Нередко на собраниях трудовых коллективов можно услышать вопросы такого плана: «Что делает профсоюз?», «Какие основные задачи и функции профсоюзов?» и «Что дает профсоюз?» Это довольно объемные вопросы, мы постараемся на них ответить.
Основная функция или задача профсоюзов — представительство и защита профессиональных, социально-трудовых и связанных с ними экономических интересов и прав членов профсоюза.
Иногда лучше увидеть, чем 100 раз услышать или прочитать. На следующих 9 фотографиях можно с первого взгляда определить основные функции, задачи и направления работы профессиональных союзов.
Теперь давайте остановимся на деятельности союзов подробнее.
Содержание
Основными направлениями деятельности профессиональных союзов являются:
- разработка проекта коллективного договора, ведение переговоров с работодателем по его заключению, изменению, дополнению и контроль его выполнения — важнейшее направление деятельности профсоюза;
- участие в установлении систем оплаты труда, размеров тарифных ставок (окладов), форм материального поощрения, норм труда, графиков режима работы и отдыха в организации;
- участие в создании программы занятости, подготовки и переподготовки кадров, сотрудничает с государственными структурами, призванными оказывать содействие в трудоустройстве, переобучении и материальном обеспечении безработных;
- осуществление защитной функции в целях постоянного контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде, положений и соглашений по охране труда, ведение работы по улучшению условий труда, здоровья и быта работников, осуществление контроля за использованием предназначенных для этих целей средств;
- организация для защиты законных прав и интересов членов профсоюза акций протеста, вплоть до забастовок;
- оказание бесплатной юридической помощи членам профсоюза;
- ведение разъяснительной работы о том, как вступать в профсоюз, постановка членов профсоюза на учет в организацию и выдача профсоюзных билетов;
- организация культурно-массовой, просветительной, физкультурно-оздоровительной работы, проведение мероприятий по организации отдыха работников и их семей.
Указанные выше направления деятельности профессиональных союзов являются неотъемлемой частью существования и развития организации.
Реализуем основные задачи профсоюзов
В целях защиты трудовых интересов работников, в профсоюзном комитете нашей организации созданы комиссии, осуществляющие работу по всем важным направлениям деятельности организации.
Одна из основных задач профсоюзов в сфере нормирования труда и вопросов заработной платы
Особое место отведено комиссии по нормированию труда, заработной плате. Члены этой комиссии, представляя интересы работников, готовят предложения и участвуют в переговорных процессах с администрацией по вопросам организации труда и заработной платы, прорабатывают различные локальные нормативные акты, проводят проверки соблюдения трудового законодательства в подразделениях предприятия. Позиция профсоюзного комитета по повышению заработной платы такова: надо решать данный вопрос по всем категориям работающих. Прибавку к заработной плате должны получить не только работающие на основных заказах, но и те, кто обеспечивает эту самую работу.
Задачи профсоюзов в области Охрана труда
Профсоюзной организацией осуществляется общественный контроль над выполнением администрацией требований законодательства по охране труда. С этой целью во всех профсоюзных организациях цехов и отделов избираются уполномоченные по охране труда.
Основные задачи, содержание работы, права и гарантии прав уполномоченных определены стандартом, разработанным профсоюзным комитетом, СТО ЮИЛК 161 «Организация работы уполномоченных лиц по охране труда профсоюзного комитета».
Часто возникают вопросы «кем избираются уполномоченные по охране труда профкома?»
В соответствии со стандартом общества ЮИЛК 161 уполномоченные избираются на общих собраниях или конференциях трудовых коллективов подразделений.
Уполномоченные по охране труда профкома активно ведут работу по защите законных прав и интересов работников, принимают участие в комплексных обследованиях состояниях условий и охраны труда в подразделениях, проверках трёхступенчатого метода контроля, приёмке в эксплуатацию объектов производственного и санитарно-бытового назначения, а также в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Отдельные вопросы охраны труда рассматриваются на президиуме профсоюзного комитета, в том числе: «О подготовке предприятия к работе в зимних условиях», «Об условиях микроклимата в производственных помещениях», «Об обеспечении спецодеждой», «О предоставлении лечебно-профилактического питания», «О несчастных случаях на производстве».
Все проводимые профсоюзным комитетом мероприятия направлены на улучшение условий труда работников и сохранение их здоровья.
