Склад при таможне

Таможенный склад

Таможенный склад на южной границе Техаса, 1900-1920 гг

Таможенный склад — специально обустроенное помещение или территория, где действует специальный таможенный режим таможенного склада. Предназначен для временного хранения экспортных или импортных товаров. Товары, помещённые под режим таможенного склада, не облагаются таможенными пошлинами и к ним не применяются меры экономической политики.

Таможенный склад учреждается в соответствии с Таможенным кодексом российским лицом при наличии лицензии на учреждение таможенного склада, либо таможенным органом РФ. Различают:

  • таможенные склады открытого типа, доступные для использования любыми лицами;
  • таможенные склады закрытого типа, предназначенные для хранения товаров определенных лиц.

Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. Отказ владельца таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Для погрузочно-разгрузочных работ, брокерских операций по таможенному оформлению, транспортных услуг и других операция владелец таможенного склада может привлекать сторонние организации, имеющие соответствующие разрешительные документы на осуществление такой деятельности, с учетом положений статьи 181 Таможенного кодекса РФ (Зоны таможенного контроля). Согласно этой статьи осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, лиц через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем).

Таможенный склад является зоной таможенного контроля. Товары могут хранить на складе в течение 3 лет.

Виды складов таможни

Склад при таможенной зоне контроля — это территория, на которой возможно хранение импортируемых или экспортируемых товаров без уплаты налогов, предусматриваемых общими правилами. Объект может входить в подчинение государственных таможенных органов или принадлежать юридическому лицу, получившему соответствующую лицензию. Владелец склада обязан обеспечить сохранность товара, своевременно проводить обслуживающие работы, возместить ущерб в случае потери или повреждения груза.



Склад на таможне может представлять собой открытую площадку для складирования товара или закрытое помещение, оборудованное определенным образом. Всего различают два основных вида таможенных складов: зона временного хранения и таможенный режим склада.

Склад временного хранения принимает любые товары, в том числе запрещенные для ввоза в страну. Товар в пределах временного склада не подлежит оформлению под какой-либо таможенный режим, поэтому предпринимателю достаточно предъявить минимальный пакет документов без заполнения декларации. Срок хранения груза на таком складе не превышает двух месяцев.

Режим склада представляет собой четко регулируемую зону таможенного контроля и ориентирован на товар, оформленный согласно правилам соответствующего экономического режима. Срок хранения груза на таможне в данном случае достигает трех лет без уплаты налогов и пошлин. Для отдельных категорий товаров период хранения оговаривается отдельно.

Экономические преимущества склада режимного характера

Отличия склада на таможне от склада временного хранения позволяют рассматривать режим таможни как наиболее выгодный с точки зрения предпринимательства. Преимущества, которые дает склад на таможне, определяются в первую очередь тем, что товар, пребывающий в «подвешенном» статусе, попадает под общее таможенное регулирование и одновременно освобождается от уплаты налогов непосредственно до момента совершения конкретной сделки.

Регистрация груза на таможне в статусе режимной зоны одинаково выгодна для импортеров и экспортеров. В процессе ведения бизнеса не всегда бывает известно, как именно будет распределен перевозимый груз. Размещение его в режиме склада облегчает выполнение торговых операций, так как позволяет предпринимателю в любой момент выбирать между экспортом груза или его сбытом на родном рынке, отталкиваясь от текущий конъюнктуры и других факторов. Склад на таможне позволяет закупать крупные партии тогда, когда предложение наиболее выгодно, и продавать, когда наиболее благоприятен спрос. Осуществить подобное можно лишь при условии, что таможня предоставляет предпринимателю достаточно широкие сроки для принятия окончательного решения о судьбе груза.

Решающим фактором в пользу режимной зоны таможни для предпринимателя является возможность управлять товарными партиями. По разрешению таможенных органов партии могут дробиться на части, сортироваться, маркироваться. Можно менять упаковку, формировать небольшие отправки, совершать прочие операции. Освобождение от уплаты налогов на груз, размещенный на складе, позволяет бизнесмену не только более рационально использовать бюджет, но также с полным освобождением от налоговых пошлин организовать рядом с таможней площадку для осуществления переработки, сборки или модификации товара с использованием иностранного сырья.

По окончании сроков хранения на территории склада груз необходимо заявить и переопределить под другой режим таможни. Не допускаются к размещению на таможне режимного характера товары, запрещенные для ввоза, оружие, взрывчатые вещества, источники радиоактивного излучения, драгоценные металлы и прочий груз, представляющий угрозу для стабильности государства.

Сроки хранения.

Анализ положений, устанавливающих правила использования режима таможенного склада, позволяет выделить два вида сроков, определяющих время нахождения товаров на таможенном складе:

срок нахождения товара под режимом таможенного складирования;

срок хранения товара на таможенном складе.

Срок нахождения товаров под режимом таможенного складирования устанавливается императивно и определяет предельно допустимое время использования режима при помещении под него конкретных товаров. По общему правилу, данный срок не может превышать трех лет. Минимальная продолжительность нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада составляет один день. Максимально установленная продолжительность нахождения товаров под таможенным режимом таможенного складирования в три года может быть ограничена (но не менее, чем до одного года):

а) применительно к отдельным категориям товаров — соответствующими решениями ГТК России;

б) применительно к отдельным категориям лиц — решениям компетентных таможенных органов (региональными таможенными управлениями, таможнями, таможенными постами) при производстве таможенного оформления;

в) в случае ликвидации таможенного склада и повторного таможенного оформления при новом помещении под режим таможенного склада — с учетом продолжительности нахождения таких товаров под режимом таможенного склада на дату заявления таможенного режима таможенного склада повторно.

Кроме того, регламентацией режима установлены специальные сокращенные сроки нахождения под режимом таможенного складирования некоторых товаров. Так, товары, имеющие ограниченный срок годности для их хранения, потребления и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 90 дней до истечения сроков годности. При помещении под режим таможенного склада товаров, которые предназначены для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта и, вследствие этого, были освобождены от таможенных пошлин, налогов (или в отношении которых был произведен возврат уплаченных сумм), такие товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня их помещения под режим таможенного склада (п.42 Положения).

До истечения установленного срока нахождения под режимом таможенного склада товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

Срок хранения товаров на конкретном таможенном складе определяется лицом, помещающим товары на хранение на таможенный склад, совместно с владельцем таможенного склада и не может превышать срок действия лицензии на учреждение таможенного склада.

Таможенное оформление и таможенный контроль.

Общий алгоритм проведения таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада определяется на основании положений ТК РФ и нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих осуществление процедур таможенного оформления (правила заполнения и представления таможенных деклараций, порядок уплаты таможенных платежей и т.п.). В Положении содержатся лишь отдельные вопросы, уточняющие правила и методику таможенного оформления с учетом специфики использования режима таможенного склада.

В процессе использования режима таможенного склада можно выделить три основных этапа осуществления процедур таможенного оформления:

при помещении товаров под режим таможенного склада;

при изменении мест хранения в рамках использования таможенного склада;

при завершении режима таможенного склада.

При помещении товаров под режим таможенного склада товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, которая заполняется с учетом особенностей оформления ГТД, установленных при декларировании товаров, помещаемых под режим таможенного склада. Одновременно с ГТД представляются следующие документы:

— грузовые и товаросопроводительные документы на товары (транспортные накладные, спецификации, счета-фактуры и т.д.);

— разрешения государственных органов, если товары, помещаемые под таможенный режим таможенного склада, подлежат контролю с их стороны;

— копия договора, заключенного между лицом, перемещающим товары (или его доверенным представителем), и владельцем таможенного склада в котором оговаривается оказание услуг по хранению товаров на данном складе;

— другие документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля (например декларация таможенной стоимости, сертификат происхождения и др.).

При помещении товаров под режим таможенного склада:

-таможенное оформление производится на складе временного хранения, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами ГТК России;

-осуществляется фитосанитарный и ветеринарный контроль, если под режим заявляется ввезенная из-за границы продукция растительного и животного происхождения, в отношении которой проведение такого контроля предусмотрено законодательством, и он не производился при ввозе товаров на российскую таможенную территорию;

-в установленном порядке проводятся иные виды государственного контроля;

-производится взвешивание товаров, в отношении которых установлены комбинированные или специфические ставки таможенных пошлин за единицу веса товара;

-взимается в установленных размерах таможенный сбор за таможенное оформление (по общему правилу, данный бор уплачивается в российских рублях в размере 0,1% таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Банком России, в размере 0,05% таможенной стоимости).

Фактическое размещение товаров, помещаемых под режим таможенного склада, на территории таможенного склада осуществляется в присутствии уполномоченных сотрудников таможенного органа. При производстве таможенного оформления товаров в соответствии с режимом таможенного склада таможенный орган осуществляет условный выпуск товаров, то есть выпуск товаров, «сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий» (п.14 ст.18 ТК РФ).

В случае если товары, помещаемые под режим таможенного склада, являются крупногабаритными или требуют особых условий хранения (температура, влажность и т.п.), которые не могут быть обеспечены на таможенном складе, Положением устанавливаются условия передачи таких товаров на хранение лицу, перемещающему такие товары, не территории склада. Данные условия перечислены в п.38 Положения и состоят в том, что:

— решение о возможности передачи товаров на хранение принимается ГТК России на основании заявления лица, перемещающего товары;

— в этом заявлении должны быть указаны наименование товаров, их статистическая стоимость и количество, предполагаемое место хранения (с указанием адреса), а также причин, обосновывающие необходимость передачи товаров на хранение вне таможенного склада.

Для обоснования содержащихся в заявлении сведений должны быть представлены документы, подтверждающие необходимость обеспечения особых условий хранения (контракт, технический паспорт, фотографии, заключения независимых экспертных организаций или таможенных лабораторий и т.п.), а также заключение таможенного органа, в регионе деятельности которого производится таможенное оформление товаров, о необходимости и целесообразности такой передачи товаров и возможности проведения таможенного контроля за этими товарами.

После помещения товаров под режим таможенного склада и до истечения срока их нахождения под этим режимом они могут быть перемещены с одного таможенного склада на другой таможенный склад без изменения таможенного режима. Такое перемещение осуществляется только по письменному разрешению начальника таможенного органа (либо лица, его замещающего), в регионе деятельности которого учрежден таможенный склад, на котором хранится товар, предполагаемый к перемещению на другой таможенный склад.

Перемещение товаров осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. При этом после доставки перемещаемых товаров на «новый» таможенный склад повторное декларирование товаров не производится. Для целей таможенного контроля за перемещаемыми товарами используются грузовые таможенные декларации, согласно которым товары были помещены под таможенный режим таможенного склада, или их копии (заверенные таможенным органом), копии товаросопроводительных и грузовых документов, на основании которых производилось таможенное оформление товаров (заверенные таможенным органом), документы контроля за доставкой товаров.

Завершение действия режима таможенного склада в обычном порядке, т.е. не связанном с каким-либо несоблюдением правил его использования, осуществляется путем помещения товаров под иной таможенный режим до истечения срока хранения, а точнее — не позднее дня завершения установленного срока нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада (п.41 Положения). При таком завершении режима таможенного склада:

— таможенное оформление производится в соответствии с заявляемым таможенным режимом в порядке, установленном его регламентацией;

— количество товаров, предназначенных к помещению под иной таможенный режим, определяется на момент заявления соответствующего таможенного режима;

— определяется таможенная стоимость товаров в соответствии с таможенным законодательством;

— производится обязательное взвешивание товаров, в отношении которых установлены комбинированные или специфические ставки таможенных пошлин за единицу веса товара;

— фактический вывоз со склада товаров, заявленных под иной таможенный режим, осуществляется не позднее трех дней с момента выпуска (условного выпуска) таких товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

Если же по истечении установленного срока нахождения товаров на таможенном складе они не заявляются под иной таможенный режим, режим таможенного склада, тем не менее, завершается «автоматически», а товары помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

Склад при таможне

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *