Содержание
26 апреля 2019 года
Обзор подготовлен специалистами ООО «Искра-Консультант», производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Красноярского края от 19.04.2019 N 186-п
«Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Красноярского края»
Порядок устанавливает процедуру разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Красноярского края.
Ответственным органом за разработку и корректировку стратегии определено министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
Установлены порядок разработки стратегии с указанием целей, а также порядок корректировки стратегии края с указанием оснований.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 22.04.2019 N 77-589-од
«О внесении изменения в Приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.04.2018 N 1/683-од «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»
Из перечня некоммерческих организаций, разрешение на участие на безвозмездной основе в управлении которыми необходимо получить гражданским служащим министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, исключены садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы.
Постановление администрации г. Красноярска от 19.04.2019 N 238
«О внесении изменений в Постановление администрации города от 28.07.2015 N 490»
Изменения коснулись Регламента взаимодействия органов администрации города при подготовке решений об установлении и прекращении публичных сервитутов на территории города Красноярска.
Уточнен перечень требований к сведениям, указываемым в заявлении об установлении публичного сервитута, а также к сведениям, указываемым в правовом акте об установлении публичного сервитута.
Расширен перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута.
Также внесены изменения в перечень сведений, содержащихся в правовом акте об отмене публичного сервитута.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Красноярского края от 16.04.2019 N 181-п
«О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.04.2015 N 217-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Красноярского края»
Изменения коснулись нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных и жилых домах на территории г. Лесосибирска, ЗАТО г. Железногорск, г. Заозерного Рыбинского района, а также в Ирбейском, Рыбинском (за исключением г. Заозерного) и Саянском районах на отопительный период.
Постановление Правительства Красноярского края от 16.04.2019 N 180-п
«Об утверждении Методики определения объема электрической энергии, расходуемой на отопление жилого помещения»
Установлено, что Методика используется для определения объема электрической энергии, расходуемой на отопление жилых помещений в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, для определенных категорий педагогических работников.
Определено, что объем электрической энергии, полученный в результате применения Методики, используется при предоставлении работникам мер социальной поддержки на оплату электрической энергии, потребляемой в целях отопления при проживании в домах.
Постановление администрации г. Красноярска от 16.04.2019 N 230
«О внесении изменений в Постановление администрации города от 28.06.2012 N 281»
Изменения коснулись Положения о порядке льготной продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Установлено, что обязанность по оплате ежемесячных платежей несовершеннолетними (недееспособными) членами семьи, заключившими договор купли-продажи (мены), возлагается на их законных представителей.
Уточнено, что в случаях, когда задолженность гражданина или члена его семьи по договору купли-продажи или мены составляет более 40% от продажной стоимости жилого помещения, а период просрочки составляет более полугода, теряется право на получение рассрочки платежа. Образовавшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке с обращением взыскания на жилое помещение путем реализации его на публичных торгах. Продажная цена является стоимостью предмета залога и признается согласованной в досудебном порядке начальной продажной ценой жилого помещения при его реализации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Указ Губернатора Красноярского края от 19.04.2019 N 116-уг
«О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 17.04.2014 N 82-уг «О межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Красноярского края»
Внесены изменения в состав межведомственной комиссии, занимающейся вопросами привлечения и использования иностранных работников в трудовой деятельности на территории Красноярского края. Уточнены должности членов комиссии.
Постановление Правительства Красноярского края от 19.04.2019 N 187-п
«О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 27.07.2015 N 391-п «Об утверждении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов»
Изменения коснулись целевых показателей (индикаторов) региональной программы. В целевом показателе «Доля работников, привлеченных работодателями — участниками региональной программы в отчетном периоде, в общей численности работников, предусмотренной в соглашениях об участии в региональной программе между работодателями и агентством» установлено плановое значение на 2021 год — 75%. Также изменены плановые значения по целевому показателю «Общая численность работников, предусмотренная в соглашениях об участии в региональной программе».
Общий объем финансирования программы увеличен с 229522,5 тыс. рублей до 238522,5 тыс. рублей.
Также уточнены общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках региональной программы, и прогноз ожидаемых результатов от их реализации.
Перечень мероприятий региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов изложен в новой редакции.
Постановление Правительства Красноярского края от 16.04.2019 N 183-п
«Об утверждении Порядка и условий выплаты члену Общественной палаты Красноярского края, председателю палаты Гражданской ассамблеи Красноярского края компенсации понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты Красноярского края, председателя палаты Гражданской ассамблеи Красноярского края»
Определены условия и механизм выплаты представителю Общественной палаты, Гражданской ассамблеи компенсации понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением ими полномочий соответственно члена Общественной палаты Красноярского края, председателя палаты Гражданской ассамблеи Красноярского края.
Установлен перечень документов, прилагаемых представителем Общественной палаты, Гражданской ассамблеи к заявлению о выплате компенсации.
Определены основания для принятия аппаратом Общественной палаты и Гражданской ассамблеи решения об отказе (частичном отказе) в выплате компенсации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Красноярского края от 16.04.2019 N 182-п
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края за I квартал 2019 года»
В сравнении с аналогичными показателями за IV квартал 2018 года величина прожиточного минимума за I квартал 2019 года в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения увеличилась с 11642 рублей до 12247 рублей, для трудоспособного населения — с 12332 рублей до 12962 рублей, для пенсионеров — с 9110 рублей до 9590 рублей, для детей — с 12116 рублей до 12776 рублей.
Также установлены коэффициенты дифференциации величины прожиточного минимума для отдельных городских округов и муниципальных районов Красноярского края за I квартал 2019 года и величина прожиточного минимума с учетом коэффициента дифференциации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Красноярского края от 16.04.2019 N 184-п
«О внесении изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 12.01.2017 N 3-п «Об утверждении государственной региональной программы Красноярского края «Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности»
Внесены изменения в государственную региональную программу Красноярского края «Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности».
Уточнен ожидаемый результат от реализации программного мероприятия по предупреждению террористических и экстремистских проявлений, в частности внесены изменения в изготовление информационных материалов для информирования школьников, учащейся молодежи и населения края с целью профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий их проявления.
Постановление Правительства Красноярского края от 16.04.2019 N 176-п
«Об утверждении Порядка расходования субвенции бюджету городского округа Норильск на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Утвержден Порядок, определяющий механизм расходования субвенции, выделяемой из краевого бюджета бюджету городского округа Норильск на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Определено, что предоставление средств субвенции бюджету городского округа Норильск осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному на предоставление средств субвенций министерству образования Красноярского края.
Порядком предусмотрены основания для отказа в перечислении средств субвенции.
Установлено, что средства субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в установленном порядке.
Постановление Правительства Красноярского края от 12.04.2019 N 173-п
«Об утверждении Порядка предоставления краевых социальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядка возврата в краевой бюджет средств краевого социального гранта в случае нарушения условий их предоставления»
Установлен порядок и условия предоставления грантов для организаций, занимающихся социально ориентированной деятельностью. Утвержден перечень необходимых для предоставления грантов требований, предъявляемых к организациям.
Определено, что конкурсный отбор осуществляется агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края. Установлен перечень документов, необходимых к представлению вместе с конкурсной заявкой, и требования, установленные к ее содержимому.
Утверждена формула расчета размера гранта, предоставляемого заявителю. Утвержден порядок отчетности об использовании гранта и его возврате в случае нарушения условий, установленных при предоставлении денежных средств.
Приказ министерства образования Красноярского края от 23.04.2019 N 16-11-04
«О внесении изменений в Приказ министерства образования Красноярского края от 26.06.2017 N 31-11-04 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых министерство образования Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя»
Изменения коснулись формы плана финансово-хозяйственной деятельности. В новой редакции изложена форма для заполнения показателей по поступлениям и выплатам краевого государственного учреждения на очередной финансовый год и плановый период.
Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 22.04.2019 N 320-о
«О внесении изменений в Приказ министерства сельского хозяйства Красноярского края от 14.07.2016 N 513-о «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов краевого бюджета, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края и создании комиссии министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края по поступлению и выбытию активов»
Уточнен состав комиссии министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края по поступлению и выбытию активов.
Приказ министерства финансов Красноярского края от 19.04.2019 N 58
«О внесении изменений в Приказ министерства финансов Красноярского края от 31.12.2014 N 137 «Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения»
Утверждены случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения.