Не менее важная задача профсоюза — Правовая помощь
Юридические консультации в профкоме по вопросам различных отраслей законодательства ежегодно получают свыше тысячи членов профсоюза. В необходимых случаях оказывается практическая помощь в составлении исковых заявлений и жалоб для обращения в суды, а также представление интересов членов профсоюза непосредственно в судебных заседаниях.
Особое внимание уделяется вопросам контроля за соблюдением действующего трудового законодательства. Требования об устранении выявленных нарушений направляются в адрес администрации Общества.
Действенным инструментом разрешения индивидуальных трудовых споров и соответственно регулирования социально-трудовых отношений на предприятии является Комиссия по трудовым спорам (КТС). Отдельные решения комиссии становятся прецедентными, на основании которых вносятся изменения в действующие локальные акты Общества. В решении основных профсоюзных задач необходимо использовать максимально широкий инструментарий.
Социальная задача профсоюза — Забота о ветеранах
Большую работу по оказанию помощи нашим труженикам, ушедшим на заслуженный отдых, выполняют совет и профком ветеранов. Они работают в тесном контакте с администрацией и профсоюзными комитетами подразделений.
Актив совета и профкома ветеранов организует посещение на дому больных ветеранов, проводит различные культурные мероприятия, готовит обращения в органы государственной и законодательной власти, добивается исполнения законов на местном уровне.
Женсовет
Для контроля соблюдения трудового законодательства, охраны труда и здоровья женщин, оказания бесплатной юридической помощи, организации досуга работниц предприятия при профсоюзном комитете работает комиссия по вопросам труда и быта женщин, охране материнства и детства (женсовет).
Немаловажная функция профсоюза — закрепление социальных гарантий работающих женщин в Коллективном договоре.
Женсовет предприятия работает в тесном взаимодействии с женсоветами цехов и отделов. Этот актив, отстаивая интересы женщин, оказывает действенное влияние на различные сферы труда и быта заводчан.
Дети – наше будущее
Одним из главных направлений деятельности профсоюзной организации на протяжении многих лет является военно-патриотическое, спортивное и эстетическое воспитание молодежи. Профорганизации подразделений шефствуют над школами острова Ягры.
Профсоюзный комитет традиционно является организатором и вдохновителем спортивных и творческих состязаний и конкурсов, проводимых среди детей и учащихся школ микрорайона, оказывает всемерную поддержку объединению детских клубов.
Особая задача профсоюза — организация ежегодного отдыха и санаторно-курортного лечения детей работников предприятия.
С нами надежнее
В заключение подчеркнем, что в любых трудных жизненных ситуациях, выполняя свои задачи и функции, профсоюзная организация «Центра судоремонта «Звездочка» готова оказать своим членам помощь и содействие!
УДК 31
РС! 10.21661/Г-116264 Т.Х. Нгуен, С.Ж. Данг
Роль профсоюзной организации в разрешении трудовых споров и забастовок во Вьетнаме
Аннотация
В статье рассмотрена роль профсоюзной организации в разрешении трудовых споров и забастовок и правовое основание о роли профсоюзной организации в разрешении трудовых споров и забастовок во Вьетнаме.
| Ключевые слова: профсоюзная организация, разрешение, трудовые споры, забастовка, правовое основание.
T.H. Nguyen, S.Zh. Dang
The role of trade union organization in solving labor disputes and strikes in Vietnam
| Keywords: trade union organization, solution, labor disputes, strike, legal basis.
Во Вьетнаме процесс совершенствования законодательства, включая строительство, модификацию, утверждение и реализацию Закона о профсоюзах, Трудового кодекса в 2012 году, Закона предпринимательства и инвестиционного законодательства и мер других законов напрямую создаёт правовую основу для регулирования процесса формирования и развития трудовых отношений, чтобы создать благоприятные условия для ведения коллективных переговоров, диалога в сфере труда, разрешения трудовых споров и забастовок.
В последние годы профсоюзы на всех уровнях активно реализовали политики и законы, касающиеся урегулирования трудовых споров и забастовок. Профсоюзные организация с функцией защиты законных прав и интересов работников приняли различные меры по предотвращению трудовых споров и забастовок и эффективно разрешали их. Работник и работодатель осознали роли профсоюзов
в разрешении трудовых споров и забастовок лучше. Профсоюзы вели диалоги на работе, переговоры, подписывали их и следили за выполнением трудового договора, коллективных трудовых соглашений, регулировали конфликты, возникающие из трудовых отношений, ограничивали трудовые споры и забастовки. При возникновении коллективных трудовых споров профсоюзы тесно сотрудничали с властями в их разрешении, ограничении.
