Расчет вывоза ТБО для организаций

Нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО), утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства края от 12.03.2018 № 18 (далее – Приказ № 18), установлены на основании проведённых замеров, то есть исходя из фактически накопленного мусора (замеры осуществлялись по 7 дней подряд: зимой, весной, летом, осенью 2017 года).

Проведение замеров накопления ТКО на территории края было осуществлено согласно Правилам определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269, а также Методическим рекомендациям по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр.

Для многоквартирных домов величина норматива накопления ТКО установлена Приказом № 18 в размере 22,5755 кг на 1 проживающего в месяц, включая крупногабаритные отходы и уличный смёт с придомовой территории.

Утверждённый по результатам натурных замеров, то есть по факту на момент проведения замеров, норматив накопления ТКО для жителей индивидуальных домов составляет 26,1662 кг на 1 проживающего в месяц, что выше норматива для многоквартирных домов.

Возможность разделения норматива накопления ТКО в зависимости от возраста проживающего Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), не предусмотрена.

Следует отметить, что перевод услуги по обращению с ТКО из жилищной в коммунальную, исключение сбора и вывоза твердых бытовых отходов из состава платы за жилищную услугу содержания общего имущества в многоквартирном доме и применение к услуге по обращению с отходами правил и требований наравне с другими коммунальными услугами привязаны к началу деятельности на конкретной территории края регионального оператора по обращению с ТКО. Это относится и к обязанностям потребителей, и к обязанностям управляющих компаний.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края с региональным оператором расторгнуто по соглашению сторон 27.12.2018.

Согласно п. 6 и 7 ст. 29.1. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 на территории Хабаровского края положения вышеуказанного закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении ТКО региональными операторами применяться не будут.

Поэтому нормативы накопления ТКО, утверждённые Приказом № 18, с 01.01.2019 не применяются. Данные нормативы подлежат применению для расчёта размера платы за ТКО с первого дня деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

Планируется, что вновь избранный по результатам нового конкурса региональный оператор по обращению с ТКО должен приступить к работе в ноябре 2019 года.

До начала деятельности регионального оператора по обращению с ТКО деятельность по обращению с отходами потребления в 2019 году должна осуществляться в том же порядке оказания жилищной услуги, как и в 2018 году.

Уфа, 7 сентября 2020, 10:24 — REGNUM Вопрос оплаты вывоза мусора из отдаленных населенных пунктов Башкирии по факту оказанных услуг поручил проработать глава республики Радий Хабиров на оперативном совещании в правительстве региона.

По словам министра природопользования и экологии Башкирии Урала Искандарова, с 1 сентября в республике увеличены тарифы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ранее эта стоимость составляла 70 рублей за вывоз мусора из многоквартирных домов и 35 рублей — из частного сектора.

С 1 сентября тарифы установлены следующие тарифы: вывоз мусора из многоквартирных домов МУП «Спецавтохозяйство» составит 75 рублей, из частного сектора — 76 рублей. ООО «Дюртюлимелиоводстрой» будет вывозить мусор за 96 рублей и 77 рублей соответственно. ООО «Экосити» будет начислять 94 рубля и 96 рублей соответственно, а ООО «Экология Т» — 95 рублей и 96 рублей.

Урал Искандаров подчеркнул, что повышение стоимости вывоза мусора позволит региональным операторам начать строить мусоросортировочные заводы, а также объекты обработки и захоронения отходов. При этом, автоматизированная система мониторинга «ТКО Башкортостан» будет контролировать качество услуг.

По словам главы Башкирии Радия Хабирова, тарифы 70 рублей и 35 рублей были самые низкие в России. При этом они не были экономически обоснованы. Это было сделано на тот период, пока не наладится система вывоза мусора. И сейчас пришло время идти дальше, поскольку кроме вывоза мусора, его нужно еще и перерабатывать.

При этом глава региона высказал обеспокоенность тем, что тариф для частного сектора вырос в два раза. Особенно это актуально для отдаленных деревень, откуда мусор вывозится порой всего один раз в месяц.

«За что будут платить жители дальних деревень?» — задал он вопрос, при этом предложил начислять плату с жителей таких населенных пунктов по фактическому оказанию услуг, поэтому нужно проработать данный вопрос.

Читайте ранее в этом сюжете: В Кургане десятки домов останутся без газоснабжения на сутки

Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил № 491, входит в состав работ, услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Соответственно, расходы на вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоквартирного дома являются составной частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 37, ст. 39 и 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, разделы II и III Правил № 491). Режим общей долевой собственности (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ) на общее имущество собственников помещений пред­полагает равные права у всех собственников помеще­ний на владение, пользование и распоряжение общим имуществом, а также на одинаковое распределение рас­ходов на его содержание. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (ч. 1 ст.37, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ). В свою очередь доля каждого собственника квартиры или нежилого помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади квартиры или нежилого помещения. Об этом же говорится в письме Минрегионразвития РФ от 06.03.2009 г. №6177-АД14: «В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекса) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. м общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений»… Прошу довести требования законодательства Российской Федерации и настоящее письмо до органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций, товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, действующих на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Для того чтобы вывоз отходов, образующихся в результате деятельности организаций, занимающих нежилые помещения, осуществлялся в счет платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме (размер которой определяется на единых условиях для всех собственников помещений в многоквартирном доме) указанные отходы должны являться по своему происхождению, свойствам, составу, классу опасности бытовыми. Если же отходы от нежилых помещений не отвечают указанному признаку, то их вывоз производится не в счет содержания общего имущества многоквартирного дома, а по отдельному договору с лицом, осуществляющим соответствующий вид деятельности (в том числе с лицом, осуществляющим управление либо содержание общего имущества многоквартирного дома), за отдельную плату, определяемую сторонами договора.

В этой связи в первую очередь требует решения вопрос идентификации отходов, возникающих в результате деятельности организаций, занимающих нежилые помещения, то есть проблема увязки результатов естественного оборота материальных ресурсов именно с бытовыми отходами.

Понятие «твердые бытовые отходы» законодательно не определено. Из-за отсутствия определения данного понятия первостепенное значение приобретает правильная его трактовка, а также четкое разграничение и структурирование отходов, возникающих в процессе деятельности организаций, расположенных в нежилых помещениях.

Рассмотрим, являются ли отходы, образующиеся в нежилых помещениях, бытовыми.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст) содержит следующие понятия:

Отходы, под которыми понимаются остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью. При этом под определенной деятельностью понимается производственная, исследовательская и другая деятельности, в том числе потребление продукции. Соответственно различают отходы производства и отходы потребления.

Отходы производства — остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Отходы потребления — остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации. К отходам потребления в основном относят твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей.

Под определение понятия «отходы потребления» также подходит (или является его частным случаем) понятие «бытовые отходы» — отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.

Вместе с тем ГОСТ 30772-2001 относит к отходам потребления не только отходы потребления от домовладений, но и отходы, образующиеся в офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, больницах, других муниципальных учреждениях. Для указанных отходов еще используется термин «муниципальные, или коммунальные отходы» (Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02 декабря 2002 г. N 786. Согласно указанному Каталогу в состав твердых коммунальных отходов входят следующие виды:

— отходы от жилищ;
— отходы потребления на производстве, подобные коммунальным, в том числе: мусор от бытовых помещений организаций, включая крупногабаритный, мусор строительный, мусор от разборки зданий;
— отходы кухонь и предприятий общественного питания;
— отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными и промышленными товарами;
— отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
— отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий;
— др.

Аналогичный подход к классификации отходов содержится в Санитарных правилах СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения РФ (Главного государственного врача РФ) от 30 мая №16, и Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88).

Так, согласно СП 2.1.7.1038-01: на полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смёт, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 — 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории (п.2.4).

Обезвреживание твердых, жидких и пастообразных отходов, обладающих радиоактивностью, осуществляется на специальных полигонах, организованных в соответствии с основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (2.5).

Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий (1 — 2 класса опасности), в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах, организованных в соответствии с санитарными правилами о порядке накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (2.6).

Прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов на полигоны твердых бытовых отходов не допускается (2.7).

На полигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходов лечебно — профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно — профилактических учреждений (п.2.8) и т.д.

СанПиН 42-128-4690-88 к бытовым отходам отнесены хозяйственно-бытовые отходы, образующиеся на территориях жилых и общественных зданий, объектах культурно-бытового назначения, территориях различных учреждений и организаций торговли, общественного питания, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха; жидкие отходы из неканализованных зданий; уличный мусор и смет).

Таким образом, СП 2.1.7.1038-01, СанПиН 42-128-4690-88, ГОСТ 30772-2001 и Федеральный классификационный каталог отходов относят (приравнивают) неопасные и малоопасные отходы, образовавшиеся в результате деятельности непромышленных (недобывающих, необрабатывающих) организаций, к бытовым отходам (или к отходам потребления).

Как правило, именно такие организации и занимают нежилые помещения в многоквартирных домах, поскольку промышленное и тем более опасное производство в жилых зданиях запрещено. К таким организациям относятся: кредитные, торговые организации, организации общественного питания, бытового обслуживания и другие, а также любого профиля деятельности, размещающие офисы на первых этажах многоквартирных домов. Однако в ряде случаев в нежилых помещениях многоквартирных домов могут располагаться организации, образующие в процессе своей деятельности не относящиеся к категории бытовых опасные химические, биологические и иные отходы, для которых должен быть установлен особый режим сбора, вывоза и (или) захоронения (например, медицинские, биологические, химические лаборатории, химчистки и т.п.).

На основании изложенного можно сделать вывод, что в зависимости от конкретных условий производства и потребления материальные результаты деятельности организаций могут считаться бытовыми отходами, а могут ими не быть. Однако вопрос включения расходов по вывозу отходов, образующихся в нежилых помещениях, в состав платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме необходимо для всех случаев пользования нежилыми помещениями в многоквартирных домах решать одинаково.

А именно:

Сбор и вывоз отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности организаций, использующих нежилые помещения в многоквартирных домах, специальные требования к сбору, вывозу и захоронению которых отсутствуют и которые признаются бытовыми, в том числе, образовавшиеся в результате деятельности по уборке и ремонту служебных и иных помещений, в результате жизнедеятельности сотрудников (потребления на личные нужды), в результате производственной деятельности (например, бумажные отходы, типографские изделия, деловые бумаги), осуществляется в общем порядке, установленном договором управления для всех собственников помещений в данном доме, и оплачивается в счет содержания общего имущества пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество собственника каждого нежилого помещения.

Организации, для которых установлен особый режим сбора, вывоза и (или) захоронения образующихся у них отдельных видов отходов, не относящихся к категории бытовых, обязаны самостоятельно организовать сбор и вывоз таких отходов, в т.ч. заключить отдельный договор со специализированной организацией на оказание соответствующих услуг и оплачивать их в соответствии с условиями такого договора.

Поделитесь этой информацией:

По теме:

Свердловские операторы по обращению с ТКО получат из бюджета 219 млн рублей»Спецавтобаза» выиграла суд против РЭК из-за тарифов за вывоз мусораС июля в четырех городах Свердловской области начнут тестировать раздельный сбор мусораМесто на единственным полигоне для отходов в Екатеринбурге может закончиться уже через годГлава Красноуфимска проиграл суды по строительству мусорного полигона для Западного округаЕМУП «Спецавтобаза» перестала выдавать мусорные пакеты частникам из-за коронавирусаНормативы накопления отходов у свердловчан установили по итогам замеров 27 домовИзбирком Нижнего Тагила отклонил заявку о референдуме по мусорному полигонуВ Екатеринбурге в день марша Немцова пройдет митинг против мусорной реформыЖители Красноуфимска проведут новый митинг против мусорного полигона и заводаСвердловский прокурор вслед за Госдумой предложил признать сжигание мусора переработкой»Спецавтобаза» готовит проект по строительству мусоросортировки в Екатеринбурге за ₽1 млрдДо конца года Свердловская область примет новые нормативы накопления мусораСвердловская область отказалась от глубокой сортировки мусора в домах горожанПроект мусорного полигона в Красноуфимске не прошел экологическую экспертизуСвердловское правительство усложнило правила раздельного сбора мусораСвердловский губернатор об итогах мусорной реформы: «Не могу сказать, что все идет гладко»Свердловские депутаты решили вызвать на заседание министра из-за мусорных полигоновСвердловские власти просят Минприроды открыть пять старых свалок, чтобы везти мусор тудаНа Урале после мусорной реформы кладбища превратились в помойкиМинЖКХ: проект мусорного завода могут перенести из Сысерти в Березовский или ДегтярскНа Среднем Урале за право строить в регионе мусорные полигоны борются три инвестораС июля 2020 года в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле вырастут тарифы на вывоз мусораПлощадку для мусорного завода для Екатеринбурга выберут в течение полугодаАктивисты опротестовали решение суда по поводу мусорного полигона в КрасноуфимскеМусорный полигон для Екатеринбурга могут перенести в Белоярский»Полигона там не будет». Куйвашев — о строительстве мусорного завода под СысертьюВ центре Екатеринбурга собирают митинг против мусорного полигона на юге города»Спецавтобаза» отказалась от планов по строительству мусоросортировочных заводовНа закрытый Широкореченский полигон в Екатеринбурге снова повезли мусорСвердловские депутаты решат, нужно ли дать налоговые льготы операторам по вывозу мусора»Спецавтобаза» выиграла суд об отмене постановления РЭК о снижении мусорных тарифовВ нескольких городах Свердловской области тариф на вывоз мусора упал ниже 100 рублейВ Березовском хотят сделать мусорный полигон на месте бывшего торфяного карьера»Уралвагонзавод» может заняться строительством мусорных полигонов в ЕкатеринбургеМинистр ЖКХ: участок возле Сысерти рассматривается под строительство мусорного заводаВласти не согласовали заявку о строительстве мусорного полигона на границе ЕкатеринбургаТариф на вывоз мусора на западе Свердловской области уменьшится с 1 сентябряНа свалку с отходами Lamoda и Wildberries в Екатеринбурге пожаловались в полициюСвердловские власти: мусорная реформа спровоцировала появление свалок на обочинах дорогЭкоактивист Андрей Волегов возглавил общественный совет мусорного оператора «Рифей»Куйвашев прокомментировал строительство в регионе мусоросжигающих заводов»Вонь ужасная». В одном из дворов Екатеринбурга в 36-градусную жару образовалась свалкаФАС вынесла предупреждение «Спецавтобазе» из-за нарушения закона о защите конкуренции»Рифей» за четыре месяца собрал с жителей Свердловской области за вывоз мусора ₽131 млн»Это будет второй Шиес». Ветеран Минобороны подал в суд на власти из-за мусорного полигонаНазначены слушания по иску «Спецавтобазы» по поводу снижения тарифов на вывоз мусора»Спецавтобаза» оспорила решение РЭК о снижении тарифов на вывоз мусораВ Свердловской области торги по вывозу мусора на ₽6,5 млрд прошли без альтернативыВ ФАС объяснили снижение тарифа на мусор для «Рифея»: РЭК завысил объем отходов и зарплатыДепутаты Екатеринбурга просят РЭК освободить детей в многодетных семьях от платы за мусорВ Екатеринбурге пересчитают помойки и создадут глобальную схему санитарной очистки городаДо 600 машин в сутки: мэрия Екатеринбурга попытается спасти от мусоровозов поселок СадовыйГлава ФАС: в тарифе «Спецавтобазы» на вывоз мусора усматриваются нарушенияСвердловский облсуд отказался повышать тариф на вывоз мусора для «Спецавтобазы»На митинг против «мусорной реформы» в Екатеринбурге попросили приносить фото свалокМинприроды: только четыре региона УрФО перешли на новую систему обращения с отходами»Спецавтобаза» подала в суд с требованием увеличить тариф на вывоз мусора из ЕкатеринбургаВ Екатеринбурге пройдет третий митинг против «мусорной реформы»Жители Екатеринбурга из-за недовольства мусорной реформой собираются перекрыть трассуИдея Моора о мусороперерабатывающем гиганте получила развитие в четырех регионах УрФОВ Свердловской области на несколько копеек снизили тарифы на вывоз мусораВ Нижнем Тагиле под руководством зама Чайки началось совещание по «мусорной реформе»Свердловское минЖКХ: тарифы на вывоз мусора снизятся на 12 рублей в месяцСвердловские власти снизят тарифы на вывоз мусора — на 6 рублей в годЖители дома в Цыганском поселке Екатеринбурга заплатят за вывоз мусора 12 тыс. рублейГлава «Спецавтобазы» поддержал предложение по пересмотру тарифов на вывоз мусораКуйвашев поручил найти возможность снизить для жителей плату за вывоз мусораСуд окончательно отказался отдать вывоз мусора в Екатеринбурге фирме Боброва и БиковаКуйвашев заявил, что «некоторые силы» пытаются пиариться на «мусорной реформе»Жители Шарташа отказались платить за вывоз мусора и написали в прокуратуру»Рифей» обещал до конца апреля не начислять тагильчанам пени за неуплату за вывоз мусораКПРФ хочет провести в Екатеринбурге на площади Труда митинг против «мусорной реформы»Депутат: многодетная семья хотела сдать детей в детдом из-за высокого тарифа на мусорКПРФ проведет в Нижнем Тагиле митинг против «мусорной реформы»РЭК: в Екатеринбурге каждый покойник на кладбище «производит» 43 килограмма мусора в годНа Урале 156 жителей поселка пожаловались в прокуратуру на мусорный тарифВ Екатеринбурге у здания правительства прошел пикет против «мусорной реформы»Жители севера Урала массово жалуются на неправильные начисления «Рифея» за мусорНа Урале счет за вывоз мусора выставили женщине, умершей полгода назадСвердловский министр ЖКХ предупредил о мошенниках, которые вывозят мусор незаконноМэрия Екатеринбурга заплатит 7,7 млн рублей за электронную карту мусорных контейнеровМинистр Смирнов объяснил тарифы на мусор: по ним операторы живут без прибыли и инвестицийНа Урале перебои с вывозом мусора объяснили аномальными морозамиСвердловская прокуратура согласовала УФАС проведение проверки тарифов на вывоз мусораЖители Екатеринбурга в мороз вышли на акцию против «мусорной реформы»УФАС попросили признать тарифы на вывоз мусора в Свердловской области незаконнымиСвердловский министр ЖКХ встретился с активистами, выступающими против мусорного заводаНа рекультивацию Широкореченского полигона в Екатеринбурге потратят 650 млн рублейЖители Урала обнаружили, что «профинансируют» строительство мусорного завода для частниковВице-губернатора Швиндта назначили главным по переработке отходов на Среднем Урале»Спецавтобаза» получит за вывезенный в январе мусор 350 млн рублейНовые мусоросортировочные заводы в Екатеринбурге появятся через 4 годаСвердловский министр ЖКХ: тарифы на вывоз мусора будут расти не больше чем на 4-6%Свердловские коммунисты в марте соберут свой митинг против мусорной реформыСколько житель Екатеринбурга переплачивает за вывоз своего мусора. Эксперимент Znak.comВ Екатеринбурге пройдет общероссийский митинг против «мусорной реформы»»Рост — 300%». Жители Екатеринбурга получили первые квитанции со счетами за вывоз мусора

Расчет вывоза ТБО для организаций

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *