Сделка с использованием материнского капитала

Содержание

Договор купли-продажи квартиры с использованием материнского капитала


Купля продажа квартиры с материнским капиталом осуществляется с соблюдением требований действующего гражданского, жилищного и семейного законодательства. Вместе с тем, сделка не должна противоречить Федеральному закону № 256 от 29.12.06 года, которым в жизнь граждан введено понятие материнского капитала. Ведь средства государственной поддержки семей, имеющих двое и более родных или усыновленных/удочеренных детей, выделяются для обеспечения нормальных жилищных условий подрастающего поколения.

Поэтому, когда возник вопрос купли-продажи квартиры, которая была приобретена с участием средств материнского капитала, требует обращения к нормам закона № 256-ФЗ, где содержится:

  • понятие материнского капитала;
  • способы его получения;
  • цели использования;
  • обязанность родителей включить в число собственников квартиры детей;
  • и ряд других вопросов.

Гражданское законодательство регулирует ряд других вопросов, которые следует учитывать при совершении сделки с жильем, которое приобретено с использованием средств государственной поддержки. Например:

  1. сделки с имуществом, в котором есть доля детей, совершают родители и опекуны, которые и несут полную ответственность за соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних (ст.28 ГК);
  2. родители и опекуны обязаны заботится о детях, обеспечить им надлежащее содержание, уход, совместное проживание (ст.36 ГК);
  3. при совершении сделок опекунами, интересы их подопечных не должны нарушаться (ст.37 ГК);
  4. порядок оформления и заключения сделки по купле-продаже жилья (ст.ст.454-456 ГК).

Следует иметь ввиду, что в законе не содержится прямой запрет на продажу квартиры, доля в которой, на основании материнского капитала, принадлежит детям. Однако, закон предусматривает, что родители или опекуны не могут самостоятельно решить вопрос о продаже квартиры, купленной с помощью средств господдержки. Необходимо письменное согласие органа опеки и попечительства – государственного органа, который стоит на страже интересов несовершеннолетних.

Условия для продажи

Условия продажи такой квартиры, которая была куплена ранее с материнским капиталом, следующие:

  1. дети, так же, как и их родители должны быть собственниками квартиры с определением размера долей;
  2. закон не требует, чтобы доли были одинакового размера для всех собственников, включая взрослых и детей;
  3. получение письменного разрешения от органа опеки и попечительства на продажу квартиры с материнским капиталом;
  4. при наличии действующей ипотеки согласие должно быть получено, и от кредитного учреждения;
  5. о продаже квартиры должен быть уведомлен Пенсионный фонд, из средств которого выделялся материнский капитал. Без согласия данного органа продажа жилья невозможна;
  6. покупаемое жилье по условиям проживания не является худшим, чем продаваемое и имеет государственную регистрацию в Росреестре.

Орган опеки и попечительства может ограничится письменным обязательством родителей в новой квартире выделить соответствующую долю ребенку. В таком случае, покупатель такого жилья предупреждается, что в случае, если в течении полу года ребенок не будет обеспечен жильем, будет предъявлен иск о недействительности сделки. Это будет означать, что права собственности ребенка в проданной квартире будут восстановлены.

Алгоритм действий

Пошаговая инструкция купли продажи квартиры с использованием материнского капитала состоит в следующем:

  • До совершения сделки по продаже квартиры следует подыскать вариант с приобретением жилья для семьи или обеспечить им детей. Такой подход позволит рассчитывать на положительное заключение органа опеки и попечительства.
  • Приобретаемое жилье, взамен продаваемой квартиры, должно быть благоустроенным, отвечать действующим санитарным нормам. Для детей должны быть предусмотрены отдельные комнаты и созданы все условия для нормального проживания. Это должны подтвердить члены комиссии от опекунского совета.
  • Обратиться с заявлением о предоставлении разрешения на продажу квартиры с материнским капиталом. Первоначальные шаги должны способствовать принятию положительного решения.
  • Если продаваемая квартира была приобретена по ипотеке, и она еще не выплачена, потребуется получить согласие банка. Финансовое учреждение может дать согласие, потребовав изменения залогового имущества, или откажет – если аргументы собственника жилья будут не убедительны.
  • Получив необходимое заключение органа опеки и попечительства следует приступать к продаже квартиры с материнским капиталом и покупке нового жилья. Для этого можно использовать задаток как в сделке с покупателем, так и в сделке с продавцом. Факт получения и передачи денег лучше зафиксировать письменной распиской или оформить договором задатка, удостоверив его нотариально.
  • Сделки о продаже квартиры и покупке нового жилья рекомендуется оформлять у нотариуса. На данное должностное лицо государством возложена обязанность проверить всю юридическую чистоту совершаемой сделки. Поэтому, нотариальное оформление позволит избежать в будущем ненужных судебных разбирательств. Кроме того, часть документов, которые имеются в свободном доступе, нотариус запрашивает самостоятельно. После подписания договоров все сведения о них нотариус может подать в ЕГРН и получить выписку, которая необходима сторонам, для подтверждения права собственности на жилую недвижимость.

В том случае, если покупатель квартиры также собирается воспользоваться сертификатом на материнский капитал, необходимо будет сделать следующие шаги:

  1. получить предварительное согласие банка на оформление договора ипотеки с использованием материнского капитала;
  2. обратиться с письменным заявлением в территориальный отдел Пенсионного фонда по месту жительства, то есть в то подразделение где был получен сертификат;
  3. приложить к заявлению необходимый пакет документов и дождаться положительного решения;
  4. оформить сделку по приобретению жилья, одновременно подписав в банке договор ипотеки. Купленная квартира становится залоговым имуществом до момента погашения займа;
  5. сдать документы на внесение недвижимости в Росреестр и получить выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на квартиру.

Список документов

Если купля-продажа квартиры проходит по стандартной процедуре, потребуется представить следующие документы:

  • национальные паспорта обеих сторон сделки;
  • для продавца необходимо представить письменное согласие второго супруга, заверенное нотариально или его присутствие при заключении сделки;
  • заключение органа опеки и попечительства, с положительным выводом на совершение сделки;
  • согласие банка, если не погашен ипотечный кредит;
  • разрешение Пенсионного фонда, если покупателем квартиры задействован материнский капитал;
  • сертификат на семейный капитал для покупателя, если имеется;
  • такой же документ для продавца, если сертификат был использован при покупке отчуждаемой квартиры;
  • если ребенок, доля которого имеется в продаваемой квартире, уже достиг 18-летнего возраста – его согласие на совершение сделки или личное участие в заключении договора;
  • свидетельство о рождении детей, которые не достигли совершеннолетия;
  • правоустанавливающие документы на предмет сделки;
  • кадастровый и технический паспорта на квартиру;
  • выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности, а также наличие/отсутствие ограничений или обременений;
  • акт оценки рыночной стоимости продаваемой/покупаемой квартиры.

Кроме указанного списка, понадобятся документы об отсутствии задолженности по уплате коммунальных платежей, а также выписка из лицевого счета. Данные документы выдает управляющая компания, жилищный кооператив или ТСК.

В каждом конкретном случае перечень документов, которые необходимы для совершения сделки может быть дополнен.

Налогообложение

При продаже квартиры, которая была приобретена с использованием средств материнского капитала, следует исходить из следующего:

  1. согласно ст.ст.33 и 34 Семейного кодекса квартира принадлежит на праве совместной собственности супругам и детям;
  2. согласно пункта 17.1. статьи 217 Налогового кодекса, если квартира находилась в собственности три и более года, сделка по ее продаже налогом не облагается;
  3. если продается квартира, которая пребывала в собственности семьи менее чем три года, налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов от цены сделки придется уплатить.

Таким образом, купля-продажа квартиры с материнским капиталом законом не запрещена. Однако, совершение сделки с таким объектом недвижимости требует получения разрешений и согласований.

Прочтите также: Материнский капитал продлили до 2021 года

Приобрести квартиру, расплатившись при этом средствами материнского капитала, можно. Сделка будет иметь некоторые особенности.

Расскажем о них, а также рассмотрим, какие требования выставляют к жилью в 2018 году, что необходимо для правильного оформления сделки и что делать, чтобы за покупку недвижимости не пришлось расплачиваться средствами из семейного бюджета.

Условия использования маткапитала для покупки жилья

Воспользоваться денежными средствами с материнского капитала можно при соблюдении определенных условий.

Точная сумма материнского капитала — условия получения маткапитала в России

Перечислим их:

  1. Жилье должно быть приобретено полностью. Если семья покупает по маткапиталу часть в помещении, например, в квартире, то со временем она должна обязательно выкупить и остальную часть, чтобы в собственности у семьи было все помещение.
  2. Собственность должна быть предназначена для проживания. Не подойдет помещение, которое будут сносить или которое признано аварийным, ветхим.
  3. Можно купить недостроенный дом, но с учетом того, что строительство должно быть завершено на 70%.
  4. Потратить деньги можно только на объект недвижимого имущества, расположенный на территории РФ.
  5. При оформлении собственности несовершеннолетним гражданам должны быть прописаны доли. Заметьте, что части для всех членов семьи должны быть равны.
  6. Можно приобрести отдельную комнату в коммунальной квартире. Общежитий это не касается.
  7. Расчет должен обязательно проводиться в безналичной форме.
  8. Купить собственность у родственников первой ступени запрещено.
  9. Оформление документации должно быть завершено до момента получения средств из ПФР родителями.

Пошаговая инструкция продажи квартиры, приобретенной с материнским капиталом – ответы юристов на популярные вопросы

Таким образом, государство, выставляя эти условия по использованию маткапитала, обеспечивает контроль за средствами. Последнее требование говорит о том, что семья должна вначале приобрести жилье, а потом уже обращаться за перечислением средств по маткапиталу.

Поэтому семьи прибегают к ипотеке или кредиту, чтобы выплатить средства продавцу, а потом уже доплатить средствами из материнского капитала.

Как правильно оформить договор на куплю\продажу квартиры с материнским капиталом?

Заключая сделку купли-продажи с материнским капиталом, обязательно нужно составлять договор. Именно этот документ будет основанием для перечисления денежных средств из маткапитала.

Учитывайте такие правила при оформлении и заключении договора:

  1. Договор должен быть заключен двумя сторонами – продавцом и семьей покупателя.
  2. В документе должны быть прописаны нюансы об использовании материнского капитала, о способе расчета, переводе денежных средств, сроках оплаты и т.п.
  3. Также должна быть оговорена ответственность за несоблюдение договорных обязательств, в том числе и о том, что будет покупателям, если представители ПФР не перечислят средства из материнского капитала.
  4. Необходимо прописать в документе реквизиты счета, на которых будут перечисляться деньги.

Помните: пока продавец не получит деньги, сделка будет считаться незавершенной. В Росреестре указываются ограничения по правам собственности на определенный объект недвижимости до того момента, пока денежная сумма не поступит в полном размере.

Так, у семьи покупателей появляется возможность приобрести жилье – даже, если маткапитал нельзя потратить. Родители могут доплатить средства из собственного бюджета, либо придется расторгать договор из-за невыполнения обязательств. Порядок признания купли-продажи квартиры недействительной – кто и когда может оспорить сделку с недвижимостью

Список документов для обращения в Пенсионный фонд РФ для перечисления средств материнского капитала продавцу недвижимости

Родители должны предоставить документационный пакет, прежде чем работник Пенсионного фонда сформирует заявку в банк на перечисление денежных средств с сертификата.

Кроме того, родители должны определиться, как они будут использовать средства маткапитала, и о своем желании они должны заявить в ПФР.

От целей использования сертификата будет зависеть, какие бумаги нужно будет подать.

Список документов для обращения в ПФР для перечисления средств

по маткапиталу в 2018 году:

  1. Сертификат, подтверждающий получение матерью маткапитала.
  2. Свидетельства о рождении, усыновлении детей.
  3. Свидетельство о браке.
  4. Свидетельство о расторжении брака, если имеется.
  5. СНИЛС заявителя.
  6. Договор купли-продажи объекта.
  7. Свидетельство о праве собственности. Сейчас его заменяет выписка из ЕГРП.
  8. Договор с кредитной организацией, если он был заключен. Например, ипотечный, кредитный. В качестве назначения предоставления денежных средств должно быть указано приобретение конкретного объекта.
  9. Выписка из банка о реквизитах счета.
  10. Банковская выписка об оставшейся сумме долга, если был кредит или ипотека.
  11. Документ, подтверждающий выделение части имущества несовершеннолетним гражданам. Эта бумага должна быть заверена у нотариуса.

Вся документация оформляется согласно законодательству. Она должна иметь соответствующие подписи, печати.

Как купить квартиру с использованием материнского капитала – пошаговая инструкция

Для того чтобы сделка прошла успешно, гражданин должен следовать такой инструкции:

  • Шаг 1. Соберите документацию.
  • Шаг 2. Определитесь, какой объект недвижимости будет вами приобретен. Заметьте, что он должен быть подобран по критериям и с учетом условий, которые мы указали выше.
  • Шаг 3. Обратитесь к продавцу и обговорите все условия заключения сделки.
  • Шаг 4. Предоставьте документы нотариусу. Он должен составить договор купли-продажи.
  • Шаг 5. Заключите договор с продавцом.
  • Шаг 6. Получите у нотариуса заверенный документ, согласно которым, каждому члену семьи определяется определенная доля в квартире, но по окончании кредитных выплат.
  • Шаг 7. Отнесите этот документ в Росреестр.
  • Шаг 8. Обратитесь с бумагами в ПФР и напишите личное заявление. В письменном обращении должны быть отражены такие вопросы: когда приобреталось жилье, каким образом, в каких целях будет использован капитал, например — для выплаты продавцу-собственнику квартиры, либо для оплаты ипотечного кредита, либо для оплаты займа в банковскую организацию.
  • Шаг 9. Далее дождитесь дня, когда средства из маткапитала будут переведены на указанные вами реквизиты. Лучше держать связь с продавцом, у него уточнить, перечислены ли были средства. Работник Пенсионного фонда должен и заявителю сообщить об этом. Время на рассмотрение заявления – 2 месяца.
  • Шаг 10. Обратитесь в Росреестр с подтверждением перечисления средств с сертификата и получите выписку о том, что вы стали владельцем квартиры.

В случае отказа в перечислении денег с маткапитала, заявитель может обратиться в судебную инстанцию и оспорить данное решение ПФР.

Совет: обратитесь в ПФР до того, как приобрести объект. Проконсультируйтесь заранее — смогут ли за него перечислить деньги с сертификата, или не смогут.

Покупка квартиры под материнский капитал с оформлением ипотеки

Для того, чтобы взять жилье в ипотеку, и расплатиться с банком средствами из материнского капитала, следует быть внимательным и учитывать все нюансы и возможные проблемы, иначе придется выплачивать ипотечный кредит из собственного бюджета.

Ипотека на новостройку — поэтапная инструкция оформления квартиры в собственность

Следуйте такой инструкции:

  1. Обратитесь в банковскую организацию и попросите одобрение на получение кредита. Специалист должен проверить вашу кредитную историю, прежде чем даст согласие.
  2. Найдите подходящий объект, который желаете приобрести.
  3. Заключите с банком кредитный договор.
  4. Оформите перевод материнского капитала в ПФР. Для этого нужно собрать такие бумаги: копии паспортов родителей, копия кредитного договора, личное заявление на перевод средств, а также справка от нотариуса о распределении равных долей в квартире на каждого члена семьи.
  5. Дождитесь перевода средств в течение 3 месяцев.
  6. Получите в банке выписку о том, что средства поступили. Лучше ее сохранить в подтверждение оплаты.

Специалист Пенсионного фонда должен провести проверку, куда были направлены средства с сертификата.

Как получить материнский капитал в Пенсионном фонде, знают, наверное, почти все счастливые родители. Сегодня мы рассмотрим необычную ситуацию, когда уже полученный от государства материнский капитал приходится возвращать обратно. Как правильно вернуть материнский капитал в ПФР — рассказывает юрист сайта «Вести права».

В чем сложность с возвратом материнского капитала?

Самая главная трудность в том, что в законе (ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») порядок возврата маминого капитала не предусмотрен вообще. Даже на официальном сайте Пенсионного фонда подчеркивается, что право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз. При этом у вас есть обязанность по целевому использованию полученных денег. То есть не возвращать их совсем или пустить на другие нужды вы не можете.

Из-за отсутствия в законе нормальной процедуры по возврату маткапитала действовать приходится на свой страх и риск. Все предложенные в этой статье варианты действий мы подобрали с учетом имеющейся судебной практики. Рекомендуем в спорной ситуации дополнительно изучать судебную практику по своему региону и консультироваться с юристом. Также обязательно обратитесь в свое отделение ПФР и уточните там порядок своих действий. Возможно, в ПФР уже сталкивались с подобной ситуацией и знают, как действовать.

Какие есть способы возврата материнского капитала обратно в ПФР?

  • Самый простой вариант — если с момента подачи заявления о распоряжении маткапиталом еще не прошли 2 месяца, и Пенсионный фонд еще не успел перечислить средства МСК на указанные вами цели. В этом случае вы можете написать в ПФР заявление об аннулировании своего заявления о распоряжении средствами МСК (пример с сайта ПФР). Учтите, что аннулировать заявление о направлении МСК на погашение основного долга или процентов по жилищным кредитам можно в течение 1 месяца. Порядок подачи заявлений об аннулировании предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). При данном варианте можно подать новое заявление о распоряжении хоть сразу и даже указать в нем какую-то другую цель расходования МСК.
  • При направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части пенсии мамы вы можете отказаться от такого варианта использования МСК до дня назначения пенсии. Для этого нужно подать в ПФР заявление об отказе.

Если ни один из указанных выше вариантов вам не походит, судебная практика подсказывает еще 2 пути для МСК, направленного на улучшение жилищных условий.

    1. Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).

  1. Материнский капитал остается в семье. Вы оставляете материнский капитал себе и как можно скорее используете его по назначению, то есть строго в тех целях, которые были указаны в вашем заявлении на распоряжение маткапиталом. Например, вы пытались улучшить жилищные условия. В этом случае найдите другую подходящую квартиру и рассчитайтесь за нее суммой возвращенного материнского капитала. Обязательно сохраните все подтверждающие документы на случай, если придется объясняться перед ПФР. При этом варианте от суда с ПФР, увы, также никто не застрахован.

Можно ли после возврата материнского капитала еще раз воспользоваться им?

Да, можно, поскольку в первый раз вам не удалось реализовать свое право и направить маткапитал на предусмотренные законом цели. К сожалению, из-за отсутствия в законе процедур возврата материнского капитала есть вероятность, что добиваться второй попытки его использования вам придется через суд.

  • В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, п.9) рассказывается о деле мамы из Пензенской области, которой пришлось расторгать договор долевого участия с застройщиком. При расторжении договора строительная компания перечислила сумму материнского капитала в местный Пенсионный фонд. Позже мама нашла подходящий жилой дом и написала в ПФР новое заявление о распоряжении материнским капиталом. Пенсионный фонд отказался повторно перечислять сумму материнского капитала, сославшись на отсутствие в законе возможности распоряжения капиталом даже в случае возврата денег. Суды восстановили женщине право на средства материнского капитала, поскольку свое право на улучшение жилищных условий для семьи она так и не реализовала.

Что будет, если не возвращать материнский капитал?

Будьте готовы к тому, что Пенсионный фонд или местная прокуратура по его просьбе подаст иск в суд о взыскании с вас полученной суммы материнского капитала. Это неприятно, но вполне объяснимо: за целевое использование бюджетных денег нужно отчитываться. В суде у вас есть несколько вариантов действий:

  • предоставить документы, которые подтвердят факт использования средств материнского капитала по назначению. Например, на покупку другого жилого помещения. Судья может поинтересоваться состоянием этого жилья (является ли оно пригодным для проживания, не было ли признано аварийным), спросить, осматривали ли вы его до приобретения, а также уточнить, привела ли покупка такого жилья к улучшению жилищных условий семьи (увеличилась ли площадь, приходящаяся на каждого члена семьи). Иногда суд проверяет и местонахождение приобретаемого жилого помещения: покупка аварийного жилья в глухой деревне без детского сада, поликлиники и перспектив трудоустройства для родителей вряд ли будет расценена как улучшение жилищных условий. Если суд посчитает ваши доказательства надежными, материнский капитал оставят за вами.

Почитайте решение суда по делу мамы из Челябинской области, которая оставила себе материнский капитал и потратила его на реконструкцию садового домика. Увы, суд с таким вариантом не согласился.

  • Если ваши доказательства не убедят суд, и будет установлено, что вы использовали средства материнского капитала не по назначению, его сумму с вас взыщут в принудительном порядке. Для тех, кто не может единовременно вернуть всю сумму маткапитала, существует возможность попросить у суда рассрочку исполнения решения (о том, как это делается: Как оформить рассрочку или отсрочку исполнения решения суда).
  • Также всегда можно признать исковые требования и вернуть деньги добровольно. В будущем вы сможете обратиться в ПФР повторно с заявлением о распоряжении средствами неиспользованного вами МСК.

Популярные способы использования материнского капитала в 2018 году

ВАЖНО! Покупать участки земли на пособие маткапитала строго запрещено – в таком случае придется приобретать землю на собственные деньги.

  1. Приобретение новой квартиры или дома – наиболее популярный метод вложения по итогам статистики. Выданную сумму можно использовать не только для разового приобретения, но и аренды.
  2. Ремонт старого или постройка нового дома/квартиры, совершенствование условий для проживания. На процесс строительства выдача денег осуществляется в 2 стадии. Изначала производится перечисление 50% средств от запрошенного объема, после, по истечении 6 месяцев, поступает вторая часть. За этот период фундамент должен быть полностью заложен, а также возведены стены и крыша. Реконструкция подразумевает подлинное изменение особенностей жилплощади в техническом плане для повышения его функциональности и эффективности.
  3. Займы, кредит, или ипотека. Для инвестиции денег на погашение ипотеки ребенок должен достигнуть возраста в 3 года. Для получения положительного ответа у заемщиков должен иметься положительный доход на постоянной основе, стабильная работа и хорошая кредитная история.
  4. Плата за услуги в сфере образования. В данном пункте имеется в ввиду пользование денег для оплачивания контракта в ВУЗе, или же прочих обучающих и развивательных целях.
  5. Перечисление средств в фонд пенсии.

ВАЖНО! При продаже квартиры некоторые банковские учреждения требуют свидетельство о неиспользовании материнского капитала.

Срок действия справки

Свидетельство об остаточных средствах действительно в течение 30 дней после выдачи в Госструктуре.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Законотворческие органы в постоянном режиме пытаются исправлять недостатки в жилищном законодательстве, которые не дают в полной мере пользоваться своими правами как российским гражданам, так и представителям бизнеса.

Несмотря на попытки исправить тенденцию внесения постоянных изменений в законодательство, появляются все новые и новые вопросы, которые необходимо решать в срочном порядке с целью защиты сторон сделки, в том числе интересов добросовестных приобретателей.

Придет время, и наше жилищное законодательство будет в том виде, когда все учтено, ну а пока хотелось бы обратить внимание на вопрос, который грозит обернуться большой проблемой для добросовестных приобретателей недвижимости, так как первые звоночки уже начали звучать.

Как известно, собственник недвижимости, который приобрел свои метры в кредит, в связи с чем оформляется ипотека, вправе погасить кредиторскую задолженность за счет средств материнского капитала.

При этом количество ипотеки, которое закрывается за счет средств материнского капитала, увеличивается в геометрической прогрессии, что вполне логично.

Отсюда возникает вопросы.

Есть ли риски для покупателей недвижимости, если объект был в ипотеке, и она погашена за счет средств материнского капитала? То же самое касается и объектов недвижимости, изначально купленных за счет средств материнского капитала.

Может ли сделка купли-продажи недвижимости быть оспорена, если нарушены права несовершеннолетних детей или второго супруга при использовании материнского капитала?

Какую правовую позицию займет суд, выбирая между законными интересами добросовестных приобретателей и интересами несовершеннолетних детей?

Перечисленные вопросы являются важными с практической точки зрения как для сторон сделки, так и для различного рода специалистов, деятельность которых связана с оформлением сделок с недвижимостью, в том числе путем использования средств материнского капитала, но обо всем по порядку.

Реальные вопросы, появившиеся после совершения сделки купли-продажи недвижимости

Покупатель квартиры, ответственно подойдя к решению вопроса о покупке недвижимости, нашел объект, который был в единоличной собственности физического лица.

Объект недвижимости изначально продавцом покупался на кредитные денежные средства, соответственно, квартира была оформлена в ипотеку. Ипотека была погашена своевременно, задолженности перед банком у продавца квартиры не было.

В рамках проведения сделки продавец квартиры предоставил покупателю весь необходимый пакет документов, в том числе свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, а также другие документы, которые свидетельствовали, что жилое помещение готово к продаже.

В объекте недвижимости отсутствовали зарегистрированные лица.

Сделка купли-продажи недвижимости состоялась в назначенное время, и, после проведения необходимых процедур, покупателем было получено свидетельство о праве собственности на объект уже на свое имя.

К сожалению, после совершения сделки, то есть после передачи денежных средств продавцу недвижимости и оформления права собственности на покупателя, покупателю стало известно, что продавец квартиры, погашая ипотеку, частично сделал это за счет средств материнского капитала, и этот факт был скрыт от покупателя.

Можно только себе представить, какие мысли посетили покупателя недвижимости с учетом того, что у продавца были несовершеннолетние дети, права и интересы которых при использовании материнского капитала должны быть учтены.

Нормативное регулирование использования материнского капитала на улучшение жилищных условий, в том числе путем погашения ипотеки

Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает выделение средств в виде материнского капитала для семей, родивших второго и последующих детей, которые можно использовать на улучшение жилищных условий, получение образования или на повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 2 Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 № 779н соответствующее заявление подается в Пенсионный фонд РФ по месту жительства.

Пакет документов, который необходимо приложить к заявлению в случае желания направить материнский капитал на улучшение жилищных условий, предусмотрен пунктом 6 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанных правил и статьей 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», если средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий, в том числе для целей погашения ипотеки, собственник обязан предоставить в Пенсионный фонд РФ письменное обязательство, удостоверенное нотариусом о переоформлении объекта недвижимости на владельца сертификата, его супруга и их детей.

Согласно обязательству заемщик обязуется переоформить недвижимость на всех членов семьи в долях в течение шести месяцев после снятия обременения с недвижимости в виде ипотеки.

Другими словами, если погашаешь ипотеку, приобретаешь жилье, строишь дом за счет материнского капитала, то будь готов к тому, что необходимо оформить недвижимость в долях на всех членов семьи, то есть на супруга и детей.

В противном случае не будет исполнено нотариально заверенное письменное обязательство, копия которого предоставляется в Пенсионный фонд РФ.

Но, как показала практика, ранее данное письменное обязательство далеко не все собственники спешат выполнить, в том числе при наличии определенного умысла, что в конечном итоге крайне негативно может сказаться на интересах добросовестных приобретателей.

Кто может оспорить сделку купли-продажи, если собственником не исполнено обязательство в связи с использованием материнского капитала, а квартира продана добросовестному покупателю?

Прежде всего, оспорить продажу недвижимости может супруг продавца, если посчитает, что его права нарушены, так как продавцом не исполнено письменное обязательство о переоформлении недвижимости в долях на всех членов семьи.

С этой целью супруг продавца недвижимости вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением с требованием признать сделку купли-продажи недвижимости между продавцом и добросовестным приобретателем, которой в том числе нарушены права несовершеннолетних детей, недействительной.

Органы опеки и попечительства в соответствии со своими полномочиями, установленными Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» вправе также оспорить сделку купли-продажи недвижимости, по результатам которой нарушены права несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства в целях представления законных интересов несовершеннолетних детей вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Органы прокуратуры, осуществляющие надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории России при поступлении сведений о нарушениях вправе предпринять меры прокурорского реагирования, если в результате сделки купли-продажи недвижимости нарушены права несовершеннолетних детей.

Дополнительным заинтересованным лицом, которое вправе оспорить сделку купли-продажи недвижимости, в данном случае может являться Пенсионный фонд РФ, так как именно он получал от владельца сертификата (собственника квартиры) письменное обязательство о переоформлении недвижимости на всех членов семьи.

Таким образом, у покупателя недвижимости, которая ранее продавцом приобретена с использованием средств материнского капитала, но не оформлена должным образом на всех членов семьи, есть достаточно оснований полагать, что вышеперечисленные лица обратятся в суд с целью признания договора купли-продажи недвижимости недействительным.

Проще говоря, у добросовестного покупателя в суде оппоненты один другого краше, в их числе, в зависимости от обстоятельств, представители органов опеки и попечительства, Пенсионного фонда РФ и прокуратуры.

Что ждет добросовестных приобретателей в суде?

Судебная практика складывается порой непредсказуемым образом, но тем не менее об ее перспективах следует упомянуть.

Изначально своими действиями продавец недвижимости, продавая квартиру, поступил вопреки требованию статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», чем были нарушены права других членов семьи на доли в приобретаемой недвижимости за счет средств материнского капитала.

