенденциях, которые обнаруживает динамический анализ. Поэтому, какой бы ни была статистическая картина преступности в конкретно взятом году или даже в предыдущем и последующем, она существенно сглаживается, если укрупнять анализируемые периоды хотя бы до 5-10 лет.
Поскольку преступность является высокорепрезентативным качественным образованием, которое носит массовый характер, она сопоставима и в периоды изменения регламентации уголовным законом различных деяний в качестве преступлений. В этой связи представляется, что независимо от изменения политической, экономической и правовой систем сопоставимость статистической картины преступности возможна. Более того, такой статистический анализ позволяет не только сравнивать разные периоды в развитии преступности, но и выявлять её основные тенденции и закономерности.
Исходя из изложенных выше принципов, обратимся к криминологическому анализу современной российской преступности.
Резкий переход от жесткого социального контроля, при достаточно стабильных социальных гарантиях, к демократии, трактуемой как вседозволенность (в силу некоторой особенности российской ментальности), диаметральное изменение ценностных ориента-ций и значительное сокращение социальной помощи населению — всё это не могло не повлечь качественного и количественного изменения преступности, уровня её общественной опасности по сравнению с советским периодом.
Если анализировать состояние российской преступности, взяв за основу 1990 г., в котором было зарегистрировано 1,8 млн преступлений, то до конца ХХ в. абсолютные
показатели уровня преступности в регистрации увеличились в 1,5 раза (в 2000 г. было зарегистрировано 2,9 млн преступлений); спустя 5 лет общий объём в регистрации превышал базовый уровень 1990 г. в 2 раза (3,5 млн преступлений в 2005 г.). Как свидетельствует статистика Главного информационно-аналитического центра МВД РФ, 2006 г. был пиковым для всего динамического ряда рассматриваемого периода (3,8 млн преступлений). Таким образом, определяющей тенденцией начала постсоветского периода был беспрецедентный рост количественных показателей.
Последовательное снижение российской преступности началось в 2007 г. За следующие 10 лет преступность снизилась на 1,4 млн преступлений (с 3,5 млн в 2007 г. до 2,16 млн в 2016 г.). Рост уровня преступности за весь период наблюдался только в 2015 г., однако его уровень полностью «компенсировало» снижение указанных показателей в 2016 г. Тенденция снижения наблюдается и на всём протяжении 2017 г. и является доминирующей для всего десятилетнего периода. Однако, несмотря на такое огромное снижение абсолютных показателей, современное состояние преступности по-прежнему превосходит базовый уровень 1990 г. (1,8 млн) на 16 %.
Следовательно, можно сделать вывод, что уровень российской преступности продолжает оставаться достаточно высоким, несмотря на последовательное снижение абсолютных показателей. По-прежнему в современной России регистрируется за год почти столько же преступлений, сколько в СССР регистрировалось за 3-4 года.
При этом необходимо учитывать, что в СССР рост населения составлял 1,1 % в год. Численность же населения современной России не только весь рассматриваемый период не росла, но и сокращалась в среднегодовом исчислении на 0,15 %. Это значит, что абсолютные показатели не дают нам возможности точного сопоставления начала и конца периода, так как количество населения было различным. Для сопоставления количественных характеристик преступности разных периодов, а также для сравнения её уровня с другими странами, обратимся к относительным показателям преступности, её коэффициентам.
Относительные показатели распространённости преступности и её интенсивности активно росли в начале постсоветского периода: за 15-летний период (1990-2005) ко -эффициент увеличился в 2 раза (с 1 243 в 1990 г. до 2 477 в 2005 г.), достигнув максимума в 2006 г. с показателем в 2 700 преступлений приходящихся на 100 тыс. человек населения. За последующие 10 лет (20052015) рассматриваемый показатель снизился в 1,5 раза и составил 1 632 преступления.
Между тем при сравнении показателей начала и конца периода обнаруживается, что коэффициент интенсивности преступности 2015 г. превышает базовый показатель 1990 г. на 31 %, а соответствующие этим периодам абсолютные показатели различались только на 16 %, что фактически в 2 раза превышает их соотношение. Это значит, что в целом современный уровень преступности при существующем количестве населения на треть выше, чем в начале исследуемого периода.