Однако роль профсоюзов в юридических консультациях и юридической помощи ещё имеет некоторые ограничения. Некоторые местные профсоюзные организации не хорошо выполняют свою функцию в создании здоровых трудовых отношений, в представлении и защите прав и законных интересов работников. Трудовые отношения в ряде предприятий бывают сложно, трудовые споры и забастовки часто возникают; число предприятий, где подписаны коллективные трудовые соглашения, ещё низко, их качество невысоко; боль-
Социология
шинство забастовок у работников было не организовано и без руководства профсоюзов; была слабая координация между профсоюзами и правительством в укреплении трудовых отношений; работники действительно не верят в профсоюзные организации.
Для успешной реализации закона о разрешении трудовых споров и забастовок необходимо повышать роль профсоюзных организаций в выработке законодательства, в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами с тем, чтобы предотвратить нарушения трудового законодательства, возникновение трудовых споров и забастовок.
По статистическим данным Всеобщей Конфедерации Труда Вьетнама, в период с 2008-2014 гг. было 3,130 забастовок. Ежегодное увеличение или уменьшение было скачками, но в 2011-2012 годах кризис и инфляция поднимались, увеличение стоимости жизни негативно повлияли на жизнь трудящихся. Тем более, из-за ещё и других причин число забастовок резко возросло. В 2011 году число забастовок достигло 993 с рекордным уровнем, более чем в два раза по сравнению с 2010 г. (507 забастовок), более чем в три раза по сравнению с 2009 г. (342 забастовки) и число забастовок превысило в 2008 году (762 забастовки) .
По статистическим данным видно, что на предприятиях с инностраными капиталами забастовки резко возросли, и ныне это явление имеет тенденцию к уменьшению, но это ещё находится на самом высоком уровне (в 2008 году приходилось на 77,7%, но в 2010 г. подскочило на 81%, в 2014 году уменьшилось до 68%). Забастовки происходили в корейских ПИИ (24,8%), и в ПИИ Тайвани (24,0%). Это показывает, что на корейских и тайванских предприятиях были нехорошие трудовые отношения, в результате чего трудовые споры происходили чаще. Особенно, забастовки происходили на текстильных предприятиях (36,4%), на обувных предприятиях (17,9%). Это показывает, что на текстильных и обувных предприятиях заработная плата низка, права и интересы работников не обеспечены, отношение между работадателями и работниками не хорошо .
По статистическим темы научного исследования «Теоретическое и практическое обоснование в повышении роля профсоюзов в реализации политик для разрешения трудовых споров и забастовок во Вьетнаме» Института законодательного исследования, Ханой, сентябрь 2016 года.
Для работников: Число возникающих трудовых споров составило 77,6%, коллективное прекращение работы — 19%, забастовки составили 30,8% и 9,8% респондентов не знали, что трудовые споры и забастовки произошли или нет на их предприятиях (диаграмма 1) .
■ трудовые споры
■ коллективные прекращения работы
■ забастовки
■ не знают
Рис. 1. Диаграмма 1
Для работодателей: 93,3% респондентов отметили, что происходили трудовые споры на предприятиях, 86,7% сказали, что коллективные прекращение работы было на предприятиях; 51,1% респондентов сказали, происходили забастовки и 6,7% заявили, что на их предприятиях не было этих проблем. (диаграмма 2) .
■ трудовые споры
■ коллективные прекращения работы
■ забастовки
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
■ не проходят
Рис. 2. Диаграмма 2
Профсоюзные работники местных профорганизаций: 92% респондентов отметили, что на их предприятиях были трудовые споры, 80,7% респондентов заявили, что на их предприятиях коллективное прекращение работы кончилось, 58% респондентов выбрали забастовки, 4,7% респондентов заявили, что на их предприятиях ещё не было этих проблем (диаграмма 3) .
