Стандарты финансового контроля

Завершается обновление нормативной правовой базы для осуществления контрольной деятельности органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

24.08.2020 на Официальном интернет-портале правовой информации размещены:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», которое устанавливает правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований, а также порядок оформления их результатов в рамках осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

С текстом постановления можно ознакомиться по .

2) постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц».

С текстом постановления можно ознакомиться по .

Напоминаем, что ранее были утверждены следующие федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:

— Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 95),

— Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100),

— Планирование проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208),

— Реализация результатов проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095).

Отмечаем, что совокупность всех утвержденных стандартов осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля комплексно регулирует проведение проверок органами внутреннего финансового контроля всех уровней.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____» ______________ 2019 г. № ____

МОСКВА

Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

«Планирование контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля».

2. Установить, что прилагаемый стандарт вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации

от ___________ 20___ г. № ______

Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

«Планирование контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»

I. Общие положения

1. Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (далее – Стандарт) разработан в целях установления общих правил планирования контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее – орган контроля), осуществляемой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Орган контроля формирует и утверждает документ, устанавливающий на очередной финансовый год перечень и сроки выполнения органом контроля контрольных мероприятий (далее – план контрольных мероприятий).

План контрольных мероприятий должен содержать следующую информацию:

1) темы контрольных мероприятий;

2) наименования объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее – объект контроля) либо групп объектов контроля по каждому контрольному мероприятию;

3) проверяемый период;

4) период (дата) начала проведения контрольных мероприятий.

По решению руководителя органа контроля план контрольных мероприятий может быть дополнен информацией о должностных лицах или структурных подразделениях органа контроля, ответственных за проведение контрольного мероприятия.

Форма плана контрольных мероприятий может быть установлена ведомственным стандартом органа контроля.

3. План контрольных мероприятий формируется с применением риск-ориентированного подхода, выражающегося в необходимости проведения контрольного мероприятия в очередном финансовом году на основании идентификации принадлежности объекта контроля и (или) направления его финансово-хозяйственной деятельности (далее – предмет контроля) к определенной категории риска.

В целях настоящего Стандарта под риском понимается степень возможности наступления события, негативно влияющего на деятельность объекта контроля в финансово-бюджетной сфере и на результаты указанной деятельности, а также на законность, эффективность и целевой характер использования средств бюджета (средств, полученных из бюджета).

Категория риска – диапазон значений риска, имеющий одно из следующих наименований:

— чрезвычайно высокий риск (I категория),

— высокий риск (II категория),

— значительный риск (III категория),

— средний риск (IV категория),

— умеренный риск (V категория),

— низкий риск (VI категория).

II. Правила планирования контрольной деятельности

органа контроля

4. Планирование контрольной деятельности включает следующие этапы планирования:

1) формирование исходных данных для составления проекта плана контрольных мероприятий;

2) составление проекта плана контрольных мероприятий;

3) утверждение плана контрольных мероприятий.

5. К типовым темам плановых контрольных мероприятий относятся:

проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения (государственного органа, органа местного самоуправления) и их отражения в бюджетном учете и отчетности;

проверка осуществления расходов бюджета публично-правового образования на реализацию мероприятий государственной (муниципальной) программы (подпрограммы, целевой программы);

проверка предоставления и (или) использования субсидий, предоставленных из бюджета публично-правового образования бюджетным (автономным) учреждениям, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности;

проверка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и (или) соблюдения условий соглашений (договоров) об их предоставлении;

проверка осуществления бюджетных инвестиций;

проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетной субсидии или субвенции либо иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (далее – целевой межбюджетный трансферт);

проверка предоставления и использования средств, предоставленных в виде взноса в уставный капитал юридических лиц;

проверка исполнения соглашений о предоставлении бюджетных кредитов;

проверка использования средств государственного внебюджетного фонда;

проверка использования средств, предоставленных юридическим лицам из бюджета государственного внебюджетного фонда по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения федеральных нужд (нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд);

проверка достоверности отчета о реализации государственной (муниципальной) программы или отчета об исполнении государственного (муниципального) задания или отчета о достижении показателей результативности;

проверка исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации);

проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности;

проверка соблюдения условий договоров (соглашений) с кредитными организациями, осуществляющими отдельные операции с бюджетными средствами.

При составлении проекта плана контрольных мероприятий в рамках одного контрольного мероприятия может быть использовано несколько типовых тем плановых контрольных мероприятий.

Перечень типовых тем плановых контрольных мероприятий может быть дополнен ведомственными стандартами органа контроля с учетом типовых тем плановых контрольных мероприятий, перечисленных в настоящем пункте.

6. Формирование исходных данных для составления проекта плана контрольных мероприятий включает:

1) сбор и анализ информации об объектах контроля;

2) определение объема плановой контрольной деятельности с учетом возможностей органа контроля на очередной финансовый год;

3) определение объектов контроля и тем контрольных мероприятий, включаемых в проект плана контрольных мероприятий.

7. Сбор информации об объектах контроля осуществляется автоматизированным (при наличии технической возможности) и (или) ручным способом.

При автоматизированном способе сбор информации и ее сопоставление (анализ) осуществляется с использованием прикладного программного обеспечения, в том числе предусматривающего автоматизированную проверку данных на непревышение заданным показателям (параметрам), автоматизированную сверку данных, расчет коэффициентов, сопоставление табличных данных и форм отчетности.

При ручном способе сбор и анализ информации осуществляется путем изучения должностным лицом органа контроля документов в целях оценки рисков.

8. Информация об объектах контроля, в том числе информация из информационных систем, владельцами или операторами которых является Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба, Министерство финансов Российской Федерации, иные государственные и муниципальные органы, должна позволять определить по каждому объекту и предмету контроля значение критерия «вероятность допущения нарушения» (далее – «вероятность») и значение критерия «существенность».

Минимальный набор возможных значений каждого из указанных критериев состоит из 3 наименований оценок: «низкая», «средняя» и «высокая».

По сочетанию указанных значений определяется, к какой категории риска относится соответствующий объект и предмет контроля.

9. При определении значения критерия «вероятность» используется следующая информация:

1) значения показателей качества финансового менеджмента объекта контроля, определяемые с учетом результатов проведения мониторинга качества финансового менеджмента в порядке, принятом в целях реализации положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) значения показателей качества управления финансами в публично-правовых образованиях, получающих целевые межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты;

3) наличие (отсутствие) в проверяемом периоде значительных изменений в деятельности объекта контроля, в том числе в его организационной структуре (например, изменение типа учреждения, реорганизация (присоединение, выделение), создание (ликвидация) обособленных структурных подразделений, новые виды деятельности, в том числе новые виды оказываемых услуг, выполняемых работ);

4) наличие (отсутствие) нарушений, выявленных по результатам ранее проведенных органами контроля и иными уполномоченными органами контрольных мероприятий в отношении объекта контроля в текущем финансовом году и предшествующих отчетных периодах;

5) полнота исполнения объектом контроля представлений, предписаний об устранении объектом контроля нарушений и недостатков, выявленных по результатам ранее проведенных контрольных мероприятий;

6) наличие (отсутствие) в отношении объекта контроля обращений (жалоб) граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в органы контроля;

7) иная информация, необходимая при определении значения критерия «вероятность», установленная ведомственным стандартом органа контроля.

При определении значения критерия «существенность» используется следующая информация:

1) объемы финансового обеспечения деятельности объекта контроля или выполнения мероприятий (мер государственной (муниципальной) поддержки) за счет средств бюджета и (или) средств, предоставленных из бюджета, в проверяемые отчетные периоды в целом и (или) дифференцированно по видам расходов, источников финансирования дефицита бюджета;

2) значимость мероприятий (мер государственной (муниципальной) поддержки), в отношении которых возможно проведение контрольного мероприятия (например, включение мероприятий в реализацию национального (федерального) проекта и (или) влияние их исполнения на результаты национального (федерального) проекта);

3) совершение объектом контроля крупных сделок в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесение к которым определяется органом контроля исходя из величины объема принятых обязательств объекта контроля и (или) его соотношения к объему финансового обеспечения деятельности объекта контроля (например, сделок в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, являющихся сделками по цене, превышающей 10 процентов объема финансового обеспечения, предназначенного для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, объекта контроля в проверяемом периоде);

4) осуществление объектом контроля закупок товаров, работ, услуг, соответствующих следующим параметрам:

– осуществление закупки у единственного поставщика по причине несостоявшейся конкурентной процедуры или на основании пунктов 2 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

– наличие условия об исполнении контракта по этапам;

– наличие условия о выплате аванса;

– заключение контракта по результатам повторной закупки при условии расторжения первоначального контракта по соглашению сторон.

В случае, если объекты контроля имеют одинаковые значения критериев, приоритетным к включению в план контрольных мероприятий является объект контроля с большей длительностью периода, прошедшего с момента проведения в его отношении идентичного контрольного мероприятия — контрольного мероприятия в отношении одного и того же объекта контроля, проверяемого периода и темы контрольного мероприятия.

10. Орган контроля может разработать ведомственные стандарты, определяющие порядок осуществления анализа рисков в соответствии с полномочиями органа контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

По результатам анализа рисков каждому объекту и предмету контроля присваивается одна из следующих категорий риска:

— I категория, если значение каждого из критериев «существенность» и «вероятность» оценивается как высокое;

— II категория, если значение критерия «существенность» оценивается как высокое, а критерия «вероятность» как среднее;

— III категория, если значение критерия «существенность» оценивается как высокое, а критерия «вероятность» как низкое или значение критерия «существенность» оценивается как среднее, а критерия «вероятность» как высокое;

— IV категория, если значение обоих критериев оценивается как среднее или значение критерия «существенность» оценивается как низкое, а критерия «вероятность» как высокое;

— V категория, если значение критерия «существенность» оценивается как среднее, а критерия «вероятность» как низкое или значение критерия «существенность» оценивается как низкое, а критерия «вероятность» как среднее;

— VI категория, если значение обоих критериев оценивается как низкое.

Ведомственные стандарты органа контроля, определяющие порядок осуществления анализа рисков, могут быть дополнены указанием на иную информацию для определения значений критериев «вероятность», «существенность», а также могут предусматривать подкатегории риска и правила отнесения объекта и предмета контроля к указанным подкатегориям риска.

11. Определение объема плановой контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляется с учетом следующих факторов:

обеспеченность органа контроля кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами в очередном финансовом году;

выделение резерва временных и трудовых ресурсов для проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Резерв временных и трудовых ресурсов для выполнения внеплановых контрольных мероприятий определяется на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в годы, предшествующие году формирования плана контрольной деятельности (1 – 2 года).

12. При определении количества контрольных мероприятий, включаемых в план контрольных мероприятий органа контроля по результатам применения риск-ориентированного подхода, учитывается необходимость безусловного и первоочередного включения в указанный документ объектов контроля на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (муниципального образования), высшего исполнительного органа государственной власти (местной администрации) соответственно, в том числе с учетом положений пункта 9 настоящего Стандарта.

Обращения (поручения) иных органов и организаций в отношении проведения органом контроля контрольных мероприятий включаются в план контрольных мероприятий по результатам применения к ним риск-ориентированного подхода и при наличии в указанных обращениях (поручениях) обоснования необходимости проведения соответствующих контрольных мероприятий.

13. План контрольных мероприятий должен быть утвержден до завершения года, предшествующего планируемому.

14. В план контрольных мероприятий могут вноситься изменения в случаях:

невозможности проведения плановых контрольных мероприятий в связи с:

— наступлением обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при наступивших условиях обстоятельств,

— недостаточностью временных и (или) трудовых ресурсов в связи с необходимостью проведения внеплановых контрольных мероприятий;

внесения дополнений и изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, акты Правительства Российской Федерации;

выявления в ходе подготовки контрольного мероприятия существенных обстоятельств, (например, требующих изменения темы контрольного мероприятия, данных об объектах контроля, перечня объектов контроля (включения и (или) исключения и (или) уточнения, в том числе дополнительных объектов контроля), сроков проведения контрольных мероприятий, изменения проверяемого периода, изменения должностных лиц или структурных подразделений органа контроля, ответственных за проведение контрольного мероприятия);

реорганизации, ликвидации, изменения организационно-правовой формы объектов контроля.

Дата публикации: 16.01.2020

Дата изменения: 16.01.2020

Прикрепленный файл: docx, 47.26 кБ

Главная » Документы » Постановления » 2018 » Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
176.5 Кб
скачать

10 от 05.02.2018

↓ Приложения

Администрация
Муниципальное образование село Новый Порт
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 февраля 2018 № 10

Новый Порт

Об утверждении стандартов осуществления
внутреннего муниципального финансового контроля

В соответствии с разделом IX Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Уставом муниципального образования село Новый Порт, Администрация муниципального образования село Новый Порт

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:
1.1. «Организация контрольной деятельности» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.2. «Организация контрольного мероприятия» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
1.3. «Проведение контрольного мероприятия» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
1.4. «Оформление результатов контрольных мероприятий» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
1.5. «Реализация результатов контрольных мероприятий» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в местах установленных Администрацией муниципального образования село Новый Порт и на официальном сайте администрации муниципального образования село Новый Порт.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации
муниципального образования
село Новый Порт Е.В. Котвицкая

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
село Новый Порт
от 5 февраля 2018 года № 10

СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
«ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

1. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Организация контрольной деятельности» (далее – Стандарт № 1) разработан согласно пункту 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью Стандарта является установление общих принципов, правил, требований и процедур организации контрольной деятельности Администрации муниципального образования село Новый Порт (далее – Администрация муниципального образования) в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
3. Контрольная деятельность осуществляется путем проведения контрольных мероприятий и подразделяется на плановую и внеплановую.
4. Планирование контрольной деятельности осуществляется в целях эффективной организации осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, обеспечения выполнения Администрацией муниципального образования законодательно установленных задач.
5. Задачами настоящего Стандарта в части планирования контрольной деятельности являются:
определение целей, задач и принципов планирования;
установление порядка формирования и утверждения планов контрольной деятельности (далее – План);
определение требований к форме, структуре и содержанию Плана.
6. Задачами планирования являются:
определение приоритетных направлений деятельности Администрации муниципального образования;
формирование Плана.
7. Планы формируются отделом финансов, бухучета и отчетности Администрации муниципального образования не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому периоду – на первое полугодие, не позднее 20 июня – на второе полугодие.
8. Планирование контрольных мероприятий осуществляется с учетом следующих критериев с применением риск-ориентированного подхода:
1) длительности периода, прошедшего с момента проведения Администрации муниципального образования предыдущих контрольных мероприятий в отношении объектов контроля;
2) результатов анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3) объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт о бюджете муниципального образования село Новый Порт на исполнение объектом контроля бюджетных обязательств;
4) наличия письменных обращений от правоохранительных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, поступивших в Администрацию муниципального образования и содержащих сведения о совершении объектами контроля нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) наличия информации о проведении Контрольно-Счетной палатой контрольных мероприятий в отношении объекта контроля;
6) обеспеченности Администрации муниципального образования ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
7) оптимальности сроков выполнения плана проведения контрольных мероприятий, определяемых с учетом всех возможных временных затрат;
8) информация о наличии рисков в деятельности объектов мероприятия, которые потенциально могут приводить к негативным результатам;
9) иная информация.
9. Формирование Плана включает осуществление следующих действий:
подготовку предложений в проект Плана;
составление проекта Плана;
рассмотрение проекта и утверждение Плана.
10. Периодичность составления Плана – полугодовая.
11. План контрольных мероприятий утверждается распоряжением Администрации муниципального образования. Продолжительность утверждения Плана не устанавливается.
12. В Плане контрольной деятельности по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект контроля, вид контрольного мероприятия, сроки и место проведения контрольного мероприятия, проверяемый период, участники контрольного мероприятия.
13. Выбор объектов контроля для включения в План осуществляется с учетом периодичности проведения контрольного мероприятия в отношении одного объекта по одной теме – не более 1 раза в год.
14. При выборе объектов контроля не допускается включение в План объектов, на которые не распространяются полномочия Администрации муниципального образования как органа внутреннего муниципального финансового контроля.
15. Наименование планируемого контрольного мероприятия должно иметь четкую, однозначную формулировку его предмета, который обязан соответствовать задачам и функциям Администрации муниципального образования.
16. Наименование объекта контроля должно содержать полное и точное наименование с указанием организационно-правовой формы.
17. При определении срока проведения контрольного или иного мероприятия необходимо учитывать сроки проведения его этапов (подготовительного, основного и заключительного). Максимальный срок проведения контрольного мероприятия:
при проведении выездной проверки, ревизии – не более 40 (сорока) рабочих дней, а при продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней – не более 60 (шестидесяти) рабочих дней;
при проведении камеральной проверки – не более 40 (сорока) рабочих дней, а при продлении срока проведения камеральной проверки (ревизии) не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней – не более 60 (шестидесяти) рабочих дней;
при проведении обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) – в сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
18. План должен формироваться таким образом, чтобы он был реально выполним и создавал условия для качественного выполнения планируемых мероприятий в установленные сроки.
19. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются распоряжением Администрации муниципального образования в соответствии с поручениями Главы муниципального образования село Новый Порт, обращениями правоохранительных органов, обращениями юридических и физических лиц, запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций, при истечении срока исполнения ранее выданного предписания и (или) представления, и иными объективными причинами.
20. Объектами являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета муниципального образования село Новый Порт (далее – местный бюджет);
2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета;
3) муниципальные казенные, автономные и бюджетные учреждения муниципального образования село Новый Порт;
4) муниципальные предприятия муниципального образования село Новый Порт;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования село Новый Порт в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования село Новый Порт в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования село Новый Порт;
7) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия по проведению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования село Новый Порт в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
21. Организация контрольного мероприятия включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:
подготовительный этап контрольного мероприятия;
основной этап контрольного мероприятия (отражен в Стандарте осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Проведение контрольного мероприятия» (Стандарт № 3));
заключительный этап контрольного мероприятия (отражен в Стандарте осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Оформление результатов контрольных мероприятий» (Стандарт № 4)).
22. Подготовительный этап контрольного мероприятия состоит в предварительном изучении объекта контрольного мероприятия.
23. Предварительное изучение проводится посредством сбора информации для получения сведений о предмете и объектах контрольного мероприятия.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
село Новый Порт
от 5 февраля 2018 года № 10

СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
«ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ»

1. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Организация контрольного мероприятия» (далее — Стандарт № 2) разработан согласно пункту 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью Стандарта № 2 является установление требований и процедур организации контрольных мероприятий Администрацией муниципального образования село Новый Порт (далее – Администрация муниципального образования) в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
3. Непосредственное руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий должностных лиц, принимающих участие в контрольном мероприятии, осуществляет руководитель проверочной (ревизионной) группы. Руководитель и состав проверочной (ревизионной) группы определяется Главой муниципального образования село Новый Порт, либо лицом его замещающим.
4. При подготовке контрольного мероприятия отделом финансов, бухучета и отчетности Администрации муниципального образования:
осуществляется сбор информации об объекте контроля, необходимой для организации и проведения контрольного мероприятия;
изучаются законодательные, нормативные правовые и муниципальные правовые акты, регламентирующие деятельность объекта контроля;
определяются задачи и объем контрольного мероприятия;
определяются сроки и этапы проведения контрольного мероприятия;
формируется проверочная (ревизионная) группа;
на основании распоряжения Администрация муниципального образования о проведении контрольного мероприятия оформляется удостоверение на проведение контрольного мероприятия (далее – Удостоверение);
составляется программа контрольного мероприятия, распределяются обязанности между членами проверочной (ревизионной) группы;
информируется объект контроля о проведении контрольного мероприятия.
5. В распоряжении Администрация муниципального образования о назначении контрольного мероприятия указываются:
а) полное и сокращенное наименование либо фамилия, имя, отчество объекта контроля;
б) наименование контрольного мероприятия;
в) проверяемый период при последующем контроле;
г) тема контрольного мероприятия;
д) основание проведения контрольного мероприятия;
е) должности, фамилии и инициалы должностных лиц, которым поручается проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя проверочной (ревизионной) группы;
ж) должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица, назначившего контрольное мероприятие;
з) должность, фамилия и инициалы специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия;
и) дата начала и срок проведения контрольного мероприятия;
к) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
6. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия содержит следующие сведения:
а) состав проверочной (ревизионной) группы с указанием ее руководителя, привлеченные к контрольному мероприятию эксперты, представители экспертной организации (в случае их привлечения);
б) реквизиты распоряжения о назначении контрольного мероприятия;
в) наименование (тему) контрольного мероприятия.
7. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия подписывается Главой муниципального образования село Новый Порт или лицом, его замещающим. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия выписывается по форме, согласно приложению к настоящему Стандарту № 2.
8. Программа контрольного мероприятия должна содержать:
а) тему (название) контрольного мероприятия;
б) объект контроля;
в) проверяемый период;
г) перечень вопросов по направлениям деятельности хозяйствующего субъекта, подлежащих ревизии, проверке либо обследованию.
Программа контрольного мероприятия подписывается специалистом, подготовившим программу, утверждается Главой муниципального образования село Новый Порт.
9. Приступая к проведению контрольного мероприятия, руководитель проверочной (ревизионной) группы должен предъявить руководителю объекта контроля Удостоверение и копию распоряжения Администрация муниципального образования на проведение контрольного мероприятия, представить членов проверочной (ревизионной) группы, решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.
10. Руководитель объекта контроля обязан создать членам проверочной (ревизионной) группы надлежащие условия для проведения контрольного мероприятия – предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи, канцелярские принадлежности, обеспечить выполнение работ по делопроизводству (копирование и пр.).
11. Требования членов проверочной (ревизионной) группы, связанные с исполнением ими служебных обязанностей в ходе проведения контрольного мероприятия, являются обязательными для должностных лиц объекта контроля.
12. В случае отказа работников объекта контроля представить необходимые документы либо возникновения иных препятствий проведения контрольного мероприятия руководитель проверочной (ревизионной) группы в письменном виде сообщает об этих фактах руководителю объекта контроля для принятия соответствующих мер. В случае непринятия мер руководителем объекта контроля или отказа от предоставления необходимых документов, справок, сведений и объяснений руководитель проверочной (ревизионной) группы об этих фактах готовит служебную записку Главе муниципального образования село Новый Порт.

ПриложениеДата создания: 15-02-2018
Дата последнего изменения: 15-02-2018

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 054

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

ПРИКАЗ

от 1 июля 2014 года N 70-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 054

В соответствии с пунктом 13.1 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района «Заполярный район», утвержденного решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 27 сентября 2013 года N 436-р, на основании Протокола заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты Заполярного района от 1 июля 2014 года N 9, приказываю:
1. Утвердить Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СФК 054 «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Заполярного района» (прилагается).
2. Ведущему специалисту Сятищевой Е.С. разместить Стандарт на диске «Y» (\\Zrserver\КСП) в папке «Организация деятельности КСП».
3. Инспектору Плужниковой С.Н. обеспечить мониторинг актуальности Стандарта и последующую его актуализацию.
4. Ведущему специалисту Сятищевой Е.С. направить Стандарт в Совет Заполярного района, главе Заполярного района для официального опубликования и размещения на официальном сайте Заполярного района.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Контрольно-счетной палаты
Заполярного района
О.В.ГОНЧАРЕНКО

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 054

КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

Принят решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Заполярного района (протокол от 01.07.2014 N 9)	Утвержден приказом председателя Контрольно-счетной палаты Заполярного района от 01.07.2014 N 70-п

Действует с 01.07.2014

Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СФК 054 «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Заполярного района» (далее — Стандарт) разработан для организации исполнения требований Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района «Заполярный район», утвержденного решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 27.09.2013 N 436-р (далее — Положение о КСП), Регламента Контрольно-счетной палаты муниципального района «Заполярный район», утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты муниципального района «Заполярный район» от 20.11.2013 N 56-п (далее — Регламент).
1.2. Настоящий Стандарт разработан в соответствии со Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СОД 001 «Организация методологического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района «Заполярный район», утвержденным приказом Контрольно-счетной палаты от 30.12.2013 N 72-п (протокол заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты Заполярного района от 27.12.2013 N 3).
1.3. При разработке настоящего Стандарта учтены положения стандартов и методических документов Счетной палаты Российской Федерации и Союза муниципальных контрольно-счетных органов России:
1.3.1. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденные Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 N 21К (854)).
1.3.2. СФК 4050 «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации», утвержденный Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 28.12.2007 N 59К (577)).
1.3.3. Типовые методические рекомендации «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий», утвержденные решением Президиума Союза МКСО (протокол заседания Президиума Союза МКСО от 21.10.2013 N 4 (35), п. 25.3).
1.4. Целью настоящего Стандарта является методическое и нормативное обеспечение контроля реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой муниципального района «Заполярный район» (далее — Контрольно-счетная палата, КСП).
1.5. Задачами настоящего Стандарта являются:
1.5.1. Определение правил и процедур контроля реализации результатов проведенных мероприятий.
1.5.2. Установление единого порядка организации и осуществления контроля реализации результатов проведенных мероприятий.
1.5.3. Определение порядка оформления итогов контроля реализации результатов проведенных мероприятий.
1.6. Под результатами проведенных мероприятий в рамках настоящего Стандарта понимаются требования, предложения и рекомендации, содержащиеся в документах, оформляемых по результатам проведенных мероприятий и направляемых Контрольно-счетной палатой в органы государственной власти, органы местного самоуправления и объекты контроля (далее — документы, направленные Контрольно-счетной палатой).
Под реализацией результатов проведенных мероприятий в рамках настоящего Стандарта понимаются итоги рассмотрения (исполнения) органами государственной власти и местного самоуправления, объектами контроля следующих документов, направленных им Контрольно-счетной палатой по результатам проведенных мероприятий:
1.6.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия.
1.6.2. Информационное письмо Контрольно-счетной палаты.
1.6.3. Представление Контрольно-счетной палаты.
1.6.4. Предписание Контрольно-счетной палаты.
1.6.5. Обращение Контрольно-счетной палаты в правоохранительные органы.
1.7. Сферой применения Стандарта являются правоотношения, связанные с контролем реализации результатов проведенных Контрольно-счетной палатой Заполярного района мероприятий.
1.8. Положения настоящего Стандарта являются обязательными для соблюдения сотрудниками Контрольно-счетной палаты.

Цель, задачи и формы контроля реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

2.1. Контроль реализации результатов проведенных мероприятий включает в себя:
2.1.1. Анализ итогов рассмотрения отчетов, аналитических и других документов Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных мероприятий.
2.1.2. Анализ итогов рассмотрения информационных писем Контрольно-счетной палаты.
2.1.3. Контроль соблюдения сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетной палаты и информирования о принятых по представлениям решениях и мерах по их реализации, выполнения указанных решений и мер, а также контроль исполнения предписаний Контрольно-счетной палаты (далее — контроль реализации представлений (предписаний)).
2.1.4. Анализ итогов рассмотрения правоохранительными органами материалов контрольных мероприятий, направленных им Контрольно-счетной палатой.
2.2. Целью контроля реализации результатов проведенных мероприятий является обеспечение качественного выполнения задач, возложенных на Контрольно-счетную палату и достижения высокого уровня эффективности ее контрольной и экспертно-аналитической деятельности.
2.3. Задачами контроля реализации результатов проведенных мероприятий являются:
2.3.1. Получение информации о рассмотрении (исполнении) органами государственной власти, органами местного самоуправления и объектами контроля документов, направленных им Контрольно-счетной палатой по результатам проведенных мероприятий.
2.3.2. Выработка и принятие дополнительных мер для устранения выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в заключениях, представлениях и предписаниях Контрольно-счетной палаты, а также предложений по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении сроков рассмотрения представлений и (или) неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний.
2.3.3. Определение результативности проведенных мероприятий.
2.3.4. Повышение качества и эффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты.
2.3.5. Разработка предложений по совершенствованию контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты и ее правового, организационного, методологического и иного обеспечения.
2.3.6. Разработка предложений, направленных на совершенствование бюджетного процесса муниципального образования.
2.4. Контроль реализации результатов проведенных мероприятий организуют должностные лица Контрольно-счетной палаты, ответственные за их исполнение.
Указанный контроль осуществляется с использованием правил делопроизводства и документооборота, установленного в Контрольно-счетной палате.
2.5. Контроль реализации результатов проведенных мероприятий осуществляется посредством:
2.5.1. Анализа полученной информации о решениях и мерах, принятых органами государственной власти, органами местного самоуправления и объектами контроля по итогам рассмотрения документов Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных мероприятий, по выполнению требований, предложений и рекомендаций Контрольно-счетной палаты.
2.5.2. Мониторинга учета в нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления, предложений Контрольно-счетной палаты по их совершенствованию.
2.5.3. Включения в программы контрольных мероприятий вопросов проверки реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты, направленных по результатам ранее проведенных мероприятий на данном объекте контроля.
2.5.4. Проведения контрольных мероприятий по проверке реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты.
2.6. Документы по контролю реализации результатов проведенных мероприятий должны быть скомплектованы в составе дел, формируемых в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Контрольно-счетной палате по соответствующему мероприятию.

Анализ итогов рассмотрения органами местного самоуправления и объектами контроля отчетов, аналитических и других документов палаты по результатам проведенных мероприятий

Контрольно-счетная палата проводит анализ принятых решений и мер по их реализации, по итогам рассмотрения органами местного самоуправления и объектами контроля отчетов, аналитических и других документов Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по итогам рассмотрения представленных Контрольно-счетной палатой предложений и рекомендаций по совершенствованию и организации бюджетного процесса муниципального района и муниципальных образований Заполярного района и совершенствованию муниципальных правовых актов муниципальных образований.
Анализ осуществляется на основе изучения информации, представленной органами местного самоуправления и объектами контроля по итогам рассмотрения ими указанных выше документов, а также путем проведения мониторинга изменений, вносимых в муниципальные правовые акты, принятых в соответствии с предложениями и рекомендациями Контрольно-счетной палаты.

Анализ итогов рассмотрения информационных писем

В случае поступления от органов местного самоуправления, государственных органов, муниципальных предприятий, учреждений и организаций информации о результатах рассмотрения ими информационных писем Контрольно-счетной палаты осуществляется анализ решений и мер, принятых по результатам рассмотрения указанных информационных писем и направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, решение проблем в сфере формирования и использования средств местного бюджета и муниципальной собственности, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Анализ итогов рассмотрения правоохранительными органами материалов контрольных мероприятий

5.1. По итогам рассмотрения правоохранительными органами материалов контрольных мероприятий, направленных в их адрес Контрольно-счетной палатой, проводится анализ принятых ими мер по выявленным Контрольно-счетной палатой нарушениям.
Анализ проводится на основе информации, полученной Контрольно-счетной палатой от правоохранительных органов по результатам рассмотрения обращения.
5.2. В ходе анализа информации, полученной от правоохранительных органов, осуществляются следующие действия:
5.2.1. Анализируются результаты мер, принятых правоохранительным органом по нарушениям, выявленным Контрольно-счетной палатой (опротестование противоречащих закону правовых актов или обращение в суд о признании таких актов недействительными, вынесение представлений об устранении нарушений закона, возбуждение дел об административных правонарушениях или уголовных дел, направление материалов по возбужденным делам в суд и т.п.).
5.2.2. Анализируются причины отказа правоохранительного органа в принятии мер по материалам, направленным ему Контрольно-счетной палатой по результатам контрольного мероприятия (в случае принятия им такого решения).

Контроль реализации представлений (предписаний)

6.1. Контроль реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты включает в себя следующие процедуры:
6.1.1. Постановка представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты на контроль.
6.1.2. Анализ хода и результатов реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты.
6.1.3. Принятие мер в случаях несоблюдения установленного срока рассмотрения представлений Контрольно-счетной палаты.
6.1.4. Принятие мер в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний Контрольно-счетной палаты.
6.1.5. Снятие представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты с контроля, продление сроков контроля их реализации и (или) принятие мер по их реализации.
6.2. Постановка представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты на контроль осуществляется после принятия Коллегией Контрольно-счетной палаты решения об их направлении объекту контроля.
Нумерация представлений (предписаний) осуществляется сотрудником Контрольно-счетной палаты, ответственным за контроль документооборота в хронологической последовательности в пределах срока полномочий председателя Контрольно-счетной палаты. Журналы учета представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты представлены в Приложениях 1, 2 к настоящему Стандарту.
Предписания, составленные на объекте контрольного мероприятия (в случае проведения контрольного мероприятия за пределами города Нарьян-Мара и поселка Искателей), не регистрируются в установленном порядке и не выносятся на рассмотрение Коллегии.
Контроль реализации представлений (предписаний) осуществляется руководителем контрольного мероприятия, проводившим проверку и инспектором, возглавляющим контрольное направление деятельности.
6.3. Анализ хода и результатов реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты осуществляется в ходе проведения:
6.3.1. Текущего контроля реализации представлений (предписаний), осуществляемого путем изучения и анализа полученной от органов местного самоуправления и объектов контроля информации о ходе и результатах реализации представлений (предписаний).
6.3.2. Контрольных мероприятий, предметом или одним из вопросов которых является реализация ранее направленных представлений (предписаний).

6.4. Текущий контроль реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты включает в себя осуществление:
6.4.1. Анализа соблюдения органами местного самоуправления и объектами контроля установленных Контрольно-счетной палатой сроков рассмотрения представлений (предписаний) и информирования Контрольно-счетной палаты о принятых по представлениям (предписаниям) решениях и мерах по их реализации.
В ходе анализа осуществляется сопоставление фактических сроков рассмотрения представлений (предписаний) и информирования Контрольно-счетной палаты со сроками, указанными в представлениях (предписаниях). Фактические сроки рассмотрения представлений (предписаний) и информирования Контрольно-счетной палаты о принятых по представлениям (предписаниям) решениях и мерах по их реализации определяются по исходящей дате документов о результатах реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты.
6.4.2. Анализа результатов рассмотрения и выполнения органами местного самоуправления и объектами контроля требований, предложений и рекомендаций, содержащихся в представлениях (предписаниях) Контрольно-счетной палаты, который включает в себя:
1) анализ и оценку своевременности и полноты реализации органами местного самоуправления и объектами контроля представлений (предписаний), выполнения запланированных мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков и ликвидации их последствий;
2) анализ соответствия решений и мер, принятых органами местного самоуправления и объектами контроля, содержанию требований, предложений и рекомендаций, содержащихся в представлениях (предписаниях);
3) анализ причин невыполнения требований, предложений и рекомендаций, содержащихся в представлениях (предписаниях) Контрольно-счетной палаты.
Контроль своевременности предоставления информации по представлениям (предписаниям) Контрольно-счетной палаты, учет результатов проведенных мероприятий и принятых по ним мер осуществляет руководитель контрольного мероприятия.
Подготовка информации о принятых мерах осуществляется руководителем контрольного мероприятия в разрезе каждого пункта представления (предписания) в пятидневный срок со дня, следующего за днем получения информации от органа местного самоуправления, объекта контроля. В случае отсутствия руководителя контрольного мероприятия на рабочем месте (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и др.) исчисление пятидневного срока начинается со дня преступления руководителя контрольного мероприятия к своим обязанностям. Образец оформления информации приведен в Приложении 3 к настоящему Стандарту.
В ходе текущего контроля реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты у органов местного самоуправления и объектов контроля может быть запрошена необходимая информация или документация о ходе и результатах реализации представлений (предписаний).

Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Ненецкого автономного округа.
Информация по выполнению представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты подлежит хранению в деле соответствующего контрольного мероприятия.
6.5. Контрольные мероприятия, предметом которых является реализация представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты, или проверка реализации ранее направленных представлений (предписаний), являющаяся одним из вопросов программ контрольных мероприятий, осуществляются в следующих случаях:
6.5.1. Необходимости уточнения полученной информации о принятых решениях, ходе и результатах реализации представлений (предписаний) или проверки ее достоверности.
6.5.2. Получения от органов местного самоуправления и объектов контроля неполной информации о принятых ими по представлениям (предписаниям) решениях и (или) мерах по их реализации или наличия обоснованных сомнений в достоверности полученной информации.
6.5.3. Получения по результатам текущего контроля реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты информации о неэффективности или низкой результативности мер по реализации представлений (предписаний), принятых органами местного самоуправления и объектами контроля.
Планирование, подготовка и проведение указанных контрольных мероприятий, а также оформление их результатов осуществляется в соответствии с Регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты.
6.6. По итогам анализа результатов реализации органами местного самоуправления и объектами контроля представлений (предписаний) дается оценка результативности выполнения содержащихся в представлениях (предписаниях) требований, предложений и рекомендаций, которая может заключаться в устранении выявленных нарушений, возмещении причиненного ущерба, совершенствовании системы управления бюджетными средствами и муниципальной собственностью.
6.7. В случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений, Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления, проверяемые организации и их должностным лицам предписание в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетной палаты.
6.8. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для направления предписания Контрольно-счетной палаты, председатель Контрольно-счетной палаты может внести на рассмотрение Коллегии письменное мотивированное предложение об отмене предписания Контрольно-счетной палаты.
В случае, если решение об отмене предписания Контрольно-счетной палаты или признании его недействительным принято судом, председатель Контрольно-счетной палаты (в его отсутствие — лицо, исполняющее обязанности председателя) незамедлительно доводит информацию об указанном судебном решении до членов Коллегии, либо вносит на рассмотрение Коллегии вопрос об обжаловании судебного решения.
В случае, если в установленные законом сроки обжалования судебного решения проведение правомочного заседания Коллегии невозможно (в связи с отпусками, болезнью и иными уважительными причинами), решение об обжаловании судебного решения может быть принято председателем Контрольно-счетной палаты самостоятельно с последующим рассмотрением вопроса об обжаловании судебного решения на ближайшем заседании Коллегии.
Информация об отмене предписаний Контрольно-счетной палаты отражается в соответствующем журнале сотрудником Контрольно-счетной палаты, ответственным за постановку предписаний на контроль.
6.9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний Контрольно-счетной палаты к соответствующим должностным лицам могут быть применены меры административной ответственности, установленные законодательством Ненецкого автономного округа.
Подготовку проекта протокола об административном правонарушении осуществляет руководитель контрольного мероприятия в соответствии с порядком, установленным Регламентом Контрольно-счетной палаты.
6.10. Руководитель соответствующего контрольного мероприятия представляет председателю Контрольно-счетной палаты информацию по выполнению представления, срок реализации которого истек, с предложением:
6.10.1. О снятии с контроля представления (с обоснованием целесообразности снятия с контроля).
6.10.2. О продлении сроков реализации представления (с обоснованием причин).
6.10.3. О направлении предписания о незамедлительном рассмотрении представления.
Продление сроков реализации представлений Контрольно-счетной палаты осуществляется только при наличии объективных причин для продления (например, с учетом срока, необходимого для несения изменений в нормативные правовые акты, для удержания сумм из заработной платы и др.).
6.11. Сроком завершения контроля реализации представления (предписания) Контрольно-счетной палаты является дата принятия решения Коллегией о снятии его с контроля.
Решение о снятии представления с контроля может быть принято только при выполнении следующих условий:
6.11.1. Принятия по представлению Контрольно-счетной палаты решений и мер по их реализации.
6.11.2. Информирования Контрольно-счетной палаты в установленные сроки о принятых по представлению решениях и мерах по их реализации.
Решение о снятии с контроля предписания может быть принято только в случае исполнения всех требований, содержащихся в предписании.
Выписка из протокола заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты о принятии решения о снятии с контроля представления (предписания) за подписью секретаря Коллегии подшивается в контрольное дело.

Оформление и использование итогов контроля реализации результатов проведенных мероприятий

7.1. Итоги контроля реализации результатов проведенных мероприятий оформляются в виде следующих документов:
7.1.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия — оформляется в случае проведения контрольного мероприятия, предметом или одним из вопросов которого является реализация представлений (предписаний). Отчет оформляется в соответствии со стандартом внешнего муниципального финансового контроля, регламентирующего общие правила проведения контрольного мероприятия.
7.1.2. Информация по выполнению представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты (Приложение 3 к настоящему стандарту).
7.1.3. Информация о результатах реализации представлений (предписаний) Контрольно-счетной палаты (Приложение 4 к настоящему Стандарту) — оформляется руководителями контрольных мероприятий, по результатам которых направлены представления (предписания), предоставляется заместителю председателю Контрольно-счетной палаты в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. В том числе указанной форме подлежат отражению результаты анализа итогов рассмотрения информационных писем, материалов контрольных мероприятий, направленных в правоохранительные органы, и других документов Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных мероприятий.
7.2. Кроме того, итоги контроля реализации результатов проведенных мероприятий подлежат отражению должностными лицами в отчетах по итогам выполнения плана работы Контрольно-счетной палаты по закрепленным за ними направлениям деятельности.
Указанные отчеты оформляются в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, содержат текстовую и табличную части, в которых приводится информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, и предоставляются заместителю председателя Контрольно-счетной палаты на бумажном носителе и в электронном виде.
В текстовой части отчета приводится информация об основных нарушениях, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Табличная часть отчета приведена в Приложении 5 к настоящему стандарту.
7.3. Информация об итогах контроля реализации результатов проведенных мероприятий является основой для составления ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты.
7.4. Итоги контроля реализации результатов проведенных мероприятий используются при планировании работы Контрольно-счетной палаты и разработке мероприятий по совершенствованию ее контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

Осуществление контроля за исполнением положений Стандарта

8.1. Контроль за исполнением положений настоящего Стандарта осуществляется заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.

Приложение 1. ЖУРНАЛ учета представлений Контрольно-счетной палаты

Приложение 1
к Стандарту СФК 054

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

с N ________ по N ___________

Начат «___» ___________ 20__ года
Окончен «___» _________ 20__ года
На ____ листах Хранить ____ лет

Номер представления	Дата представления	Основание для внесения представления	Наименование контрольного мероприятия	Наименование объекта, в адрес которого внесено представление	Руководитель контрольного мероприятия	Срок исполнения представления	Продление срока исполнения представления, основание	Дата снятия с контроля представления, основание	Принятые меры в случае неисполнения представления, основание

Приложение 2. ЖУРНАЛ учета предписаний Контрольно-счетной палаты

Приложение 2
к Стандарту СФК 054

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

ЖУРНАЛ учета предписаний Контрольно-счетной палаты

с N ________ по N ___________

Начат «___» ___________ 20__ года
Окончен «___» _________ 20__ года
На ____ листах Хранить ____ лет

Номер предписания	Дата предписания	Основание для внесения предписания	Наименование контрольного мероприятия	Наименование объекта, в адрес которого внесено предписание	Реквизиты ранее внесенного представления	Руководитель контрольного мероприятия	Срок исполнения предписания	Дата снятия с контроля предписания, основание	Принятые меры в случае неисполнения предписания, основание

Приложение 3. Информация по выполнению представления (предписания) Контрольно-счетной палаты Заполярного района

Приложение 3
к Стандарту СФК 054

от _______ 20___ года N ____
по контрольному мероприятию _______________,
по состоянию на 20__ г.

N пункта представления (предписания)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 марта 2019 года № 101

Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение).

2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Чернышковского муниципального района утвердить стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансов АЧМР С.И. Фролову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному обнародованию.

Глава Чернышковского

муниципального района В.А. Крылов

Приложение

к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 25.03.2019 № 101

СТАНДАРТЫ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРГАНОМ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Основные положения

1.1. Настоящие стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее — стандарты) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 13.03.2019 N 89 «Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» (далее — Порядок).

1.2. Стандарты устанавливают единые требования к осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее — контроль) органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее — орган финансового контроля) и определяют основные требования к правилам и процедурам осуществления контроля.

1.3. Стандарты предназначены для методологического обеспечения реализации основных задач и функций органа финансового контроля.

1.4. Структура стандартов состоит из общих стандартов и рабочих стандартов.

Рабочие стандарты устанавливают единые требования к организации контрольной деятельности органа финансового контроля и деятельности работников, осуществляющих контроль.

2. Общие стандарты

2.1. Стандарт N 1

«Законность контрольной деятельности»

2.1.1. Целью стандарта «Законность контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органа финансового контроля и работников, осуществляющих контроль, обеспечивающей правомерность и эффективность контрольной деятельности.

2.1.2. Законность контрольной деятельности означает, что работники, осуществляющие контроль, обязаны осуществлять свои функции и полномочия в точном соответствии с действующим законодательством, проверять соблюдение объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также требования относительно полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ Чернышковского муниципального района и муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2.1.3. Орган внутреннего муниципального финансового контроля при организации контрольной деятельности должен неуклонно и точно соблюдать нормы и правила осуществления контроля, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.1.4. Работники, осуществляющие контроль, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, обязаны проявлять объективность, принципиальность и требовательность при осуществлении контроля.