Кроме того, следует учитывать и тот факт, что в приведённых расчётах учитывались только те преступления, которые попали в регистрацию. Как уже было отмечено выше, основная доля реальной преступности является латентной, а регистрируется лишь незначительная часть совершённых преступлений. Так, например, при среднем количестве в 2,53 млн преступлений, находящихся в регистрации каждый год, текущая латентность по разным методикам расчётов составляет 22 млн преступлений. При этом нередко латентность преступности действительно является объективной, как следствие недоверия населения правоохранительным органам, в первую очередь из-за их коррумпированности, либо незаинтересованности в расследовании неочевидных преступлений, сложных для раскрытия.
Кроме того, в России не проводятся вик-тимологические опросы, которые могли бы определять хотя бы часть массива латентных преступлений, как это делается в других странах. В результате государство опирается на недостоверные данные, не имея представления о действительном состоянии преступности. Так, в пиковый 2006 г. компетентными органами рассмотрено 19,3 млн заявлений, сообщений о происшествиях — при этом решение о возбуждении уголовного дела было принято по каждому шестому сообщению
(было возбуждено 3,2 млн уголовных дел). В свою очередь, в 2014 г. было рассмотрено уже 29,3 млн заявлений, однако уголовные дела были возбуждены лишь по каждому 17-му из них: было возбуждено 1,7 млн уголовных дел. Таким образом, создаётся обманчивое впечатление, что преступность снизилась, тогда как фактически она увеличилась на порядок.
Между тем криминальная статистика является тем ориентиром, на который равняется вся правоприменительная практика, и, как правило, колебания статистической картины преступности вызывают её соответствующие изменения. Безусловно, что изменения и уголовной статистики, и правоприменительной практики иногда детерминированы политическими интересами, в том числе и местного уровня, но чаще валом преступлений, с которым правоохранительные органы просто не справляются, поэтому регистрируют их весьма избирательно. Однако, понимая, что реальная картина преступности совершенно другая, чем представляется в статистических отчётах, они вынуждены, тем не менее, корректировать противодействие преступности исходя не из её реального состояния, а в соответствии с тем ориентиром, который диктует уголовная статистика, самими же правоохранительными органами и сформированная.
Возникает замкнутый круг, который не позволяет эффективно противодействовать преступности, своевременно и рационально распределяя силы и средства, а также иметь представление о реальной картине преступности, её особенностях и характеристиках в том или ином регионе, а соответственно, и в стране в целом.
В целом анализируя количественные характеристики современной российской преступности, следует отметить, что уменьшение количества зарегистрированных преступлений, которое происходит в периоды стабилизации, во-первых, не компенсирует роста преступности в предшествующих периодах; во-вторых, не отражает действительной динамики развития преступности, отличающейся высокой латентностью.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Таким образом, применительно к оценке современного периода развития российской преступности стоит констатировать, что ос-
новной её современной тенденцией является стабилизация состояния, так как, несмотря на снижение регистрируемых показателей, следует учитывать её латентную часть. Огромные массивы данных, которые собираются правоохранительными органами, на самом деле достаточно разрозненны и слабо проанализированы, особенно в последние годы. В результате статистическая картина преступности имеет искажённый характер. Это ведёт не только к занижению уровня регистрируемой преступности, к её структурным деформациям, но и к значительным колебаниям официального уровня раскрываемости преступлений.
Так, в начале исследуемого периода раскрываемость увеличивалась значительными темпами: с 1991 по 1997 г. — с 46,8 % до 72,2 %. В последующее десятилетие уровень раскрываемости имел тенденцию, противоположную регистрации преступлений, т. е. он последовательно снижался (с 72,2 % в 1997 г. до 49,5 % в 2007 г.), не успевая всё-таки за валом совершаемых преступлений. И лишь в последнее десятилетие рассматриваемого периода (2007-2016) этот показатель незначительно вырос — до 55 % в 2016 г. Для сравнения: в развитых странах с профессиональной и обеспеченной полицией снижение преступности на 1-2 % оценивается как большое достижение, а раскрываемость, например, в 2008 г. в США была 20,8 %, в Великобритании — 28,4 %, Франции — 37,6 %; в Германии — 54,8 % .
