С крайнего севера

Содержание

Работник, работающий в организации вахтовым методом, проживает в г. Красноярске, который не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Однако свою трудовую деятельность он осуществляет в местностях, относящихся либо приравненных к районам Крайнего Севера. Имеет ли работник, работающий в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, но не проживающий там, право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня?

3 декабря 2018

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемой ситуации работнику должен предоставляться ежегодный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при определении продолжительности которого должны учитываться только календарные дни вахты в соответствующих районах, а также фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

Обоснование вывода:
В соответствии с частью пятой ст. 302 ТК РФ работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера, — 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 ТК РФ (часть шестая ст. 302 ТК РФ).
Как следует из буквального толкования ст. 302 ТК РФ, порядок предоставления «северных» отпусков зависит от того, из каких районов выезжают сотрудники для выполнения работ вахтовым методом. Если работники выезжают на вахту из других районов, им в стаж, дающий право на «северный» отпуск, включаются только календарные дни вахты в соответствующих районах, а также фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Иными словами, продолжительность «северного» отпуска исчисляется пропорционально отработанному времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Если же работники выезжают на вахту из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то отпуска им предоставляются в соответствии с главой 50 ТК РФ (ст.ст. 321, 322 ТК ФР), то есть так же, как и тем, кто постоянно работает в этих районах и местностях.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. До утверждения Правительством РФ соответствующего перечня в силу части первой ст. 423 ТК РФ применяется как не противоречащий ТК РФ Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 N 1029, далее — Перечень). Согласно Перечню г. Красноярск, где проживает работник, не отнесен ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным к ним местностям.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации работнику должен предоставляться ежегодный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при определении продолжительности которого должны учитываться только календарные дни вахты в соответствующих местностях, а также фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Аналогичной позиции придерживаются представители Роструда (ответ N 1, ответ N 2, ответ N 3 на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Сам порядок определения пропорции нормативными актами не установлен. Полагаем, что продолжительность «заработанного» отпуска может быть определена путем умножения общего количества дней дополнительного отпуска на результат деления количества календарных дней в рабочем году, приходящихся на время вахты и время нахождения в пути, на общее количество календарных дней в году (определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24.01.2011 N 33-1726).
Предположим, что в 2018 году работник будет находиться на вахте в районах Крайнего Севера 93 календарных дня, а на вахте в местностях приравненных к районам Крайнего Севера — 90 календарных дней (с учетом дней нахождения в пути, предусмотренных его графиками работы на вахте). Тогда «северный» отпуск должен быть предоставлен ему продолжительностью 10 к.д. ((24 к.д. х 93 к.д. + 16 к.д. х 90 к.д.) : 365 к.д).

К сведению:
Если работник выполняет работу вахтовым методом в иных районах Севера, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но там, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, он имеет право на предоставление восьми календарных дней ежегодного дополнительного отпуска за работу в таких районах. При определении продолжительности такого отпуска должны также учитываться только календарные дни вахты в соответствующих районах, а также фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте (Вопрос: Работники выезжают из г. Красноярска на работу вахтовым методом в Республику Хакасия. Какой продолжительности ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск следует установить работнику, работающему вахтовым методом в Республике Хакасия? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2018 г.)).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

Жители районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей имеют право на получение дополнительных льгот, надбавок и социальных пособий. Данный текст поможет узнать, какие территории относятся к районам Крайнего Севера, а какие к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Удобная и актуальная на 2019 год таблица, позволит быстро и легко ознакомиться с территориями находящимися в списке городов севера России.

Люди, живущие и работающие в районах Крайнего Севера или местностях, которые имеют статус приравненных к районам Крайнего Севера, вынуждены вести свою жизнедеятельность в очень тяжелом режиме, обусловленном низким температурным режимом, сложными погодными условиями и так далее. Для поддержки их жизнедеятельности, государство присваивает таким жителям особый статус, позволяющий получать дополнительные льготы, социальные пособия и другую помощь. В данной статье вы найдете последнюю редакцию Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 2019 года (далее – Перечень), с примечаниями по некоторым произошедшим изменениям.

Законодательные акты, регулирующие Перечень

Основным законодательным актом, регулирующим Перечень, является Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 (далее – Постановление 12). Постановление 12, внесло существенные изменения в Постановление Совета Министров от 10.11.1967 года №1029, которым, изначально, и был закреплен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, полностью изложив его в новой редакции и отменив действие некоторых предыдущих нормативных актов.

Данное действие было произведено в связи с появлением большого количества нормативных актов, закрепляющих льготы для лиц, работающих в различных района Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

После вступления в силу Постановления 12, появился единый Перечень, в который вносятся различные изменения и дополнения.

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено 03.03.2012 года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с 01.01.2013 года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от 03.03.2012 года является действующей.

Перечень районов Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. В перечне указаны округа, области, города и районы Крайнего Севера России

  • Мурманская область – с 1 июля 1990 года вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;
  • Архангельская область – Ненецкий автономный округ; город: Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: с 1 января 1992 года Мезенский, с 1 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский;
  • Коми АССР – города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, с 1 января 2008 года Печора; районы: Усинский, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, с 1 января 2008 года село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
  • Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.

С 01.01.2007 года перестали существовать 2 субъекта РФ: Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО. Это произошло в результате слияния 3 граничащих субъектов РФ: Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, Эвенкийского АО и Красноярского края, образовав после слияния единый субъект РФ – Красноярский край (на основании Федерального конституционного закона от 14.10.2005 года №6-ФКЗ);

  • Иркутская область – Катангский район;
  • Якутская АССР;
  • Магаданская область. Ранее, в Магаданскую область входил Чукотский АО, также являющийся районом Крайнего Севера. Теперь, Чукотский АО – самостоятельный субъект РФ;
  • Камчатская область. С 01.07.2007 года Камчатская область прекратила свое существование, как субъект РФ. После объединения этой области с Корякским АО, образовался новый субъект РФ – Камчатский край (на основании Федерального конституционного закона от 12.07.2006 года №2-ФКЗ);
  • Республика Карелия – районы: с 20 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский; город: с 22 марта 1994 года Костомукша;
  • Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы;
  • Сахалинская область – районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город: Оха;
  • Республика Тыва – районы: с 16 мая 1994 года Монгун-Тайгинский, Тоджинский; с 16 мая 1994 года Шынаанская сельская администрация Кызылского района;
  • Ханты-Мансийский – районы: с 1 января 2013 года Березовский АО и Белоярский АО.

Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

  • Архангельская область – районы: с 1 января 1992 года Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, с 1 июля 1992 года Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, с 1 июля 1993 года Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский; города: с 1 января 1992 года Архангельск, Новодвинск, Онега, с 1 июля 1993 года Котлас, Коряжма;
  • Коми АССР – районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, с 1 апреля 1992 года Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский; города: Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов, с 1 апреля 1992 года Сыктывкар;
  • Коми-Пермяцкий АО – районы: с 1 июля 1992 года Гайнский, Косинский, Кочевский.

С 01.12.2005 года Коми-Пермяцкий АО прекратил существование, как субъект РФ. Это произошло в результате слияния данного АО и Пермской области, вследствие чего образовался новый субъект РФ – Пермский край (на основании Федерального конституционного закона от 25.03.2004 года №1-ФКЗ);

  • Республика Карелия – районы: с 1 января 1992 года Муезерский, Сегежский, с 1 января 1992 года по 19 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский (с 20.12.1993 переведены в Районы Крайнего Севера), с 20 декабря 1993 года Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский; города: с 1 января 1992 года по 21 марта 1994 года Костомукша (с 22.03.1994 переведен в Районы Крайнего Севера), с 20 декабря 1993 года Петрозаводск, Сортавала;
  • Тюменская область – районы: с 1 августа 1992 года Уватский, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов (с 1 января 2013 года указанные районы переведены в районы Крайнего Севера). Ст. 65 Конституции РФ, закреплено, что Ханты-Мансийский автономного округ – Югра является самостоятельным субъектом РФ;
  • Томская область – районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, с 1 июня 1985 года Тегульдетский; города: Колпашево и Стрежевой;
  • Красноярский край – районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский; города: Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов;
  • Иркутская область – районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов;
  • Бурятская АССР – районы: Баунтовский и Северо-Байкальский, с 1 июня 1992 года Баргузинский, Курумканский и Окинский, с 1 октября 1992 года Муйский;
  • Читинская область – районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский;
  • Амурская область – районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов;
  • Приморский край – районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района;
  • Хабаровский край – районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, с 1 июля 1992 года Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района;
  • Сахалинская область – все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера;
  • Республика Тыва – районы: с 16 мая 1994 года Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский; город: с 16 мая 1994 года Кызыл;
  • Республика Горный Алтай – районы: с 1 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский.

Полный текст Постановления 12 и Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно скачать здесь.

Как сейчас рассчитывается северный стаж жителей Коми?

Прежде всего, нужно войти в Личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России. Затем перейти в раздел Индивидуальный лицевой счет / О сформированных пенсионных правах. Здесь указан страховой стаж владельца Личного кабинета. Для расчета северного стажа необходимо из страхового стажа вычесть периоды, что не зачитываются в северный стаж.

