Статья 251. Льготы в области труда для работников, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях
Всем работникам предприятий, учреждений, организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются следующие льготы в области труда:
(в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1)
1) выплачивается надбавка к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
(в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1)
2) предоставляются дополнительные отпуска сверх установленных ежегодных отпусков:
в районах Крайнего Севера — продолжительностью 18 рабочих дней;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — продолжительностью 12 рабочих дней;
3) разрешается полное или частичное соединение отпусков не более чем за три года. При этом отпуска за каждый год работы продолжительностью не менее 6 рабочих дней должны быть использованы не позже чем в течение одного года после наступления права на отпуск. Время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, один раз в три года, не засчитывается в срок отпуска. Стоимость проезда к месту использованию отпуска и обратно один раз в три года оплачивается предприятием, учреждением, организацией;
4) в случае временной утраты трудоспособности предприятие, учреждение, организация доплачивают разницу между размером пособия по социальному страхованию и фактическим заработком (включая надбавки). При этом пособие вместе с доплатой не должно превышать максимального размера пособия по социальному страхованию, установленного законодательством;
5) работникам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначаются мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет.
Работникам, заключившим срочные трудовые договоры (контракты) о работе на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана — два года, предоставляются, кроме того, дополнительные льготы. Круг работников, с которыми заключаются срочные трудовые договоры (контракты) с предоставлением дополнительных льгот, и виды этих льгот устанавливаются законодательством.
(в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1)
По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 12 рабочих дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.
(часть третья введена Федеральным законом от 27.12.2000 N 151-ФЗ)
(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 31.03.1988)
Комментариев: 1
Северин | От администрации
Содержание
О полярках и северных надбавках
Полярки в разговорном сленге вахтовиков трактуются и подразумевают собой северные надбавки.
Северные надбавки (полярки) и в разговорной интерпретации обозначены так:
– У тебя сколько полярок?
– А у тебя все полярки?
– Вчера мне еще одна полярка капнула!
– А в вашей организации полярки вахтовикам выплачивают?
– Да, зарплата у меня маленькая, полярок то вообще нет!
– Когда устраивался на работу в отделе кадров HR-менеджер при начисление полярок
все пересчитал и срезал полярки!
– Тебе сколько вообще процентов полярок начисляли?
Сокращенное обозначение районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Полярки в районах Крайнего Севера обозначаются аббревиатурой – РКС
Приравненные местности к районам Крайнего Севера в сокращенном
сленге указывается как – МКС
Таблица выплаты полярок по Субъектам Российской Федерации
30% полярок – регионы России относящихся к 4-й группе
Вся без исключения Еврейская автономная область.
Амурская область состав, Дальневосточного федерального округа
Сковородинский район Амурской области
Магдагачинский район Амурской области
Шимановский район Амурской области
Архаринский, Благовещенский, Бурейский, Ивановски,
Константиновский, Михайловский, Свободненский,
Тамбовский районы, г.Благовещенск (территория,
подчиненная администрации
сельского населенного пункта Белогорье)
Остальная территория края, в том числе и город Благовещенск
Республика Алтай помимо Кош-Агачский район или аймак
(южноалт.Кош-Агаш аймак) и
Улаганский район.
Вся республика Бурятии и город Улан-Уде, кроме Баунтовского,
Муйского и Северо-Байкальского региона.
Приморский край включая город Владивосток, кроме Дальнегорский,
Ольгинский и Тернейский районы, Красноармейский район
(поселок Восток и территория,
подчиненные его администрации, Богуславецкий, Вострецовский,
Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и
Таежненский сельские населенные пункты где
выплата 50% полярок)
50% полярок – регионы России относящихся к 2-й группе
Вуктыльский, Троицко-Печорский, Сосногорский, Удорский районы, город Ухта,
Вуктыл с территорией подконтрольной администрации города
(раньше Вуктыльский район),
Усинск (Усть-Лыжинский сельсовет), Сосногорск с территорией в
подчинении городской администрации (раньше Сосногорский район) и
Печора с территорией в подчинении городской администрации
Сыктывкар и остальная территория республики
Кировская область – Косинский, Кочевский и Гайнский районы
Республика Карелия – Беломорский, Калевальский, Лоухский,
Кемский районы и город Костомукша
Вся территория Архангельской областии
Зейский, Селемджинский, Тындинский районы
г.Тында с территорией в подчинении городской администрации
Республика Алтай, Кош-Агачский и Улаганский районы
Муйский район северо-восток Республики Бурятия
Северо-Байкальский район Бурятии
Республика Тыва (Тува)
80% полярок – регионы России относящихся к 2-й группе
Республика Саха (Якутия) (якут. Саха Республиката, Саха Сирэ)
и город Якутск, исключая Новосибирские острова
— архипелаг Северного Ледовитого океана где начисление 100% полярок.
Мурманская область, включая город Мурманск-140, поселок Туманный
и весь субъект этого региона не исключая и город Мурманск.
В республике Коми 80% городе Воркута и Инта, Ижемский, Печорский,
Усть-Цилемский районы, город Усинск
(Усть-Лыжинского сельсовет, не относится к категории восьмидесяти процентов)
Магаданская область без исключения – не включая Северо-Эвенский регион.
НАО – субъект Российской Федерации – везде выплата 80% полярок, кроме
указанных в 100% разделе островов.
Камчатка вся 80% северных надбавок, кроме – Алеутского района
где 100% + Командорские острова.
Соловецкий, Лешуконский, Мезенский, Пинежский район и город Северодвинск
Сахалин 80% полярок (Ногликский и Охинский районы и город Оха), кроме Курильских островов
где 100% а все остальное включая город Южно-Сахалинск 50% северных полярок.
100% полярок – регионы России относящихся к 1-й группе
Чукотский автономный округ
Магадан – только Северо-Эвенский район
Корякский округ (корякск. Чав’чываокруг)- без исключения весь 100%!
Земля Франца-Иосифа (ЗФИ) — архипелаг в Северном Ледовитом океане
На Камчатке Алеутский район (Командорские острова)
сто процентов северных надбавок в Ненецком автономном округе:
Корга — остров архипелага Северная Земля, от полуострова Канин
все острова Камбальницкие Кошки,
Колгуев, ранее. Калгуев (Холнгов) — остров в Северном Ледовитом океане на
востоке Баренцева моря, Сенгейский — остров в Баренцевом море,
между Поморским и Сенгейским проливами,
Гуляевские Кошки – группа из десятка островных отечественных площадей,
принадлежащих ЯНАО,
Долгий — длинный и узкий остров в Печорском море на юго-востоке Баренцева моря.
Острова Ловецкий, Зеленый, Песяков, Долгий и остров на границе
Баренцева и Карского морей Вайгач.
На Сахалине начисляется 100% полярок вахтовикам на Северо-Курильских,
Курильских, Южно-Курильских районах (цепь Курильских островов)
Полярки на севере начисляют в отделе кадров предприятий
Северные надбавки вахтовику суммируются HR-менеджерами
четко по факту реального количества отработанных дней.
Кадровая служба работодателей обвязана мониторить исчисление полярок
и своевременно оформить приказ о следующей надбавке.
Менеджеры по персоналу на северных производствах фиксируют отработанный
вахтой период трудового участия сотрудника по табелю учета рабочего времени.
Время затраченное сотрудником к месту выполняемых работ вахтовым методом
так же обязано в данном случае учитываться.
Северная надбавка начисляется ежемесячно работнику, с учётом всех его трудовых выплат.
Северные надбавки РКС до 30 лет
Порядок начисления и величина процента северных надбавок
для лиц которые не достигли возрастной 30-летний планки,
находится в прямой зависимости от регионального расположения
мест трудовой деятельности:
• В районах Крайнего Севера – на Чукотке, Корякии, в Магаданской
в области весь Северо-Эвенский р-н, Камчатка все Алеутские острова,
а так же на всех островах Северного Ледовитого океана и его морей;
Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Северная Земля,
Новосибирские острова, остров Врангеля.
(острова Белого моря; Соловецкие острова, Архипелаг Кемь-Луды,
большой и малый Асафий и остров Наблюдательный тут не входят)
10% заработка по истечении первых 6 месяцев работы с
увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы,
до достижения 100% заработка;
• В остальных районах Крайнего Севера 10% заработка по истечении
первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые
последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60% надбавки
• 10% заработка за каждый последующий год работы до
достижения 80% заработка;в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера,
• 10% заработка по истечении 1 года работы,
с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы
до достижения 50% заработка.
• Молодым специалистам возрасте до 30 лет,
жившим не менее одного года в районах Крайнего Севера и
заключающие трудовые отношения с работодателем
– северные полярки начисляются в размере 20% по истечении
первых шести месяцев их трудовой деятельности с поэтапным
увеличением на 20% за каждые следующие 6 месяцев, а при
достижении 60% северных надбавок последующие надбавки начисляются
по 20% за каждый год работы.
Если вкратце все подытожить, то по закону Российской Федерации
северная надбавка молодым специалистам до 30 лет начисляется
в два раза быстрее, чем вахтовикам которым 30 лет с «хвостиком”.
Северные надбавки РКС лицам старше 30 лет
1-я группа – 10 % надбавок по истечении первых шесть месяцев трудовой деятельности.
Далее каждые полгода увеличение ещё на 10% до максимума – 100% к зарплате;
2-я группа – 10 % заработка по истечении первых 6 месяцев работы.
Затем в порядке увеличение за каждые полгода работы ещё на 10% до достижения 60%.
После этого увеличение на 10% каждый год до тех пор, до достижения 80% к зарплате.
Это максимум для этих регионов;
3-я группа – 10 % заработка по истечении первого года работы.
Затем увеличение каждый рабочий год ещё на 10% до достижения 50%;
4-я группа – 10 % заработка по истечении первого года работы.
Далее каждые 2 года работы будет увеличение на 10% до достижения 30%.
Нет тегов
Северные надбавки со времен СССР был существенным плюсом для работников труднодоступных регионов: жителям Крайнего Севера и приравненных к нему регионов они повышали доход почти в два раза. Льготами и надбавками правительство до сих пор пытается выравнивать уровень жизни между регионами, привлекать новых жителей на Север и сдерживать отток населения. Но в 2020 году правительство собирается запустить механизм «регуляторной гильотины» — пересмотр многих советских нормативных актов, которыми регулируются выплаты для северян. «МБХ медиа» рассказывает, что значат для жителей «северные надбавки» и почему профсоюзы боятся их исчезновения.
Северные надбавки и районные коэффициенты
Зарплаты, пенсии, стипендии и прочие выплаты жителям Севера увеличивают северные надбавки и районные коэффициенты. Их размер отличается в зависимости от региона, района, стажа работы человека, времени его проживания в регионе.
Северная надбавка — процент, на который увеличивается зарплата за годы работы. Надбавка может быть от 30 до 100% в зависимости от региона. Если работник переехал в регион, то его надбавка увеличивается на 10% постепенно каждые полгода или год до максимальной для региона. Для молодежи увеличение идет быстрее.
Районный коэффициент — увеличивает зарплату за работу в условиях Крайнего Севера. В одном и том же регионе он может быть разным. Например, на большей части Забайкальского края, приравненного к Крайнему Северу, районный коэффициент составляет 20%, в северных Каларском, Тунгиро-Олекминском и Тунгокоченском районах — 30%, наибольший — 40% — в уранодобывающем Краснокаменске.
Пример того, как увеличивается зарплата из-за надбавок: если человек работает в организации на Крайнем Севере и проживает там 7 лет, северная надбавка у него составит 80% (10% через первые полгода и дальше по 10% каждый год). Районный коэффициент — 1,3 (30%). При окладе в 10 тысяч рублей, северная надбавка добавит еще 8 тысяч, а районный коэффициент еще 3 тысячи. После уплаты 13-процентного подоходного налога останется 18 270 рублей.
Якутск. Фото: Zuma / ТАСС
Новых льгот нет, а старые отменят?
Федерация профсоюзов Забайкальского края призвала региональные власти не допустить отмены северной надбавки к зарплатам забайкальцев из-за грядущего упразднения действующих нормативных актов СССР, сообщил портал «Чита.ру». Профсоюз считает, что это приведет к снижению зарплат в регионе и срыву планов по развитию Дальнего Востока: «До настоящего времени на федеральном уровне не принято иных правовых актов, устанавливающих аналогичные либо повышенные размеры районных коэффициентов и процентной надбавки к заработной плате работников организаций, расположенных на территории Забайкальского края. Отмена приведет к возникновению социальной напряженности в трудовых коллективах».
«Регуляторную гильотину» премьер-министр России Дмитрий Медведев анонсировал в начале 2019 года, объявив о необходимости избавиться от мешающих бизнесу старых советских нормативов.
«При приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5−3 см, ставят в жарочный шкаф с температурой 180−200 градусов на восемь-десять минут. Иначе жарить нельзя. Просто пометьте себе, если кто-нибудь планирует заняться этим видом деятельности», — такой красочный пример, видимо, ненужного норматива для общепита приводил тогда премьер. Минюст РФ должен до 15 ноября 2019 года подготовить проект постановления кабмина о признании утратившими силу или недействующими на территории Российской Федерации правовых актов СССР и РСФСР.
Обеспокоенное правительство Якутии направило в кабинет министров России обращение с просьбой сохранить действующие нормы бывшего СССР по вопросам районных коэффициентов и северных надбавок. Минтруда Якутии отметило, что поскольку размер районного коэффициента и порядок его применения не установлен правительством России, в регионе «применяются нормы законодательных и иных нормативных правовых актов бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, президиума и секретариата ВЦСПС».
В 2017 году уже появлялось информация об отмене районного коэффициента. Тогда это предлагали в Министерстве финансов, называя эту норму «наследием прошлых времен», из-за которого происходит «необоснованный рост» зарплаты в бюджетной сфере при повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но тогда районный коэффициент так и не отменили.
«Чрезвычайно массовый исход» в случае отмены надбавок
Возможная отмена надбавок спровоцирует отток населения из регионов, считает редактор магаданского ИА «Весьма» Андрей Гришин: «Среди подавляющего большинства жителей: бюджетников, работников госучреждений, полицейских и так далее — всего, что не касается крупного и высокодоходного бизнеса, добычи золота, серебра и рыбной ловли — начнется чрезвычайно массовый исход. Останутся только те, кто не сможет переехать, так как не сможет продать жилье из-за его дешевизны».
Но протесты это не вызовет, говорит он: «У нас на севере все «подморожено», столичные вещи доходят до нас намного позднее. Например, повышение пенсионного возраста, которое ударило по районам Крайнего Севера больнее всего, потому что здесь жизнь чрезвычайно тяжелая, и тот выход на пенсию — для женщин 50 лет и для мужчин 55 лет — для многих был стимулом, чтобы находиться здесь, пораньше уйти на пенсию и уехать. Но даже это не сподвигло широкие народные массы на протестную деятельность: немного выходили коммунисты, выходил штаб Навального и все».
Гришин считает, что правительство не отменит «северные надбавки», потому что оно, наоборот, постоянно пытается привлечь людей в регион различными стимулирующими выплатами — хоть и безуспешно.
Районный коэффициент и «северная» надбавка при расчете оплаты за нахождение вахтовиков в пути не учитывается.
Обоснован такой вывод следующим.
Согласно ст. 302 ТК РФ работникам, выполняющим работы вахтовым методом, выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы:
- за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
- за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
Размер и порядок выплаты такой надбавки в большинстве случаев устанавливаются коллективным или трудовым договором, а также локальным нормативным актом (ч. 4 ст. 302 ТК РФ). Коммерческая организация самостоятельно определяет размер такой надбавки, при этом размер ничем не ограничен (см. письмо Минтруда России от 19.08.2019 № 14-1/ООГ-5862).
Организация в локальном нормативном акте может дифференцировать надбавки за вахтовый метод работы. Например, размер надбавки можно установить в зависимости от:
- конкретной местности, в которой выполняются работы вахтовым методом;
- отдаленности места производства работ (объекта, участка) от ближайшего населенного пункта (города);
- и т.д.
Наряду с «вахтовой» надбавкой работникам-вахтовикам выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) (ч. 8 ст. 302 ТК РФ):
- за все календарные дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте;
- за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций.
Аналогичная норма содержится в п. 5.7 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82.
При этом в этой норме указано, что оплата таких дней должна производиться без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера. Аналогичного мнения придерживается и Верховный Суд РФ (см. решение от 25.01.2012 № ГКПИ11-2083).
Связано это с тем, что дни нахождения в пути (в т.ч. и остановки в пути) непосредственно не связаны с исполнением работником трудовых обязанностей.
Соответственно, к дневной ставке и «вахтовой» надбавке за дни пути на вахту, расположенной на Крайнем Севере, и обратно ни районный коэффициент, ни процентная «северная» надбавка к зарплате не учитываются.
