Ст 123 ТК

Статья 123 ТК РФ. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

1. Ст 123 ТК РФ гласит, что очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается графиком. График отпусков должен составляться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на каждый календарный год и утверждаться им не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. Например, график отпусков на 2009 г. должен быть утвержден не позднее 18 декабря 2008 г.

2. Отпуска могут предоставляться в любое время в течение года, но без нарушения нормальной работы организации. При составлении графика учитываются пожелания работников и особенности производственного процесса.

Важное условие, которое необходимо соблюдать при составлении графика, — это то, что отпуск не должен начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется.

Утвержденный график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. Это означает, что ни работодатель, ни работник не вправе в одностороннем порядке изменить установленное графиком время ухода в отпуск.

Если работника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить работодателя и соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации изменить его. С согласия работника время ухода в отпуск может быть изменено и по инициативе работодателя.

3. Утвержденный график отпусков доводится до сведения всех работников. Обычно графики отпусков вывешиваются в подразделениях или объявляются работникам под расписку. Однако это не исключает обязанности работодателя уведомить каждого работника о времени начала его отпуска не позднее чем за 2 недели.

4. При составлении графика отпусков следует учитывать, что для некоторых категорий работников законами предусмотрена такая льгота, как право использовать отпуск в удобное для них время года (ч 4 ст 123 ТК РФ). Число лиц, имеющих право на такую льготу, в настоящее время довольно значительно. К ним, в частности, относятся:

• работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК);
• участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны боевых действий, в т.ч. и инвалиды (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах);
• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // ВВС РФ. 1993. N 7. Ст. 247);
• Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 349);
• лица, награжденные знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона о донорстве);
• лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, участники ликвидации катастрофы, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения, и некоторые другие лица, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, других аварий на атомных объектах военного и гражданского назначения, испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок (ст. ст. 14 — 22 Закона о Чернобыле).

При составлении графика отпусков следует также учитывать право работника-мужчины получить ежегодный отпуск в период отпуска по беременности и родам его жены, а также право одного из работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родителей (опекуна, попечителя) получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (см. коммент. к ст. 322).

В тех случаях, когда работник имеет право на выбор, при составлении графика отпусков целесообразно предложить ему написать заявление о том, в какое время он хотел бы получить отпуск. При наличии такого заявления и учете пожелания работника при составлении графика изменить впоследствии время использования отпуска можно только по взаимному согласию сторон.

Если работодатель не соблюдает требование законодательства о предоставлении отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время либо нарушает утвержденный график отпусков, работники вправе обратиться за защитой в органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов .

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала .

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя .

Комментарий к статье 123 ТК РФ

1. График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов (см. ст. 372 ТК и комментарий к ней).

2. Из положения ч. 2 комментируемой статьи об обязательности графика отпусков и для работодателя, и для работника следует, что работник в установленное графиком отпусков время не только приобретает субъективное право на использование отпуска, но и одновременно несет обязанность использовать отпуск в указанное в графике время; работодатель, со своей стороны, обязан своевременно (не позднее чем за две недели до начала отпуска) известить работника под роспись о времени начала отпуска и не позднее чем за три дня до его начала произвести оплату отпуска (см. ст. 136 ТК и комментарий к ней).

3. Самовольный уход работника в отпуск следует рассматривать как прогул, дающий основание для его увольнения (подп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

4. При составлении графика отпусков учитывается право работников отдельных категорий на использование отпуска в определенное время. Несовершеннолетним работникам отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время (см. ст. 267 ТК). Женщине по ее желанию ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (см. ст. 260 ТК). В районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях право на внеочередное получение ежегодного оплачиваемого отпуска имеют в определенных случаях работающие родители (опекун, попечитель) несовершеннолетних (см. ч. 5 ст. 322 ТК и комментарий к ней).

Право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время имеют ветераны боевых действий, инвалиды войны и другие лица, указанные в ст. ст. 14 — 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Такая же льгота предоставлена гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения (ст. ст. 14, 15 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (см. ст. 116 ТК и комментарий к ней).

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК и комментарий к ней).

Другой комментарий к статье 123 Трудового Кодекса РФ

Ежегодные оплачиваемые отпуска за второй и последующие годы работы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления этих отпусков, которая определяется графиками отпусков, утверждаемыми работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Для этого работодатель направляет проект графика отпусков в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти дней со дня получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту графика отпусков в письменной форме. В случае отрицательного мнения вопрос урегулируется в порядке, установленном ст. 372 ТК. График отпусков согласно комментируемой статье должен утверждаться не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

С момента утверждения график отпусков становится обязательным для исполнения как работодателем, так и работниками. Следовательно, изменения графика отпусков должны утверждаться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, т.е. в том же порядке, как и утверждение графика отпусков. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Следует иметь в виду, что ч. 4 комментируемой статьи предусматривает право отдельных категорий работников на использование ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время. К этим категориям работников, например, относятся:

— работники в возрасте до 18 лет (см. ст. 267 ТК);

— мужья, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам (в период этого отпуска) (ч. 4 коммент. статьи);

— супруги военнослужащих, отпуск которым может предоставляться одновременно с отпуском их мужей (жен) (п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);

— работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родители (опекуны, попечители), которые имеют право получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (см. ст. 322 ТК);

— лица, работающие по совместительству (см. ст. 286 ТК);

— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (в ред. от 16.11.2011) <1>); Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (в ред. от 08.12.2010) <2>);

— лица, награжденные знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов»);

— лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, участники ликвидации катастрофы, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения, и некоторые другие лица, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, других аварий на атомных объектах военного и гражданского назначения, испытаний, учений и других работ, связанных с любыми видами ядерных установок (ст. ст. 14 — 22 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 30.11.2011) <1>).

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков за второй и последующие годы работы сотрудника определяется соответствующим графиком отпусков, что следует из трудового законодательства.

В статье рассмотрим, что необходимо учитывать при составлении графика отпусков и в какие сроки данный график должен быть утвержден работодателем.

Итак, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, что установлено ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). График отпусков, обязательный как работодателя, так и для работника, должен составляться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (если такой орган имеется в наличии) и утверждаться им не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. График отпусков на 2016 г. следовало утвердить не позднее 17 декабря 2015 г.

Как вы знаете, с 1 января 2013 г. для документального оформления фактов хозяйственной жизни организации вправе применять как формы первичных учетных документов, разработанные ими самостоятельно с учетом требований Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», так и унифицированные формы первичных учетных документов, разработанные Госкомстатом России, закрепив их использование в установленном названным Законом порядке. Если организацией принято решение о применении унифицированных документов, то для оформления графика отпусков следует использовать форму N Т-7, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее — Постановление N 1). Форма N Т-7 применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам.

Заметим, что в графике отпусков должны быть отражены и сведения об отпусках внешних совместителей. Для этого необходимо попросить данных работников представить справку с основного места работы или выписку из графика отпусков, где будут указаны даты их запланированного отпуска.

Трудовое законодательство не запрещает разбивать ежегодный отпуск на части, но такое деление допустимо лишь по согласованию работника с работодателем. При этом в соответствии со ст. 125 ТК РФ хотя бы одна из частей отпуска работника должна быть не менее 14 календарных дней. Возможность деления отпуска на части необходимо учитывать при составлении графика отпусков.

Составляя график отпусков, следует учитывать, что некоторые категории работников имеют право использовать отпуск в удобное для них время года. Число лиц, имеющих право на такую льготу, в настоящее время довольно существенно. К ним относятся:

• женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (ст. 122 ТК РФ);
• работники в возрасте до восемнадцати лет (ст. ст. 122, 267 ТК РФ);
• работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (ст. 122 ТК РФ);
• лица, работающие по совместительству, одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском по основному месту работы (абз. 1 ст. 286 ТК РФ) (если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом);
• участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны боевых действий (пп. 17 п. 1 ст. 14, пп. 13 п. 1 ст. 15, пп. 11 п. 1, пп. 4 п. 2, пп. 3 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Федеральный закон N 5-ФЗ));
• военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (п. 9 ст. 17 Федерального закона N 5-ФЗ);
• лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (пп. 9 п. 1 ст. 18 Федерального закона N 5-ФЗ);
• лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (пп. 10 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 5-ФЗ);
• супруги военнослужащих одновременно с отпуском военнослужащих (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
• граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (п. 15 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);
• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры Ордена Славы (п. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
• граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 5 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон РФ N 1244-1);
• инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
• граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
• военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
• граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
• граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (п. 5 ст. 14 Закона РФ N 1244-1);
• граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 — 1990 гг. службу в зоне отчуждения (ст. 15 Закона РФ N 1244-1);
• Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
• лица, награжденные знаком «Почетный донор России» (ст. 23 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»).