Между тем состояние преступности определяет не только количество преступлений, но и совокупность выявленных лиц, совершивших эти преступления. Этот показатель очень тесно связан с раскрываемостью преступлений, поэтому на конец рассматриваемого периода он составлял в среднем менее 50 % от выявленного их числа. Так, в 2015 г. не выявлялся даже каждый второй преступник (на 2 388 тыс. преступлений выявлено только 1 075 тыс. преступников), а например, в 2006 г. выявлялся только каждый третий (на 3 855 тыс. преступлений выявлено 1 360 тыс. преступников). По экономическим преступлениям вообще выявляется только 15-20 % преступников.
В целом необходимо заметить, что коли -чественные показатели распространённости
и интенсивности преступности в России всегда были значительно ниже, чем в развитых странах. Так, например, если взять базовый уровень 1990 г., когда в России наблюдался активный рост преступности, коэффициент интенсивности был равен 1 243 преступления на 100 тыс. человек, а в США в этот год аналогичный показатель был 5 820; Германии — 7 108; Франции — 6 169; Великобритании — 8 996 . Иными словами, количество преступлений в этих странах в расчёте на 100 тыс. человек было в 4,5-6,5 раз выше, чем в России. Значит ли это, что уровень общественной безопасности того периода был выше в России, а не в развитых странах?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, что, во-первых, в этих странах лучше организована регистрация преступлений, а значит, невелика доля их латентно-сти, тогда как в России начала постсоветского периода особенно, да и в последующем, при низкой регистрации наблюдается высокая латентность. Во-вторых, помимо количе -ственных показателей, преступность характеризует структура, т. е. качественная характеристика, которая определяет, в частности, её характер. Соответственно, если в развитых странах доминирующую долю зарегистрированных преступлений (до 95 %) составляют имущественные преступления ненасильственного характера, то в России структура преступности иная.
Так, например, если рассматривать структуру российской преступности по тяжести, то в начале постсоветского периода на 60 % она состояла из тяжких и особо тяжких преступлений, имеющих преимущественно насильственный характер. Такая ситуация сохранялась вплоть до 2001 г., и только в 2002 г. эта доля начала постепенно снижаться, достигнув в 2015-2016 гг. стабильного показателя в 21 %. Между тем это значит, что каждое пятое преступление в регистрации является тяжким или особо тяжким.
Однако если анализировать структуру современной российской преступности в целом, то нельзя не заметить, что её характер за последнее десятилетие (2007-2016) значительно улучшился: резко снизилось количество организованных преступлений (по крайней мере в регистрации) с 31,0 тыс. до 12,5 тыс.; удельный вес экономических
Между тем настораживают следующие изменения в структуре преступности: быстрыми темпами растёт количество преступлений террористического характера и экстремистской направленности: только за 2016 г. оно увеличилось на 44,8 % и 9,1 % соответственно; увеличивается незаконный оборот оружия (в ряде регионов только за 2016 г. прирост составил 46-62 %); увеличивается доля случаев мошенничества разных видов, вымогательства; небольшими темпами, но растёт количество преступлений коррупционной направленности. Значительными темпами растёт ущерб от совершённых преступлений.
Ухудшается социальный портрет преступности. Так, если в самом начале постсоветского периода среди лиц, совершивших преступления, не имевших постоянного источника дохода, была только треть (что уже много), то к концу периода эта доля не только не снизилась, но и выросла в 2 раза: в 2016 г. таких лиц в структуре преступников было выявлено 65 %. Кроме того, почти половина выявленных преступников совершили преступление в состоянии алкогольного (39 %) или наркотического (2,1 %) опьянения.
В начале исследуемого периода доля рецидивной преступности традиционно не превышала 20 %, в 2016 г. каждый второй выявленный преступник ранее уже совершал преступления (54,9 %), что свидетельствует о значительной профессионализации преступной деятельности. При этом отмечается рост организованности ядра рецидивной преступности — профессиональной преступности.
Несмотря на максимально низкую долю несовершеннолетних в структуре выявлен-
ных преступников в 2016 г. (4,5 %), стабильно высоким остаётся удельный вес совершаемых ими тяжких преступлений, расширяется сфера их криминальных интересов, повышается криминальная самостоятельность, что в ближайшем будущем окажет влияние на преступность в целом.
Кроме того, анализ социально-демографических процессов позволяет прогнозировать на ближайшее будущее рост как абсолютных, так и относительных показателей преступности.
Это прежде всего связано с тем, что Россия прошла пик «демографической ямы» как следствие резкого снижения рождаемости в начале — середине 90-х гг. Количество несовершеннолетних и молодых людей постепенно увеличивается в структуре населения. Население растёт также и за счёт мигрантов, переезжающих в Россию на постоянное или временное место жительства из сопредельных стран, беженцев из Украины, населения Крыма.
Как ни пытается российское государство регулировать миграционные процессы, связанные с ними проблемы, в том числе и криминогенного характера, они будут только нарастать, поскольку российская экономика нуждается во внешних трудовых ресурсах. Стремление представителей бизнеса удешевить рабочую силу (опять же в силу особой российской ментальности) приводит к использованию противозаконных средств, а соответственно, к развитию коррупции, криминальной эксплуатации и тому подобным процессам, которые, в свою очередь, неблагоприятно влияют на уровень общественной безопасности в целом.
Кроме того, реальностью становится перевод значительной части материальной жизни (документов, фотографий, переписки, денежных операций, покупок, развлечений, книг и т. д.) в цифровое, виртуальное пространство. Развитие цифровых и информационных технологий, компьютерных сетей, расширение интернет-пространства увеличивает возможности для совершения как традиционных видов преступлений (например, мошенничества), так и новых «киберпресту-плений». Представляется, что в ближайшем будущем именно эта часть преступности будет наиболее прогрессивно развиваться сама
и детерминировать развитие других преступлений.
Правоохранительная же система пока настроена на реагирование на традиционные виды преступлений, противодействие кибер-преступности находится в самом начале своего пути. Специальные отделы, по борьбе с такими преступлениями являются немногочисленными и не могут охватить всей латентной части, в которой этот вид в основном и пребывает. По сути, ни в законодательной сфере, ни в правоприменительной практике адекватной реакции на эту прогрессирующую угрозу всей общественной безопасности нет.
В целом представляется, что в условиях глубокого экономического кризиса ждать эффективного предупреждения преступности не приходится, поскольку глобальные факторы, детерминирующие существование и развитие преступности (экономические, политические и пр.), не только не блокируются, но продолжают углубляться и множиться. Противоречия общественного развития не являются объектом воздействия субъектов правоохранительной деятельности, и как бы хорошо она ни осуществлялась — предупре-
дить развитие преступности в этих условиях правоохранительные органы не могут. По большому счёту их задача на сегодняшний день — это пресечение преступлений, а не их предупреждение.
Между тем анализ основных тенденций современной преступности и опыта борьбы с ней свидетельствует, что преступность продолжает активно развиваться, несмотря на снижение большинства регистрационных показателей, причём делает это в сферах, сложных для осуществления социального контроля; она по-прежнему сохраняет специфические черты развития, которые необходимо учитывать при разработке стратегий противодействия.
2. См.: ЛунеевВ. В. Преступность ХХ века. -М., 2011. — С. 53-55.
3. См.: Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. Общая часть. Т. 1. — М. : Юрайт, 2011. — С. 339.
Е.В. Демидова-Петрова
показатели преступности несовершеннолетних и молодежи в российской федерации
В настоящей статье продемонстрированы статистические показатели преступности несовершеннолетних в Российской Федерации. Основываясь на данных статистики, автор проиллюстрировал, что процессы становления и развития рыночной экономики, демократизации государственной и общественной жизни непосредственно отразились на криминологической обстановке не только в среде несовершеннолетних, но и в молодежной среде.
Ключевые слова: несовершеннолетний, преступность, молодежь, преступность несовершеннолетних, показатели преступности.
Процессы становления и развития рыночной экономики, демократизации государственной и общественной жизни непосредственно отразились на криминологической обстановке в среде несовершеннолетних и молодежи.
Непрекращающийся процесс расширения масштабов в нашей стране подростковой преступности, повышение степени ее общественной опасности, появление новых форм преступного поведения, резко обостряющих криминальную ситуацию в регионах, а также иные признаки кризисного положения дел в области борьбы с подростковой преступностью убедительно свидетельствуют, что современное общество и государство все еще далеко не полно используют имеющиеся возможности, средства и резервы для активизации этой борьбы и достижения положительных качественных изменений.
Общее количество несовершеннолетних, совершающих преступления, в опре-
деленной степени зависит от численности несовершеннолетнего населения в регионе, а также от его демографического изменения. В связи с этим необходимо дополнить анализ абсолютных показателей состояния преступности несовершеннолетних анализом коэффициентов, где рассчитывается число несовершеннолетних преступников и количество преступлений, ими совершенных, в соотношении на 100 тыс. лиц в возрасте 14-17 лет.
Несмотря на сокращение количества выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, на стабильно высоком уровне остается криминальная активность несовершеннолетних, коэффициент которой в 2013 г. по сравнению с 2012 г. не претерпел серьезных изменений и составил 60 761 (в 2012 г. — 59 461). Это возможно проследить по предлагаемым ниже таблицам (см. таблицы 1, 2, 3, 4, 5).
Таблица 1.
распределение выявленных лиц, совершивших преступления, по возрастным группам в российской Федерации
Годы 14-17 лет 18-24 года
1988 130 233 181 131
1989 150 051 184 491
1990 153 169 189 527
1991 159 461 202 163
№ 3(17)2014
1992 188 186 251 787
1993 204 725 301 013
1994 200 954 336 225
1995 209 556 363 303
1996 192 780 367 504
1997 161 978 349 421
1998 164 787 385 440
1999 183 447 460 626
2000 177 851 465 371
2001 172 811 440 523
2002 140 392 348 010
2003 145 577 359 241
2004 151 890 347 620
2005 149 981 364 521
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
2006 148 595 377 798
Таблица 2.
Уровень (коэффициент) и динамика основных показателей преступности несовершеннолетних в России за 1991 — 2012 г.
Год Расследовано преступлений несовершеннолетних и при их соучастии Рост / снижение, % Удельный вес общего числа всех раскрытых преступлений, % Коэффициент преступлений несовершеннолетних в расчете на 100 тыс. населения в возрасте 14 — 17 лет
1991 173 375 — 17,0 2 079,6
1992 199 291 + 14,9 16,4 2 404,6
1993 225 746 +13,3 16,2 2 636,6
1994 221 649 — 1,8 14,0 2 563,1
1995 209 777 — 5,3 12,0 2 402, 2
1996 202 935 — 3,3 11,0 2 295,5
1997 182 798 — 9,9 10,9 2 030,2
1998 189 293 + 3,6 10,3 2 029,4
1999 208 313 + 10,0 9,6 2 183,2
2000 195 426 — 6,2 8,9 2 012,1
2001 185 379 — 5,1 9,0 1 877,5
2002 139 681 — 24,7 9,1 1 414,7
2003 145 368 + 4,1 9,6 1 488,8
2004 154 414 + 6,2 9,8 1 581,9
2005 154 734 + 0,2 9,1 1 671,8
2006 150 264 — 2,9 8,4 1 761,2
2007 139 099 — 7,4 7,8 1 782,2
2008 116 090 — 16,5 6,8 1 651,0
2009 94 720 — 18,4 5,7 1 476,5
2010 78 548 — 7,1 5,5 1 314,3
2011 71 910 — 8,5 5,5 1 203,0
2012 64 270 — 8,9 5,1 1 216,5
Таблица 3.
Динамика выявленных участников преступлений в возрасте 14-17 лет по россии
за 1991-2012 г.
Год Выявлено лиц 14 — 17 лет рост / снижение к предыдущему году Удельный вес всех выявленных преступников, %
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
1991 159 467 — 16,7
1992 188 186 + 18,0 16,4
1993 204 725 + 8,8 16,2
1994 200 954 — 1,8 13,9
1995 209 956 +4,5 13,2
1996 192 780 — 8,2 11,9
1997 161 978 — 16,0 11,8
1998 164 787 + 1,7 11,1
1999 183 447 + 11,3 10,7
2000 177 851 — 3,1 10,2
2001 172 811 — 2,8 10,5
2002 140 392 — 18,8 11,2
2003 145 577 + 3,7 11,8
2004 151 890 + 4,3 12,4
2005 149 981 — 1,3 11,6
2006 148 595 — 0,9 10,9
2007 131 965 — 11,2 10,0
2008 107 890 — 18,3 8,6
2009 85 452 — 20,8 7,0
2010 72 692 — 14,9 6,5
2011 65 963 — 9,3 6,3
2012 59 461 — 9,9 5,9
На основании табл. 3 следует сделать вывод о заметном снижении преступной активности несовершеннолетних.
При незначительных колебаниях число выявленных участников преступлений не-
совершеннолетних за этот период сократилось в 2,7 раза, а их доля среди общего числа преступников уменьшилась почти в три раза.
Таблица 4.
Динамика зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними в российской Федерации и республике татарстан в 1995-2013 г.
Годы Число зарегистрированных преступлений (фактов) в россии Число зарегистрированных преступлений (фактов) в республике татарстан
1995 209 777 3 687
1996 202 935 3 432
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
1997 182 798 3 134
1998 189 293 3 123
1999 208 313 4 201
2000 195 426 4 056
2001 185 379 4 205
2002 139 681 3 504
2003 145 368 3 328
2004 154 414 3 484
2005 154 734 3 538
2006 150 264 3 675
2007 139 099 3 132
2008 116 090 2 388
2009 94 720 2 100
2010 78 548 1 655
2011 71 910 1 594
2012 59 461 1 376
2013 60 761 1 314
Таблица 5
Уровень (коэффициент) преступлений несовершеннолетних (на 100 тыс. лиц в возрасте 14-17 лет) по России и в отдельных субъектах Федерации
Наименование региона 1996 г. 2000 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Ингушетия 78,2 51,4 20,3 35,0 22,7 34,1
Воронежская область 1 856 1 278 1 142 1 085,7 951,4 877,0
Ивановская область 3 365 3 674 1 894 1 607, 3 1 423,4 1 376,0
Еврейская автономная область 4 391 3 078 3 594 3 109,3 1 896,5 1 705,8
г. Москва 938 661 577 458,0 367,2 327,8
Магаданская область 4 076 2 916 2 089 2 873,5 2 684,6 2 451,1
Новгородская область 3 490 3 147 2 570 2 317,8 1 497,3 1 594,2
Пермский край 4 206 3 983 2 515 2 267,1 2 040,0 1 883,0
Сахалинская область 5 156 3 042 2 607 2 690,0 2 362,5 2 160,9
Ярославская область 3 225 3 291 2 209 1 955,4 2 059,3 1 658,5
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
по России 2 296 2 012 1 651 1 476,5 1 314,3 1 203,0
Абсолютно очевидно, что специфика, а также особенности развития регионов имеют существенное влияние на характер формирования преступности среди несовершеннолетних. Особенности прослеживаются на протяжении многих лет.
Необходимо подчеркнуть, что для выработки наиболее эффективных мер предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи являются необходимыми систематические криминологические исследования с участием ученых
Удельный вес расследованных престу
и практических работников.
Процессы, происходящие в обществе, молодежной среде, создают предпосылки для качественных изменений преступности: ее структуры и характера.
Следует особо отметить, что доля преступности несовершеннолетних во всей преступности относительно невелика, в большинстве регионов в период с 1987 по 2011 г. она составляет в среднем 6-20% (см. таблица 6).
Таблица 6. 1й несовершеннолетних (14-17 лет)
Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
удельный вес, в % 9,6 9,8 9,1 8,4 7,8 6,8 5,7 5,5 5,5 2,6
Молодежная же преступность (от 14 до 29 вести данные не по преступлениям, а по ли-лет) составляет в среднем в целом в период цам, их совершившим, т.е. по преступникам -с 1987 по 2011 г. около 50% и более, если при- лицам молодежного возраста (см. таблицу 7).
Таблица 7.
Удельный вес преступности молодежи (14 — 29 лет)
Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
удельный вес, в % 57,0 57,3 56,9 56,4 55,6 53,5 51,3 50,3 49,3 47,96
Уровень преступности несовершен- плений на 100 тыс. несовершеннолетних нолетних составляет в среднем в период (по годам) (см. таблицы 8, 9, 10). с 1989 по 2011 г. от 1 200 до 2 600 престу-
Таблица 8.
Динамика уровня преступности несовершеннолетних
Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
удельный вес, в % 1488,8 1581,9 1671,8 1761,2 1782,2 1651,0 1476,5 1314,3 1203,2 1061,4
Преступления несовершеннолетних от- опасностью по сравнению с преступностью личаются обычно меньшей общественной взрослых (см. таблицу 9).
Таблица 9.
структура преступности несовершеннолетних (в %)
Преступления 1995 2001 2005 2008 2011
Корыстные и корыстно-насильственные 72,1
Кражи 61,4 58,6 51,8 52,3 57,0
Грабежи 8,3 11,2 18,3 17,3 15,5
Разбои 2,4
Вымогательство — 1,6 2,2 1,8 1,4
Насильственные 9,8
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Убийства 0,6 2,9 3,5 2,7 2,1
Причинение тяжкого вреда здоровью 0,9
Изнасилования 0,8
Хулиганство 7,5 6,8 0,6 0,3 0,1
Наркотические преступления — 3,8 2,0 3,1 3,1
Иные 18,1 15,1 21,6 22,5 20,8
итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Преступления несовершеннолетних но- ют преступления в период с 1991 по 2011 г. сят преимущественно групповой характер. в среднем от 40 до 70% (см. таблицы 10, 11).
Так, в группе несовершеннолетние соверша-
Таблица 10.
Динамика удельного веса групповой преступности несовершеннолетних (в %)
Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
удельный вес, в % 58,5 56,0 52,7 48,7 48,1 45,1 41,7 40,9 42,5
Таблица 11.
Динамика удельного веса рецидива преступлений несовершеннолетних (в %)
Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
удельный вес, в % 15,5 14,6 16,1 16,0 17,0 17,6 18,5 19,1 19,6
№ 3(17)2014
По роду занятий среди несовершеннолетних преобладают учащиеся, которые в последние 10 лет составляют примерно половину из всех преступников-несовершеннолетних. К сожалению, они не разделены по видам обучения.
О.В. Старков отмечает, что в советское время среди всех учащихся преобладали преступники из ПТУ, затем — школьники и только потом незначительную долю составляли студенты техникумов и институтов . На втором месте с увеличивающимся раз-
рывом с 1998 г. от 3%, зато с 2000 г. — в 12 — 30% находятся лица без постоянного источника дохода. При этом высок резерв преступности несовершеннолетних: в стране насчитывается 2 млн беспризорных и 2 млн безнадзорных; 1,5 млн бросивших школу и не занятых общественно-полезным трудом; например, только в 2001 г. с вокзалов, чердаков, подвалов, улиц было доставлено 300 тыс. подростков, а всего несовершеннолетних правонарушителей — 1 млн 140 тыс. (см. таблицу 12).
Таблица 12.
Динамика удельного веса преступности несовершеннолетних по роду занятий (в %)
Род занятий (в %) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
учащиеся 46,9 47,8 48,6 50,6 52,7 61,2 63,9 69,0 69,2
студенты 4,0 4,0 4,5 5,1 5,5 — — — —
без постоянного источ- 32,7 32,7 32,2 30,5 29,7 28,5 27,2 22,5 21,6
ника дохода
рабочие 4,7 3,9 3,5 2,9 3,0 2,7 1,9 1,5 1,3
безработные 2,4 2,3 2,5 2,2 2,0 1,6 1,4 1,2 1,1
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
работники сельского 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,04 0,03
хозяйства
служащие 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 — — —
иные 8,9 9,0 8,4 8,5 6,9 5,8 5,5 7,3 6,77
Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
При этом первое место занимает преступность лиц в возрасте 26 — 29 лет; второе место — 18 — 25 лет; третье место — 14 — 17 лет. Но уже третья часть преступлений совершается 14-летними, т.е. наблюдается тенденция «омоложения» этой преступности.
В 2013 году в Республике Татарстан расследованы 1 314 преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (2012 г. — 1 376), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 5,4% (2012 г. — 5,7%).
В структуре подростковой преступности в 2013 г. наибольшую долю составили кражи — 719 преступлений (54,7%) и грабежи — 136 (10,4%). Также с участием подростков совершены 4 убийства, 24 умышленных причинения тяжкого вреда здоровью, 30 разбоев и 136 грабежей. К административной ответственности за мелкое хулиганство привле-
чены 354 подростка; за распитие алкогольных напитков, нахождение в общественных местах в состоянии опьянения — 4 148.
За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию детей к административной ответственности привлечены 14 215 родителей. По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей 524 человека лишены родительских прав.
Одной из эффективных мер профилактического воздействия на стадии ранней подростковой преступности является направление несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
В 2013 году в такие учреждения направлены 58 подростков-правонарушителей, из них 34 — в специальное училище, 24 — в
специальную школу. В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) МВД по Республике Татарстан помещены 364 подростка .
Представляется необходимым отдельно рассмотреть показатели преступности несовершеннолетних в Республике Татарстан (см. таблицы 13, 14).
Таблица 13.
Динамика преступности среди несовершеннолетних и примененных к ним мер наказания в республике татарстан
Годы 2011 2012 2013
Всего осуждено 19 955 17 090 16 601
Кол-во осужденных несовершеннолетних 951 765 677
% 4,8 4,5 4,1
из них к условной мере 492 296 276
% 51,7 38,7 40,3
из них к лишению свободы 103 96 100
% 10,8 12,5 14,8
из них ранее судимы 200 180 132
% 21,0 23,5 19,5
Таблица 14.
Характеристика несовершеннолетних осужденных в республике татарстан
Годы 2011 2012 2013
Пол:
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
мужчины 871 685 619
женщины 80 80 58
социальное положение:
учащиеся 709 556 471
работающие 28 18 19
трудоспособные, неработающие и неучащиеся 204 188 187
нетрудоспособные 3 6 3
Воспитание:
полная семья 532 408 367
семья с одним родителем 351 308 267
вне семьи (детский дом, интернат) 68 49 43
совершили преступления:
в группе лиц 407 320 293
с участием взрослых 169 129 123
в состоянии алкогольного опьянения 98 64 76
в состоянии наркотического или иного (не алкогольного) опьянения 2 1 1
Исследования показали, что наибольшее количество несовершеннолетних преступников было приговорено, как и в 2012 году, к следующим мерам наказания:
— условное осуждение к лишению свободы — 273 человека, или 40,3% от общего
числа несовершеннолетних осужденных, что на 3,2% меньше, чем в 2012 году;
— лишение свободы на определенный срок — 100 человек, или 14,8% от общего числа несовершеннолетних осужденных, что на 4,2% больше, чем в 2012 году.
Качественные показатели свидетельствуют о том, что и в 2012, и в 2013 году наибольшее число несовершеннолетних осуждено за преступления, отнесенные к категориям средней тяжести и тяжким преступлениям. Так, удельный вес подростков, совершивших в 2013 году тяжкие преступления, составляет 40,2%, удельный же вес подростков, совершивших преступления средней тяжести, — 34,9%.
Приток беспризорных в Республику Татарстан наблюдается из Украины, Молдовы, Московской области, из иных субъектов Российской Федерации, а также из Средней Азии.
Из проведенных исследований выявлено, что средний возраст несовершеннолетнего преступника — неполных 16 лет; 94,3% правонарушителей — лица мужского пола. По статистике более половины несовер-
Анализ приведенных выше данных позволяет нам сделать вывод о том, что подростковая и молодежная преступность на сегодняшний день становится существенной угрозой национальной безопасности нашей страны, преодоление которой требует серьезного совершенствования всей системы профилактики, основанной на всеобъемлющем, глубоком изучении, определении причин и условий преступности несовершеннолетних и молодежи.
шеннолетних преступников — иногородние.
ЛИТЕРАТУРА
1. Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 890.
2. См.: Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М., 2006.
4. См.: Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития. СПб., 2006; Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003; Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997; Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2002; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 6 месяцев 2006 года). Казань, 2006; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 2006 года). Казань, 2007; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 2007 года). Казань, 2008; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 2008 года). Казань, 2009; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 2009 года). Казань, 2010; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (за 2010 год). Казань, 2011; Состояние преступности и правопорядка в Республике Татарстан по итогам 2010 года. Казань, 2011; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 2011 года). Казань, 2012; Сведения ИЦ МВД РТ о состоянии преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 2012 года). Казань, 2013; Состояние преступности и правопорядка в Республике Татарстан (по итогам 2013 года). Казань, 2014.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
5. Старков О.В. Криминология. Теория и практика: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 394-397.
6. См.: Сафронов А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел: монография. М., 2003.
7. Состояние преступности и правопорядка в Республике Татарстан по итогам 2013 года. Казань, 2014. С. 28.
8. Судебная статистика Управления Судебного департамента в Республике Татарстан. Анализ данных о работе районных (городских) судов и мировых судей Республики Татарстан за 12 месяцев 2011 г. Казань, 2012; Судебная статистика Управления Судебного департамента в Республике Татарстан. Анализ данных о работе районных (городских) судов и мировых судей Республики Татарстан за 12 месяцев 2012 г. Казань, 2013; Судебная статистика Управления Судебного департамента в Республике Татарстан. Анализ данных о работе районных (городских) судов и мировых судей Республики Татарстан за 12 месяцев 2013 г. Казань, 2014. С. 42-43.