Установлено, что министерство финансов Красноярского края принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных законодательством.
Постановление администрации г. Красноярска от 19.04.2019 N 243
«Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета города»
Определены случаи и процедура проведения оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета города.
Установлено, что оценку осуществляет департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города.
Определен перечень документов, необходимых для проведения оценки, а также сведения, отражаемые департаментом экономической политики и инвестиционного развития администрации города в реестре заявок на проведение оценки эффективности инвестиционных проектов.
Признано утратившим силу Постановление Главы города от 10.06.2008 N 320 «О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска».
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Красноярского края от 16.04.2019 N 185-п
«О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие транспортной системы»
Изменения коснулись подпрограммы «Дорожная сеть» государственной программы Красноярского края «Развитие транспортной системы».
Определено, что иной межбюджетный трансферт из краевого бюджета предоставляется бюджету городского округа г. Красноярск на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств федерального бюджета.
Порядок и условия предоставления субсидии бюджету городского округа г. Красноярск на ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств федерального бюджета, а также перечень и значения показателей результативности подпрограммы «Дорожная сеть» изложены в новой редакции.
Постановление администрации г. Красноярска от 22.04.2019 N 245
«О создании на территории города Красноярска мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра»
Администрации районов в городе Красноярске определены органами, уполномоченными на осуществление согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующих административных районов города.
Утверждены форма заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, а также форма заявки на включение сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Постановление Администрации г. Норильска Красноярского края от 18.04.2019 N 149
«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о включении сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Норильск»
Утверждены стандарты предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий, формы контроля и ответственность должностных лиц, предоставляющих услугу. Установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к помещениям, в которых осуществляется прием и ожидание посетителей.
Установлено, что решение о включении сведений в реестр при положительном решении составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов. Определен досудебный порядок обжалования действий и решений, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Утверждены формы заявления о включении сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и уведомления о включении сведений в реестр.
Постановление Администрации г. Норильска Красноярского края от 18.04.2019 N 148
«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Норильск»
Определены стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур.
Установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента.
Регламентирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления городского хозяйства Администрации города Норильска, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.04.2019 N 690-од
«Об утверждении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Байкитского, Дзержинского, Емельяновского, Идринского, Мотыгинского, Терянского лесничеств Красноярского края»
Утверждены коэффициенты для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территориях указанных лесничеств Красноярского края с указанием квартала, выдела, площади и объема участковых лесничеств.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Распоряжение Правительства Красноярского края от 15.04.2019 N 233-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства Красноярского края от 18.07.2018 N 528-р>
Изменения коснулись программы по профилактике коррупции в министерстве лесного хозяйства Красноярского края на 2018 — 2020 годы.
Уточнены отдельные меры по профилактике коррупции на государственной гражданской службе.
Приказ агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края от 18.04.2019 N 52п
«Об утверждении Порядка проведения контроля за исполнением органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций»
Установлен механизм проведения контрольных мероприятий за исполнением органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края переданных им государственных полномочий в области защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций. Определены форма контроля и способ фиксирования контрольных мероприятий в журнале учета.
Установлен порядок проведения плановых, внеплановых, выездных и документарных проверок. Утверждено, что срок проведения каждой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Определены порядок оформления результатов проверки, обязанности должностных лиц при проведении проверки, а также права и обязанности объекта контроля.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Указ Губернатора Красноярского края от 17.04.2019 N 108-уг
«О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 13.02.2002 N 16-уг «О комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Красноярского края»
Изменен состав комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Красноярского края.
Уточнено, что состав комиссии состоит из 16 человек.
Рассказываем, какой размер прожиточного минимума установлен в Красноярске и Красноярском крае в 2020 году
Фото: Мария ЛЕНЦ
Правительство Красноярского края установило величину прожиточного минимума (ВПМ) в регионе на третий квартал 2019 года в размере 12 тысяч 689 рублей на душу населения. Это всего на семь рублей больше, чем в предыдущем квартале.
Как сообщается в размещенных на официальном сайте региональных органов власти материалах, как правило, изменение ВПМ зависит от цен на продовольствие, особенно овощи и фрукты.
В соответствие с действующим законодательством, прожиточный минимум в Красноярском крае устанавливается отдельно для трудоспособного населения – 13 тысяч 447 рублей (в предыдущем квартале было 13 тысяч 425 рублей), пенсионеров – 9 тысяч 942 рубля (было 9 тысяч 957 рублей) и детей – 13 тысяч 169 рублей (13 тысяч 192 рубля).
ВПМ в Красноярском крае также определяется в зависимости от места проживания человека. В частности, для Эвенкии прожиточный минимум составляет 19 тысяч 255 рублей, для большой части Таймыра – 18 тысяч 739 рублей, для города Енисейска, Богучанского и Мотыгинского районов – 17 тысяч 323 рубля, для Туруханского района – 25 тысяч 825 рублей на душу населения. Самый высокий ВПМ сейчас в поселке Хатанга (Таймыр) – 31 тысяча 633 рубля.
ВПМ необходима для расчета размера различных государственных пособий и субсидий. В частности, на детей и на оплату жилищно-коммунальных услуг. Основные получатели таких пособий и субсидий – неработающие пенсионеры с низкими доходами (ссылка на наш материал про пенсии!!!), инвалиды и дети, получающие пенсии по случаю потери кормильца.
Величина прожиточного минимума в России рассчитывается с учетом стоимости потребительской корзины – это цены на основные продукты питания (42 наименования), непродовольственные товары, тарифы на услуги, расходы по обязательным платежам и сборам. Набор товаров и услуг в потребительской корзине должен обеспечивать жизнедеятельность человека на минимальном уровне. Алкогольные напитки, табачные изделия и деликатесные продукты в стоимость потребительской корзины не включают.
Набор непродовольственных товаров учитывается не в натуральном виде, а в размере 50% от стоимости минимального набора продуктов питания.
Прожиточный минимум в Красноярске на 2018 год
Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ
Решение о снижении величины прожиточного минимума в 2018 году для Красноярска было принято на заседании правительства Красноярского края. Эта цифра за четвертый квартал 2017 года снизилась на 5,8 % и составила 11 043 рубля в расчете на человека. Напомним, величина прожиточного минимума разная, для разных категорий населения. Так, для трудоспособных граждан прожиточный минимум утвержден в размере 11 693 рубля (- 5,8 %), для пенсионеров – 8 609 рублей (- 5,7 %), для детей – 11 542 рубля (- 5,8 %). Снижение прожиточного минимума в районах Крайнего Севера произошло менее значительное. Он опустился на 2,6% (15850 рублей), в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – на 6,1% (12281 рубль), в центральных и южных районах края – на 6,2% (10406 рублей). Таким образом, в самой невыгодной ситуации оказались жители южных районов. Однако такая инициатива краевых властей оправдана общероссийской тенденцией. Прежде всего, сибирского региона. Величина прожиточного минимума на душу населения за IV квартал 2017 года в Кемеровской, Томской и Омской областях снизилась на 7,1-8,0%, в республике Алтай – на 6,2%, в республике Бурятия и Новосибирской области – на 5,2-5,5 процента. А это значит, что красноярцам еще повезло.
Снижение величины прожиточного минимума имеет экономическое объяснение. Во всем виновато сезонное изменение цен на овощи в Красноярском крае. Свежая капуста стала дешевле на 43,2%, репчатый лук – на 33,6%, морковь – на 30,7%, картофель – на 26,6%, свекла – на 25,5%, виноград – на 17,8%, яблоки – на 14,8%, апельсины – на 5,9 процента. Коснулось снижение цен и других продуктов питания. Цены на сахар снизились на 16, 7%, а на мясо птицы – на 4,2%. Тем не менее, и рядовые красноярцы и чиновники отметили рост цен на другие группы продуктов. Подорожали огурцы и помидоры свежие, яйца, рыба свежая, творог, молоко и кисломолочные продукты.
Для справки: ВПМ (величина прожиточного минимума) — расчетная величина, позволяющая наблюдать за темпом изменения уровня цен. Она устанавливается ежеквартально на основании данных Красноярскстата и используется в качестве индикатора для реализации мер социальной поддержки населения, в частности при расчете размеров детских пособий и субсидий на жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, чем выше прожиточный минимум в Красноярске, тем выше размер пособий и дотаций для населения.