■ трудовые споры
■ коллективные прекращения работы
■ забастовки
■ не проходят
Рис. 3. Диаграмма 3
По итогам исследования, мероприятия, которые помогают работникам хорошо понять трудовое законо-
9.8%
4.7%
Л
дательство, богаты и разнообразны. Работники, знающие закон при помощи профсоюзных кадров — до 68%; подготовщие и переподготовщие закон при помощи кадров предприятия — 60,6%; кроме этого, работники изучали закон в школе, или самостоятельно, или знали его от семьи, друзей или от центров занятости .
В условиях рыночной экономики, трудовые отношения формируются и регулируются на основе соглашений и переговоров между сторонами: работником и работодателем. Государство не определяет права и обязанности сторон в этих отношениях, но оно только регулирует их принципами, нормативно-правовыми актами, создаёт юридические основы для сторон в переговорах и соглашениях в соответствии с реальными условиями на предприятиях. В трудовых отношениях работники находятся на более уязвимом положении, чем работодатели. Они всегда находятся под сильным влиянием закономерностей спроса и предложения на рабочую силу, под угрозой потери занятости, безработ-ницы.
Из этих результатов можно увидеть, что трудовые споры остановятся наибольшим удельным весу на предприятиях. В рыночной экономике споры между работниками и работодателями приобретают экономический характер. Наиболее очевидно в случае: коллективные работники не согласны с преимуществами правами в трудовых отношениях. В то же время, они требуют работодателя гарантировать законы. Если стороны не могут прийти к согласию, работники не отказываются от своих требований, они могут выбрать различные способы для достижения поставленной цели.
Причины трудовых споров и забастовок
Во-первых, со стороны работодателя.
Пять основных причин со стороны работодателя, ведущих к забастовкам, включая:
— работодатели нарушили трудовое законодательство, нарушили обязательства, согласованные в трудовых договорах, коллективных трудовых соглашениях;
— многие предприятия противодействовали на подписанные коллективные договоры, только реализовали их минимально по установленном законом;
— работодатель не фокусируется на культурной деятельности, спорта, духовной помощи работникам;
— иностранные работодатели плохо обращались и отсутствовали уважения с вьетнамскими работниками;
— работодатели безжелательно разрешали обратные связи с трудовыми коллективами и сочетали с профсоюзной организацией.
Во-вторых, со стороны работников.
Основным причинам забастовок от работников является ограниченное познание законом. Большинство работников пришло из сельских районов, в зна-
чительной степени от сельского хозяйства, ремесла, а не обучили систематически, сознание к организации и трудовой дисциплины, понимание политики и законодательства были ограничены.
По результатам опроса проведенного исследования, работодатели сказали, что одной из важных причин, которые привели к забастовкам на предприятиях, работники затягиваются, соблазнят, провоцируют (86,7%); из-за этого, работники не понимают правовые нормы (93,3%), а также ряд других причин .
В-третьих, со стороны профсоюзной организации.
По результатам опроса проведенного исследования, работники сказали, что одной из важных причин забастовки на предприятиях являются: профсоюзы не реализуют их роли, и в основном работники и работодатели само разрешат их проблемы (54,4%) .
В-четвертых, со стороны органов государственного управления:
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
— политика заработной платы, особенно минимальные нормы заработной платы для предприятий с иностранными инвестициями поддерживаются на низком, медленном регулировки.
— положения, касающиеся прав и обязанностей между работниками, работодателем в трудовом кодексе, как положения о порядке и процедурах разрешения коллективного трудового спора являются слишком сложными.
— изменение режима, касающегося прав работников, четко не разъясняется.
— санкция нарушают трудовое законодательство обеспечить сдерживание.
— направление исполнительной власти не часто отсутствует конкретные решения принципиально.
В-пятых, некоторые другие причины:
— различия в культуре, особенно в управлении труда.
— нехватка рабочей силы в качестве внутренних и иностранных инвестиций увеличилась.
— эскалация цен, в результате реальные доходы работников снизились.
Роль профсоюзов в разрешении трудовых споров и забастовок
Профессиональные союзы — исторически сложив-шаясь организационная форма объединения работников. Профсоюзы как специфические общественные организации имеют свои задачи и функции, определяемые их уставами. Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной функции — защиты законных прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются работники .
Социология
Правовой статус профсоюза признается в статье 10 Конституции 1992 года: «Профсоюз — это общественно-политическая организация рабочего класса и трудящихся с государственными органами организует экономику и общественные организации для ухода и защиты интересов работников; участвует в управлении государством и обществом, в контроле и надзоре деятельностью государственных учреждений, экономических организации в подготовке; рабочих и других работников в строительстве и защите Родины» . В статье 12 Трудового кодекса также предусматривается: «профсоюз, вместе с государственными, хозяйственными и общественными организациями для уделяют вниманию и защищают прави работников; участвует в тестировании, контроле за осуществлением положений трудового кодекса». Правовое положение профсоюза в сфере социальной работы было определено в Законе о профсоюзах от 07 июля 1990 г. .
Вьетнамский профсоюз — это единственная профсоюзная и единная организация во Вьетнаме. В настоящее время Всеобщая конфедерация труда Вьетнама включает в себе 2 системы: местные Федерации Труда и Отраслевые Профсоюзы.
В конституции 1992 года (с поправками 2001 г.) определили положение и функции профсоюза в статье 10. Профсоюз должен заботиться и защищать интересы работников, участвовать в управлении государством и обществом, в контроле и надзоре за деятельностью государственных органов, хозяйственных организаций и т. д. .
В трудовом кодексе 1994 г. (с изменениями, внесенными в 2002 г., 2006 г., 2007 г. и 2012 г.) были почти 10 положений о консультациях во Всеобщей конфедерации труда Вьетнама и представителя работодателей в области заработной платы, охраны труда и здоровья, социального страхования, разрешение конфликтов в трудовых отношениях и трудовых споров, а также другие вопросы, связанные с управлением и использованием труда .
По Трудовому кодексу Вьетнама (2012 г.) в статье 3 пункта 8, «Трудовые споры являются спорами о правах и льготах (в области занятости, заработной платы, доходов и других условий труда), возникающие в трудовых отношениях между работниками, трудовыми коллективами и работодателями» .
Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества.
Статья 10 Конституции 1992 года и Конституции 2013 года предусматривают: «Профсоюзы заботятся и защищат права и законные интересы работников» .
Статья 1 Закона профсоюзов 2012 года предусматривает, что профсоюзы и социологическо-политиче-ские организации — обширный рабочий класс и работники, заботятся и защищат права и законные интересы работников .
Согласно статьей 189 Трудового кодекса 2012 года «о создании, функционировании и вступлении в профсоюзы на предприятиях, учреждениях, организациях» .
О правах местных профсоюзных кадров в трудовых отношениях в статьей 191 Трудового кодекса 2012 года .
Согласно статьей 14 Закона социального страхования было предусмотрено о правах профсоюзной организации в контроле этого закона; Что касается механизм реализации роли в разрешении трудовых споров и забастовок, как было предусмотрено в статье 188 Трудового кодекса 2012 года .
Внедрение механизма роль в разрешении трудовых споров и забастовок, при помощи представителей профсоюзов, которые участвуют в советах, национальных комитетах, такие как в Национальным совете заработной платы; Совете Центрального вознаграждения; Центральным руководящим комитете по вопросам жилищной политики и реальных рынков недвижимости; Руководящим комитете по вопросам предпринимательства, Центральным руководящим комитете по осуществлению демократических норм на низовом уровне и т. д.
О роли профсоюзов в предотвращении трудовых конфликтов и забастовок через диалоги на работе (статья 63 Трудового Кодекса 2012 года) .
О роли профсоюзов в предотвращении разрешения споров и забастовок труда через коллективные переговоры (статья 74 Трудового Кодекса 2012 года) .
Согласно статье 194 Кодекса законов о труде 2012 года определены принципы, когда профсоюзы участвуют в разрешении трудовых споров.
О правах и обязанностях сторон (в том числе профсоюз является участником) в процессе разрешения трудовых споров (статья 196 Трудового Кодекса 2012 года) .
Что касается права, чтобвы профсоюзы выступают в арбитражном совете труда в разрешении трудовых споров (статья №199 Трудового Кодекса 2012 года) .
О компетенции и порядке для разрешения коллективных трудовых споров (статьи №203, 204 Трудового Кодекса 2012 года) .
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
К вопросу о роли профсоюзов в организации и руководстве забастовки было предусмотрено в статье №210, в статье №213, в статье №214 Трудового Кодекса 2012 года, определяют:
— организовать и провести забастовку;
— время начинается забастовки;
— право профсоюза до-после и во время забастовки;
— порядок состоит из 3 шагов забастовок: + получение мнения трудового коллектива; + решение о забастовке; + проведение забастовок.
Потребность защиты прав и интересов работников особенно актуальна в современный период, об-наживцший и усиливший социально-экономические
противоречия. Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует социальное регулирование общесственных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм — права, морали, этики, традиций и др. Одни их них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие — предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содержатся в нормативных, правовых актах.
Трудовым кодексом Вьетнама предусмотренно право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени представляемых работников; проведение профсоюзного контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений; направление представлений работадателям, органам местного самоуправления в случаях нарушений условий коллективных договоров и соглашений. Профсоюзы участвуют в урегулировании коллективных трудовых споров, в организации и проведении забастовок, митингов, собраний, демонстраций и других актов общественного протеста, связанных с нарушенниями трудовых прав работников и защитой их социально-трудовых прав работников и защитой их социально-трудовых прав и законных интересов.
Деятельность профсоюзов регулируется в рамках существующего законодательства, как самостоятельными
обествленными организациями с помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитных функций. Общественные отношения с участием профсоюзов регулируются правом в той мере, в какой это необходимо для обеспечения представительства и защиты интересов работников, успешного фунциониро-вания профсоюзов и дальнейшего развития общества. В конечном счете, границы правового регулирования зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, от экономических и политических условий, в которых они развиваются.
Процесс совершенствования законов, включая разработку, изменение, дополнение и выдачу, осуществление положений Законов о профсоюзах 2012 года, Трудового кодекса 2012 года, Закона о социальном страховании и ряд новой политики, законов непосредственным образом формирует правовую основу для того, чтобы профсоюзная организация могла провести трудовые коллективные соглашения, диалоги на рабочем месте и разрешить трудовые споры и забастовки.
Литература
3. Конституция СРВ. — 1992. (Hien phap Cong hoa xä hoi chü nghla Viet Nam, nam 1992).
4. Официальный сайт ВКТВ . — Режим доступа: http://www.соngdoan.vn
5. Официальный сайт Всеобщей конфедерации труда Вьетнама . — Режим доступа: http:// www.laodong.com.vn
6. Официальный сайт Главного управления статистики СРВ . — Режим доступа: http:// www.gso.gov.vn
7. Статистика Всеобщей конфедерации труда Вьетнама. — 2014.
8. Статистика темы научного исследования «Теоретическое и практическое обоснование в повышении роля профсоюзов в реализации политик для разрешения трудовых споров и забастовок во Вьетнаме» Института законодательного исследования. — Ханой, сентябрь 2016.
Что такое профсоюз?
Профсоюз
— объединение граждан с целью защиты их прав и интересов, улучшений условий труда и его оплаты, поиска новых путей для повышения качества жизни и обеспечения социальных гарантий;
— законный и независимый представитель работников во взаимоотношениях с работодателем.
На сегодняшний день профсоюз – единственная надежная опора для работников и только он может реально защитить от угроз сокращения, незаконного увольнения, невыплаты заработной платы и многих других.
Профсоюз объединяет три основные категории граждан:
— работников (лицо, достигшее возраста 14 лет и осуществляющее трудовую деятельность по трудовому договору; лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования);
— временно не работающих (работники, временно прекратившие трудовую деятельность на период сохранения трудовых отношений; работники, лишившиеся работы в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией учреждения на период трудоустройства, но не более 6 месяцев)
— пенсионеров (бывшие работники, ушедшие на пенсию, ранее состоявшие в профсоюзе).
Как вступить в профсоюз?
Очень просто, если на Вашем предприятии есть первичная профсоюзная организация (далее — первичка). Вам просто нужно написать заявление в профсоюзный комитет о приеме в профсоюз и в бухгалтерию – о взимании членских профсоюзных взносов и передать их в профсоюзный комитет. Лицо считается принятым в профсоюз со дня принятия решения собранием или профсоюзным комитетом о приеме в члены профсоюза. Подтверждением членства в профсоюзе является профсоюзный билет, который выдается профсоюзным комитетом и хранится у Вас.
Если на Вашем предприятии нет профсоюзной организации, Вы можете создать ее совместно с другими, не менее 3-х человек, работниками.
Ознакомьтесь с Уставом профсоюза, в который вы хотите вступать, и положением о первичной профсоюзной организации. После этого необходимо провести переговоры с территориальной (городской, районной) организацией данного профсоюза о желании создать на Вашем предприятии первичную профсоюзную организацию.
Если же территориальной организации нет, Вам нужно обратиться непосредственно в профсоюз.
В случае принятия территориальной организацией профсоюза (профсоюзом) решения об учреждении первичной профсоюзной организации проводится учредительное собрание, на котором принимается решение о создании первички, формируются ее руководящие и контрольно-ревизионные органы. Каждый участник собрания пишет заявление в профсоюзный комитет о приеме в профсоюз и в бухгалтерию – о взимании членских профсоюзных взносов.
Функции профсоюзов
Функции профсоюзов
Профсоюзам предоставлено право на представительство и защиту интересов работников. В частности профсоюзы рассматривают и защищают интересы граждан по вопросам оплаты и условий труда, увольнений сотрудников, любого нарушения трудового законодательства. Воспользоваться защитой профсоюза, могут не только члены профсоюзной организации, но и лица, не состоящие в профсоюзе.
Ассоциации профсоюзов, имеющие общероссийский статус, имеют право выдвигать на рассмотрение федеральных государственных органов предложения законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права граждан.
Сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда в случаях ликвидации организации или подразделений организации, смены собственника, приостановление производства возможно после предварительного, не менее чем за три месяца, информирования профсоюзного органа и проведения с ним переговоров. Трудовой кодекс устанавливает несколько иные условия. Так, согласно статье 82 ТК РФ, работодатель обязан в письменной форме уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца в случае принятия решения о сокращении числа рабочих мест, а в случае массовых увольнений не позднее, чем за три месяца до начала мероприятий. Критерии массовых увольнений определяются отраслевыми соглашениями.
Профсоюзы имеют право участвовать в проведении коллективных переговоров, заключать коллективные договоры и соглашения и контролировать их выполнение. В свою очередь работодатели обязаны вести переговоры с первичными профсоюзными организациями и профсоюзами по социально-трудовым вопросам и на согласованных условиях заключать коллективные соглашения. Эта норма закреплена не только в законе «О профсоюзах», но и в ТК РФ. Так ст.22 ТК РФ вменяет в обязанность работодателю «предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением». А представителями работников, согласно ст.30 ТК РФ являются первичные профсоюзные организации, профсоюзы или иные представители, выбираемые работниками.
Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании трудовых споров. По инициативе работников или самих профсоюзов, в случаях нарушения трудового законодательства, профсоюзы имеют право обращаться в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Для реализации своего основного права – права осуществления контроля трудового законодательства, профсоюзы могут создавать инспекции труда. Работодатель обязан обеспечить беспрепятственное посещение профсоюзным инспекторам труда рабочих мест, где работают члены профсоюза с целью проверки соблюдения трудового законодательства, условий труда работающих, выполнение условий коллективного договора и трудовых соглашений. В случае выявления факторов, угрожающих жизнью и здоровью работников, инспекторы труда имеют направить требование работодателю о приостановлении работ. Требования от профсоюзов об устранении выявленных нарушений, работодатель обязан рассмотреть в недельный срок и сообщить в профсоюзный орган о результатах рассмотрения и принятых мерах к устранению нарушений.
Работодатель обязан предоставлять профсоюзам информацию по социально-трудовым вопросам. Предоставлять на безвозмездной основе помещение для проведения заседаний первичного профсоюзного органа, а также выделить помещение для хранения документации. Кроме того, если численность персонала превышает 100 человек, работодатель обязан предоставить оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи. Коллективным договором может быть предусмотрено и другие условия, улучшающие обеспечение деятельности. Условия, ухудшающие обеспечения деятельности профсоюзного договора, будут являться нарушениям трудового законодательства и не будут действительными и подлежащими выполнению.
Положение об оплате труда — один из самых распространенных локальных актов, которые предприятие или организация разрабатывает и утверждает самостоятельно.
Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются работодателем, и после согласования с профсоюзом (представителем коллектива) фиксируют их именно в положении об оплате труда.
О том, как должен быть подготовлен и утвержден данный локальный акт, мы сегодня и поговорим
Где прописать условия оплаты труда на предприятии
Каждое предприятие, на котором трудятся наемные работники, должно урегулировать вопросы начисления и выплаты заработной платы с помощью положения об оплате труда, в котором фиксируют вид системы оплаты труда, доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также порядок начисления и выплаты заработной платы.