Что не входит в северный стаж?

  • Периоды получения пособия по безработице в государственной службе занятости;
  • Периоды службы (в армии по призыву или по контракту, в МВД и другое);
  • Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (данный период включается в «северный» стаж до 6 октября 1992 года, после этой даты – только в страховой стаж);
  • Периоды работы на неполную ставку (менее 0,8 ставки);
  • Периоды нахождения в командировках, если они осуществлялись не в районы и местности Крайнего Севера;
  • Учеба в вузе, сузе, техникумах.

Так, в северный трудовой стаж входит непосредственно работа.

Требования к северному стажу для досрочного выхода на пенсию:

Стаж работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет) и местностях, к ним приравненных (не менее 20 лет), дает право на установление досрочной пенсии .

Районы Крайнего Севера (РКС):

Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении, Усинский район за исключением Усть-Лыжинского сельсовета, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы.

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера (МКС):

Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Усть-Лыжинский сельсовет Усинского района, города Печора и Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении, Сыктывкар.

Также для установления досрочной пенсии необходим страховой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) и требуемое количество пенсионных баллов. Для женщин, имеющих двух, трех, четырех детей, требования к северному стажу следующие: 12 лет в РКС или 17 лет в МКС.

Список районов, приравненных к районам Крайнего Севера

Каким актом ввели перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Где найти перечень 2018 года, в котором указаны районы, приравненные к Крайнему Северу

Какие регионы из перечня относятся к районам Крайнего Севера

Какие местности приравнены к районам Крайнего Севера

В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Итоги

Каким актом ввели перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Районы Крайнего Севера (далее — КС) поименованы в постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, которое содержит перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее — перечень).

Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2018 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

О льготах, на которые есть право у работающих на Крайнем Севере, читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

Где найти перечень 2018 года, в котором указаны районы, приравненные к Крайнему Северу

Территории, равноценные районам КС, также поименованы в обозначенном выше перечне. Список периодически корректируется, поэтому необходимо отслеживать актуальный. Сам перечень вы найдете на нашем сайте.

Какие регионы из перечня относятся к районам Крайнего Севера

Некоторые регионы страны полностью относятся к районам КС:

  • Камчатский край;
  • Магаданская область;
  • Мурманская область;
  • Чукотский АО;
  • Якутия;
  • острова:
    • Северного Ледовитого океана;
    • Берингова моря;
    • Охотского моря.

Прочие территории КС состоят из отдельно взятых районов, городов или иных муниципальных образований различных областей РФ.

Перечень районов Крайнего Севера можно скачать здесь:


Скачать перечень районов

Какие местности приравнены к районам Крайнего Севера

Список местностей, приравненных к КС, значительно больше, чем перечень его районов. Однако среди приравненных местностей нет областей, территория которых была бы полностью отнесена к КС.

Актуальный перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, можете скачать здесь:

Скачать перечень местностей

В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:

  • в надбавках и применении районных коэффициентов к зарплате;
  • предоставлении дополнительных отпусков;
  • прочих льготах, предусмотренных законами «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1, «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее — закон № 125-ФЗ), «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) и гл. 50 ТК РФ.

Рассмотрим основные особенности таких льгот:

  • Сохранение среднего заработка за сотрудником на 4–6 месяцев со дня его сокращения или при ликвидации компании (ст. 318 ТК РФ).

О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».

  • Продолжительность рабочей недели для женщин — 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
  • Оплата проезда к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).

С 03.08.2018 здесь есть новшества в части страховых взносов.

  • Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
  • Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):
    • для районов КС — 24 календарных дня;
    • для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.

Подробнее см. «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?».

  • Уровень районных коэффициентов устанавливается субъектами, например:
    • для Камчатского края — 1,8 и 2 для Алеутского муниципального района (ст. 4 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 06.03.2008 № 15);
    • для Томской области — 1,5 и 1,3 в зависимости от района (постановление Правительства РФ «О повышении районных коэффициентов…» от 13.05.1992 № 309).
  • Процентная надбавка к зарплате регулируется субъектами, например:
    • для Мурманской области для лиц возраста до 30 лет (ст. 6 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 23.12.2004 № 579-01-ЗМО):
      • 100% оклада, если срок проживания на КС — от 5 лет и более;
      • от 20% оклада по истечении 6 месяцев работы, если срок проживания на КС — от 1 года до 5 лет;
      • от 10% оклада после 6 месяцев работы, если период проживания менее 1 года;
    • для Красноярского края (ст. 3 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 03.12.2004 № 12-2668):
      • для госслужащих — 30%;
      • для лиц до 30 лет — 30%, если прожили в регионе от 5 лет.

Подробнее про размер северной надбавки написано .

  • Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
  • Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).

О том, как исчисляется северный стаж, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».

Итоги

Многие регионы России в связи со сложными климатическими условиями считаются районами Крайнего Севера или местностями, приравненными к ним. Этот список постоянно обновляется. Проживание и трудоустройство людей в таких регионах предоставляют больший спектр гарантий, связанных с оплатой труда, предоставлением отпуска и прочих, предусмотренных местными нормативными актами.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 2020 году

Чуть менее, чем 12 миллионов являются жителями городов и поселений, находящихся на севере нашей страны. Это очень тяжело не только из-за суровых температурных условий, долгих периодов зимы, но и того факта, что обычно эти места удалены от крупных городов. Государство старается оказывать поддержку проживающим в таких условиях. Им присваивается опеределенный статус, в соответствии с которым появляются льготы, пособия и иные виды помощи.

Понятия

Более 15 лет назад была предложена концепция, согласно которой должны были развиваться северные регионы нашей страны. Так оформилась их особенная роль в экономическом и социальном плане.

В соответствии с содержанием этой концепции районы Крайнего Севера (сокращенно назовем их РКС) и местности, которые законом приравниваются к РКС (далее – МКС), обладают такими признаками, как:

  • особые условия окружающей среды и климата;
  • положение на карте;
  • риск, который влечет за собой постоянное проживание в их пределах.

Нормативная база в 2020 году

Список РКС и МКС впервые был закреплен в Постановлении, изданном Советом Министров от 10 ноября 1967 г. Затем в 1983 г. этим же органом было издано новое постановление, которым внесены значительные изменения. Этот правовой акт появился, поскольку разнообразных законов, регулирующих различные сферы жизни проживающих в РКС, стало слишком много.

Постановление еще раз изменилось в 2012 г., когда некоторые населенные пункты ХМАО стали относиться к РКС. В целом этот нормативный акт до сих пор действует, хотя и туда вносятся поправки в виде новых населенных пунктов, в которых есть проблемы с обеспечением продуктами и транспортной сетью.

Крайний год, в котором было внесено изменение в список районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 2020, перечень пополнил в феврале г. Кедровый Томской области. Скачать полный список РКС можно здесь.

Перечень

Сейчас к Крайнему Северу относятся:

Область Край Республика Автономный округ
Мурманская (включая город Кандалакшу) Красноярский: в который входят и Таймырский с Эвенкийским автономными округами, города Норильск и Игарка, р-ны Северо-Енисейский и Туруханский) Коми (вместе с Воркутой, Интой, Печорой и селом Усть-Лыжей, а также Усинским, Ижемским, Усть-Цилемским и Печорским р-нами) Чукотский
Архангельская (с г. Северодвинском, а также Мезенским, Лешуконским и Пинежским р-нами) Хабаровский (включая регионы Аяно-Майский и Охотский) Якутия Ханты-Мансийский (с Березовским и Белоярским р-нами)
Тюменская Карелия (с Костомукшей, Беломорским, Калевальским, Кемским и Лоухским р-нами)
Магаданская Тыва (с Монгун-Тайгинским и Тоджинским р-нами)
Иркутская (с Катангским регионом)
Сахалинская (с Охой, Курильским, Ногликским, Охинским, Северо- и Южнокурильским районами)
Камчатская

Не стоит забывать и об островах Берингова и Охотского морей, Северного Ледовитого океана и морей, относящихся к нему.

Местности, приравненные к ним

В МКС обычно условия проживания людей легче, поэтому и список их гораздо больше:

Область Край Республика
Архангельская (включая Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорскийи иные регионы) Красноярский (с городами Енисейск и Лесосибирск, Богучанским, Кежемским и Мотыгинским р-нами) Коми (с Ухтой, Сыктывкаром, Вуктыльским, Сосногорским, Троицко-Печорским, Удорским и другими р-нами)
Томская (с городами Колпашево и Стрежевой и р-нами Александровским, Бакчарским и другими) Приморский (с многочисленными р-нами) Карелия (включая Петрозаводск, Сортавалу, Муезерский, Сегежский и иные р-ны)
Иркутская (включая города Усть-Илимск, Усть-Кут, Бодайбо и Братск, прилегающие к ним р-ны и иные, закрепленные законодательством) Хабаровский (включая города Амурск, Комсомольск-на-Амуре и многочисленные р-ны) Бурятия (с городом Муйский, р-нами Баунтовским, Северо-Байкальским, Баргузинским, Курумканским и Окинским)
Читинская Тыва (город Кызыл и некоторые регионы)
Амурская (включая Зею и Тынду, а также прилегающие к ним р-ны) Горный Алтай (с Кош-Агачским и Улаганским р-ном)
Сахалинская

Видео: Новые пути и возможности

Гарантии и льготы от государства для жителей

Тяжелые климатические условие, недостаточное обеспечение продуктами, ограниченные возможности труда – все это обуславливает наличие гарантий и льгот, которые государство предоставляет людям, проживающим на территориях РКС и МКС.

