Штраф по договору НДС

На практике довольно часто возникают ситуации, когда ЭСЧФ выставляются с опозданием, т.е. в налоговом периоде, следующем за периодом, когда товары (работы и услуги) были им приобретены и оприходованы. Такая ситуация ставит покупателя в зависимость от правильности работы продавца. Если ответственность составителя ЭСЧФ перед государством четко определена, то для покупателя оказывается значительно сложнее взыскать с продавца возможный ущерб при неправильном определении НДС к зачету. Подписанный ЭСЧФ нужен в основном покупателю для принятия вычета НДС, поэтому он в основном и страдает от не вовремя выставленного или совсем не выставленного ЭСЧФ.

Обратите внимание! Административная и иная ответственность для продавцов, которые не выставили ЭСЧФ, законодательством не предусмотрена.

Следовательно, покупатели сами должны предпринимать меры, чтобы минимизировать свои риски убытков в размере НДС, который не смогут принять к зачету. Взыскать эти убытки с продавца в отсутствие соответствующих положений в договоре – довольно проблематично.

Мы рекомендуем принимать следующие решения:

Решение 7

Включить в договор условия, определяющие обязанность по выставлению ЭСЧФ и ответственность за несвоевременное ее выставление.

Это может быть примерно такая формулировка:

Пример 5

«Продавец обязуется в срок не позднее 5-го числа (вариант: 15-го числа) месяца, следующего за месяцем отгрузки товара (варианты: оказания услуги, этапа выполнения работ) выставить Покупателю электронный счет-фактуру посредством Портала электронных счетов-фактур.

В случае нарушения Продавцом условий настоящего пункта Договора он уплачивает Покупателю штраф в размере суммы налога на добавленную стоимость, которую Покупатель не смог принять к вычету.

Продавец не несет ответственности перед Покупателем в случае невозможности выставления электронного счета-фактуры по не зависящим от него причинам: недоступность Портала, отсутствие каналов связи с Порталом, сбой в работе программного обеспечения, используемого для обращения электронных счетов-фактур и в других случаях, предусмотренных законодательством, о чем письменно уведомляет Пользователя в срок до 5-го числа (вариант: 15-го числа) месяца, следующего за месяцем оказания услуги».

Иногда в договорах встречается и указание конкретного размера штрафа для таких случаев.

Пример 6

В случае невыставления Продавцом электронного счета-фактуры в указанные сроки Продавец обязан уплатить Покупателю штраф в размере 20 % стоимости отгруженного товара, указанного в первичных учетных документах. Штраф должен быть оплачен в течение 10 дней с момента неисполнения обязанности по выставлению электронного счета-фактуры».

Такая формулировка тоже вполне правомерна, поскольку предусматривает выплату сумм в размере неучтенного НДС. Это один из способов для покупателя минимизировать свои риски.

Можно заменить штраф в виде фиксированной суммы указанием на взыскание нестойки в процентах, т.е. пени.

Пример 7

«В случае невыставления Продавцом электронного счета-фактуры он обязан уплатить Покупателю пеню в размере 0,1 % за каждый день просрочки выставления электронного счета-фактуры. Неустойка рассчитывается от суммы НДС, которая должна была быть выставлена Продавцом в виде электронного счета-фактуры. Количество дней просрочки определяется как разница между фактическим днем выставления электронного счета-фактуры по ___________________ (указать операцию) (варианты:

Однако сочетание обоих видов штрафа неправомерно, и вряд ли на практике они могут быть взысканы одновременно. В случаях, когда в договоре устанавливают и штраф из примера 5, и пеню из примера 6, получается двойная ответственность за одно и то же нарушение, которую ни один суд не признает соответствующей законодательству.

Решение 8

Еще один способ воздействия на продавца с целью стимулировать его вовремя выставить ЭСЧФ – задержка покупателем платежей, полагающихся с него продавцу.

Пример 8

«В случае нарушения порядка, предусмотренного ст. 106¹ Налогового кодекса Республики Беларусь, либо непредставления в письменной форме уведомления о невыставлении электронного счета-фактуры не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем отгрузки товара (работ, услуг), Покупатель вправе задержать оплату за поставленный товар (работу, услуги) на сумму неподтвержденного налогового вычета на весь период непредставления Поставщиком надлежащих документов.

При этом данная просрочка платежа не является коммерческим займом и штрафные санкции, предусмотренные настоящим Договором за просрочку платежа, на нее не распространяются».

Фирмам-поставщикам при принятии решения о включении в базу по НДС сумм со штрафов за нарушение условий договора, поступивших от покупателей, придется учитывать не только нормы законодательства, но и решения судов.

Нередко фирмам приходится платить неустойки, штрафы, пени за нарушение исполнения условий договоров. Облагают ли такие санкции НДС?

Санкции по операциям, не облагаемым НДС

Минфин России разъяснил, что суммы денег, полученных продавцом товаров (работ, услуг) от покупателя за нарушение договорных обязательств, относят к суммам, связанным с оплатой*(1). Поэтому такие суммы включают и в базу по НДС. При этом продавец регистрирует в книге продаж счета-фактуры, выписанные в одном экземпляре*(2).

Комиссию за выдачу займа и штрафные санкции за его досрочное погашение рассматривают как денежные средства, связанные с оплатой услуг по предоставлению займа. Такие услуги освобождены от обложения НДС*(3). Поэтому суммы комиссии за выдачу займа и штрафных санкций за его досрочное погашение не участвуют в расчете базы по НДС. Отметим, что данная позиция ведомства устоявшаяся. Ранее Минфин России разъяснял, что деньги, полученные продавцом ценных бумаг от покупателя за нарушение последним обязательства по оплате, следует рассматривать как связанные именно с оплатой ценных бумаг, операции по реализации которых не облагают НДС*(4). То есть и деньги, полученные покупателем ценных бумаг от продавца за нарушение им обязательств по реализации, в налоговую базу также не включают.

Налоговики в своих письмах указывают, что возмещение арендатором стоимости не сделанного текущего ремонта не признают выполнением работ или оказанием услуг. Следовательно, при получении сумм указанного возмещения объекта обложения НДС у арендодателя не возникает*(5). При этом у него отсутствуют и основания для выставления счетов-фактур с указанием суммы НДС*(6).

Санкции покупателю от поставщика

Согласно разъяснениям налоговиков НДС облагают суммы, связанные с оплатой реализованных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе и штрафные санкции, полученные поставщиком от покупателя за нарушение последним своих обязательств (оплаты)*(7). Однако положения Налогового кодекса *(8) не применяют при получении покупателем штрафных санкций за ненадлежащее исполнение договора поставщиком. В частности за несвоевременную поставку товаров, за некачественно выполненные работы (оказанные услуги), за несоответствующий ассортимент и т.д. К данной группе санкций относятся также штрафы, выплаченные покупателем поставщику за несвоевременную приемку поступивших от него грузов.
Анализируя данную позицию налогового ведомства, можно прийти к выводу, что штрафные санкции, полученные покупателем от поставщика, НДС не облагают.

Правомерность подобного вывода подтверждают Минфин России и судебная практика.

Так, финансовое ведомство указывает, что деньги, полученные фирмой от банка в качестве процентов от остатка бюджетных средств на банковских счетах, от сотрудников в качестве возмещения переплаты по зарплате, по акту ревизии и от продавцов товаров (работ, услуг) за нарушение ими предусмотренных государственными контрактами сроков поставки, в базу по НДС не включают*(9). Арбитры указывают, что НДС можно облагать только ту сумму денег, которая увеличивает стоимость реализуемых товаров (работ, услуг)*(10). Перечень сумм, которые дополнительно к выручке*(11) включаются в базу, облагаемую НДС, является исчерпывающим. Он не содержит указания на суммы санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. А так как оспариваемая сумма получена фирмой за ненадлежащее исполнение обязательств по договору гражданско-правового характера и не связана с оплатой, она правомерно не включена в базу по НДС.

Санкции поставщику от покупателя

По мнению Минфина России*(12), суммы денег, полученные поставщиком от покупателей товаров (работ, услуг) в виде пеней за их несвоевременную оплату, с оплатой и связаны. Такие штрафные санкции включают в базу по НДС. Сумму налога при получении данных денежных средств определяют расчетным методом исходя из ставки в размере 18 процентов к базе, принятой за 100 и увеличенной на размер ставки (18/118)*(13).

Московские налоговики также разъясняют*(14), что суммы штрафных санкций, полученные поставщиком товаров (работ, услуг) и связанные с расчетами по их оплате, включаются в базу по НДС на основании Налогового кодекса *(15). При этом данные нормы неприменимы при получении таких сумм покупателем.

Моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из следующих дат*(16):
— день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав;
— день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Тем не менее приведенную официальную позицию налоговиков суды в настоящее время не поддерживают*(17). Виной всему постановление Президиума ВАС РФ*(18). В этом деле суд первой инстанции исходил из следующего. Поскольку операции по договору облагаются НДС по ставке 18 процентов, а неустойка, полученная поставщиком в связи с просрочкой исполнения контрагентом обязательств, связана с этими операциями, налоговая база по ним увеличивается на суммы неустойки*(19). Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали этот вывод. Однако Президиум ВАС РФ признал его ошибочным, посчитав, что суммы неустойки как ответственности за просрочку исполнения обязательств, полученные поставщиком от контрагента по договору, не связаны с оплатой товара в смысле статьи 162 Налогового кодекса. И такие суммы не облагают НДС.

Вопрос о том, облагаются ли договорные санкции налогом на добавленную стоимость, имеет непростую историю. Налоговые органы достаточно долго настаивали на том, что любые суммы, которые «ходят» между сторонами договора должны включаться в налоговую базу по НДС на основании подпункта 2 пункта 1 стать 162 НК РФ. То есть как суммы, связанные с оплатой реализованных товаров. Однако в последнее время тенденция изменилась. Контролирующие органы стали применять дифференцированный подход к подобным суммам. Теперь налоговики разделяют штрафы, которые покупатель получает от продавца за нарушение условий договора, от штрафов, которые по тем же основаниям продавец получает от покупателя.

Санкции, полученные покупателем

В 2007 году Минфин выпустил письмо, в котором указал: суммы санкций, полученные покупателем от продавца, нарушившего условия договора (например, по количеству, качеству, ассортименту, срокам поставки и т.п.), в налоговую базу по НДС включать не нужно. Объясняется это тем, что подобные суммы не могут быть связаны с оплатой товаров, работ или услуг, т.к. имеют обратную направленность: не от покупателя продавцу, а от продавца покупателю (письмо от 10.10.07 № 03-07-11/475). В дальнейшем финансовое ведомство дважды подтверждало этот подход (письма от 07.10.08 № 03-03-06/4/67; от 02.12.08 № 03-07-05/49).

Подобная твердость позиции Минфина практически свела на нет судебные споры по данному вопросу — последние значимые решения судов по нему были еще в 2007 году (Постановления ФАС Уральского округа от 09.08.07 № Ф09-6236/07-С2 по делу № А07-28249/06 и от 23.07.07 № Ф09-5510/07-С2 по делу № А07-27300/06). Позиция судов в части вывода совпадает с изложенной выше позицией Минфина.

Санкции, полученные продавцом

Совсем по-другому обстоит дело с суммами санкций, уплачиваемых покупателем. Это могут быть штрафы за несвоевременную оплату товара, несовершение действий по приемке и т.п. Здесь Минфин и налоговые органы последовательно проводят линию: полученные суммы облагаются НДС как связанные с оплатой товаров, работ или услуг (пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ). При этом «под одну гребенку» попадают как штрафы за просрочку платежа, указанные в договоре (письмо Минфина России от 08.12.09 № 03-07-11/311), так и деньги, начисляемые на основании норм ГК РФ за неправомерное пользование чужими денежными средствами при отсутствии в договоре специального «штрафного» условия (письмо Минфина России от 11.09.09 № 03-07-11/222).

Более того, фискалы требуют начислить НДС и на штрафы, казалось бы, вообще никак не связанные с оплатой товаров, работ или услуг. Речь идет о такой специфической сумме, как штраф за сверхнормативный простой судов в портах, уплачиваемый владельцем груза перевозчику (письмо Минфина России от 28.04.09 № 03-07-11/120).

Именно на оспаривании основного постулата Минфина — штрафные санкции являются суммами, связанными с оплатой товаров, работ, услуг — и строятся аргументы большинства налогоплательщиков, доказывающих в судах право не платить НДС с этих средств. Надо заметить, что данные аргументы нередко находят поддержку у арбитражных судов. Судьи очень четко разделяют средства, перечисляемые по договору за оказываемую по нему услугу, выполняемую работу или передаваемый товар, и средства, перечисляемые в качестве ответственности за нарушение одной из сторон своих обязательств по договору.

Так, президиум ВАС РФ еще в 2008 году указал, что суммы неустойки, являющейся по своей сути мерой ответственности за просрочку исполнения обязательств, полученные налогоплательщиком от контрагента по договору, не связаны с оплатой товара в том смысле, который придается этому в пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ. А значит, данные деньги обложению налогом на добавленную стоимость не подлежат (постановление президиума ВАС РФ от 05.02.08 № 11144/07 по делу N А55-3867/2006-22).

Однако подобное мнение высшей судебной инстанции никак не повлияло на позицию Минфина. Главное финансовое ведомство и в 2009 году продолжало выпускать письма, в которых настаивало на включение подобных сумм в налоговую базу по НДС. Соответственно, продолжаются и судебные споры по данному вопросу (постановления ФАС Московского округа от 11.03.09 № КА-А40/1255-09 по делу № А40-32554/08-129-101, ФАС Уральского округа от 16.02.09 № Ф09-464/09-С3 по делу № А76-5994/2008-46-131). В приведенных решениях судов налогоплательщикам удалось доказать, что на сумму санкций, полученных покупателем за нарушение условий договора, начислять НДС не нужно.

Совет начинающему бухгалтеру

В завершение разговора о налогообложении договорных санкций, хотелось бы ответить на вопрос, который, наверняка, возникнет у большинства бухгалтеров: так что же делать? Платить НДС или нет? На наш взгляд, на данный момент ситуация с суммами санкций, получаемых покупателем от продавца абсолютна безрисковая и позволяет спокойно не включать данные средства в налоговую базу по НДС.

А вот по санкциям, полученным продавцом, риск выше. Тут уже надо взвесить все «за» и «против». Если от руководства имеется четкая установка — не портить отношения с налоговой, то, наверное, проще заплатить НДС. Соответственно, в таком случае нужно составить счет-фактуру в одном экземпляре и зарегистрировать его в книге продаж. Обратите внимание, что НДС по санкциям определяется по расчетной ставке (18/118), которую и надо указать в счете-фактуре.

Если же сумма НДС по санкциям чересчур велика, или просто есть желание платить налоги по Налоговому кодексу, а не по письмам Минфина, то полученные санкции вполне можно не включать в налоговую базу. В случае доначисления налога решение инспекции можно обжаловать сначала в вышестоящем налоговом органе, а затем в суде.

Хозяйственные договоры: практические советы и образцы документов

В консультации рассмотрим, как должны отражаться в бухгалтерском и налоговом учете сторон договора суммы, которые могут быть взысканы при нарушении условий договора.

Учет неустойки, штрафов и пени

Неустойка – это денежная сумма (или другое имущество), которая является платой за невыполнение (или ненадлежащее выполнение) договорных обязательств (ч. 1 ст. 549 ГК).

Штраф и пеня – разновидности неустойки. Штрафом является неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы невыполненного обязательства (ч. 2 ст. 549 ГК). Пеня – это неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы несвоевременно выполненного денежного обязательства за каждый день просроченного исполнения (ч. 3 ст. 549 ГК).

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/47363-0

На заметку! Виды неустойки, размер и условия применения должны быть прописаны в договоре (подробнее см. «Неустойка в договоре: штраф и пеня»).

Бухгалтерский учет

Суммы признанных неустоек, штрафов, пени отражаются в учете сторон договора так:

у предприятия, которое их уплачивает (предприятия-нарушителя) – в составе прочих операционных расходов (п. 20 П(С)БУ 16) по дебету субсчета 948 «Признанные штрафы, пени, неустойки»;

• у предприятия, которое их получает, – в составе прочих операционных доходов (п. 7 П(С)БУ 15) по кредиту субсчета 715 «Полученные штрафы, пени, неустойки». На этом субсчете обобщается информация о штрафах, пене, неустойках и других санкциях за нарушение хозяйственных договоров, которые признаны должником или по которым получены решения суда, арбитражного суда об их взыскании, а также о суммах возмещения понесенных убытков.

Налоговый учет

Налог на прибыль. У предприятия-нарушителя финрезультат до налогообложения корректируется на суммы подлежащих уплате штрафов, пени, неустойки (пп. 140.5.11 НК). Напомним, корректировку финрезультата до налогообложения на разницы, установленные разд. III НК, обязаны осуществлять плательщики налога на прибыль, которые за последний отчетный год получили доход свыше 20 млн грн.

Итак, согласно пп. 140.5.11 НК плательщик налога на прибыль должен увеличить финрезультат отчетного периода на сумму расходов в виде признанных штрафов, пени, неустоек, начисленных согласно гражданскому законодательству и гражданско-правовым договорам в пользу:

• неплательщиков налога на прибыль (кроме физлиц);
• плательщиков налога на прибыль по ставке 0 % согласно п. 44 подразд. 4 разд. ХХ НК.

Какие субъекты хозяйствования относятся к неплательщикам налога на прибыль?

В соответствии с НК неплательщиками налога на прибыль являются:

• неприбыльные организации, зарегистрированные в Реестре неприбыльных организаций и учреждений (п. 133.4);
• плательщики единого налога (пп. 1 п. 297.1);
• физлица – субъекты хозяйствования, которые находятся на общей системе налогообложения (т. е. уплачивают НДФЛ по ставке 18 % согласно п. 177.1);
• физлица, которые не являются субъектами предпринимательства (т. е. обычные граждане) и уплачивают НДФЛ по ставке 18 % (п. 162.1, 167.1).

При этом согласно пп. 140.5.11 НК простые физлица и предприниматели-общесистемщики исключаются из состава неплательщиков налога на прибыль для целей применения данного подпункта и к ним такая корректировка применяться не должна.

Этот вывод подтверждает и Минфин в Письме от 10.04.17 г. № 11210-09-10/9617, из которого следует, что под корректировку из пп. 140.5.11 НК не подпадают только штрафы в пользу физлиц, уплачивающих НДФЛ по такой же ставке, что и стандартная ставка налога на прибыль – 18 %. Аналогичное разъяснение содержится в ОИР (категория 102.13).

НДС. В состав договорной (контрактной) стоимости товаров (услуг) не включаются суммы неустойки, (штрафов или пени), которые были получены налогоплательщиком вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения договорных обязательств (п. 188.1 НК).

То есть у получателя штрафных санкций налоговые обязательства по НДС не возникают, соответственно, у плательщика этих санкций нет права на налоговый кредит.

Компенсации и потери от инфляции

Неустойка, штраф, пеня – не единственные санкции, которые могут применяться к нарушителю договорных условий. Помимо них кредитор может, в частности, потребовать:

• возмещения убытков согласно ст. 550, 624 ГК. Размер убытков, полученных вследствие нарушения договорных обязательств, определяется кредитором (ч. 2 ст. 623 ГК) исходя из рыночных цен, действовавших на день добровольного удовлетворения должником требований кредитора. Отметим, что под убытками, которые подлежат возмещению, понимается реальный ущерб, который понес кредитор в связи с невыполнением условий договора должником, и упущенная выгода, т. е. доходы, которые кредитор мог бы получить, если бы его право не было нарушено;
• компенсацию за просрочку погашения должником денежных обязательств, например, возмещение потерь от инфляции, а также 3 % годовых от просроченной суммы обязательства (ч. 2 ст. 625 ГК).

Суммы возмещения убытков и компенсации отражаются в бухгалтерском учете сторон так же, как и суммы штрафов, пени, неустоек.

Применяется ли корректировка финрезультата при уплате сумм возмещения убытков, компенсаций, инфляционных?

Прежде всего отметим, что указанные суммы не являются неустойкой, и значит, не должны подпадать под действие нормы пп. 140.5.11 НК.

То есть из разъяснения налоговиков можно сделать вывод, что на суммы возмещения убытков, потери от инфляции, 3 % годовых от просроченной суммы обязательства не распространяется действие пп. 140.5.11 НК, так как они не являются неустойкой.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/47363-1

Не забывайте, что ИНК – это разъяснение, предоставленное конкретному налогоплательщику, поэтому рекомендуем заинтересованным плательщикам получить разъяснение в свой адрес.

НДС. Суммы инфляционных и 3 % годовых, полученные плательщиком НДС в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением договорных обязательств, не включаются в базу обложения НДС (п. 188.1 НК). То есть при получении вышеперечисленных сумм у плательщика НДС не возникают налоговые обязательства, следовательно, у их плательщика нет налогового кредита.

А вот в отношении возмещения убытков ситуация иная. Так, если возмещаются убытки за поврежденное или утерянное имущество, начисления налоговых обязательств не избежать, ведь эти суммы рассматриваются ГФС как компенсация стоимости товаров (услуг) и, значит, включаются в базу налогообложения (ОИР, категория 101.16).

Признание штрафных санкций нарушителем

В общем случае экономические санкции считаются признанными, когда должник их признал, то есть согласился с тем, что должен их уплатить, или когда эти санкции зафиксированы в решении суда, вступившим в законную силу (подробнее о признании хозяйственных санкций см. «Неустойка в договоре: штраф и пеня»). Момент признания экономических санкций также важен для целей учета.

Когда можно считать признанными суммы штрафов, пени, неустоек и отражать их в учете?

Если предприятие, которое нарушило условия договора, согласилось уплатить штраф, значит, эти санкции им признаны и могут быть отражены в составе расходов в момент отправки письменного ответа на претензию.

А предприятие – получатель штрафа отражает его суммы в составе дохода в периоде получения письменного ответа на претензию.

Если суммы финансовых санкций указаны в решении суда, тогда они признаются сторонами в периоде вступления в силу судебного решения.

Рассмотрим порядок отражения в учете суммы штрафов, пени, неустоек, а также компенсации и инфляционных на числовом примере.

Пример

Предприятие (плательщик единого налога по ставке 3 %) по договору купли-продажи отгрузило товар в сумме 36 000 грн. (в т. ч. НДС – 6 000 грн.). Себестоимость товара – 23 000 грн. Условиями договора предусмотрены следующие санкции за просрочку платежа:

• штраф в размере 20 % несвоевременно уплаченной суммы;
• пеня в размере 0,02 % неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Покупатель (плательщик налога на прибыль, который применяет корректировки финрезультата) задержал оплату товара на 21 день. В связи с несвоевременной оплатой поставщик направил в его адрес претензию, которая была признана покупателем. Должник погасил задолженность, а также уплатил штраф и пеню.

Рассчитаем сумму:

• штрафа:

Ответ: В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 статьи 120 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК) суммы штрафов, полученные или причитающиеся к получению от покупателей или заказчиков за нарушение ими условий договоров, увеличивают налоговую базу НДС.
Согласно подпункту 28.2 пункта 28 статьи 121 НК для целей исчисления НДС момент фактической реализации в отношении штрафных санкций определяется в соответствии с учетной политикой организации: как день их отражения в учете или как день их получения.
При этом суммы, фактически полученные (причитающиеся к получению) в виде санкций за нарушение покупателями (заказчиками) условий договоров, облагаются НДС по той ставке, которая применялась при реализации товаров (работ, услуг) (подпункты 1.13, 2.3, 3.4, п. 4 статьи 122 НК).
Таким образом, сумма фактически полученных (причитающихся к получению) шрафных санкций за нарушение условий договора реализации товаров подлежат обложению НДС по ставке налога, которая применялась при реализации товара.
Статьей 325 НК установлено, что объектом налогообложения налогом при УСН признается валовая выручка.
Согласно пункту 1 статьи 328 НК налоговая база налога при УСН определяется как денежное выражение валовой выручки. Валовой выручкой в целях исчисления налога при УСН признается сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационных доходов.
К внереализационным доходам организаций относятся доходы, включаемые в соответствии с НК в состав внереализационных доходов при исчислении налога на прибыль, кроме указанных в подпунктах 3.1 — 3.3, 3.18, 3.20, 3.30 — 3.32 пункта 3 статьи 174 НК (пункт 8 статьи 328 НК).
В состав внереализационых доходов в целях исчисления налога на прибыль включают суммы неустоек (штрафов, пеней), суммы причитающихся к получению в результате применения иных мер ответственности за нарушение обязательств. Такие доходы отражают на дату, определенную плательщиком в соответствии с его учетной политикой, но не позднее даты их получения (подпункта 3.5 пункта 3 статьи 174 НК).
В валовую выручку в целях исчисления налога при УСН не включаются, в частности суммы НДС, исчисленные от выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав в соответствии с НК, за исключением сумм НДС, указанных в подпункте 3.6 пункта 3 статьи 175 НК (подпункт 2.2 пункта 2 статьи 328 НК).
Поскольку штрафные санкции являются внереализационными доходами, а не выручкой от реализации, то суммы НДС, исчисленные из суммы штрафных санкций, не уменьшают валовую выручку для целей исчисления налога при УСН. Суммы НДС, исчисленные в порядке, установленном законодательством, с внереализационных доходов, включают в состав внереализационных расходов (подпункт 3.42 пункта 3 статьи 175 НК) и не уменьшают налоговую базу для исчисления налога при УСН.
Исходя из вышеизложенного, сумма штрафных санкций включается в полном размере в налоговую базу для целей исчисления налога при УСН.