Традиционно внутренняя «кухня» работодателя относительно получения вознаграждения его работниками функционирует с оглядкой на нормы коллективного договора. Именно там, как правило, прописывают общие требования об оплате труда. Конкретизация их по каждому отдельному работнику происходит в заключенном с последним трудовом договоре (контракте). Прямо нормативными актами это не установлено, но на практике выработался подход, согласно которому положение об оплате труда является неотъемлемым приложением к коллективному договору.
Разработка проекта положения об оплате труда полностью ложится на плечи работодателя. Непосредственно проект положения об оплате труда разрабатывают отдельные должностные лица или структурные подразделения — то есть те, кто в силу своих должностных обязанностей касается вопросов организации труда и заработной платы (например, бухгалтерия, отдел кадров, отдел организации труда и заработной платы и пр.).
Утверждение положения как самостоятельного акта возлагается на руководителя предприятия, если учредительными документами данный вопрос не отнесен к компетенции учредителя (учредителей) юрлица. А в случае если данное положение — это составляющая часть колдоговора, то в силу оно вступит в рамках легитимизации самого колдоговора.
Обратите внимание: если колдоговор не заключен, то работодатель обязан согласовать вопросы оплаты труда с выборным органом первичной профсоюзной организации(профсоюзным представителем), представляющим интересы большинства работников, а при его отсутствии — с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (ст. 97 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ), ч. 1 ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» 24.03.1995 г. № 108/95-ВР (далее — Закон об оплате труда). С учетом этого напрашивается вывод: согласованное указанным способом положение об оплате труда — обязательный локальный акт для юрлиц, не заключивших колдоговор.
Таким образом, если на предприятии отсутствует колдоговор, положение об оплате труда на предприятии необходимо утвердить приказом руководителя предприятия по согласованию с профсоюзом (его представителем).
Положение об оплате труда — рабочий инструмент для работодателя, к тому же прочно связанный с другими локальными актами, в первую очередь — с коллективным договором, а также положениями о кадровой политике, о премировании и т.п. (если такие акты утверждены на предприятии). Более того, система оплаты труда, прописанная в положении, будет стартовой площадкой для составления штатного расписания предприятия. Собственно, в п. 1.10 Методических рекомендаций по оплате труда работников малых предприятий, утвержденных приказом Минсоцполитики от 13.08.2004 г. № 186 (далее — Методрекомендации № 186), отмечалось: система оплаты труда на малом предприятии должна быть четко сформулирована и определена в соответствующем положении о системе и условиях оплаты труда работников предприятия.
Структура и содержание положения об оплате труда
Методрекомендации № 186 советуют закрепить в положении об оплате труда:
· структуру основной заработной платы по элементам, из которых она состоит;
· показатели, по которым определенным группам и категориям работников начисляется зарплата;
· условия, при которых основная зарплата работников может быть повышенной или пониженной до уровня, предусмотренного трудовым договором, с определением показателей и условий деятельности, по которым данное повышение или снижение может применяться, и размеров такого повышения или снижения;
· показатели и условия начисления дополнительной оплаты труда: премий, доплат, надбавок и прочих поощрительных и компенсационных выплат.
Отечественные нормативные акты не радуют нас какими-то образцами, шаблонами, типовыми формами для положения об оплате труда. Они, вместе с разного уровня соглашениями между работодателями и профсоюзами, только определяют круг вопросов, которые должны быть освещены в положении, и предоставляют общие указания об их содержании. Следовательно, вопросы структуры положения необходимо решать работодателю. Безусловно, удобнее структурировать текст путем разделения на разделы или параграфы. Далее об этом — более подробно.
Первый раздел — общие положения, где фиксируют цель разработки и утверждения положения, его цели. Здесь также прописывают источники информации — акты действующего законодательства, соглашения между работодателями и профсоюзами, колдоговор, решения органов управления предприятия и др. К тому же стоит указать системы оплаты труда, применяемые на предприятии, и структуру зарплаты…
|
|
Продолжение материала «Положение об оплате труда: основания и порядок введения» газеты «Интерактивная бухгалтерия» читайте . Для получения доступа к вышеупомянутому и прочим материалам сервиса «Интерактивная бухгалтерия» — воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису. |
Связаться с редактором