2.1.5. Проведение контрольного мероприятия должно быть направлено на установление законности, целесообразности и эффективности принимаемых решений, распорядительных и исполнительных действий по управлению бюджетными ресурсами.

2.1.6. При проведении контрольного мероприятия работники, осуществляющие контроль, в соответствии с программой контрольного мероприятия должны давать оценку соответствия финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля бюджетному законодательству.

2.1.7. Работники, осуществляющие контроль, при организации контрольного мероприятия должны профессионально и тщательно подходить к определению нормативных правовых актов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля.

2.2. Стандарт N 2

«Системность контрольной деятельности»

2.2.1. Целью стандарта «Системность контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органа финансового контроля и работников, осуществляющих контроль, обеспечивающей формирование и соблюдение единых правовых основ деятельности и взаимодействия его с другими государственными органами и органами местного самоуправления.

2.2.2. Орган финансового контроля должен строить свою работу на основе ежегодных планов, которые составляются исходя из необходимости охвата контролем группы объектов контроля в течение проверяемого периода, в целях формирования обобщенного, объективного и целостного представления о законности, целесообразности и результативности распределения и использования бюджетных средств, а также имущества и материальных ценностей.

2.2.3. Процедуры осуществления контроля должны обеспечивать всесторонний и системный анализ финансово-хозяйственных операций по направлениям финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.

2.3. Стандарт N 3

«Независимость контрольной деятельности»

2.3.1. Целью стандарта «Независимость контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органа финансового контроля, обеспечивающей беспристрастность, объективность и достоверность результатов контроля.

2.3.2. Независимость контрольной деятельности означает, что орган финансового контроля независим при осуществлении деятельности по контролю, и предполагает недопущение вмешательства, подрывающего независимость органа финансового контроля. Орган финансового контроля во всех вопросах контроля должен быть независимым от объекта контроля и неправомерного воздействия.

2.3.3. Орган внутреннего муниципального финансового контроля должен иметь правовой статус, обеспечивающий ему полный и свободный доступ в помещения и к документам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, а также гарантированное право на получение необходимой информации от объекта контроля и других организаций, обладающих информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.

2.3.4. Не допускается участие в контрольном мероприятии работников, осуществляющих контроль, работавших на объектах контроля в течение периода, подвергаемого контролю.

2.4. Стандарт N 4

«Компетентность при осуществлении контрольной деятельности»

2.4.1. Целью стандарта «Компетентность при осуществлении контрольной деятельности» является определение требований к организации контрольной деятельности, обеспечивающей формирование должного профессионального уровня работников, осуществляющих контроль, для осуществления качественного контроля.

2.4.2. Работники, осуществляющие контроль, в совокупности должны обладать профессиональными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для осуществления качественного контроля.

2.4.3. Работники, осуществляющие контроль, должны иметь и проявлять квалификацию, необходимую для осуществления всего процесса контроля.

2.5. Стандарт N 5

«Ответственность в контрольной деятельности»

2.5.1. Целью стандарта «Ответственность в контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля и работников, осуществляющих контроль, обеспечивающей применение мер ответственности к нарушителям бюджетного законодательства.

2.5.2. К нарушителям бюджетного законодательства применяются меры правовой ответственности.

2.5.3. Ответственность за точное и неуклонное соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля несут в соответствии с действующим законодательством соответствующие должностные лица объектов контроля.

2.5.4. Ответственность за организацию и осуществление эффективного контроля в соответствии с действующим законодательством несут ответственные должностные лица органа внутреннего муниципального финансового контроля.

2.5.5. Ответственность за точное и неуклонное соблюдение законодательства при осуществлении контроля несут работники, осуществляющие контроль.

2.5.6. При осуществлении контроля не допускается сокрытие выявленных нарушений.

2.5.7. Работники, осуществляющие контроль, несут ответственность за совершенные ими в области финансового контроля противоправные действия в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Стандарт N 6

«Конфиденциальность контрольной деятельности»

2.6.1. Целью стандарта «Конфиденциальность контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля, обеспечивающей сохранность и неразглашение информации, полученной при осуществлении контроля.

2.6.2. Работники, осуществляющие контроль, должны обеспечить конфиденциальность, сохранность информации, полученной при осуществлении контроля, и ограниченность доступа к ней в соответствии с действующим законодательством.

2.6.3. Обязательства конфиденциальности работники, осуществляющие контроль, должны выполнять также после окончания исполнения функций по контролю.

2.6.4. Информация, получаемая работниками органа внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении контрольной деятельности, должна использоваться исключительно для выполнения возложенных на них функций.

2.6.5. Работники органа внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющие контроль, обязаны воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности объектов контроля, их руководителей и иных должностных лиц, если это не входит в их должностные обязанности.

3. Рабочие стандарты осуществления контрольной деятельности

3.1. «Планирование контрольной деятельности»

3.1.1. Целью стандарта «Планирование контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля, обеспечивающей проведение планомерного, эффективного и экономичного контроля.

3.1.2. Деятельность органа внутреннего муниципального финансового контроля по контролю в целом и каждое контрольное мероприятие должны планироваться для обеспечения равномерности нагрузки на орган контроля, принимающие участие в контрольных мероприятиях.

3.1.3. Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:

— оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения органом финансового контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

— длительность периода, прошедшего с даты окончания периода, за который проводилось идентичное контрольное мероприятие органом финансового контроля (в случае если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);

— информация о наличии признаков нарушений, поступившая в орган финансового контроля.

3.1.4. Формирование плана контрольных мероприятий органа финансового контроля осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) иными муниципальными органами идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

В целях настоящих стандартов под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными муниципальными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены органом финансового контроля.

3.1.5. При планировании определяются приоритеты, цели и виды контрольных мероприятий, их объемы, а также необходимые для их осуществления ресурсы (трудовые, технические, материальные и финансовые).

Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании разрабатываемого органом финансового контроля ежегодного плана контрольной деятельности.

Ежегодный план контрольной деятельности (внесение изменений в ежегодный план контрольной деятельности) утверждается руководителем отдела финансов администрации Чернышковского муниципального района.

В ежегодном плане контрольной деятельности указываются следующие сведения:

— наименование, местонахождение объектов контроля;

— тема контрольного мероприятия;

— начало срока проведения контрольного мероприятия (квартал года);

— проверяемый период;

Ежегодный план контрольной деятельности (далее — план) оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящим стандартам.

Проверяемый период планового контрольного мероприятия не должен превышать три года.

3.1.6. Программы ревизий (проверок), определяющие подлежащие контролю направления финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, объем, виды и последовательность контрольных процедур, утверждаются начальником отдела финансов администрации Чернышковского муниципального района по форме согласно приложению 2 к настоящим стандартам.

3.1.7. Составлению программ и планов контрольных мероприятий должно предшествовать предварительное изучение объектов контроля на основе доступной информации, включая ознакомление с законодательством, относящимся к деятельности объектов контроля, учредительными документами и иными актами, определяющими процедуры финансирования объектов контроля и производимые ими расходы, материалами предыдущих контрольных мероприятий, а также принятыми по их результатам мерами.

3.1.8. При подготовке контрольного мероприятия учитываются:

— особенности деятельности объекта контроля;

— вопросы, наиболее важные с точки зрения задач контрольного мероприятия;

— риск нарушений бюджетного законодательства (в том числе на основе результатов контрольных мероприятий прошлых лет) в подконтрольных объектах.

3.2. «Организация и проведение контрольного мероприятия»

3.2.1. Контрольное мероприятие (проверка, ревизия, обследование) проводится на основании приказа органа внутреннего муниципального финансового контроля, подписанного начальником отдела финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области или его заместителем, по форме согласно приложению 3 к настоящим стандартам.

Контрольное мероприятие может проводиться только должностными лицами (должностным лицом), которые указаны в приказе органа внутреннего муниципального финансового контроля.

3.2.2. Предельный срок проведения контрольного мероприятия не может превышать 45 рабочих дней.

3.2.3. При проведении контрольного мероприятия совершаются контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за проверяемый период.

Контрольное мероприятие проводится путем осуществления:

— изучения учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и иных документов объекта контроля;

— проверки полноты, своевременности и правильности отражения совершенных объектом контроля финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской отчетности с данными аналитического и синтетического учета, эффективности и рациональности использования денежных средств и материальных ценностей;

— проверки соответствия записей, документов и иных данных объекта контроля записям, документам и данным организаций любых форм собственности, получивших от объекта контроля или передавших ему денежные средства, товарно-материальные ценности и документы (встречная проверка);

— проверки постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности объекта контроля;

— проверки полноты оприходования, сохранности и фактического наличия денежных средств и товарно-материальных ценностей;

— проверки достоверности объемов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг путем организации процедур фактического исследования;

— проверки реализации мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущих контрольных мероприятий, проведенных органом финансового контроля;

— иных действий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.2.4. Результаты проверки (ревизии) оформляются актом.

Акт оформляется и доводится до руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4.8 Порядка.

3.2.5. При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

3.2.6. Материалы контрольного мероприятия состоят из акта и прилагаемых к нему документов, на которые имеются ссылки в акте (заключении).

3.3. «Доказательства в контрольной деятельности»

3.3.1. Целью стандарта «Доказательства в контрольной деятельности» (далее — доказательства) является определение требований к организации деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля по контролю, обеспечивающей сбор относимых, допустимых и достаточных доказательств, на основе которых могут быть сформулированы обоснованные выводы и обобщения по результатам контроля.

3.3.2. Доказательства, на основе которых формулируются выводы по результатам контроля, должны отвечать требованиям относимости, допустимости и достаточности.

3.3.3. Под относимыми понимаются доказательства, которые имеют значение при проведении конкретной проверки (ревизии, обследования) .

3.3.4. Допустимость доказательств означает, что обстоятельства, которые должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (в предусмотренных действующими нормативными правовыми актами случаях могут быть использованы только предписанные этими нормативными правовыми актами виды доказательств).

3.3.5. Доказательства считаются достаточными, если совокупность собранных в результате контрольного мероприятия относимых и допустимых доказательств является исчерпывающей и убедительной для формирования выводов работником, осуществляющим контроль.

3.3.6. Сбор и обработка информации должны производиться работниками, осуществляющими контроль, тщательным образом в соответствии с утвержденной программой контроля.

3.4. «Документирование в контрольной деятельности»

3.4.1. Целью стандарта «Документирование в контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органов финансового контроля, обеспечивающей квалифицированную и своевременную подготовку, получение и оптимальную систематизацию документов на всех этапах контрольной деятельности.

3.4.2. Работники, осуществляющие контроль, должны документировать доказательства и все аспекты проведенного контрольного мероприятия.

3.4.3. При документировании выявленных нарушений собираются все необходимые материалы, которые надлежащим образом систематизируются для последующего использования при подготовке итоговых документов, реализации материалов контрольных мероприятий.

3.4.4. Работники, осуществляющие контроль, самостоятельно определяют перечень и объем материалов и информации, необходимых для фиксирования контрольного мероприятия, и несут ответственность в установленном порядке за их относимость, допустимость и достаточность при подготовке выводов по результатам контрольного мероприятия.

3.4.5. Документирование осуществляется при планировании и проведении контрольных мероприятий, при осуществлении контроля выполненной работниками, осуществляющими контроль, работы, реализации материалов контрольных мероприятий и подготовке отчетности по результатам проведенного контроля.

3.4.6. В случае выявления в ходе контрольного мероприятия нарушений акты должны содержать следующую обязательную информацию: положения нормативных правовых актов, которые были нарушены; период, к которому относится выявленное нарушение; в чем выразилось нарушение; документально подтвержденная сумма нарушения (если определить размер представляется возможным).

3.4.7. Документация по каждому контрольному мероприятию должна комплектоваться и храниться в установленном порядке.

3.4.8. Ответственными должностными лицами органа внутреннего муниципального финансового контроля должно быть обеспечено надлежащее хранение документов по организации и осуществлению контрольной деятельности.

3.5. «Санкции в контрольной деятельности»

3.5.1. Целью стандарта «Санкции в контрольной деятельности» является определение требований к организации деятельности органа финансового контроля, обеспечивающей устранение выявленных нарушений бюджетного законодательства и привлечение к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.

3.5.2. Для устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, объектам контроля направляются обязательные для исполнения предписания и обязательные для рассмотрения представления.

3.5.3. В представлении или предписании, оформленных органами финансового контроля, должны быть отражены: перечень нарушений, касающихся компетенции лица, объекта контроля, которому направляется представление, предложения по устранению выявленных, а также сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений и направления сведений в орган внутреннего муниципального финансового контроля по результатам рассмотрения представления или предписания.

3.5.4. Орган финансового контроля должен осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений бюджетного законодательства, в том числе путем добровольного возмещения средств.

3.5.5. При выявлении нарушений бюджетного законодательства, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, органы финансового контроля обязаны передавать информацию о таких нарушениях в правоохранительные органы.

3.5.6. Работники, осуществляющие контроль, обязаны реализовывать материалы контрольных мероприятий по выявленным нарушениям бюджетного законодательства и проводить тщательный контроль за полнотой устранения нарушений, проявляя настойчивость в целях достижения результатов.

4. Заключительные положения

В случае возникновения ситуаций, не предусмотренных настоящими стандартами, работники, осуществляющие контроль, обязаны руководствоваться законодательством, регулирующим соответствующие сферы деятельности.

Приложение 1

к стандартам осуществления внутреннего финансового контроля органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник отдела финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области ___________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

____________________

(дата)

ПЛАН

проведения мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля Отдела финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области на ____ год

N п/п	Тема контрольного мероприятия	Наименование объекта контроля	Местонахождение объекта контроля	Проверяемый период	Начало срока проведения контрольного мероприятия (квартал года)
1	2	3	4	5	6

Начальник отдела финансов

администрации Чернышковского

муниципального района

Волгоградской области ______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к стандартам осуществления внутреннего финансового контроля органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник отдела финансов

администрации Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

___________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

____________________

(дата)

Программа ревизии

1. Вид и тематика проводимого контрольного мероприятия, проверяемый период, последовательность контрольных процедур.

2. Перечень вопросов проводимого контрольного мероприятия.

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. лица, проводящего контрольное мероприятие, его занимаемая

должность и подпись

Приложение 3

к стандартам осуществления внутреннего финансового контроля органом внутреннего муниципального финансового контроля Чернышковского муниципального района Волгоградской области

ПРИКАЗ *

О проведении контрольного мероприятия

В целях исполнения ________________________________________________________

(основания для проведения контрольного мероприятия)

приказываю:

1. В период «__» ______________ года по «__» ______________ года в

________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение объекта контроля)

Провести _______________________________________________________________

(вид контрольного мероприятия, тематика и проверяемый период)

2. Проведение проверки поручить

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. работника (работников), которому (которым) поручается проведение

проверки, наименование должности)

* — оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области

Начальник отдела финансов

администрации Чернышковского

муниципального района

Волгоградской области ______________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)