Еще на один вопрос хотелось бы обратить ваше внимание в рамках этой статьи. ЦК КПСС и Советом Министров СССР было принято Постановление от 22 января 1981 г. N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (далее — Постановление). В соответствии с п. 3 этого документа в целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, предоставляется начиная с 1981 г. работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.

В Верховный Суд Российской Федерации поступило заявление о признании недействующим пп. «б» п. 3 Постановления в части, предоставляющей работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время, со ссылкой на то, что оно противоречит ст. 123 ТК РФ, согласно которой категории граждан, имеющих право на предоставление отпуска в удобное для них время, должны определяться исключительно ТК РФ и иными федеральными законами, а также ст. 3 ТК РФ, запрещающей дискриминацию в сфере труда и ограничения в трудовых правах и свободах в зависимости от семейного положения, поскольку женщины, не имеющие детей либо имеющие одного ребенка, не имеют права на отпуск согласно графику отпусков в удобное для них время.

В Решении Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2014 г. N АКПИ14-440 указано, что в силу ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Подпункт «б» п. 3 Постановления в части, предоставляющей работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время, не противоречит положениям ТК РФ.

Довод заявителей о том, что оспариваемое положение носит дискриминационный характер, не может быть признан обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ТК РФ не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены ТК РФ или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Таким образом, действующее в настоящее время законодательство предусматривает для лиц, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, в частности для работающих женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет, установление различий, исключений, предпочтений.

Обратите внимание! Порядок и условия предоставления первоочередного права на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время для работающих женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет, распространяется также на одиноких работающих мужчин, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет, что следует из Распоряжения Совета Министров СССР от 30 октября 1985 г. N 2275р.

Кроме того, при составлении графика отпусков следует учитывать право работника-мужчины воспользоваться ежегодным отпуском в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам, а также право одного из работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родителей (опекуна, попечителя) получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (ст. ст. 123, 322 ТК РФ).

Обратите внимание, что в графике отпусков необходимо указывать не только ежегодные основные оплачиваемые отпуска, но и дополнительные отпуска и отпуска, которые не были использованы работниками в течение текущего года и были перенесены на следующий год. Отпуска без сохранения заработной платы в графике не указываются, что следует из Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением N 1.

Вносить изменения в утвержденный график отпусков не запрещено, но только в том случае, если изменения согласованы с соответствующим работником или связаны с принятием на работу новых работников.

График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации об очередности предоставления оплачиваемых отпусков.

График отпусков доводится до сведения всех работников, а о конкретной дате реализации отпуска работником — за две недели до его начала. Причем за две недели до начала отпуска работодатель должен в письменном виде известить работника о времени начала отпуска и времени его окончания. При нарушении этого порядка отпуск по заявлению работника переносится на другой срок, что следует из ст. 124 ТК РФ.

Необходимо отметить, что поскольку формы и способы выполнения требования об извещении каждого работника под роспись о времени начала отпуска трудовым законодательством не установлены, работодатель вправе самостоятельно определить наиболее подходящий для него вариант извещения работника о предстоящем отпуске.

Например, можно заблаговременно подготовить приказ о предоставлении отпуска (унифицированные формы N N Т-6, Т-6а, утвержденные Постановлением N 1), с которым ознакомить работника под роспись. Также можно подготовить каждому работнику индивидуальное извещение, на котором тоже должна стоять роспись работника об ознакомлении.

Кроме того, работодатель может информировать работников о времени начала их отпусков путем ознакомления в установленные ТК РФ сроки (то есть за две недели до начала отпуска) с графиком отпусков. Для этого в унифицированную форму N Т-7 вносится дополнение — столбец 11, предназначенный специально для отметок работника о том, что ему известна дата начала отпуска (в заголовке таблицы может использоваться следующая формулировка: «С графиком ознакомлен. Дата. Подпись работника»). Заметим, что правом вводить дополнительные реквизиты в утвержденные унифицированные формы работодатель наделен Порядком применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. N 20. Вносимые в форму N Т-7 изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации (например, приказом руководителя организации).

Еще раз напомним, что с 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовых документов) (Информация Минфина России N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Обратите внимание, что составление графика отпусков является обязательным, потому как его отсутствие признается нарушением трудового законодательства и организацию могут привлечь к административной ответственности с наложением штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Должностным лицам грозит штраф от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

График отпусков должен храниться у работодателя один год, что следует из ст. 693 разд. 8 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558. После этого документ можно уничтожить.

Другой комментарий к статье 123 ТК РФ

Комментируемая статья регламентирует вопросы, связанные с установлением очередности предоставления оплачиваемых отпусков.

Ежегодные оплачиваемые отпуска за второй и последующие годы работы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления этих отпусков, которая определяется графиками отпусков, утверждаемыми работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утверждена форма Т-7 «График отпусков». Данная форма применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. Следует, однако, отметить, что с 1 января 2013 года в соответствии с информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.

Работодатель должен направить проект графика отпусков в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5 дней со дня получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту графика отпусков в письменной форме. В случае отрицательного мнения вопрос урегулируется в порядке, установленном ст.372 ТК РФ.

График отпусков должен утверждаться не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

С момента утверждения график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. Следовательно, изменения графика отпусков должны утверждаться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, т.е. в том же порядке, как и утверждение графика отпусков.

В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 при переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании документа, составленного в произвольной форме.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Однако отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен по их желанию в удобное для них время. К таким работникам относятся:
— работники в возрасте до 18 лет (ст.267 ТК);
— мужья, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам (в период этого отпуска) (ч.4 комментируемой статьи);
— супруги военнослужащих, отпуск которым может предоставляться одновременно с отпуском их мужей (жен) (п.1 ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ);
— работающие в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родители (опекуны, попечители), которые имеют право получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (см. ст.322 ТК РФ);
— лица, работающие по совместительству (ст.286 ТК РФ);
— участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны боевых действий, в том числе инвалиды, ветераны труда (ст.ст.14-20, 22 ФЗ «О ветеранах»).

Право на отпуск в удобное время для соответствующих категорий работников установлено также Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и некоторыми другими.

В перечисленных случаях время отпуска работника определяется графиком лишь постольку, поскольку им не выражено желание использовать отпуск в период, указанный в ТК РФ. При этом реализация работником своего права на отпуск в установленный ТК РФ период при отсутствии согласия на это работодателя не может быть основанием для его увольнения за прогул.

Отпуск работникам: как устанавливается и распределяется очередность ежегодного оплачиваемого отдыха?

Что это такое?

Данное понятие упоминается в ст. 123 Трудового кодекса РФ. Если говорить простым языком, то под данной очередностью нужно понимать некий порядок ухода в отпуск сотрудников организации. Еще проще: кто за кем идет отдыхать.

Данный порядок определяет руководитель организации, с учетом мнения профсоюза, за две недели до начала календарного года.

Внимание: некоторые категории работников имеют право самостоятельно выбирать, когда им уйти в отпуск. Другим, увы, придется смириться с подготовленным графиком.

Всех остальных работодатель должен проинформировать о дате ухода в отпуск не позднее, чем за две недели до его наступления. Впрочем, график отпусков не является секретным документом. С ним всегда можно ознакомиться по запросу (как происходит ознакомление с документом?).

Какие законы регулируют?

В первую очередь, необходимо обратить внимание на главу 19 ТК РФ. Она полностью посвящена отпускам. В статьях, включенных в эту главу, содержатся нормы, которые регулируют все вопросы, связанные с уходом в отпуск. Есть статьи про оплачиваемый отдых и порядок его предоставления в других главах закона.

Например, ст. 267 ТК РФ, в которой речь идет о несовершеннолетних.

В рамках рассматриваемого вопроса можно обратить внимание и на следующие правовые акты:

• Закон о ветеранах.
• Закон РФ от 15.01.1993 «О статусе героев советского союза».
• ФЗ «О предоставлении гарантий Героям Социалистического труда…».
• Закон о донорстве.

В ст. 123 ТК РФ не закрывает перечень, говоря о том, что время отпуска по своему усмотрению могут выбрать разные категории работников, если это предусмотрено федеральными законами или самим ТК РФ.

Таким образом, не обязательно вносить поправки в ТК РФ, чтобы предоставить некой категории работников определяться со временем отпуска. Достаточно, чтобы новое правило появилось в каком-то ФЗ.

Правила установления и распределения

Кое-что по этой теме уже было изложено выше.

Итак, очередность отпусков устанавливается на основании графика, который каждый работодатель должен составить и утвердить за две недели до конца календарного года. При этом учитывается мнение профсоюза.

Кроме того, нужно принимать во внимание, что не которые категории сотрудников вправе уходить в отпуск, когда им пожелается. Вернее, они должны сообщить работодателю, подготавливающему график, когда хотят уйти отдыхать. Что это за категории работников? Ответ – в таблице:

№	Категория работников	Закон, дающий право выбирать время отпуска
	Муж, чья жена находится в отпуске по беременности и родам.	Ст. 123 ТК РФ.
	Несовершеннолетние сотрудники.	Ст. 267 ТК РФ.
	Ветераны и инвалиды войн и боевых действий, в том числе, ВОВ.	Ст. 14-19 Закона о ветеранах.
	Герои СССР, РФ, полные кавалеры Ордена Славы.	ст. 8 Закона «О Героях Советского Союза…».
	Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.	ст. 6 ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда…».
	Почетные доноры.	ст. 23 Закона о донорстве.
	Чернобыльцы.	ст.14—22 соответствующего закона.

Таким образом, право выбрать время отпуска предоставляется лицам, которые имеют какие-либо заслуги перед государством. Исключение – мужья, жены которых готовятся стать мамами. Но здесь уже в действии принцип Конституции РФ об особой защите материнства и детства. Женщине во время беременности нужна поддержка и помощь любимого мужчины.

Выходит, что работодатель должен сначала спросить у перечисленных категорий работников, когда они хотят отдыхать, а затем уже «разбрасывать» остальных сотрудников по календарю.

Отдых совместителя

Правила предоставления отпусков данной категории работников установлены в ст. 286 ТК РФ.

Они таковы:

1. Отпуск по совместительству предоставляется в то время, на которое выпадает время отдыха от основной работы.
2. Если сотрудник не отработал больше полугода на дополнительном месте работы, то отпуск предоставляется ему авансом.
3. Если на втором месте работы продолжительность отпуска не такая большая, как на месте основном, то работник вправе попросить о предоставлении ему дней без содержания.

В 2018 году появилась информация о том, что некоторые депутаты Госдумы РФ выступают за то, чтобы запретить совместительство. Поэтому не исключаем вероятности, что данная информация в скором времени не будет актуальной.

Если не использован за прошлый год

Что нужно делать в такой ситуации, чтобы не нарушить закон? Ст. 124 ТК РФ говорит о том, что запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд. Основываясь на данном положении и других нормах ТК РФ, можно сделать вывод, что сотрудник, который не ходил в отпуск в прошлом году, должен все отгулять в этом.

Напрашивается еще один вывод: если работник не хочет идти в отпуск второй год подряд, то работодатель должен его «выгнать». Иначе, контролирующие органы могут применить санкции.

Сколько дней можно брать?

Нужно обратить внимание на правило, установленное в ст. 126 ТК РФ: если отпуск работника составляет более 28 дней, то указанное количество дней нужно отгулять, а за остальные допустимо получить компенсацию.

Из этого правила есть несколько исключений.

Нельзя заменять отпуск денежной выплатой:

• беременным;
• несовершеннолетним;
• лицам, имеющим право на дополнительные дни отдыха, в силу того, что у них вредные условия труда.

Это вполне разумные запреты. Дети и беременные – это априори слабые люди, которые должны отдыхать в полной мере. Полноценный отдых нужен и тем, кто задействован на вредном производстве. Здоровье за деньги не купишь.

Нужно немного «отвлечься» от работы, чтобы восстановиться. Напрашивается и еще один вопрос: сколько раз в год можно брать отпуск и какой промежуток между отдыхом должен быть?

Согласно ст. 125 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части.

Условия этого:

• работник и работодатель достигли соглашения по данному вопросу;
• одна из частей отпуска должна быть не менее 14 дней.

Таким образом, получается, что на две недели нужно уйти обязательно, а дальше – все зависит от договоренностей с начальством. Руководитель может предложить уйти на две недели летом и на две недели – зимой. Дело работника, соглашаться или нет. Если отказаться, то есть риск уйти в январе на все 28 дней.

Советуем вам также прочитать о том, как внести изменения в график отпусков, а также что представляет собой выписка из этого документа.

Подводя итоги всему, что было изложено, отметим, что в подавляющем большинстве случаев вопрос об установлении очередности предоставления отпусков решается работодателем. Именно руководитель организации составляет соответствующий график, стараясь все сделать так, чтобы компания не страдала от отсутствия в ней сотрудников, необходимых в конкретное время.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Режим рабочего времени, сменная работа

1. Ненормированный рабочий день

2. Рабочий день и рабочее время

3. Сверхурочная работа

4. Режим рабочего времени, сменная работа

5. Суммированный учет рабочего времени

6. Выходные дни и рабочее время

В соответствии со ст. 123 ТК РБ — режим рабочего времени — порядок распределения нанимателем установленных ТК РБ для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни.

Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя.

Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности).

График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Принципиальные изменения коснулись режима сменной работы.

Измененная статья 125 ТК РБ установила, что работа в две и более смены считается сменной работой. Сменная работа вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг).

Такая формулировка означает, что сменную работу можно установить только в вышеназванных случаях, а ведь ранее такого ограничения не было.

Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности. При этом продолжительность смены не может превышать 12 часов.

Работники чередуются по сменам равномерно. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Из вышеуказанных формулировок и сопоставления со ст. 123 ТК РБ можно сделать вывод, что изменить режим сменной работы можно не чаще, чем раз в месяц, ведь установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие (ч. 6 ст. 123 ТК РБ).

Установленное ограничение смены продолжительностью 12 часов – также нововведение, к тому же – работать две смены подряд запрещено законом.

Вместе с тем, стать 125 ТК РБ содержит указание на то, что иная продолжительность смены для отдельных категорий работников может устанавливаться Советом Министров Республики Беларусь.

Необходимо отметить, что по всему тексту измененного трудового кодекса присутствуют ссылки на то, что отдельные вопросы его применения будут регулироваться Правительством. Так что необходимо более внимательно отслеживать Постановления Совета Министров, в которые очень часто вносятся изменения.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2008 года № 104 утвержден перечень работников, которым допускается установление продолжительности рабочей смены более 12 часов, но не более 24 часов.

Пункт 2 Постановления обязывает руководителей организации, при применении перечня таких работников соблюдать утановленную законодательством еженедельную норму продолжительности рабочего времени, а также привести свои локальные нормативные акты (должностные инструкции, графики сменности, приказы, ПВТР и т.д.) в соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики Беларусь и данным Постановлением.

Постановление вступило в силу одновременно со вступлением в силу изменений в трудовой кодекс – 26 января 2008 года.

К работникам, которым допускается установление рабочей смены, продолжительностью свыше 12 часов (но не более 24 часов) отнесены:

1. Рабочие и служащие:

1) военизированной охраны, военизированных газоспасательных отрядов;

2) обеспечивающие пожарную безопасность и (или) охрану объектов;

3) организаций здравоохранения и социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, обособленных (структурных) подразделений указанных организаций, с круглосуточным режимом работы, обеспечивающие и осуществляющие непрерывный процесс оказания медицинской помощи, а также круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания;

4) осуществляющие прием и обработку отправлений специальной связи всех категорий секретности и ценности; доставку всех видов отправлений специальной связи, посылок особой важности, совершенно секретных и высокоценных при обслуживании межгосударственных и межобластных маршрутов;

5) работающие в пунктах таможенного оформления и (или) пунктах пропуска; оперативно-дежурных отделов (служб) таможен;

6) осуществляющие и обеспечивающие проведение аварийно-ремонтных (восстановительных, спасательных) работ.

2. Рабочие, обеспечивающие работу котельных в организациях.