При данных обстоятельствах можно говорить, что сделка по продаже такой недвижимости, когда речь идет о нарушении законных прав второго супруга и несовершеннолетних детей, является оспоримой.

К сделке, являющейся оспоримой, при необходимых на то условиях могут быть применены положения о последствиях недействительности сделок.

Согласно части 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана вернуть другой стороне все полученное по сделке.

Другими словами, покупатель недвижимости, то есть добросовестный приобретатель, теряет купленную квартиру, так как она по решению суда должна вернуться продавцу и быть оформлена в последующем на всех членов его семьи.

В свою очередь продавец обязан вернуть покупателю недвижимости денежные средства, уплаченные ему за квартиру.

Если квартира на сто процентов будет возвращена покупателем продавцу, то денежные средства с продавца покупателю придется еще взыскивать через судебных приставов-исполнителей, так как никто не хочет добровольно отдавать деньги, ссылаясь на то, что они уже потрачены.

Если же продавец квартиры имел умысел на продажу квартиры с тем, чтобы потом сделку оспорить, то в таком случае покупателю вернуть деньги практически невозможно.

Такова жизнь, и добросовестный приобретатель остается как всегда с носом.

Обязанность вернуть все полученное сторонами по сделке, признанной недействительной, в том числе по сделке с использованием материнского капитала, подтверждается и судебной практикой.

Например, это следует из постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2014 по делу № А12-16920/2013.

Ответственность собственника недвижимости при неисполнении письменного обязательства о переоформлении объекта на всех членов семьи в случае продажи объекта

Письменное обязательство собственника недвижимости, которая приобретена за счет материнского капитала, или погашена ипотека за его счет, является обязательством, предусмотренным статьей 307 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В случае неисполнения обязательства по переоформлению недвижимости члены семьи собственника имущества вправе в рамках гражданского судопроизводства восстановить свои права, то есть получить в собственность доли жилого имущества.

С другой стороны, покупатель недвижимости, который вернул денежные средства продавцу в силу признания сделки купли-продажи недвижимости недействительной, вправе защитить свои интересы путем направления заявления о преступлении в правоохранительные органы, если есть доказательства того, что продавец имел корыстный умысел при продаже квартиры и специально не переоформил ее на членов семьи.

Хотя следует признать, что привлечь продавца квартиры к уголовной ответственности представляется делом сложным, а при определенных обстоятельствах и невозможным.

Таким образом, максимум, что «светит» продавцу, который обязан по решению суда вернуть деньги покупателю, это преследование со стороны службы судебных приставов, которые вряд ли проявят достаточно рвения для исполнения решения суда, если у продавца не будет реальных активов, на которые можно обратить взыскание.

С учетом опыта взаимодействия с судебными приставами-исполнителями и их эффективностью работы покупателю остается надеяться только на чудо, а продавец, по сути, за свое правонарушение ответственности не понесет, или, по крайней мере, эта ответственность будет мизерная.

Как застраховаться от рисков добросовестному покупателю?

При обстоятельствах, когда продавец недвижимости не несет какой-либо существенной ответственности за сделку, которая в перспективе может оказаться спорной, покупатели обязаны сами побеспокоиться о безопасности сделки и о своих интересах.

Но как это сделать? Где получить информацию, что недвижимость приобреталась за счет средств материнского капитала, или при погашении ипотеки использовался материнский капитал?

Если квартира приобреталась за материнский капитал, то при достаточности ума у покупателя необходимо посмотреть договор купли-продажи недвижимости. Возможно, в нем есть упоминания о материнском капитале.

Покупателю недвижимости не удастся получить информацию из Пенсионного фонда РФ о том, на какие цели гражданином потрачены средства материнского капитала, но покупатель вправе просить продавца на сделку принести справку из Пенсионного фонда РФ касательно материнского капитала и целей его использования.

По соответствующему запросу Пенсионный фонд РФ обязан ответить продавцу недвижимости о том, когда и на какие цели продавцом был использован материнский капитал, и использовался ли он вообще.

Кроме того, покупатель вправе просить у продавца недвижимости написать расписку о том, что материальный капитал не использовался для целей улучшения жилищных условий.

Если первоначально недвижимость приобреталась продавцом за кредитные денежные средства, то покупателю имеет смыл просить продавца запросить в банке справку о том, что при погашении кредиторской задолженности не использовались средства материнского капитала.

Самому покупателю в кредитной организации такую справку никто не даст в силу ограничений, предусмотренных статьей 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статьей 857 Гражданского кодекса РФ, касающихся предоставления банковской тайны.

Других возможностей установить факт использования средств материнского капитала при покупке недвижимости или погашения кредита за счет капитала у покупателей в настоящее время нет.

Выводы и рекомендации

Нет никаких сомнений в том, что в очередной раз добросовестные приобретатели остаются в накладе в связи с недоработками, которые имеются в жилищном законодательстве РФ.

По сути, у покупателей недвижимости нет никаких возможностей проверить факт использования материнского капитала при покупке продавцом своей квартиры или при погашении ипотеки за счет материнского капитала.

Все зависит от доброй воли продавца, который может пойти навстречу покупателю и получить справки из соответствующих организаций касательно неиспользования материнского капитала на улучшение жилищных условий.

При этом у продавца недвижимости есть возможность подделать необходимые справки, если есть изначальный умысел на невозврат денежных средств в результате признания сделки недействительной.

В данном случае при существующей проблеме для добросовестных приобретателей можно рекомендовать законотворческим органам внести изменения в действующее законодательство, которыми предусмотреть возможность для покупателей в рамках сделок с недвижимостью получать историю квартиры.

В истории квартиры или другого объекта недвижимости должны быть отражены сведения о том, когда и какие действия проводились с недвижимостью.

В том числе в истории квартиры должны быть отражены сведения о том, что собственник покупал квартиру за счет средств материнского капитала или гасил ипотеку за его счет.

Сведения могут выдаваться в обезличенном виде, что исключит возможность незаконной передачи охраняемой законом тайны.

Вероятней всего такая история квартиры может выдаваться в виде выписки по запросам в Росреестр, который и обязан будет систематизировать факты из истории конкретного объекта недвижимости.

История квартиры, выдаваемая покупателям недвижимости, в конечном итоге позволит существенно сократить статистику спорных ситуаций по сделкам купли-продажи недвижимости с использованием средств материнского капитала.

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

>Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу

В тех ситуациях, когда оформить жилье на всех членов семьи в соответствии с законом о материнском капитале непосредственно перед перечислением средств господдержки из бюджета Пенсионного фонда (ПФР) не представляется возможным, гарантией выделения имущественных долей детям (жене или мужу) служит письменное обязательство, взятое на себя покупателем (родителем — титульным собственником) жилого помещения.

Обязательство о выделении долей — документ, удостоверенный нотариусом или иным лицом, обладающим подобным правом, об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата (в том числе несовершеннолетних детей) на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.

Обязательство предоставляется в орган ПФР при подаче заявления о распоряжении средствами МК на улучшение жилищных условий. В нем содержится информация о том, что собственник жилья (владелец сертификата и/или ее супруг) берет на себя обязанность в будущем оформить жилое помещение в общую долевую собственность всей семьи.

Когда необходимо составлять письменное обязательство по маткапиталу?

Согласно «Правилам использования материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862, письменное обязательство требуется в случаях, когда:

  • жилое помещение на момент обращения в ПФР с заявлением о распоряжении не оформлено в общую собственность владельца сертификата и его членов семьи (супруга, детей);
  • право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

То есть составление обязательства необходимо, когда

  1. Жилье оформлено не в общую собственность обладателя сертификата, его супруга и/или детей, а именно:
    • по договору приобретателем (собственником) является один или оба родителя (дети не включены в договор);
    • жилье принадлежит владельцу сертификата (супругу), но находится в залоге (ипотеке) и выделить доли можно только после снятия обременения.
  2. Регистрация права собственности на жилое помещение не осуществляется в момент совершения сделки:
    • заключен договор с рассрочкой платежа с условием проведения регистрации права после выплаты последнего взноса;
    • участие в долевом строительстве жилья — право собственности регистрируется после введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию;
    • участие в жилищном, жилищно-строительном или накопительном кооперативе (ЖК, ЖСК, ЖНК) — госрегистрация проходит после внесения всех взносов;
    • строительство частного дома (объекта ИЖС) или его реконструкция — право собственности оформляется после введения дома в эксплуатацию (получения кадастрового паспорта на индивидуальное домовладение).

Нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу

В рамках утвержденных Правительством Правил обязательство о наделении долей супругу и детям в жилом помещении, приобретенном с использованием средств маткапитала, может быть оформлено только у нотариуса либо у лица, наделенного законом такими полномочиями. Оригинал обязательства остается в органе ПФР, а копия передается обладателю сертификата (лицу, давшему обязательство).

Составленная без участия нотариуса простая письменная форма обязательства юридической силы не имеет и органом Пенсионного фонда не принимается.

Обязательство дается лицом, которое обладает правом собственности на жилое помещение. Это может быть:

  • владелец сертификата;
  • супруг;
  • оба супруга, если они вдвоем являются покупателями (приобретателями) жилья или созаемщиками по ипотеке.

Наделять долями по обязательству следует только родных и усыновленных детей, в том числе совершеннолетних.

Родители должны вдвоем подписать обязательство в случаях, когда они являются:

  • созаемщиками по ипотечному кредиту;
  • сторонами по договору (покупателями, участниками по ДДУ и т.д.).

Какие документы нужны для оформления обязанности у нотариуса

Для составления документа, содержащего обязательство лица выделить доли в жилом помещении, приобретенном за счет средств маткапитала, нужно предоставить следующие документы (можно копии, за исключением паспорта):

  1. Паспорт обладателя сертификата и/или ее мужа.
  2. Свидетельства о рождении всех детей.
  3. Документы об усыновлении ребенка (детей).
  4. Свидетельство о регистрации брака.
  5. Сертификат на материнский капитал.
  6. Правоустанавливающие документы на жилое помещение (договор купли-продажи, договор ДДУ, договор на землю при возведении ИЖС, выписка из реестра для участников кооператива, и т.п.).
  7. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и/или землю (с 1 января 2017 года — выписка из Единого государственного реестра недвижимости ЕГРН).
  8. Кредитный договор и договор об ипотеке (при наличии).

Образец обязательства о выделении доли по материнскому капиталу

Текст (содержание) обязательства по материнскому капиталу зависит от способа приобретения жилья:

  • право собственности на жилое помещение зарегистрировано на мужа и/или на жену;
  • погашение кредита или займа (с обременением ипотекой и без такового);
  • приобретение уже готового жилья, долевое строительство многоквартирного дома или строительство (реконструкция) частного жилого дома (объекта ИЖС).

Закон о материнском капитале № 256-ФЗ и утвержденные Правительством правила требований к оформлению обязательства не содержат. В различных регионах органы ПФР могут предъявлять свои требования к содержанию обязательства, поэтому имеется смысл сначала уточнить в ПФР его форму.

Ниже приводятся примерные образцы обязательств о выделении доли по материнскому капиталу:

  1. При покупке жилья владельцем сертификата по договору купли-продажи:
  2. При погашении основного долга и процентов по ипотеке (жилищному кредиту или займу):
  3. При покупке жилья в рассрочку, предоставляемую физическим или юридическим лицом:
  4. При получении материнского капитала на строительство жилого дома (или проведение его реконструкции):

Конечно, супруги могут сами составить бланк обязательства, а затем с ним пойти к нотариусу. Но вряд ли это является целесообразным, поскольку нотариус может просто отказать в удостоверении такого документа. И даже если он все-таки согласится на оформление, ему все равно придется заплатить по нотариальному тарифу (500 руб. согласно ст. 333.24 Налогового кодекса РФ).

Как бы то ни было, во всех видах обязательств указывается следующая информация:

  1. ФИО лица (лиц), берущего на себя обязательство с указанием паспортных данных;
  2. Данные сертификата на маткапитал (серия, номер, дата выдачи);
  3. Наименование органа ПФР, выдавшего сертификат;
  4. Цели использования средств маткапитала (оплата стоимости по договору, погашение кредита, строительство ИЖС, ДДУ, взнос в кооператив);
  5. Реквизиты договора (кредитного, ипотечного, купли-продажи, долевого участия и т.п.);
  6. Описание жилого помещения с указанием адреса его расположения;
  7. Обязательство оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи по соглашению с определением размера долей каждого с указанием срока передачи и условий (снятие обременения, введение в эксплуатацию, получение кадастрового паспорта на жилой дом и т.д.);
  8. Обязательство о передаче в дальнейшем копии свидетельств о госрегистрации права общей собственности (с 2017 года — выписки из ЕГРН) в орган ПФР;
  9. Отметка нотариуса об установлении личности и дееспособности лица (лиц), дающих обязательство;
  10. Указание на количество экземпляров документа и места их хранения (передачи);
  11. Подпись с указанием ФИО полностью;
  12. Информация об удостоверении документа нотариусом;
  13. Дата, печать нотариуса, размер оплаты по тарифу.

Выполнение обязанности по материнскому капиталу

В Правилах указано, что лицо, подписавшее обязательство должно оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств МСК продавцу жилья, а в случае приобретения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа по договору.

Но, между датой составления обязательства по материнскому капиталу и его выполнением может пройти достаточно длительное время — возможно, много лет (погашение кредита, строительство дома, квартиры и т.д.), несмотря на то, что в нем указывается шестимесячный срок.

Поэтому, в обязательстве обычно содержится условие, при наступлении которого этот срок начинает исчисляться. Можно выделить следующие основные условия:

  • снятие обременения (ипотеки, залога);
  • внесение паевого взноса в ЖСК в полном объеме;
  • введение дома в эксплуатацию после строительства (реконструкции) и/или получение кадастрового паспорта.

Ответственность за неисполнение нотариально заверенного документа

Несмотря на то, что обязательство является необходимым документом для получения средств госсубсидии и удостоверено нотариально, то есть документ «весомый» и бесспорный, но до сих пор никаких норм, предусматривающих ответственность (уголовную, административную, гражданско-правовую) за неисполнение его условий, на сегодняшний день в законе не существует.

Кроме того, нет ни одного законодательного акта, устанавливающего орган, который должен контролировать этот процесс. Как известно, никакой связи между ПФР, где хранятся обязательства, органами опеки и попечительства и Росреестром для отслеживания сделок с таким недвижимым имуществом, не имеется.

Тем не менее, не выделив доли детям и/или супругу, лицо, обязанное это сделать, нарушает положения закона № 256-ФЗ.

И в тех случаях, когда выявляются факты невыполнения обязательств по выделению долей, информация может быть передана в правоохранительные органы.

Прокуратура, как надзирающий за исполнением законов орган, вправе обратиться с иском в суд, который обяжет исполнить обязательство либо самостоятельно выделит доли всем членам семьи, в том числе несовершеннолетним детям.

Если жилое помещение, приобретенное с использованием МК, было продано без выделения в нем долей, то эта сделка может быть признана недействительной. Подать иск с такими требованиями имеет право любое заинтересованное лицо — ПФР, орган опеки и попечительства, дети, достигшие несовершеннолетия, прокурор.

В таких ситуациях суд применяет последствия недействительности сделки, и по общему правилу, суд:

  • обязывает стороны вернуть все полученное по сделке (покупателю — деньги, а продавцу — недвижимость);
  • возложит обязанность на продавца выделить в возвращенном ему жилом помещении доли всем членам его семьи.

Единственным возможным шансом миновать негативные последствия невыполнения обязательства при продаже жилья, приобретенного за МСК — это приобретение другого жилого помещения, площадью равной или более предыдущего и уже в нем распределить доли всем членам семьи.

Судебная практика по делам, связанным с материнским капиталом

Семейный или материнский капитал является мерой особой государственной поддержки населению, основной задачей которого является улучшение демографических показателей нашей страны.

Отследить становление, изменение и применением законодательства о мат. капитале наиболее полно можно при анализе правоприменительной практики.

Общий обзор

В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2014 и 2015 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:

  • право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
  • основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
  • дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
  • распоряжение средствами МСК до трехлетия ребенка возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
  • если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
  • жилое помещение, приобретаемое с участием средств МСК, должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
  • лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
  • дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их общей долевой собственности;
  • средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.

Как показывает обзор практики применения норм по реализации права на МСК, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2018 году, выдача средств мат. капитала контролируется в первую очередь Пенсионным фондом РФ при принятии решений по заявлениям граждан о выдаче соответствующих распоряжений.

Мошенничество

Зачастую мошеннические действия со средствами мат. капитала направлены на их обналичивание.

Они могут включать в себя следующие манипуляции:

  • подача недостоверной информации в пенсионные органы;
  • представление в гос. органы подложных или поддельных документов, а также документов с истекшим сроком действия;
  • заключение договоренностей с иными лицами с целью обналичивания средств;
  • приобретение нежилой недвижимости под видом жилья;
  • завышение фактической стоимости приобретаемого за счет средств МСК объекта;
  • иные деяние, противоречащие закону.

Ответственность за нарушение норм о семейном капитале наступает независимо от того, знал ли владелец сертификата о ней или нет, и может заключаться в следующем:

  • штраф, возврат средств или условный срок при представлении недостоверных сведений;
  • при наличии сговора — штраф от 100 до 500 тыс. руб., принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет;
  • при создании преступной группы, занимающейся обналичиванием, для отдельных участников предполагается штраф до 1 млн. руб. с лишением свободы до 10 лет.

Не следует стремиться ускорить процесс получения денег или покупки недвижимости за счет работников каких-либо органов путем их материального вознаграждения – это уголовно наказуемое деяние

Отказ

Отказать заинтересованному лицу в выдаче сертификата могут, если нет законных оснований для его получения, либо такие основания прекращены, либо заявителем представлены недостоверные сведения.

Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления. При этом право на капитал переходит к несовершеннолетним или проходящим обучение детям, если им не исполнилось 25 лет, в равных долях.

Неисполнение обязанностей

В случае уклонения владельца сертификата от возложенных на него законом обязанностей, против него государственными органами может быть инициировано судебное разбирательство.

Обеспечивают контроль всех имущественных прав детей и органы опеки. Они наделены всеми полномочиями для проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних. В случае невыделения доли недвижимости, купленной на средства капитала, несовершеннолетним, опека признает такой договор недействительным в судебном порядке.

Возврат

Вернуть деньги, выделенные по МСК, представляется возможным только в одном случае, если они были направлены на накопительную часть пенсии заявителя.

Данный процесс правильнее называется не возврат, а изменение целевого использования капиталом.

Подобное заявление может быть подано до выхода владельца сертификата на пенсию, и средства будут возвращены в ПФР для дальнейшего использования по другим законным направлениям.

Зачастую встает вопрос о разделе мат. капитала при разводе супругов. Здесь закон однозначен: не подлежат разделу выплаты, полученные на определенные цели, каковыми и являются средства МСК. Это означает, что принадлежать указанные деньги могут лишь владельцу сертификата.

Однако в судебном порядке можно сменить получателя денег, если, например, несовершеннолетние остаются проживать с супругом, имя которого не фигурирует в сертификате на МСК.

Нецелевое использование

Использование денег материнского капитала может быть направлено только на цели, закрытый перечень которых установлен законом о гос. поддержке.

Таким образом, при улучшении жилья за счет потребительского займа, предоставленного на иные нужды, нежели улучшение жилищных условий (не путать с ремонтом), в выплате средств МСК будет отказано с мотивировкой «нецелевое использование».

Регистрация долей

Недвижимость, приобретенная при участии денег МСК, должна быть оформлена в собственность всех членов семьи с разделением на доли, включая детей.

Если объект приобретен по договору ипотеки и находится в залоге у кредитной организации, то до снятия указанного обременения осуществить регистрацию долей не удастся.

Для этого заемщик оформляет обязательство о том, что зарегистрирует право общей долевой собственности на жилье после снятия с него обременения. Указанное обязательство заверяется нотариусом и подается в ПФР.

Кроме того, невключение детей в число сособственников жилого помещения, в дальнейшем помешает продать указанное имущество, поскольку регистрационная служба будет обязана приостановить любую сделку в отношении спорного имущества, уведомив об этом орган опеки, а те, в свою очередь, оповестят прокуратуру.

Если указанная сделка все же будет проведена, то впоследствии любое заинтересованное лицо может признать ее недействительной (ничтожной в силу закона), что окажется чреватым как для продавца, так и для покупателей.

Мёртворождённые

Право на средства капитала возникает у женщин, родивших второго и последующих детей. При этом законодатель признает юридически значимым обстоятельством факт рождения ребенка именно живым.

На основании изложенного, отсутствие свидетельства о записи в акте рождения при имеющейся справке о рождении либо свидетельства о смерти, не является законным основанием для отказа в выдаче мат. капитала на второго ребенка.

Покупка у родных

Покупка за счет средств МСК недвижимости у родственников в соответствии с законом о поддержке семей теоретически возможна. Однако здесь имеется сложность – все доли родственников должны по сделке перейти владельцу сертификата, а затем в долях всем членам семьи, включая детей, что осуществить на практике затруднительно.

Указанный запрет легко обойти, оформив жилье только на владельца сертификата с дачей письменного обязательства о выделении долей после перечисления средств МСК.

Такая схема применяется на практике для обналичивания денег капитала. Например, семья проживает в квартире своего родственника, с которым заключается договор купли-продажи с участием семейных средств. После регистрации перехода права фактически ничего не меняется, все живут вместе, как и раньше, а деньги, выделенные на покупку, тратят по своему усмотрению.

В проведении подобных сделок ПФР зачастую отказывает, так как реального улучшения жилищных условий не происходит, а сделка по определению гражданского законодательства называется мнимой

Сроки давности

Большое количество дел о признании недействительными сделок с недвижимостью, приобретенной при помощи материнских денег, говорит о несовершенстве законодательства в указанной области.

Срок исковой давности в делах рассматриваемой категории составляет 3 года. Его течение начинается с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. При нарушении прав несовершеннолетнего течение трехлетнего срока давности начинается только с момента его 18-летия.

Последствиями признания подобных сделок недействительными будет их расторжение, и возврат сторон в первоначальное, существовавшее до регистрации, положение. То есть всё полученное по договору продавец обязан вернуть покупателю, а последний, в свою очередь, должен возвратить объект недвижимости прежнему собственнику.

Ответственность и аресты

Применение средств мат. капитала с нарушением закона квалифицируется по части 2 ст. 159 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы. Проверку нецелевого расходования средств МСК проводит специально созданный для этих целей отдел Пенсионного фонда.

Чаще всего лицо, совершившее впервые преступление указанной категории, получает условный срок. Если суд посчитает доказанными отягчающие обстоятельства, например, совершение деяния группой лиц по сговору или дача взятки должностному лицу, то верхний предел наказания в данном случае может достигнуть 10 лет лишения свободы.

Зачастую использовать мошеннические схемы предлагают риелторские фирмы, мотивируемые правовой безграмотностью людей.

Среди видов мошенничества встречаются не только попытки обналичивания или использования средств не по назначению, а также случаи незаконного приобретения права на получение капитала (при представлении поддельных, подложных документов).

В последнее время распространены случаи, когда люди регистрируют факт рождения ребенка со слов свидетелей, закон позволяет это делать, когда роды произошли преждевременно вне стен медицинского учреждения. При этом самого факта рождения на самом деле не было. Таким образом, получив документы на несуществующих детей, мошенники оформляют сертификаты МСК.

Среди дел, рассмотренных судами в связи с материнским капиталом, можно отметить следующие:

  • Нижегородский суд вынес постановление по делу гражданки, использовавшей средства мат. капитала на покупку дома, формально отвечающего признакам закона. Однако его реальное состояние, в частности отсутствие коммуникаций, окон, говорило о том, что он не предназначен для проживания. Суд признал сделку незаконной, постановил гражданке вернуть деньги в ПФР и приговорил ее к условному сроку по ст. 159 УК РФ.
  • В 2011 году в Кургане гр-ка РФ Л., подделав документы, подала заявку в ПФР на выплату денег МСК по ранее взятому кредиту. Займ был оформлен в подставной фирме, которой она сама руководила через сторонних людей. Деньги по заявке были перечислены на счет фирмы. Однако правоохранительные органы раскрыли замысел преступницы. Приговор был следующим: признать гр-ку Л. виновной и лишить ее свободы на срок 1,5 года, а также обязать вернуть субсидию государству.

В любом случае все сомнительные схемы расходования средств мат. капитала рано или поздно выявляются государственными органами и наказываются по всей строгости закона.

Обязательство по материнскому капиталу

Обязательство по материнскому капиталу. С каждым годом растет популярность и востребованность программы «материнский капитал», открытой

по инициативе Правительства РФ чуть более десяти лет тому назад. Слышали о ней все, однако досконально изучить, познакомиться со всеми тонкостями и нюансами в плане использования, оформления, пришлось далеко не всем. Каждая семья, ожидая рождения малыша, может рассчитывать на получение от государства помощи в виде материнского капитала.

Обязательство по материнскому капиталу – что это такое, кто на них может рассчитывать?

Прежде всего, немного истории. Датой вступления в действие программы «материнский капитал» стал 2007 год, одновременно по всей территории Российской Федерации. Это открыло возможности владельцу сертификата построить за счет полученных средств жилье, воспользовавшись выделенной суммой при соблюдении определенных условий.

Однако обо всем по порядку

Материнский капитал представляет собой денежную сумму (пособие), выплачиваемое государством тем семьям, где был рожден или усыновлен второй и последующий ребенок.

Безусловно, рассчитывать на существенное повышение материального состояния семьи не приходится, тем более с учетом следующего обстоятельства: основное предназначение такого пособия – добиться перемен в демографической ситуации в стране.

Сумма материнского капитала, начиная с первого года, ежегодно увеличивалась и достигла к настоящему времени 453 026 рублей. Это своего рода стимул, в виде премиального поощрения тех семей, где произошло прибавление!

Предоставляют материнский капитал единожды, независимо от числа рожденных (усыновленных) малышей. Поэтому, если пособие было получено при рождении второго ребенка, на последующих детей оно больше не выдается.

Также есть ограничения, которые должны быть сразу известны владельцу сертификата:

нельзя получить всю сумму наличными;

использовать его можно лишь после достижения ребенком возраста 3-х лет.

Адекватной заменой денег становится сертификат, подтверждающий право на получение материнского капитала, оформленный на специальном бланке. Размещается данное пособие на счету Пенсионного фонда, непосредственно после оформления всех обязательных документов.

Согласно принятого на федеральном уровне закона, регламентирующего дополнительные меры поддержки многодетных семей, материнский капитал подлежит ежегодной индексации. Также в нем четко прописано условие, запрещающее передачу полученных средств третьим лицам. При этом не предусмотрено никаких ограничений по времени его использования.

Кто может рассчитывать на получение?

Согласно общепринятым правилам, сертификат на получение материнского капитала, как правило, получает мама. Равные права есть у отца, не имеет значения статус ребенка – рожденный в семье или усыновленный.

Разрешить ситуацию, когда оба родителя скончались, либо их лишили родительских прав до тех пор, пока ребенку исполнилось три года, поможет соответствующая статья ФЗ, где сказано – после достижения ребенком совершеннолетия, он сможет сам использовать материнский капитал на свое усмотрение.

Обязательство по материнскому капиталу предполагает распределение выделенных средств в равных долях между всеми детьми.

Чтобы оформить по закону обязательство, заинтересованным лицам следует обратиться к нотариусу. Получив пакет необходимых документов, он оформляет обязательство по материнскому капиталу. Причем, кроме паспорта, все остальные документы могут быть представлены копиями.

Стоит отметить отсутствие строго определенных требований, которые были бы установлены на законодательном уровне относительно формы, исходя из которой оформляется обязательство теми родителями, которые намерены использовать материнский капитал, чтобы купить жилье.

Поэтому допускается произвольная форма, хотя совершенно не лишним становится получение консультации у нотариуса. Наполнить обязательство официальным статусом позволит заверение составленного документа.

Оно не имеет единой формы, что открывает перед региональными отделами ПФ возможности по разработке собственных бланков произвольного вида.

Следующим условием, которое должен соблюдать владелец сертификата – обязательное оформление приобретенного жилья в долевую собственность, с учетом интересов всех членов семьи, особенно несовершеннолетних. Пожалуй, это одно из основных требований, подлежащих немедленному выполнению.

Ответственными за предоставление свидетельства на право собственности выступают представители районного отдела ПФ, которые собственно и выдавали материнский капитал.

Главное знать – для законного использования средств материнского капитала, направленного, чтобы приобрести жилье, следует своевременного оформить на него обязательство.

Только на таких условиях становится возможным покупать или строить жилье.

Даже если несколько раньше оно было приобретено по ипотеке, теперь семья сможет направить полученное пособие на погашение задолженности по нему.

Основные особенности при оформлении материнского капитала:

  1. Родители и ребенок должны быть гражданами РФ.
  2. Датой рождения (усыновления), от которой начинается отсчет возможности получить материнский капитал

Сделка с использованием материнского капитала

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *