Для передачи документов в ПФР по телекоммуникационным каналам связи необходимо, помимо соглашения, заполнить заявление о подключении. Для получения более подробной информации ознакомьтесь с порядком подключения к системе электронного документооборота ПФР.
Как заполнить блок «Сведения об операторе и СКЗИ»:
- В поле «Наименование оператора»/»Наименование организации» / «Спецоператор» необходимо указать того оператора, который прописан в договоре (АО «ПФ «СКБ Контур» либо ФГУП ЦентрИнформ);
- В поле «Средство СКЗИ» нужно указать: КриптоПро CSP.
Пример заполнения блока:
В некоторых регионах в блоке присутствует поля:
- «Технология» – в нем необходимо указать технология «Контур-Экстерн»;
- «Удостоверяющий центр» – указать тот удостоверяющий центр, который указан в сертификате открытого ключа (вкладка Состав/ Издатель/ «О»).
Исключение: в бланках заявлений для 78 и 47 региона нет полей Средство СКЗИ и Технология. Если в вашем бланке присутствуют данные поля, необходимо воспользоваться новыми (шаблоны документов необходимо брать на сайте Пенсионного фонда в разделе Информация для жителей региона/Страхователям).
|
Приложение № 2 к Приказу ГУ-ХРО ФСС РФ № 1108/05 от 31.12.2015г. |
Соглашение
об организации электронного документооборота
между филиалами Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и страхователями по предоставлению недостающих документов для назначения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством
|
«___» ___________ 2016 г. |
№ __________ |
1. Термины и определения
1.1. Документ – общее название документов, которыми обмениваются Стороны настоящего Соглашения.
1.2. Электронный документ (ЭД) – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
1.3. Электронная подпись (ЭП) – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
1.4. Электронный документооборот (ЭДО) – процесс обмена электронными документами, подписанными ЭП, между Сторонами.
1.5. Квалифицированная ЭП (КЭП) – вид усиленной электронной подписи, ключ проверки которой указан в квалифицированном сертификате, выданном аккредитованным удостоверяющим центром.
1.6. Закрытый ключ ЭП – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания ЭП и для расшифровки сообщений. Это частная, приватная информация, которая известна только ее владельцу.
1.7. Открытый ключ ЭП – уникальная последовательность символов, предназначенная для проверки подлинности ЭП. Это открытая, общеизвестная информация доступная любому пользователю системы ЭДО.
1.8. Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП (КСКП) – электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные аккредитованным удостоверяющим центром либо доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки ЭП.
1.9. Средства криптографической защиты информации (СКЗИ) – сертифицированные в соответствии с законодательством Российской Федерации программно-аппаратные средства, обеспечивающие шифрование, контроль целостности и применение ЭП при осуществлении ЭДО.
1.10. Направляющая Сторона – Страховщик или Страхователь, направляющая документ в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи другой Стороне.
1.11. Принимающая Сторона – Страховщик или Страхователь, получающая от Направляющей Стороны документ в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2. Предмет Соглашения
2.1. Соглашение регулирует отношения между Сторонами при организации ЭДО и определяет условия и порядок обмена ЭД, содержащих информацию о предоставлении недостающих документов или сведений в соответствии с п.7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 — 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 — 2016 годах территориальными органами фонда социального страхования российской федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Постановление 294).
2.2. Соглашение определяет права и обязанности Сторон, возникающие при осуществлении ЭДО, с учетом выполнения требований по обеспечению информационной безопасности.
2.3. Соглашение определяет ответственность сторон и порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при осуществлении ЭДО.
2.4. ЭДО Стороны осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27.07.2006г. N 152-ФЗ «О персональных данных».
3. Условия и порядок осуществления ЭДО
3.1. ЭДО осуществляется в открытой среде Интернет, с использованием возможностей электронной почты в зашифрованном виде. ЭД шифруется Направляющей Стороной с возможностью расшифровывания Принимающей Стороной.
3.2. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности сведений Стороны используют сертифицированные в установленном порядке СКЗИ и средства ЭП, совместимые с КриптоПроCSP, версии не ниже 3.6, обеспечивающие криптографическую защиту информации в соответствии с требованием ФСБ России к СКЗИ класса КС1 и выше.
3.3. Для осуществления ЭДО Стороны используют КЭП, что предполагает получение Страховщиком и Страхователем КСКП ЭП в аккредитованном удостоверяющем центре в соответствии с нормами Закона № 63-ФЗ.
3.4. Настоящее Соглашение не предусматривает взаиморасчетов между Сторонами за использование систем ЭДО, программ ЭП, услуг удостоверяющего центра. Стороны самостоятельно приобретают, устанавливают и обеспечивают работоспособность программного обеспечения, СКЗИ и ЭП.
3.5. Для осуществления ЭДО Стороны обмениваются адресами электронной почты по акту приема-передачи, представленного в Приложении №1 настоящего Соглашения.
3.6. Стороны предоставляют друг другу открытые ключи ЭП в виде КСКП на электронных носителях по акту приема-передачи, представленного в Приложении №2 настоящего Соглашения, и вводятся в действие с даты, указанной в КСКП.
3.7. Стороны приказом назначают ответственных лиц, отвечающих за осуществление ЭДО, за обеспечение бесперебойной эксплуатации аппаратных и программных средств, необходимых для осуществления ЭДО, контроль мероприятий по защите информации, учет ключевых носителей и вопросам обеспечения безопасности информации. Образец приказа представлен в Приложении №3 настоящего Соглашения.
3.8. Стороны признают, что полученные ими ЭД, заверенные КЭП уполномоченных лиц, юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей Сторон в соответствии с пунктом 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.9. Страховщик формирует ЭД, содержащий извещение о предоставлении недостающих документов или сведений (далее – извещение) в соответствии с п.7 Постановления 294 по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.09.2012г. №335 и направляет на электронный адрес Страхователя в зашифрованном виде с применением КЭП.
3.10. В течение одного рабочего дня со дня получения извещения Страхователь направляет на электронный адрес Страховщика подтверждение его получения в электронной форме с присвоением номера и даты входящей регистрации. В случае отсутствия подтверждения получения извещения Страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет Страхователю такое извещение заказным письмом или вручаются под роспись уполномоченным представителям Страхователя.
3.11. В течение 5 рабочих дней со дня получения извещения, Страхователь направляет на электронный адрес Страховщика электронные копии недостающих документов или сведений в архивном файле с сопроводительным письмом, в зашифрованном виде с применением КЭП, требования к которым приведены в Приложении №4 настоящего Соглашения.
3.12. В течение одного рабочего дня со дня получения информации на выставленное извещение Страховщик направляет на электронный адрес Страхователя подтверждение ее получения в электронной форме с присвоением номера и даты входящей регистрации. В случае отсутствия подтверждения получения информации на выставленное извещение Страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения, направляет Страховщику недостающие документы или сведения в соответствии с п.7 Постановления 294 заказным письмом или вручаются под роспись уполномоченным представителям Страховщика.
3.13. Стороны считают, что моментом получения информации Принимающей Стороной является текущее время по системным часам Принимающей Стороны в момент помещения информации в массив входящих сообщений Принимающей Стороны. Стороны признают в качестве времени при работе время часового пояса города Хабаровска.
3.14. Информация, переданная Направляющей Стороной, с электронного адреса не указанного в Приложении №1 настоящего Соглашения является не достоверной и Принимающей Стороной не принимается к исполнению.
3.15. Принимающая Сторона, получившая ЭД, не соответствующий требованиям, приведенным в Приложении №4, направляет на электронный адрес Направляющей Стороны, ответ о непринятии ЭД к исполнению.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Стороны обязуются:
4.1.1. Приобрести за свой счет аппаратные и программные средства, необходимые для осуществления ЭДО, а также для обеспечения защиты информации в каналах связи при обмене, самостоятельно провести их установку и обеспечить функционирование.
4.1.2. Извещать друг друга любым доступным способом в течение 3 часов о выходе из строя аппаратных и программных средств, обеспечивающих ЭДО, или их элементов, а также в иных случаях невозможности осуществления ЭДО.
4.1.3. Извещать друг друга любым доступным способом о готовности и сроках возобновления ЭДО с момента прекращения обстоятельств, препятствующих осуществлению ЭДО.
4.1.4. Не разглашать и не передавать третьим лицам информацию, связанную с осуществлением ЭДО, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.5. Обеспечивать сохранность, конфиденциальность и безопасность информации, полученной от другой Стороны в рамках исполнения настоящего Соглашения, и использовать ее только в целях настоящего Соглашения.
4.1.6. Сохранять в тайне закрытый ключ ЭП, применять все возможные меры для предотвращения его потери, раскрытия, искажения, несанкционированного использования.
4.1.7. Не использовать для подписания ЭД закрытый ключ ЭП, соответствующий КСКП которого был аннулирован или приостановлен, либо в отношении которого в Удостоверяющий центр было подано заявление на приостановление действия.
4.1.8. Незамедлительно письменно уведомить другую Сторону о компрометации закрытого ключа ЭП, прекращении, приостановлении, возобновлении действия КСКП ЭП либо о подаче Стороной заявления на приостановление действия КСКП ЭП.
4.1.9. Незамедлительно письменно уведомить другую Сторону о смене адреса электронной почты, об изготовлении новых ключей ЭП, а также о смене ответственных лиц, отвечающих за осуществление ЭДО, в соответствии с пп. 3.5-3.7. настоящего Соглашения.
4.1.10. Предоставлять по требованию другой Стороны на бумажном носителе документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством, направленные другой Стороне в электронном виде. Срок предоставления документов – 5 рабочих дней, включая день получения соответствующего требования другой Стороной. Документы направляются заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются под роспись уполномоченным представителям другой Стороны.
4.2. Стороны вправе:
4.2.1. При возникновении подозрений в нарушении целостности или конфиденциальности передаваемой информации, выявлении признаков или фактов, а также возможности таких нарушений приостановить ЭДО и оповестить другую Сторону о необходимости принятия мер по обеспечению защиты информации.
4.2.2. В любой момент начать использовать новые ключи ЭП, новые КСКП ЭП, при соблюдении п. 3.6. настоящего Соглашения.
4.2.3. Использовать ключи ЭП, применяемые в рамках Соглашения, для осуществления ЭДО с иными органами и организациями, в соответствии с областью действия КСКП ЭП.
5. Ответственность Сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Каждая из Сторон несет ответственность за содержание ЭД, подписанных КЭП уполномоченных лиц соответствующей Стороны.
5.3. Сторона не несет ответственности за нарушение сроков исполнения обязательств и иные последствия, наступившие вследствие ошибок, допущенных другой Стороной при оформлении ЭД.
6. Порядок разрешения конфликтных ситуаций
6.1. При возникновении конфликтных ситуаций, возникающих в ходе обмена ЭД между Сторонами, Стороны должны стремиться разрешить их путем переговоров.
6.2. Споры и разногласия, по которым Стороны не могут достигнуть соглашения, подлежат разрешению в Арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Срок действия Соглашения, порядок его изменения и расторжения
7.1. Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания.
7.2. Готовность Сторон к работе в условиях настоящего Соглашения определяется результатами опытной эксплуатации, результаты которой и дата начала осуществления ЭДО, должны быть отражены в Акте ввода в эксплуатацию, представленного в Приложении №5.
7.3. Изменение условий Соглашения, его расторжение или прекращение допускается по соглашению сторон. Взаимные дополнения или изменения рассматриваются Сторонами в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
7.4. Соглашение может быть расторгнуто по письменному соглашению Сторон. При этом, Стороны обязаны письменно сообщить не позднее, чем за 10 рабочих дней о предстоящем расторжении настоящего Соглашения.
7.5. В случае расторжения настоящего Соглашения по любому основанию обязательства Сторон прекращаются.
7.6. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
8. Реквизиты и подписи Сторон
|
СТРАХОВЩИК М.В. Щебеленкова /_____________/ «____» ___________ 2016 г. М.П. |
СТРАХОВАТЕЛЬ «____» ___________ 2016г. М.П. |
Приложение №1
к Соглашению № __________
от «____» ___________ 2016 г.
АКТ приема-передачи
адреса электронной почты
1. Страховщик передает страхователю следующую информацию:
1.1. Направление ЭД Страхователю осуществляется с почтового домена третьего уровня *@ro27.fss.ru;
1.2. Прием ЭД от Страхователя осуществляется на адрес электронной почты roitman_fil_7@ro27.fss.ru
2. Страхователь передает Страховщику следующую информацию:
2.1. Направление ЭД Страховщику осуществляется с адреса электронной почты _____@______;
2.2. Прием ЭД от Страховщика осуществляется на адрес электронной почты _____@______.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Подписи сторон:
|
СТРАХОВЩИК М.В. Щебеленкова/_____________/ «____» ___________ 2016 г. М.П. |
СТРАХОВАТЕЛЬ «____» ___________ 2016 г. М.П. |
Приложение №2
к Соглашению № __________
от «____» ___________ 2016 г.
АКТ приема-передачи
открытого ключа электронной подписи
1. Страховщик передает Страхователю на электронном носителе открытый ключ ЭП в виде КСКП с серийным номером 01 d1 68 ad cb e6 65 40 00 00 01 25 03 e8 00 02, действующим с 16.02.2016 по 16.05.2017, выданный ГУЦ ФСС РФ на ГУ-Хабаровское региональное отделение ФСС РФ.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Подписи сторон:
|
СТРАХОВЩИК М.В. Щебеленкова /_____________/ «____» ___________ 2016 г. М.П. |
СТРАХОВАТЕЛЬ «____» ___________ 2016 г. М.П. |
Приложение №3
к Соглашению № __________
от «____» ___________ 2016 г.
ПРИКАЗ
|
«___» ________ 2016 г. |
№ __________ |
О назначении лиц, ответственных за осуществление
электронного документооборота
В соответствии с Соглашением №________ от «__»________ 2016 г. «Об организации электронного документооборота» между Филиалом №7 Государственного учреждения – Хабаровского регионального учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Филиал №7 ГУ-ХРО ФСС РФ) и (указывается наименование организации – участника электронного обмена) п р и к а з ы в а ю:
1. Для обеспечения условий признания юридической силы электронных документов (далее – ЭД), направляемых по каналам связи между Филиалом №7 ГУ-ХРО ФСС РФ и (указывается наименование организации – участника электронного обмена), наделить правом электронной подписи следующих сотрудников:
— (Ф.И.О. полностью, наименование должности и подразделения);
— (Ф.И.О. полностью, наименование должности и подразделения).
2. Возложить функции и обязанности по формированию, отправке и получению ЭД, проверке подлинности электронной подписи в ЭД на следующих сотрудников:
— (Ф.И.О. полностью, наименование должности и подразделения);
— (Ф.И.О. полностью, наименование должности и подразделения)
3. Пользователи несут персональную ответственность за сохранение в тайне конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе электронного обмена; за сохранение в тайне закрытых ключей электронной подписи и иной ключевой информации.
4. Назначить администраторами безопасности автоматизированного рабочего места обмена ЭД (далее – АРМ ЭД), отвечающими за обеспечение бесперебойной эксплуатации программного обеспечения и технических средств АРМ ЭД, контроль мероприятий по защите информации, учет ключевых носителей, следующих сотрудников:
— (Ф.И.О. полностью, наименование должности и подразделения);
— (Ф.И.О. полностью, наименование должности и подразделения).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на (указывается Фамилия, имя, отчество Руководителя, либо должностного лица на которого возлагается данный контроль).
Руководитель __________________ (Ф.И.О)
Приложение №4
к Соглашению № __________
от «____» ___________ 2016 г.
Требования к электронным копиям документов.
В соответствии с условиями Соглашения №____ от «__»________ 2016 г. «Об организации электронного документооборота» (далее — Соглашение) (Наименование страхователя – участника электронного обмена) представляет в Филиал №__ Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Страховщик) электронные копии документов, содержащих информацию о недостающих документах или сведений (далее — ЭД) в соответствии с п. 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 — 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 — 2016 годах территориальными органами фонда социального страхования российской федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Постановление 294), созданные посредством сканирования, подтвержденные квалифицированной электронной подписью.
Для организации оперативного обмена ЭД предъявляются следующие требования:
2. тип сканирования документов — черно-белое (при не читаемости отдельных частей текста, реквизитов, печатей, подписей, допускается применять тип сканирования — с оттенками серого);
3. разрешение изображения – 200 dpi (в случае плохого качества получаемых в процессе сканирования документов, допускается увеличение разрешения до 300 dpi);
4. ЭД должны быть размещены в архивном файле с именем
рег.номер_номер извещения_СНИЛС,
с применением архиватора: WinRar или 7-Zip,
где
рег.номер – регистрационный номер страхователя в Фонде социального страхования;
номер извещения – номер извещения, направленного Страховщиком, о предоставлении недостающих документов или сведений в соответствии с п.7 Постановления 294;
СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счёта в Пенсионном фонде Российской Федерации застрахованного лица, по которому предоставляются ЭД.
5. Сопроводительное письмо должно содержать следующую информацию:
— номер и дата исходящего письма страхователя;
— реквизиты организации;
— дата и номер извещения, направленного Страховщиком, о предоставлении недостающих документов или сведений в соответствии с п.7 Постановления 294;
— перечень документов, размещенных в архивном файле;
— комментарии;
— подпись руководителя организации (уполномоченного представителя);
— печать организации.
Приложение №5
к Соглашению № __________
от «____» ___________ 2016 г.
АКТ ввода в эксплуатацию
1. В процессе опытной эксплуатации электронного документооборота нарушений работоспособности сетей, аппаратных и программных средств Сторон не выявлено.
2. Стороны вводят в эксплуатацию электронный документооборот с даты подписания настоящего Акта.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