Они призваны способствовать относительному улучшению их положения, чтобы хотя бы немного приблизить их условия к тем, в которых живут люди из более теплых регионов России.

Северные льготы по большей степени определяются трудовым законодательством.

Они включают в себя:

  • Повышенную оплату труда: к окладу применяется районный коэффициент. Он может составлять от 1,15 до 2 и пропорционален условиям климата, в которых проходит трудовая деятельность. Частные компании могут сами устанавливать коэффициент, но он не может быть ниже закрепленного законом.

Скачать данные по коэффициентам можно тут.

  1. Гражданин имеет право на повышенную заработную плату сразу, как только он начал трудиться на Севере, не имеет значения вахтовый это способ или постоянный. Также сверху оклада начисляются северные надбавки – это определенный законом процент, который может быть равен 100% от заработной платы и который устанавливается только когда человек уже некоторое время проработал на Севере. Так, зарплата состоит из таких частей: оклад, премия, районный коэффициент и надбавка;
  2. Увеличение длительности отпуска: помимо 28 дней основного отпуска, человек может взять дополнительный – 24 дня, если он работает в РКС, и 16 дней, если в МКС. Можно его не брать, а получить денежную компенсацию взамен, если это не касается лица до 18 лет или беременной женщины;
  3. Возмещение расходов на проезд к месту, где человек хочет провести положенный ему отпуск: это право предоставляется раз в два года, также подлежит оплате провоз багажа;
  4. Оплата расходов на проезд в иной населенный пункт, если там, где человек проживает, нет необходимого врача или больница не оказывает нужных услуг. Расходы компенсируются, если будет предоставлено медицинское заключение;
  5. Дополнительные льготы для тех, у кого есть дети. Так, родители может взять за свой счет один дополнительный выходной в месяц. Также, если ребенок поступает в другой город, работник имеет приоритетное право на получение двухнедельного отпуска, чтобы сопровождать его. Для доказательства нужно предоставить справку из учебного заведения.
  6. Сокращенная рабочая неделя для женщин, она составляет 36 часов. При этом зарплата не уменьшается;
  7. Гарантии, если предприятие ликвидируется или на нем проходят сокращения: работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка, а затем им еще полгода выплачивается средняя зарплата на период, когда они ищут новое место работы;
  8. Субсидии на жилье: они предоставляются тем, кто выполнит три условия:
  9. после 15 лет работы в РКС уезжает за их пределы;
  10. не владеет жильем или стоит на учете как нуждающийся в нем;
  11. не получает других субсидий;
  12. Пенсионные льготы: они предполагают, что в этих регионах выход на пенсию осуществляется раньше, чем в других. Так, чтобы стать пенсионером, мужчина должен достичь 55-летнего возраста, а женщина – 50-летнего. Закон предоставляет и другие льготы, связанные с отдельными видами работ, а также подробно рассматривает и случаи, в которых иногда может уменьшиться стаж, необходимый для выхода на пенсию.

В состав РКС входит множество различных городов и регионов, в которых условия считаются сложными для проживания и работы. Их перечень не является статичным, он постоянно меняется. Люди, вынужденные жить в таких регионах, наделяются некоторыми привилегиями и льготами, связанными с оплатой труда, предоставление дополнительных отпусков и иных гарантий, закрепленных правовыми нормами РФ.

Северный коэффициент в городе Вологда

Цитата:При отнесении местности к северным районам органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 28 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). Вологодская область в указанный перечень не входит. Районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих на территории Вологодской области были введены в целях социальной поддержки населения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.1992 № 494 было установлено, что районные коэффициенты на территории Вологодской области (1,15 и 1,25) вводятся предприятиями, организациями и учреждениями за счет собственных средств, а бюджетными учреждениями – за счет соответствующих бюджетов, то есть указанные районные коэффициенты не могут считаться установленными в централизованном порядке органами государственной власти, и не могут быть учтены при исчислении повышенного отношения заработков и увеличения базовых частей трудовых пенсий. Для граждан, проживающих в Вологодской области, применять при расчете размера страховой части трудовой пенсии повышенное отношение заработков, а также устанавливать базовую часть трудовой пенсии в повышенном размере, правовых оснований не имеется.

С крайнего севера

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *