Раздел 5. Пенитенциарная система
легостаев с.В.,
кандидат юридических наук, prokuratura62@yandex.ru Прокуратура Рязанской области, 390023, г. Рязань, Введенская, 81
legostayev s.v.,
ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
СОСТОЯНИЕ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
Реферат. Дается характеристика количественных и качественных показателей состояния пенитенциарной преступности, определяются ее основные тенденции. Приводится официальная статистика преступлений, выявленных органами исполнения наказаний в 2009-2013 годах в учреждениях ФсИН России. отмечается тенденция роста как количества самих преступлений, так и количества лиц, их совершивших, коэффициент пенитенциарной преступности вырос на 30 %. Выделяются и аргументируются основные направления противодействия пенитенциарной преступности. обосновывается необходимость совершенствования правового регулирования предупреждения преступности в учреждениях ФсИН России (усиление профилактической роли учреждений, исполняющих наказания; разработка единого документа, регламентирующего профилактическую деятельность органов уголовно-исполнительной системы и органов внутренних дел (полиции); подробная регламентация порядка осуществления оперативно-профилактического учета). Предлагается совершенствование методов оперативно-розыскной профилактики (осуществление контроля за интересующими лицами путем оперативно-профилактического наблюдения в целях предупреждения замышляемых или подготавливаемых преступлений в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, устранения или нейтрализации конкретных причин совершения преступлений и условий, им способствующих). отдельным направлением выступает профилактика пенитенциарного рецидива (тактика поведения оперативных сотрудников с представителями злостного и особо злостного типов личности должна кардинально отличаться от стиля общения со случайными, ситуационными и неустойчивыми преступниками. Учет индивидуальных и групповых особенностей осужденных является непременным условием реализации эффективных мер предупреждения пенитенциарной преступности). Аргументируется, что даже сам факт совершения преступления в период отбывания наказания в виде лишения свободы свидетельствует о коренных противоречиях, возникающих при исполнении наказания в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации.
Ключевые слова: состояние и тенденции пенитенциарной преступности, оперативно-розыскная профилактика, предупреждение преступлений, исполнение наказаний.
PRISON CRIME: CURRENT STATE, MAJOR TENDENCIES AND PREVENTION PROBLEMS
Keywords: state and tendencies of prison crime, crime detection prevention, crime prevention, execution of sentence.
Состояние преступности в пенитенциарных учреждениях в значительной мере определяется специфическими противоречиями и проблемами в исполнении наказаний, связанных с лишением свободы. Исследования показывают, что на уровень преступности в пенитенциарных учреждениях большое влияние оказывает рост среди осужденных числа лиц, ранее совершавших преступления (в 2013 г. он составил +15,4 % по отношению к 2009 г.) . Именно эти лица являются носителями криминальной субкультуры, объективно порождаемой постоянным режимным воздействием и изо-
ляцией. Совершаемые в местах лишения свободы преступления не только причиняют вред отдельным потерпевшим, но и нарушают работу данных объектов. Кроме того, они затрагивают безопасность осужденных и сотрудников администраций, создавая в пенитенциарных учреждениях обстановку жестокости и насилия.
Анализ статистических данных, характеризующих состояние преступности в учреждениях ФСИН России, свидетельствует о том, что ее уровень на протяжении последних пяти лет остается достаточно высоким (см. табл.).
Таблица
Количество преступлений и совершивших их лиц, выявленных органами исполнения наказаний в 2009-2013 годах в учреждениях ФСИН России
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Количество преступлений, выявленных органами исполнения наказаний 1 168 1 028 976 1 077 1 126
+/- -79 -140 -52 +101 +49
% -6,3 -12 -5,1 +10,3 +4,5
Количество лиц, совершивших преступления, выявленных органами исполнения наказаний 433 456 452 521 648
+/- -157 +23 -4 +69 +127
% -26,6 +5,3 -0,9 +15,3 +24,4
Если с 2009 по 2011 годы наблюдалось резкое снижение количества преступлений, совершаемых в учреждениях ФСИН России (-192 преступления, или -16,4 %), то с 2011 года начался их заметный рост (+150 преступлений, или +15,4 %). В отличие от преступлений, количество совершивших их лиц в целом постоянно увеличивалось (+215 лиц, или +49,7 %).
Определенные опасения вызывают сведения о коэффициентах преступности в уголовно-исполнительной системе. За последние 5 лет на 100 000 осужденных к лишению свободы приходилось: в 2009 г. 122 преступления, в 2010 г. — 133, в 2011 г.
— 123, в 2012 г. — 149, и в 2013 г. — 158 преступлений. Следовательно, за изучаемый период коэффициент преступности вырос на 30 %. Причем доля тяжких преступлений среди них была довольно значительной и постоянно увеличивалась: в 2009 г.
— 25 преступлений, в 2010 г. — 33, в 2011 г.
— 35, в 2012 г. — 41, и в 2013 г. — 46 преступлений (+ 84 %) .
Приведенная информация дает основания для определения следующих тенденций пенитенциарной преступности в учреждениях ФСИН России:
1) на фоне небольшого снижения и последующего роста преступности стабильное увеличение количества лиц, совершивших преступления;
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
2) рост числа лиц, ранее совершавших преступления, среди осужденных, находившихся в учреждениях ФСИН России;
3) рост коэффициента преступности и существенный рост коэффициента тяжких преступлений в учреждениях ФСИН России.
Выявленные тенденции позволяют сформулировать некоторые направления превентивной деятельности.
1. Дальнейшее совершенствование правовой регламентации работы по предупреждению преступности в учреждениях ФсИН России.
В первую очередь это касается ведомственных нормативных правовых ак-
тов, которые в настоящее время отличает ряд нерешенных проблем:
— содержание большинства документов не учитывает специфики функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы и посвящено в основном регулированию вопросов профилактики преступности органами внутренних дел (полицией)*;
— отсутствует единый документ, регламентирующий профилактическую деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов внутренних дел (полиции), их взаимодействие, а также совместное использование оперативно-розыскных возможностей оперативных аппаратов ;
— недостаточно урегулирован порядок осуществления оперативно-профилактического учета, что порождает разногласия в определении критериев постановки осужденных на учет в оперативных аппаратах, а в ряде случаев ведет к непринятию мер в отношении лиц, требующих оперативно-профилактического воздействия; поэтому возникает необходимость законодательного определения категорий осужденных, подлежащих постановке на учет, его форм, а также критериев снятия с учета, например, склонных к побегу и т.д.
2. Дальнейшее совершенствование методов оперативно-розыскной профилактики — основного направления работы по предупреждению преступности в учреждениях ФСИН России.
Правовой статус оперативно-розыскной деятельности всех аппаратов исправительных учреждений определен Федеральным законом «Об оперативнорозыскной деятельности»**, в котором закреплены содержание, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности, ее специфика и система гарантий законности при ее осуществлении.
* См., напр.: О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: приказ МВД РФ от 17 янв. 2006 г. N 19: ред. от 30 дек. 2011 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
** Об оперативно-розыскной деятельности:
В Уголовно-исполнительном кодексе РФ предусмотрена специальная норма
— статья 84 «Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях»***, в которой четко сформулированы задачи оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях:
— обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;
— выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
— розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительного учреждения, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
— содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершаемых осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Следовательно, оперативно-розыскная профилактика требует применения знаний не только в области оперативнорозыскной деятельности, уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, но и в области криминологии (умение прогнозировать развитие криминогенной ситуации и индивидуального преступного поведения).
Поскольку специфика научных, организационных, методических и тактических основ оперативно-розыскной деятельности, целей ее осуществления очевидна, постольку есть все основания рассматривать этот комплексный вид деятельности как самостоятельную часть профилактики пенитенциарной преступности. Оперативно-розыскная профилактика становится самостоятельной подсистемой процесса предупреждения пенитенциарной преступности и характеризуется специальной направленностью, специальными субъектами, использующими возможности оперативной деятельности.
Следует отметить, что некоторые ученые отождествляют такие направления де-
ятельности, как «предупреждение», «предотвращение», «профилактика» . В то же время многие исследователи в своих работах указывают на специфические отличия между упомянутыми терминами, поскольку их толкование имеет много частных элементов .
Полагаем, что в основу разграничения предупредительной деятельности по уровням, направлениям и видам должен быть положен анализ ее содержания . Изучение научных работ, нормативно-правовой базы и практики предупреждения преступлений позволяет сделать вывод о том, что оперативно-розыскная профилактика в настоящее время направлена на выявление и устранение причин совершения преступлений и условий, им способствующих, а также на выявление лиц, допускающих отклонения от норм поведения, и оказание на них воздействия еще до совершения ими преступления. При этом необходимо обращать внимание на содержательную сторону оперативно-розыскной профилактики, а именно на осуществление контроля за профилактируемыми лицами путем оперативно-профилактического наблюдения в целях предупреждения замышляемых или подготавливаемых преступлений в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, устранения или нейтрализации конкретных причин совершения преступлений и способствующих им условий.
Таким образом, оперативно-розыскная профилактика — это основанная на достижениях науки и законах, урегулированная ведомственными нормативными актами деятельность, осуществляемая уполномоченными на то должностными лицами, заключающаяся в комплексном применении гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления и устранения причин преступлений и способствующих им условий, установления лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и оказания на них воздействия с целью недопущения с их стороны преступлений .
Оперативно-розыскная профилактика является составной частью общегосударственной системы профилактики преступности, которая, в свою очередь, включает в себя комплекс мер общей, специально-криминологической и индивидуальной профилактики. Исходя из вышеиз-
ложенного оперативно-розыскные меры следует рассматривать как специфическую подсистему с учетом ее особенностей, связанных с принадлежностью к оперативно-розыскной деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Вместе с тем оперативно-розыскная профилактика в силу специфики задач и способов их реализации выступает как самостоятельная тактическая основа профилактики пенитенциарной преступности. Она предполагает, в частности, применение на плановой основе комплекса оперативно-розыскных, правовых, воспитательных и иных мер, направленных на исправление осужденных.
В учреждениях ФСИН России оперативно-розыскная профилактика имеет следующие особенности, обусловленные спецификой деятельности оперативного аппарата и содержащегося там контингента:
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
— профилактические мероприятия оперативных аппаратов непосредственно связаны с процессом воспитания осужденных;
— подавляющая часть профилактических мероприятий проводится в отношении осужденных, то есть лиц, уже совершавших преступления, в том числе и неоднократно;
— в учреждениях ФСИН России право проведения оперативно-розыскных мероприятий предоставлено только конкретным должностным лицам, которые несут ответственность за соблюдение законности при их осуществлении;
— территория, на которой проводятся профилактические мероприятия, в основном ограничена пределами учреждения ФСИН России;
— большинство оперативно-розыскных мероприятий проводятся негласно, но при выявлении преступлений могут быть в дальнейшем отражены в судебно-следственных документах.
Одним из условий успешного решения задач по профилактике пенитенциарной преступности является повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях как важнейшей составляющей правоохранительной практики. Нужно заметить, что подготавливаемые в исправительных учреждениях преступления носят замаскированный характер. В связи с этим задачи
по их выявлению до начала совершения должны решаться оперативными аппаратами учреждений, которые располагают соответствующими силами и средствами и имеют возможность проводить оперативно-розыскные мероприятия в условиях исправительных учреждений.
При осуществлении оперативнорозыскной профилактики используются преимущественно средства убеждения. В силу специфики решаемых задач особое место в профилактике пенитенциарной преступности отводится оперативным аппаратам исправительных учреждений, чью деятельность можно рассматривать в двух основных формах:
— самостоятельное проведение мероприятий специально-криминологической и индивидуальной профилактики с использованием негласных возможностей и оперативно-розыскных методов ;
— обеспечение полученной информацией заинтересованных органов, иных подразделений, учреждений .
Использование в профилактической работе сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности выделяет оперативные аппараты из других подразделений уголовно-исполнительной системы, так как создает для них более широкие возможности для эффективного осуществления своей деятельности. Практика подтверждает, что во многих случаях оперативно-розыскная деятельность является, в сущности, единственным средством эффективного воздействия на криминогенные явления, процессы и конкретные допреступные действия, нейтрализация и предотвращение которых с помощью гласных мер уголовно-процессуального либо воспитательно-профилактического характера невозможна.
К сожалению, из поля зрения оперативных аппаратов учреждений ФСИН России пока выпадает значительная часть осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Полагаем, что это существенный законодательный пробел, который необходимо устранить в самое ближайшее время путем создания в уголовноисполнительных инспекциях соответствующих подразделений оперативного характера. Данные подразделения могли бы в полном объеме осуществлять оперативнорозыскные мероприятия в отношении со-
стоящих в них на учете осужденных. Для этого потребовалось бы внести некоторые изменения в статью 84 «Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях» Уголовно-исполнительного кодекса РФ, изложив ее название в следующей редакции: «Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях и уголовно-исполнительных инспекциях системы ФСИН России», дополнив одновременно ее содержание соответствующими сведениями.
3. Профилактика преступности среди осужденных, находящихся в учреждениях ФСИН России, ранее уже совершавших преступления.
Повышенную опасность для осужденных, содержащихся в учреждениях ФСИН России, и сотрудников их администраций представляет рецидивная преступность, которая негативно влияет на процесс исправления всех осужденных. Неслучайно показатель этого вида преступности признается большинством специалистов одним из критериев эффективности пенитенциарной политики .
Наиболее отрицательное влияние на состояние пенитенциарной преступности оказывает преступная деятельность устойчивого активного криминального ядра, в которое входят лица, ранее совершавшие преступления, — представители злостного и особо злостного типов личности . Меры профилактики на эту категорию осужденных практически не действуют, поэтому приоритет в работе с ними принадлежит мерам принуждения — изоляции. Однако даже длительное и суровое наказание редко способствует исправлению таких преступников. Наказание в данном случае выполняет ограниченную функцию защиты общества от преступлений и преступников.
Сотрудники администраций учреждений ФСИН России в своей профилактической работе с представителями злостного и особо злостного типов личности традиционно испытывают некоторые затруднения.
Так, содержание представителей злостного и особо злостного типов личности совместно со случайными, ситуационными и неустойчивыми преступниками является неблагоприятным условием нравственного формирования их личности, приводит к отрицательному влиянию ранее суди-
мых и иных антисоциальных элементов на впервые осужденных .
Раздельное же содержание представителей злостного и особо злостного типов личности со случайными, ситуационными и неустойчивыми преступниками тоже не решает всех проблем, поскольку потребность в общении реализуется у ранее судимых путем интенсивных контактов со знакомыми по местам отбывания наказания, бывшими соучастниками преступлений, то есть с представителями той среды, для которой характерно преобладание узких личностных интересов, в первую очередь преступных, искажение моральных ценностей, антиобщественный образ жизни. Общность криминальных интересов обусловливается возможностью реализации дальнейшей совместной преступной деятельности, носящей групповой характер. В условиях отбывания наказания, связанного с лишением свободы, участие в преступных группах тщательно скрывается осужденными. Выявить всех участников преступных групп и предупредить их совместные преступления становится возможным только с помощью сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности. В связи с этим большое значение приобретает знание оперативными работниками исправительных учреждений всех особенностей преступной деятельности находящегося у них контингента, степени и характера его влияния на состояние оперативной обстановки.
По отношению к сотрудникам администраций учреждений ФСИН России представители злостного и особо злостного типов личности занимают, как правило, своеобразную позицию: избегая контактов с ними, они стараются создать о себе хорошее мнение, особенно у молодых, неопытных работников. Находясь в учреждениях ФСИН России, такие преступники часто демонстрируют ложное рвение к труду, специально привлекая к этому внимание сотрудников администраций, добиваясь, чтобы их успехи были непременно замечены и зафиксированы.
Внешне они строго соблюдают установленный режим отбывания наказания, но в то же время вынашивают намерения продолжать преступную деятельность; изучают настроение осужденных, выискивая среди них единомышленников; устанавливают с ними преступные контакты.
Криминологические исследования показывают, что лица, совершившие новые преступления в период отбывания наказания, в 6 раз чаще имели среди своих друзей и знакомых ранее судимых, в отличие от осужденных, не нарушавших дисциплины .
Таким образом, тактика поведения оперативных сотрудников с представителями злостного и особо злостного типов личности должна кардинально отличаться от стиля общения со случайными, ситуационными и неустойчивыми преступниками. Учет индивидуальных и групповых особенностей осужденных является непременным условием реализации эффективных мер предупреждения пенитенциарной преступности.
Проведенное нами исследование показало, что преступления, совершенные в период отбывания наказания в виде лишения свободы, не только оказывают негативное воздействие на достижение целей уголовного наказания, подрывая авторитет уголовно-исполнительной системы, но и дестабилизируют оперативную обстановку и состояние правопорядка в исправительных учреждениях, свидетельствуя о наличии коренных противоречий, возникающих при исполнении наказания в виде лишения свободы. Значительное влияние на состояние преступности в местах лишения свободы оказывает качественный состав осужденных.
Важность проведения дальнейших исследований пенитенциарной преступности обусловливается необходимостью совершенствования деятельности в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы, потребностями разработки и реализации более эффективного законодательства.
Список литературы
2. Королева Е.В. Теоретическое моделирование наказания в виде лишения свободы в аспекте экономии мер уголовно-правовой репрессии и предупреждения пенитенциарного рецидива преступлений: монография. Астрахань: Изд-во Астраханск. гос. ун-та, 2014. 145 с.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
4. Алексеева А.П. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации (кадровый профессионализм, открытость для доверия и оптимизация): проблемы и перспективы реализации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2012. N 4 (22). С. 16-20.
5. Лекарь А.Г. Основы организации предотвращения преступлений органами внутренних дел: учеб. пособие. Ташкент: ТВШ МВД СССР, 1988. 44 с.
6. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз.,1972. 816 с.
7. Словарь синонимов. М.: Астрель, 2001. 648 с.
8. Алексеева А.П. «Противодействие» преступности и его отличие от других смежных понятий // Российский криминологический взгляд. 2006. N 4. С. 159-163.
9. Криминология / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. 415 с.
10. Артемьев Н.С. Профилактика рецидивной преступности: монография. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1998. 472 с.
11. Шумилов В.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2007. 375 с.
12. Алексеева А.П. Профилактика правонарушений в России: законодательные основы и перспективы реализации // Преступность, уголовная политика, уголовный закон: сб. науч. тр. / под ред. Н.А. Лопашенко; Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. Саратов: Саратовская гос. юрид. акад., 2013. С. 549-551.
13. Артемьев Н.С., Некрасов А.П. Рецидивная преступность в местах лишения свободы: криминологическая характеристика и предупреждение. Самара: Самарский юрид. ин-т ФСИН России, 2007. 174 с.
14. Сахаров А.Б. Причины и условия индивидуального преступного поведения: лекция. М.: Изд-во МВШМ МВД России, 1995. 30 с.
6. Ozhegov S.I. Slovar’russkogoyazyka . Moscow, Russkiy yazyk Publ., 1972. 816 p.
7. Slovar’ sinonimov . Moscow, Astrel’ Publ., 648 p.
9. Kriminologiya . Moscow, Publishing House of Moscow University, 1994. 415 p.
10. Artem’ev N.S. Profilaktika retsidivnoyprestupnosti . Ryazan, 1998. 472 p.
ГОСТЕВАЯ ЛОЖА
УДК 343.985.7 © В. Б. Шабанов, 2012
Особенности расследования преступлений в исправительных учреждениях: проблемы и перспективы
В. Б. Шабанов *
Рассматриваются особенности, проблемы и перспективы расследования преступлений в исправительных учреждениях . Изложена методика раскрытия и расследования преступлений, совершенных осужденными, в сравнении с методикой раскрытия и расследования иных видов преступлений. Анализируются криминалистическая характеристика преступлений в исправительных учреждениях.
Ключевые слова: расследование преступлений, криминалистическая характеристика, методика,
исправительные учреждения.
Высокая концентрация осужденных, имеющих отрицательную направленность личности, совершение противоправных действий с их стороны, на рубеже конца 80-х — начала 90-х гг. оказали и продолжают оказывать негативное влияние на характер деятельности исправительных учреждений . Несмотря на стабилизацию правопорядка в последние годы, обстановка в учреждениях уголовно-исправительной системы (УИС) остается напряженной . В этой связи не случайна основная задача, стоящая перед государством и в частности администраций мест лишения свободы, — обеспечение правопорядка и безопасности содержащихся в них осужденных и заключенных, а также должностных лиц и граждан, находящихся на территориях данных учреждений
Задачи по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений объективно вызывают необходимость активного использования современных достижений не только юридических, но и иных наук в комплексе . Прежде всего это касается сферы противодействия преступности в местах лишения свободы . Это объясняется тем, что раскрытие и расследование любого преступления, совершенного в местах лишения свободы, непосредственно направлено на предупреждение рецидивной преступности, кото-
* В нашем журнале публикуется впервые .
рая выступает движущей силой всех противоправных деяний, причем специфическим ее проявлением является пенитенциарный рецидив
Проблема противодействия преступности в уголовно-исполнительной системе приобретает важное теоретическое и практическое значение 1 . Очевидно, что без тщательного научного анализа всего комплекса складывающихся здесь связей и отношений, в первую очередь организационного, управленческого и правового характера, нельзя разработать и реализовать адекватные меры по преодолению возникших негативных явлений
На основе анализа личностных свойств осужденного, совершившего преступление в исправительном учреждении (ИУ), обстановки совершения противоправных деяний в местах лишения свободы, социальных явлений, происходящих в среде осужденных, необходим научный подход к решению проблемы преодоления преступности в УИС, поскольку данные элементы представляют общие закономерности и детерминируют процесс совершения и ход раскрытия и расследования преступлений в ИУ
Проведенное нами исследование показывает 2, что методика раскрытия и расследования преступлений, совершенных осужденными, по сравнению с ме-
тодикой раскрытия и расследования иных видов преступлений, имеет специфику, обусловленную рядом закономерностей, а именно: объектом преступных посягательств; неформальными нормами и традициями преступных структур; существованием «авторитетов» преступной среды; высокой степенью организованности преступного сообщества, которому свойственны система обеспечения собственной безопасности, своеобразная идеология, совокупность средств и методов защиты от воздействия извне
Несомненная практическая и теоретическая значимость особенностей информации о неофициальной стратификации, которая предопределяет, что нарушение неофициальных норм поведения осужденных в исправительных учреждениях является причиной совершения преступлений, а наличие определенных групп (страт) лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, приводит к преступной деятельности в борьбе за лидерство
Практика показывает, что «воры в законе» либо другие «авторитеты» сами не совершают преступлений практически, а если и совершают, то вину на себя берут другие осужденные по их указанию, которые являются исполнителями воли «авторитетов». Это приводит к необоснованному привлечению граждан к уголовной ответственности, что отрицательно сказывается на морально-психологическом климате контингента в исправительном учреждении
Сказанное ставит перед нами задачу, связанную с формированием типичных версий, основанных на реализации сведений о неофициальной стратификации и нормах поведения осужденных, с тем чтобы вооружить оперативно-следственных работников соответствующими рекомендациями
Кроме того, обращает на себя внимание проблема криминалистической характеристики, которая является информационной моделью, представляющей описание свойств и существующих признаков преступлений, находящих отображение в реальной действительности3 . В основе ее разработок лежат изучение и обобщение эмпирического материала .
Представляется, что структуру общей криминалистической характеристики образуют данные: о материальных следах преступления; месте и времени совершения преступления; механизме совершения преступления; об обстановке совершения преступления; предмете преступного посягательства; наиболее вероятных целях и мотивах совершения преступления; личностных свойствах субъекта преступления и потерпевшего; обстоятельствах, способствовавших совершению преступления, и др.
Эти данные имеют значение ориентира в разработке конкретных криминалистических характеристик 4 . Применительно к отдельным видам преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреж-
дениях, она будет трансформироваться: одни данные окажутся обязательными, другие факультативными.
Обобщение оперативно-следственной практики позволяет сделать вывод, что криминалистическая характеристика преступлений в каждом исправительном учреждении имеет свои особенности, обусловленные рядом факторов: режимными требованиями, видом производства, расположением учреждения, уровнем стратификации, системой реально действующих неофициальных норм поведения осужденных и др.
Содержание названной характеристики показывается через особенности составляющих ее данных, которые позволяют проследить ее отличия от криминалистической характеристики преступлений, совершенных вне исправительных учреждений .
Обработка и анализ эмпирических данных позволили сделать вывод о том, что преступления в исправительных учреждениях совершают три основные категории лиц, отбывающих наказание: 1) обладающие высокой степенью криминальной активности; 2) имеющие ослабленную эмоционально-волевую конституцию; 3) вовлеченные в преступление неблагоприятной ситуацией. При этом констатируется, что каждой из названных категорий осужденных присущ комплекс специфических личностных свойств .
Социальная среда мест лишения свободы является составляющей обстановки совершения преступлений и вместе с тем фактором, детерминирующим специфику совершения, раскрытия и расследования преступлений. Кроме того, обстановка мест лишения свободы, специфика личностных свойств осужденных влияют на преступную деятельность в исправительных учреждениях По этой причине при раскрытии и расследовании преступлений в исправительных учреждениях затрудняется сохранение в тайне результатов оперативноследственных действий и всего расследования в целом.
В исправительных учреждениях действуют две группы конкурирующих между собой норм. Нормы, составляющие первую группу, являются неофициальными, они привносятся в закрытый коллектив самим сообществом осужденных Нормы второй группы являются официальными и устанавливаются законодательством Отношение осужденных к действующим в их социальной среде нормам (официальным и неофициальным) определяет неофициальную стратификацию
Одним из важнейших вопросов является проблема обеспечения безопасности осужденных в местах лишения свободы. Именно из-за отсутствия гарантий безопасности осужденные совершают противоправные деяния путем причинения себе или другим лицам телесных повреждений, убийства, прибегают к совершению побега и др. Исследование показало, что на безопасность осужденных влияют различные факторы, в том числе и субкультура Они являются детерминантой конфликтов в исправительных
Гостевая ложа
учреждениях. Угроза личной безопасности чаще всего выражается в угрозе жизни, здоровью, отвержении Таким образом, в настоящее время правовые и социальные гарантии безопасности осужденных требуют совершенствования В наибольшей степени беспокоятся за свою безопасность осужденные, относящиеся к категории отверженных и лиц, поддерживающих отрицательные установки «авторитетов». Обращает на себя внимание тот факт, что почти все категории осужденных наиболее остро переживали свою незащищенность от насилия в начальный период отбывания наказания В процессе обобщения практики органов, осуществляющих уголовное преследование, было установлено, что субъекты раскрытия и расследования преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях, имеют свои особенности В определенной сфере эти субъекты нетрадиционны, имеют отличия от субъектов раскрытия преступлений, совершаемых вне исправительных учреждений . Так, начальник исправительного учреждения является не только субъектом раскрытия преступления, но в большей степени руководителем, ответственным за исправительный процесс, обеспечение правопорядка, выполнение производственного плана и др Исследования показывают, что серьезной теоретической и практической проблемой при раскрытии и расследовании преступлений в исправительных учреждениях является отсутствие специализации следователей по расследованию преступлений, совершаемых осужденными Интервьюирование следователей, анализ уголовных дел, расследуемых ими, позволили сделать вывод об отсутствии специализации в навыках расследования преступлений, совершаемых специальным субъектом в специфических условиях Практическая потребность в этом очевидна и подтверждается тем, что на протяжении многих лет органами дознания выполняется большой объем следственной работы
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Нами многопланово и глубоко рассматриваются возможности прогнозирования допреступного подготовительного действия осужденных, анализируются моменты развития среды обитания осужденных, позволяющие обнажить корни готовящихся преступлений
Акцентируя внимание на том, что наказание в виде лишения свободы порождает отрицательные последствия, и в основном социальнопсихологического характера, мы не только определяем перечень причин и условий, но и раскрываем конкретные меры, которые способны в конечном счете их устранить, а именно: 1) способствующие эффективной организации исправительного процесса; 2) направленные на нейтрализацию распространения криминальной субкультуры среди осужденных; 3) носящие уголовно-правовой характер; 4) предусмотренные нормами уголовно исполнительного права
Итогом исследования норм уголовно-исполнительного права, на основе анализа личного опыта и проведенного эксперимента в отдельном структурном звене исправительного учреждения является вывод, что на осужденных отрицательной направленности эффективное воспитательно-профилактическое воздействие возможно лишь при условии их изолированного содержания
Рассматривая проблемы стратификации, неизбежно приходим к выводу: чем длительнее период изоляции правонарушителей, тем большую значимость для них приобретают неформальные нормы и традиции. Поэтому для отдельных индивидов, порождающих многочисленные конфликтные ситуации, длительные сроки пребывания в субкультурной среде становятся невыносимыми
По нашему мнению, для раскрытия и расследования преступлений в местах лишения свободы характерны следующие оперативно-следственные ситуации: 1) ситуации, для разрешения которых требуется предварительная проверка первичных данных о преступлении; 2) ситуации, при которых задержаны все лица, причастные к совершению преступления; 3) механизм, указывающий на совершение преступления известен, но преступник не установлен Проведенные исследования показывают 5, что на формирование следственной ситуации влияют характерные признаки противоправной деятельности преступных группировок осужденных Противодействие, которое оказывают следствию свидетели, потерпевшие, обвиняемые, обусловлено в значительной степени воздействием преступных группировок, действием неформальных норм, групповых интересов и неверием в обеспечение личной безопасности в случае оказания помощи следствию . Поэтому следственные ситуации, складывающиеся при расследовании преступлений в исправительных учреждениях, носят конфликтный характер
1 Шабанов В. Б. Организационные и правовые проблемы предупреждения и раскрытия преступлений в исправительных учреждениях : монография . Минск, 2001. С. 106-143.
2 Там же . 223 с .
4 Ермалович В. Ф. Криминалистическая характеристика преступлений . Минск, 2001. 197 с.
5 Зорин Г. А., Шабанов В. Б. Криминалистический алгоритм построения и решения диагностических сверхзадач при формировании оптимальных криминалистических противодействий в системе ситуаций расследования // Актуальные проблемы современной криминалистики и судебной экспертизы : мат-лы междунар . науч . -практ. конф . , посвященные 35-летию со дня образования кафедры криминалистики Академии МВД Республики Беларусь (Минск, 3 июня 2011 г.) / редкол. Н . И. Порубов . Минск, 2011. С. 144-148.
Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Заборовский, Валерий Александрович, 2005 год
1. Законодательные и другие документы1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.1998 г. №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» //Российская газета. 1998. 29 июля.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ред. от 08.12.2003 г.) // Российская газета. 1997. 16 января.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 08.12.2003 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
5. Федеральный Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
6. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
7. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ред. от 21.12.1996 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1970. № 51. Ст. 1220.
8. Уголовный кодекс РСФСР (ред. от 30.07.1996 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
9. Постановление Правительства РФ от 30.10.1998 г. № 1254 (ред. от 01.07.2002 г.) «Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 10 ноября.
10. Постановление Государственной Думы Российской Федерации «Об экстренных мерах по усилению борьбы с преступностью и обеспечению личной безопасности граждан Российской Федерации // Российская газета. 1994. 17 декабря.
11. Приказ Минюста РФ от 29.07.2002 г. № 210 «Об утверждении правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 7 августа.
12. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.
13. Федеральная программа Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг. //Российская газета. 1994. 1 июля.
14. Сборник постановлений Пленума Верховного суда СССР. 1924 -1973 гг. М., 1974.
15. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. М., 1991. №52. Ст. 1865.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2003 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ч.ч. 1 и 2 ст. 118 УИК РФ в связи с жалобой Шенгеля Зазы Ревазовича» // Российская газета. 2004. 14 января.
17. Приказ Минюста РФ от 25.03.2003 г. № 69 «Об утверждении положения об отряде осуждённых исправительного учреждения» // Российская газета. 2003. 10 апреля.
18. Приказ Минздрава РФ № 346, Минюста РФ № 254 от 28.08.2001 г. «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказаний в отдельных местностях Российской Федерации осуждёнными к лишению свободы» //Российская газета. 2001. 13 ноября.
19. Приказ Минюста РФ от 07.03.2000 г. № 83 «Об утверждении инструкции о надзоре за осуждёнными, содержащимися в исправительных колониях» // Российская газета. 2000. 13 сентября.
20. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)
21. Аванесов B.C. Тесты в социологическом исследовании. М., 1982.
22. Аванесов Г.А. Изменение условий содержания осужденных в процессе отбывания лишения свободы (прогрессивная система). М., 1968.
23. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М, 1980.
24. Ананьев Б.Г. О проблемах современного человекознания. М., 1977.
25. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1997.
26. Анисимков В.М. Тюремная община: «Вехи» истории. М., 1993.
28. Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. М.,1991.
29. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследования преступлений. М., 1996.
30. Артемьева Е.Ю., Мартынов Е.М. Вероятностные методы в психологии. М., 1975.
31. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977.
32. Байдаков Г. П. Воспитательная направленность исправительно-трудового права. М., 1986.
33. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1939.
34. Беляев Н.А. Учебник исправительно-трудового права. М., 1971.
35. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в ИГУ. Л.,1963.
36. Беляев Н.А., Прохоров B.C. Советское исправительно-трудовое право. Л., 1989.
37. Берне Р. Развитие Я-концепции и воспитание. М., 1986.
38. Боблева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М., 1978.
39. Бобрыкин С.П. Проблемы коллектива и личности воспитанников в условиях ВТК. Рязань, 1973.
40. Боер В.М., Городинец Ф.М., Янгол Н.Г. Правовое государство. Идея, концепция, реальность. СПб., 1996.
41. Бондаренко В.Ф. Предупреждение правонарушений. Минск, 1986.
42. Бриллиантов А.В. Проблемы классификации осужденных к лишению свободы в целях дифференциации условий отбывания наказания. М., 1995.
44. Васильев А.И., Маслихин А.В. Терминологический минимум по исправительно-трудовому праву. Рязань, 1989.
45. Васильев А.И., Маслихии А.В. Исполнение наказаний, связанных с мерами исправительно-трудового воздействия. Рязань, 1989.
46. Васильев В.Л. Юридическая психология: Учебник для вузов. М.: Юрид. лит., 1991.
47. Васильев В.И. Назначение и изменение вида исправительно-трудовых учреждений. Рязань, 1988.
48. Водолазский Б.Ф., Вакутин Ю.А. Преступные группировки. Их обычаи, традиции, законы. (Прошлое и настоящее). Омск, 1979.
49. Волошин Н.П. Осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах. М.,1973.
50. Высотина Л.А. Педагогические основы процесса исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ. М.: Юридическая литература, 1977.
51. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М., 1952.
52. Гессен С. И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию / Отв. ред. и сост. П.В. Алексеев. М.: Школа-Пресс, 1995.
53. Гехт К. Психогигиена. М.: Прогресс, 1979.
54. Городинец Ф.М., Смирнов П.Б., Спицнадель В.Б. Юридическая ответственность осужденных: Монография. СПб., 1967.
55. Городинец Ф.М., Смирнов Л.Б. История развития пенитенциарного права в России. СПб., 1998.
56. Групповая психотерапия / Под ред. Б.Д. Карвасарского, С. Ледера. М.: Медицина, 1990.
57. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990.
59. Даль В. Толковый словарь живого великого русского языка. Т. 1. М., 1955.
60. Данилин Е.М. Совершенствование воспитательной работы с осужденными в ВТК: Учебное пособие. М.: МВД РФ ВНИИ, 1995.
61. Детков М.Г. Содержание карательной политики Советского государства и ее реализация при применении уголовного наказания в виде лишения свободы в тридцатых пятидесятых годах. М.: Домодедово, 1992.
64. Дунько В.М., Сомов В.Д., Лобанов А.И. Всемерно укреплять дисциплину среди заключенных. М., 1965.
65. Елеонский В.А. Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственности личности: Учебное пособие. Рязань, 1979.
66. Елеонский В.А., Лухтин Ю.А. Борьба с хулиганством в ИТУ. Рязань, 1981.
67. Еникеев М.И. Основы общей и юридической психологии: Учебник для вузов. М.: Юрист, 1996.
68. Ефимов М.А. Рецидив, условия, способствующие его сохранению, и меры преступления. Минск, 1985.
69. Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики преступлений. Москва, 1978.
71. Зубков А.И. Проблемы совершенствования исправительно-трудового законодательства и деятельности органов, исполняющих наказания. М., 1981.
72. Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право России. М., 1997.
73. Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика преступлений. Воронеж, 1995.
74. Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право. М., 1997.
75. Игошев К.Е., Устинов B.C. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький, 1977.
76. Исправительная (пенитенциарная) педагогика: Учебник / Под ред. А.И. Зубкова, MJ1. Стуровой. Рязань: РВШ МВД России, 1993.
78. Ишигеев B.C., Агильдин В.В. Преступность в местах лишения свободы. Проблемы наказания. Улан-Удэ, 2003.
79. Канунник А.И., Омигов В.И. Индивидуализация исполнения наказания в виде, лишения свободы в отношении осужденных за половые преступления. Рязань, 1989.
80. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.
81. Кваша Ю.Ф. Организация и тактика оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1994.
82. Козлова Л.Ф. Теоретические вопросы организации воспитательной работы с осужденными в ИТУ. Рязань, РВШ МВД СССР, 1976.
83. Коллектив, личность, общение. Словарь социально-психологических понятий // Под. ред. Е.С. Кузьмин, В.Е. Семенов. Л., 1987.
84. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
85. Комментарий к Основам исправительно-трудового законодательства ССР и союзных республик. М., 1972.
88. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. С.В. Степашина. М., 1999.
90. Краткий философский словарь. Издание 4-е, доп. и испр. // Под ред. М. Розенталя и П. Юдина. М.: Госполитиздат, 1955.
91. Криминальная мотивация / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1986.
92. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. М., 1998.
93. Криминопенология: Учебное пособие / О.В. Старков. М.: Изд-во «Экзамен», 2004.
94. Кудимов А.Ф. Методика индивидуальной работы с осужденными в ВТК. МВД СССР, ВНИИ. М., 1983.
95. Кулагин Б.В. Основы профессиональной диагностики. Л.: Медицина, 1984.
96. Курс советской криминологии. М., 1986.
97. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Политиздат,1975.
98. Лестер Д., Данто В.Л. Самоубийство за решеткой / Научн. ред. пре-дисл., перев. с англ. И.Б. Бойко. Рязань: Стиль, 1994.
99. Лукашов В.А. Совершенствование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1997.
100. Лукашов В.А. Теоретико-прикладные основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Введение в курс. М., 1989.
101. Лунеев В.В. Преступность XX века. М., 1997.
102. Макаренко А.С. Воспитание гражданина / Под ред. Л.Ю. Гордина. М.: Просвещение, 1968.
103. Макаренко А.С. Коллектив и воспитание личности. М.: Педагогика,1972.
104. Макаренко А.С. О воспитании. Сборник, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Политиздат, 1990.
105. Макаренко А.С. Трудовое воспитание. Минск, 1977.
106. Максимов В.А. Применение специальной техники в деятельности уголовно-исполнительной системы по предупреждению и пресечению чрезвычайных происшествий. М: Академия МВД РФ, 1996.
107. Марцев А.И. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы: Учебное пособие. Омск, 1969.
108. Методики прикладных исследований микросреды и личности осужденного в ИТУ. Рязань, 1981.
109. Методы социальной психологии / Под ред. Е.С. Кузьмина, B.C. Семенова. Л., 1977.
110. Москаленко В.Ф. Психологическое обеспечение деятельности сотрудников ИТУ. Ташкент, 1986.
111. Наказание и исправление преступников: Пособие / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД СССР, 1992.
112. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Юрид. лит., 1967.
113. Некоторые формы нравственного и эстетического воспитания осужденных. М., 1974.
114. Новоселова А.С. Педагогический аутотренинг в системе средств нравственного перевоспитания осужденных женщин, содержащихся в ИТК. Пермь, 1985.
115. Общая психодиагностика / Под ред. А.А. Бодалева, В.В. Столина. М., 1987.
116. Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. М., 2001.
117. Организация исправления и перевоспитания осужденных. Методические разработки и материалы к курсу. М.: Академия МВД СССР, 1982.
118. Павлухин А.Н. Умышленные убийства и борьба с ними. Рязань,1980.
119. Педагогика и политико-воспитательная работа с осужденными. Рязань, 1985.
120. Песцов М.И. Осужденные и моральное самооправдание. М.: Эллис,1995.
122. Пирожков В.Ф. Законы преступного мира молодежи (криминальная субкультура). Тверь, 1994.
123. Пшцелко А.В. Социально-педагогические основы нравственного перевоспитания осужденных: Учебное пособие. М., 1992.
124. Пищелко А. В. Психолого-педагогические основы ресоциализации личности осужденных. М.: Домодедово, 1995.
125. Подлесских Г., Терешонок А. Воры в законе: бросок к власти. М.,1994.
126. Психогигиена детей и подростков / Под ред. Г.Н. Сердюковская (СССР), Г. Гелниц (ГДР). М.: Медицина, 1985.
127. Психология формирования и развития личности / Под ред. Л.И. Анцыферова. М.: Наука, 1981.
128. Разинкин B.C. «Воры в законе» и преступные кланы. М.: Кримин. Ассоц., 1995.
129. Ременсон A.JL, Дымерский А.В. Роль начальника отряда в предупреждении и искоренении преступлений, совершаемых заключенными. М., 1965.
130. Робер М.А., Тильман Ф. Психология индивида и группы / Пер. с французского. М.: Прогресс, 1988.
131. Рыбалко Е. Ф. Возрастная и дифференциальная психология: Учебное пособие. JL: Изд-во ЛГУ, 1990.
132. Самовичев Е.Г. Психологические основы исправления и перевоспитания осужденных. М.: ВНИИ МВД СССР, 1985.
133. Самойлов В.Г. Некоторые проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности: Труды ВШ МВД СССР. М., 1972.
134. Сафронов А.Д., Никоноров М.Г. Криминологическая характеристика и меры профилактики хулиганства в ИТУ. М., 1983.
135. Свенцицкий А.Л. Социальная психология управления. Л., 1986.
136. Севрюгин А.С. Критерии и показатели исправления и перевоспитания осужденных: Учебное пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1989.
137. Словарь современного русского литературного языка. В 17-и т. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1959.
138. Социальная профилактика правонарушений в социалистическом обществе. М., 1978.
139. Старков О.В. Пенитенциарная преступность. Криминология. М.,1999.
140. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Особенной части. М., 1985.
141. Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов, 1970.
142. Стуканов А.П. Кресты. История побегов. СПб., 2001.
143. Фирсов Г.А. Меры взыскания, применяемые к осужденным, злостно нарушающим требования режима в НТК. М., 1979.
145. Хохряков Г.Ф., Саркисов Г.С. Преступления осужденных: их причины и предупреждение. Ереван, 1987.
146. Человек производство — управление: психологический словарь-справочник руководителя. JL: Лениздат, 1982.
147. Черноушек М. Психология жизненной среды. М., 1989.
148. Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации: Монография. Домодедово, 1996.
149. Шнайдер Т. Криминология. М., 1994.
150. Щербакова Н. В. Проблемы правовой установки личности. Ярославль: Изд-во ЯГУ, 1993.
151. Якунин В. А. Обучение как процесс управления. Л.: ЛГУ, 1988.
152. Авторефераты и диссертации
155. Артемьев Н.С. Прогнозирование и планирование борьбы с рецидивной преступностью: Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1980.
156. Артемьев Н.С. Профилактика рецидивной преступности (вопросы теории и практики): дис. докт. юр. наук. М., 1999.
157. Атмажитов В.М. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска с другими службами горрайорганов внутренних дел при раскрытии преступлений и пути его дальнейшего совершенствования: Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 1980.
160. Вальяно Д.Б. Предупреждение преступлений, дезорганизующих нормальную деятельность исправительных учреждений, совершаемых организованными преступными группами: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.
162. Егушев B.C. Рецидивная преступность и ее предупреждение: Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1972.
163. Еремкин М.П. Криминологическая характеристика и профилактика насильственных преступлений, совершаемых осуждёнными в отношении персонала исправительных колонийб Автореф. дис.канд. юр. наук. Рязань, 2002.
164. Жулева Ю.В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях (правовые и криминологические аспекты): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2000.
165. Иванишвили Г.Г. Взаимодействие исправительно-трудовых учреждений с уголовным розыском в раскрытии преступлений, совершенных осужденными до ареста и оставшихся не раскрытыми: Автореф. дис. канд. юрид. наук.М., 1985.
166. Канцарин Ф.Г. Взаимодействие исправительно-трудовых учреждений с милицией и общественностью в предупреждении преступлений со стороны освобожденных от наказания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1971.
167. Кирилов СИ. Комплексный криминологический анализ рецидива грабежей и разбоев, совершаемых несовершеннолетними: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1993.
169. Конкина О.В. Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2000.
170. Королев В.П. Проблемы реализации права осужденных на свободу вероисповедания. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1992.
172. Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1993.
173. Мах И.И. Административный надзор ОВД в сфере режимных территорий: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1991.
174. Мухортов А.А. Гарантии реализация личных прав человека в пенитенциарной системе России. Автореферат дис. канд. юрид. наук. СПб., 1997.
176. Осипов С.В. Органы внутренних дел и население в профилактике преступности. Автореферат дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.
178. Расчетина С. А. Взаимосвязь целей и метода воспитания в воспитательном процессе. Автореферат дисс. докт. пед. н. — JL, 1988.
180. Сацкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.
182. Фёдоров В.В. Взаимодействие исправительных учреждений с органами внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах в местах лишения свободы Автореф. дис. .канд. юр. наук, М., 2002.
183. Чистотена О.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений совершаемых сотрудниками уголовно-исполнительной системы: Автореф. дис. канд. юр. наук. Рязань, 2000.
184. Статьи и публикации в периодической печати
185. Абаскулиев А.А., Фейзуллаев Э.С. Клинический и судебно-психиатрический анализ особо опасных правонарушений, совершенных под влиянием алкогольной интоксикации // Вопросы психоневрологии. Баку, 1980.-Вып.8.
186. Агеева Ю. Пенитенциарная преступность / Агеева Ю. //Следователь, 2001-№ 5.
188. Алферов Ю.А. Социальная адаптация освобождаемых из мест лишения свободы. Домодедово, 1992.
190. Амецинский Д.А. К вопросу о принудительном лечении социально-опасных душевнобольных и о психопатах // Душевнобольные правонарушители и принудительное лечение. М., 1929.
191. Андрюшин Г. Д. Некоторые вопросы психологического процесса исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ // Лишение свободы: виды, содержание, исполнение. Рязань: РВШ МВД РСФСР, 1991.
192. Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений. // Вопросы борьбы с преступностью, М.: Юр. лит-ра. 1977. Вып. 26.
194. Артамонов В. В. Нравственное воспитание осужденных: возможности и проблемы // Личность преступника и вопросы исправления и перевоспитания осужденных: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.
195. Артемьев Н.С. Использование многофакторного анализа как научной основы в планировании борьбы с рецидивной преступностью // Вестник кировской милиции. 1974.
196. Артемьев Н.С. О некоторых вопросах криминологического изучения рецидивной преступности // Материалы научно-практической конференции. Киров, 1973.
197. Бабаян С.Л. Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. М.:ИГ «Юрист», 2004, № 1.
198. Бабаян С.Меры поощрения и взыскания в практике работы мест лишения свободы/ЛЗедомости уголовно-исполнительной системы, 2002.-№ 8.
199. Байдаков Г. П. Исправление и перевоспитание осужденных и другие цели уголовного наказания // Личность преступника и вопросы исправления и перевоспитания осужденных: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.
200. Байдаков Г. П. Психолого-педагогические критерии определения степени исправления осужденных в ИТК // Проблемы дифференциации исполнения наказаний: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.
201. Бакин А.А., Пиджаков А.Ю. Криминальная субкультура осуждённых как фактор формирования отклоняющегося и противоправного поведения // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. М.:ИГ «Юрист», 2004, № 1.
202. Бобылева И. Ю. Факторы, влияющие на достижение цели исправления и перевоспитания в отношении лиц, осужденных к длительным срокам лишения свободы // Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР. 1991.
203. Богомолов Ю. О нашем труде, быте и не только о них // Воспитание и правопорядок. 1991. № 6.
204. Бриллиантов А. В. Исправление осужденных и задачи органов, исполняющих наказание // Проблемы дифференциации исполнения наказаний. Сборник научных трудов. М: ВНИИ МВД СССР, 1991.
205. Бриллиантов А.В. Вопросы квалификации дезорганизации нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // Рос. следователь, 2000.-№1.
206. Быстров Г. Подготовка к освобождению важнейший этап воспитательной работы с осужденными // О формах и методах воспитательной работы с осужденными. — М., ПО МЗ МООП СССР, 1967.
207. Васильев А.И. Изменение условий содержания осужденных в системе мер поощрения и взыскания // Система воспитательной работы: Сб. науч. тр. Рязань, 1982.
208. Гальперин И.М. Об уголовной ответственности рецидивистов в свете некоторых криминологических показателей эффективности борьбы с рецидивной преступностью // Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью: Сборник. М., 1969.
209. Гришин В. А., Дьяченко А. П. Преступления против личности в ВТК и их профилактика // Совершенствование уголовного законодательства и деятельности органов внутренних дел по его применению. Сборник научных трудов ВНИИ МВД СССР. М., 1985.
210. Доскин В., Лаврентьев Н. Человек и его биологические часы // Наука и жизнь. 1974. № 3.
211. Елеськин М.В. О преступном сообществе «воров в законе» (криминологические характеристика «вора в законе» и преступного сообщества // Следователь, 2001.-№ 5.
213. Журавлев В.А., Потоцкий Н.К., Валитов В.Г. Организация взаимодействия оперативных аппаратов следственных изоляторов и милиции в борьбе с преступностью // Труды Омской ВШ милиции. Омск, 1982.
214. Иващенко А.П. Некоторые вопросы теории индивидуального криминологического прогнозирования. // Проблемы профилактики преступлений в развитом социалистическом обществе: Сборник. М., 1982.
215. Карпец И.И. Криминологическое исследование рецидива и его значение для организации работы по борьбе с преступностью // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью и задачи органов МООП СССР: Сборник. М., 1968.
216. Концепция воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002. № 6.
217. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России на период до 2005 г.// Преступление и наказание 1996 г. №8.
218. Косыгин Д. Воздействовать на осужденных непрерывно, убедительно // О формах и методах воспитательной работы с осужденными. М., ПО МЗ МООП СССР, 1967.
219. Кудрявцев В.Н. Проблема мотивации в криминологии // Криминальная мотивация. М., 1986.
220. Кудрявцев В.Н. Структура преступности и социальные взыскания // Сов. гос-во и право. 1971. № 2.
221. Кудряков Ю. Н. Шестнадцатифакторный опросник Кеттелла// Личность преступника: методы изучения и проблемы воздействия. Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1988.
222. Курганов С. И. Способы морального самооправдания у осужден-рых, отбывающих наказание в ВТК // Деятельность органов внутренних дел по реализации ответственности за правонарушения. Сборник научных трудов ВНИИ МВД СССР, М, 1986.
223. Лури B.C. Психологическая подготовка работников полиции США к вмешательству в кризисные ситуации // Психолого-педагогические проблемы в деятельности органов внутренних дел. М., 1991.
224. Маликов Б.З. Коллектив и отряд осужденных в местах лишения свободы: правовые, организационные и социально-психологическое аспекты // Следователь, 2001.-№ 4.
225. Миренский Б. А. Книга о проблемах досрочного освобождения // Проблемы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и социальной адаптации освобожденных от наказания. Сборник научных трудов ВНИИ МВД СССР, М., 1985.
226. Наташев А.Е. Неприменимость «прогрессивной системы» отбывания лишения свободы // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. Саратов, 1961.
227. Поздняков В.И. Воспитательная работа с осуждёнными как средство достижения целей наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. М.:ИГ «Юрист», 2004, № 1.
228. Потемкина А.Т. Прогрессивная система отбывания мер, альтернативных лишению свободы, в Российском законодательстве // Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение. М. 1993.
229. Психолого-педагогические проблемы исполнения уголовных наказаний. Материалы научно-практической конференции (25-26 марта 1992 г.). -Рязань: РВШ МВД РФ, 1992.
230. Ратинов А. Р. Личность преступника как криминально-психологическая проблема // Вопросы борьбы с преступностью. Материалы VI Международного конгресса.-М., 1988.
231. Реан А. А. Локус контроля делинквентной личности // Психологический журнал, 1994. № 2.
232. Ремонсон А.Л., Тирский В.В., Прозуметов Л.М. Некоторые тенденции изменения структуры осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях // Предупреждение рецидивной преступности: Сборник. Томск, 1981.
233. Роговин В.З. Социальная политика и ее влияние на общественные нравы //Вопросы философии. 1978. №8.
234. Сальников В.П. Гуцериев Х.С. Общество как структурная система правовой культурологии // Правовое государство и органы внутренних дел. СПб. 1995.
235. Сизый А.Ф. Совершенствование правового регулирования системы изменения условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы // Актуальные проблемы укрепления режима в ИТУ. Рязань, 1979.
236. Ткачевский Ю.М. Проблемы совершенствования прогрессивной системы исполнения уголовного наказания // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1981. №6.
237. Утевский B.C. Режим // От тюрем к воспитательным учреждениям. М. 1934.
238. Ушатиков А. И. О некоторых проблемах современной пенитенциарной психологии и педагогики // Психолого-педагогические проблемы исполнения уголовных наказаний. Материалы научно-практической конференции (25-26 марта 1992 г.). Рязань: РВШ МВД РФ, 1992.
239. Фетисов В. 3. Соотношение кары и воспитания в исправлении и перевоспитании несовершеннолетних осужденных // Проблемы исправления и перевоспитания осужденных молодежного возраста. Сборник научных трудов ВНИИ МВД СССР. М., 1986.
240. Чудновский В.Э. Устойчивость личности как проблема психологии воспитания // Вопросы психологии. 1974, № 2.
241. Шрамко Н. С. Проблемы формирования общественной активности осужденных // Психолого-педагогические проблемы исполнения уголовных наказаний. Материалы Научно-практической конференции (25-26 марта 1992 г.). Рязань: РВШ МВД РФ, 1992.
242. Южанин В.Е. Предупредительная и исправительная система обеспечения наказания в виде лишения свободы // Проблемы совершенствования правовых и организационных основ деятельности органов, исполняющих наказания: Сб. научных трудов. М., 1995.
243. Южанин В.Е. Специально-предупредительные меры в системе средств достижения целей наказания в виде лишения свободы // Актуальные проблемы исправительно-трудового права (теория и практика). Рязань, 1988.
244. Яковлев A.M. Криминологическое исследование рецидивной преступности // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью и задачи органов МООП СССР: Сборник. М., 1968.
245. Яковлева JI.B. Совершенствование порядка изменения условий содержания осужденных в пределах одной исправительной колонии // Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение. М, 1993.1. Иностранные источники
246. Kosewski М. Biologiczne podloze zachowania agresy wnego // Agresy wniprzestepcy. Warszawa: Wiedza Powszechma, 1977.
Раздел 5. Пенитенциарная система
АКЧУРИН А.В., AKCHURIN A.V.,
кандидат юридических наук, доцент, Candidate of Legal Sciences,
79206310258@yandex.ru associate professor,
Кафедра уголовного процесса 79206310258@yandex.ru
и криминалистики; Chair of criminal procedure and criminalistics;
Академия права и управления Academy of Law and Management
Федеральной службы исполнения of the Federal Penal Service
наказаний Российской Федерации, of the Russian Federation,
390000, г. Рязань, Сенная, 1 Sennaya St. 1, Ryazan, 390000,
Russian Federation
ТИПИЧНЫЙ ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ПРЕСТУПНИК:
ОТ КРИМИНОЛОГИИ К КРИМИНАЛИСТИКЕ
Реферат. Раскрываются понятия пенитенциарной преступности и пенитенциарного преступника. Из состояния пенитенциарной преступности за последние десять лет выявлены основные группы совершаемых преступлений. Обосновывается криминалистическое значение характеристики личности пенитенциарного преступника — она дает оперативно-справочную информацию, необходимую на первоначальном этапе расследования, осложненном дефицитом первичной информации, недостаточностью познаний в тактике и методике предварительного расследования, а также противодействием со стороны осужденных (имеющих большой преступный опыт). Информация о личности пенитенциарного преступника способствует выдвижению версий, планированию расследования, сбору доказательств. На основе анализа современных криминалистических и криминологических исследований дана характеристика типичной личности современного пенитенциарного преступника. Проведен анализ половозрастных особенностей осужденных, совершающих преступления в исправительных учреждениях. Среди пенитенциарных преступников выявлено доминирование лиц мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет. Анализ результатов научных исследований показал преобладание у большинства пенитенциарных преступников хорошего физического здоровья, с одной стороны, и наличия различного рода психопатий — с другой. Характерный образовательный уровень рассматриваемой категории преступников — наличие среднего либо среднего специального образования. Семейное положение большинства осужденных, совершивших преступление в период отбывания наказания в исправительном учреждении, характеризуется отсутствием супруги и детей. Анализ социального и криминального статуса показал наличие преимущественно двух и более судимостей у пенитенциарных преступников, а также их криминальную активность и способность к формированию преступного умысла. Делается вывод о присущих типичной личности пенитенциарного преступника характерных особенностях.
Ключевые слова: личность пенитенциарного преступника, осужденный, расследование пенитенциарных преступлений, исправительные учреждения.
TYPICAL PRISON CRIMINAL: FROM CRIMINOLOGY TO CRIMINALISTICS
Keywords: prison criminal personality, convict, prison crimes investigation, correctional facilities.
Любое общество не застраховано от проявления противоправных действий отдельных граждан. При этом в большинстве современных государств одной из основных функций является уголовное преследование лиц, совершивших преступления. После установления вины в содеянном таких граждан, как правило, направляют в специализированные пенитенциарные учреждения.
Как отмечают Ю.М. Антонян и Е.Н. Ко-лышницына, одним из парадоксов принудительной изоляции в местах заключения является то, что осужденные совершают там новые преступления разной степени тяжести .
В последние годы термины «пенитенциарная преступность», «пенитенциарные преступления» и «пенитенциарный преступник» стали все чаще применяться в юридической литературе. Под пенитенциарной преступностью понимается преступность в местах лишения свободы, особенности которой определяются спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных .
Общественная опасность пенитенциарных преступлений в последние годы значительно повысилась. Это связано с тем, что уголовная политика государства все больше отражает тенденцию гуманизации. В результате существенно изменился состав контингента в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Суды стали назначать лишение свободы наиболее запущенным в нравственном и правовом отношении, многократно судимым лицам, и, соответственно, представляющим повышенную общественную опасность. Данные обстоятельства отрицательным образом сказались на криминогенной ситуации в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы .
Необходимо заметить, что на протяжении последних 11 лет пенитенциарная преступность отличалась существенной динамикой. Вначале прослеживалась тенденция к росту. Так, в исправительных колониях с 2004 по 2006 гг. количество преступлений, совершенных осужденными, увеличилось с 741 преступления до 1 231. Затем пенитенциар-
ная преступность постепенно пошла на убыль и вернулась к показателям одиннадцатилетней давности (752 преступления в 2014 г.). Вместе с тем следует заметить, что общая численность осужденных за рассматриваемый период снизилась на 12 %*.
Согласно данным статистики ФСИН России, на конец 2014 г. зарегистрированы следующие преступления, совершенные осужденными в исправительных колониях:
— дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ), — 160;
— убийства (ст. 105 УК Рф) — 14;
— покушение на убийство (ст.ст. 30, 105 УК РФ) — 1;
— причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ) — 3;
— умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), — 17;
— умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (чч. 1-3 ст. 111 УК РФ)
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
— 25;
— умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ)
— 23;
— причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны (ст. 114 УК РФ) — 2;
— причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ) — 4;
— побеги из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) — 121;
— уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ) — 21;
— кражи на объектах уголовно-исполнительной системы (ст. 158 УК РФ)
— 12;
— приобретение, сбыт наркотических средств (ст. 228 УК РФ) — 204;
— иные преступления — 145.
Вместе с тем степень латентности пенитенциарной преступности весьма велика, что создает реальную угрозу безопас-
* Здесь и далее приведены статистические данные ФСИН России: отчеты о состоянии преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Форма 2-УИС за период 2004-2014 гг.
ности уголовно-исполнительной системы .
Изложенные обстоятельства обусловливают актуальность углубленного изучения проблем в области пенитенциарной преступности, и прежде всего ее базового компонента — личности пенитенциарного преступника.
К числу пенитенциарных преступников Н.Г. Шурухнов относит лиц, которые в период отбывания наказания в исправительных учреждениях совершают преступления .
Ю.М. Антонян и Е.А. Антонян уточняют это понятие, различая понятие пенитенциарного преступника в широком и узком смысле слова. В первом случае это признанные виновными и отбывающие наказание не только в исправительном учреждении, но и без изоляции от общества; во втором — пенитенциарными преступниками являются те лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. При этом таковыми являются не все осужденные, а только те, которые вновь совершили преступление .
Изучая криминалистические аспекты личности пенитенциарного преступника, мы рассматриваем ее в узком смысле.
Личность пенитенциарного преступника является объектом изучения многих наук, в особенности уголовно-правового и психолого-педагогического блоков. однако криминалистические аспекты изучения личности пенитенциарного преступника остаются недостаточно разработанными.
В последние годы относительно разработанными в научном плане можно считать вопросы частной характеристики личности пенитенциарных преступников: совершивших побег (Ямашкин А.С., 2012; Грязева Н.В., 2014); совершивших дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (Беляков А.В., 2011); совершивших мошенничество в исправительных учреждениях с использованием сотовых систем подвижной связи (Нуждин А.А., 2013).
Вопросы общей характеристики личности пенитенциарного преступника исследовались в рамках разработки методики расследования преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях (Шурухнов Н.Г., 1993), а так-
же изучения криминалистической теории и практики пенитенциарных и постпенитенциарных преступлений (Николайчен-ко В.В., 2006).
Комплексному изучению проблем, связанных с личностью осужденного, совершившего преступление в исправительном учреждении, в рамках криминалистического учения о личности преступника не уделялось достаточно внимания.
Однако на первоначальном этапе расследования пенитенциарных преступлений в условиях дефицита оперативной информации и высокой степени противодействия со стороны осужденных, уже имеющих и преступный опыт, и определенные познания в области методики и тактики предварительного расследования, следователю (особенно не имеющему опыта расследования преступлений, совершаемых осужденными) может быть необходима характеристика типичной личности пенитенциарного преступника. Потребность в данной информации диктуется необходимостью выдвижения версий, планирования процесса расследования, сбора доказательств, избрания наиболее эффективной тактики и организации расследования. Личность пенитенциарного преступника проявляется главным образом через «почерк» преступника, в определенных способах и приемах совершения преступления, сведения о которых могут быть установлены с помощью следов, отражающих криминальную зрелость и «профессиональные» навыки преступника .
По нашему мнению, изучение личности пенитенциарного преступника с позиции криминалистической науки может осуществляться на трех уровнях: обобщенном, когда речь идет о разработке общей методики расследования пенитенциарных преступлений; групповом — при разработке методики расследования отдельных видов или групп пенитенциарных преступлений (например, насильственных преступлений, побегов, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и т.п.); индивидуальном — при разработке методики расследования конкретного пенитенциарного преступления.
Характеризуя типичную личность современного пенитенциарного преступника, обратимся к половозрастным осо-
бенностям, присущим категории лиц, совершающих подобные преступления.
В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что на сегодняшний день девять из десяти осужденных, содержащихся в исправительных колониях, являются мужчинами. Принимая во внимание данное обстоятельство, с большой степенью уверенности можно говорить и о доминировании мужчин среди пенитенциарных преступников. Это подтверждают криминалистические и криминологические исследования в области пенитенциарных преступлений.
Так, А.В. Беляков утверждает, что подавляющее большинство преступлений, связанных с дезорганизацией деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, совершено лицами мужского пола — 98,8 % случаев .
Согласно данным исследования, проведенного Т.А. Мошковым, 96,7 % насильственных преступлений в исправительных учреждениях совершают осужденные мужчины .
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Результаты изучения Е.В. Прысем судебной практики свидетельствуют о том, что 96,5 % осужденных, совершивших хищение имущества во время отбывания наказания, являются лицами мужского пола .
А.А. Нуждиным установлено, что мошенничество в учреждениях уголовно-исполнительной системы с использованием сотовых систем подвижной связи в 84 % случаев совершается осужденными-мужчинами .
Немаловажное значение в криминалистической характеристике личности пенитенциарного преступника играет возраст.
Как отмечает Н.Г. Шурухнов, в исправительных учреждениях наиболее криминогенной является группа осужденных в возрасте от 18 до 25 лет, на нее приходится около половины всех преступлений, примерно по четверти преступлений приходится на возрастные группы осужденных от 25 до 30 и от 30 до 40 лет .
Однако такие данные были получены в результате исследований, проведенных более двадцати лет назад. В последние годы подобная тенденция сохраняет свою актуальность для характеристики пенитенциарных преступников, совершающих преимущественно насильственные пре-
ступления либо преступления против установленного порядка управления.
Так, исследование, проведенное С.В. Легостаевым, выявило следующие возрастные характеристики осужденных, совершивших действия, дезорганизующие деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: в возрасте до 25 лет преступные действия совершили 35,8 % осужденных, от 25 до 29 лет
— 19,2 %; от 30 до 39 лет — 24,5 %; от 40 до 49 лет — 15,5 %; от 50 лет и старше
— 5 % .
Аналогичная ситуация складывается при анализе уголовных дел, возбужденных по фактам совершения осужденными насильственных преступлений: данными лицами в возрасте до 25 лет было совершено около 35 % таких преступлений; от 25 до 29 лет — 30 %; от 30 до 39 лет -примерно 18 %; от 40 до 49 лет — около 10 %, и старше 50 лет — 7 % .
Что касается таких пенитенциарных преступлений, как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также побеги, которые в совокупности представляют собой доминирующую часть преступлений, совершаемых осужденными, то в данных группах средний возраст преступника приближается к 30 годам.
Данный тезис подтверждает исследование, проведенное К.И. Сазоновой, которая отмечает, что лицами, содержащимися в исправительных учреждениях и совершающими там же незаконный оборот наркотических средств, являются молодые люди мужского пола в возрасте до 30 лет, половина из которых имеет различные заболевания и состоит на диспансерном учете .
А.С. Ямашкиным, изучавшим пенитенциарных преступников, совершивших побег, представлена следующая возрастная характеристика данных лиц: в возрасте до 25 лет побег совершили 28,36 % осужденных; от 25 до 30 лет — 31,34 %; от 31 до 35 лет — 20,9 %; от 36 до 40 лет
— 10,45 %; от 41 до 45 лет — 5,97 %; от 46 лет и старше — 2,98 % .
Особо следует отметить возрастную особенность осужденных, которые используют в преступных целях современные информационные технологии и последние новинки в области мобильной связи. Более
половины мошенников из числа осужденных, совершивших в исправительном учреждении преступления с использованием сотовых систем подвижной связи, были в возрасте от 18 до 25 лет .
Существенным элементом характеристики типичной личности пенитенциарного преступника является состояние здоровья и его психические особенности, которые способствуют решению целого комплекса задач: по определению возможного поведения осужденного с учетом наличия заболевания (алкоголизм, наркомания, туберкулез, ВИЧ и т.п.); определению возможности совершения преступления самостоятельно либо с помощью соучастников; определению способности в момент совершения преступления и после него понимать значение своих действий и руководить ими; выбору тактики поведения с осужденными во время проведения следственных действий.
Результаты исследования, проведенного в отношении бежавших осужденных, показали, что 85 % из них были здоровы, а 15 % имели хронические заболевания .
что касается осужденных, совершивших насильственные преступления в исправительных учреждениях, то среди них только 25 % не имели психических отклонений. Остальные осужденные страдали различными видами психопатологий (шизофренией, умственной отсталостью, эпилепсией, психической неуравновешенностью, повышенной нервозностью, склонностью к истерии), алкоголизмом и наркоманией .
Помимо рассмотренных элементов характеристики типичной личности пенитенциарного преступника криминалистический интерес представляет образовательный уровень, наличие профессиональных навыков и умений, которые взаимосвязаны с мотивом, способом совершения преступления, позволяют оценить степень противодействия раскрытию и расследованию совершенного преступления и т.д.
Анализ научных исследований в отношении различных категорий пенитенциарных преступников показал, что большинство из них на момент совершения преступления имели среднее либо среднее специальное образование. Высшее образование, как правило, не характер-
но для пенитенциарного преступника. Исключение составляют мошенники из числа осужденных, совершающих преступления в местах лишения свободы с помощью мобильной связи. Среди преступников данной категории практически каждый пятый осужденный имеет высшее образование .
Семейное положение пенитенциарного преступника характеризует взаимоотношения с семьей и родственниками, что в значительной степени позволяет установить мотивы совершения преступления, а также выявить возможных соучастников.
Около 70 % осужденных, совершивших побег, были холостыми .
Доля неженатых преступников, пытавшихся дезорганизовать деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, составила 85 % , а совершивших в исправительных учреждениях насильственные преступления -58,4 % .
В то же время почти половина осужденных, совершающих мошенничество с использованием мобильной связи, имеет семью. Денежные средства, полученные в ходе мошеннических посягательств, данные осужденные пересылают жене, детям с целью поддержания их финансового благополучия .
Особое значение имеет характеристика преступного опыта осужденных, совершивших преступление в период отбывания наказания в исправительном учреждении. Как отмечает А.М. Лютынский, прошлый опыт участия в расследовании нередко обусловливает знание осужденным тонкостей уголовно-процессуального и уголовного права, знание различных видов доказательств по делу, тактических приемов проведения следственных действий .
Научные исследования в сфере изучения пенитенциарной преступности показывают, что на момент совершения пенитенциарного преступления, как правило, около половины преступников имели более двух судимостей.
В структуре характеристики типичной личности пенитенциарного преступника особую роль играют социально-ролевые признаки.
Отношение осужденных к действующим в их социальной среде нормам пове-
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
дения (официальным и неофициальным) определяет их социальную стратификацию, которая имеет определенную взаимосвязь с формированием преступной деятельности пенитенциарных преступников и их поведения в процессе предварительного расследования.
Н.Г. Шурухнов выделяет три основные группы лиц, отбывающих наказание, совершающих преступления в исправительных учреждениях: 1) криминально активные лица, устойчиво ориентированные на совершение преступлений; 2) лица, склонные к криминальной деятельности, но не имеющие постоянной установки на совершение преступлений; 3) лица, случайно вовлеченные в преступления .
Для первой группы пенитенциарных преступников характерны: четко определенные криминальные цели, продуманность, сформированность умысла, для чего зачастую предпринимаются различные подготовительные действия, направленные на устранение тех или иных преград, способных осложнить исход преступного деяния. В случае совершения групповых преступлений лица, относящиеся к данной категории преступников, выступают в качестве организаторов либо активных соисполнителей. В процессе расследования данная категория пенитенциарных преступников принимает меры по сокрытию своих действий. На первоначальном этапе отказываются от дачи показаний, через соучастников или близкое окружение (преданных людей) дают установки о поведении на следствии, вводят информацию о том, что сами они случайно оказались на месте преступления, никаких противоправных действий не совершали и т.п. .
Для второй категории пенитенциарных преступников характерно отсутствие четкой линии поведения в конфликтных ситуациях. Их действия зачастую носят избирательный, стихийный и противоречивый характер. Организаторские качества данной категории преступников не присущи, в результате чего они являются исполнителями, как правило, насильственных преступлений против личности либо против установленного порядка отбывания уголовного наказания.
Третья группа пенитенциарных преступников является наиболее разнообразной, но малочисленной по сравнению с предыдущими двумя группами. Для нее не характерны вынашивание преступного умысла и длительная подготовка к совершению преступления.
Однако, как утверждает Н.Г. Шурухнов, обстановка исправительного учреждения вынуждает большинство осужденных заранее готовиться к действиям, противостоящим притеснениям, оскорблениям, вымогательствам, которые нередки и осуществляются осужденными, принадлежащими к группировкам с отрицательной направленностью, имеющими физическое превосходство, отличающимися грубостью, хитростью, изворотливостью и т.п. Для оказания противодействия притеснителям осужденные подыскивают и приспосабливают различные предметы, которые одновременно являются орудием обороны и нападения (колюще-режущие предметы в виде заточенных кусков проволоки, металлических пластин, штырей, гвоздей, ложек, вилок, электродов сварочного аппарата, осколков стекла и т.п.). Данные предметы прячут в различных местах, как правило, локализованных около спального либо рабочего места осужденных, с тем, чтобы в любой момент и в любой ситуации ими можно было воспользоваться .
Анализ вышеизложенных положений направлен на подтверждение криминалистической значимости информации о личности пенитенциарного преступника.
Исходя из изложенного можно сделать вывод о типичной личности современного пенитенциарного преступника. Им является осужденный мужского пола, в возрасте от 18 до 30 лет, обладающий физическим здоровьем, но зачастую имеющий различные виды психопатологий, неженатый, имеющий среднее либо среднее специальное образование, обладающий существенным преступным опытом, криминальной активностью, преступным умыслом и совершающий, как правило, насильственные преступления, побеги, незаконный оборот наркотиков либо действия, дезорганизующие деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
Список литературы
1. Антонян Ю.М., Колышницына Е.Н. Мотивация поведения осужденных: монография. М., 2009. 144 с.
2. Российская криминологическая энциклопедия / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2000. 596 с.
4. Панасенко Е.К. Латентность пенитенциарной преступности как угроза криминологической безопасности УИС // Закон и право. 2006. N 10. С. 61-62.
5. Шурухнов Н.Г. Личность пенитенциарного преступника // Социологические исследования. 1993. N 3. С. 74-83.
7. Особенности расследования побегов из мест лишения свободы: учеб. пособие / А.В. Акчурин . Рязань, 2010. 153 с.
8. Беляков А.В. Методика расследования дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: учеб. пособие. Самара, 2010. 162 с.
9. Мошков Т.А. Криминологическая характеристика насилия в местах лишения свободы: монография. Рязань, 2011. 120 с.
11. Нуждин А.А. Противодействие мошенничеству, совершенному осужденными в учреждениях УИС с использованием сотовых систем подвижной связи: монография. Рязань, 2013. 140 с.
14. Сазонова К.И. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в местах лишения свободы и его предупреждение (уголовно-правовой и криминологический аспекты): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2012. 30 с.
15. Ямашкин А.С. Методика расследования побегов из мест лишения свободы: монография. М., 2012.
208 с.
17. Барабанов Н.П., Попов В.В. Предупреждение побегов осужденных из исправительных колоний: криминологические и организационные меры: монография. Рязань, 2010. 172 с.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
2. Rossiyskaya kriminologicheskaya entsiklopediya . Moscow, 2000.
596 p.
8. КРИМИНАЛИСТИКА; СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.12)
8.1. ПОНЯТИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Борин Борис Викторович, полковник полиции, д-р юрид. наук. Должность: профессор. Место работы: Академия управления МВД России. Подразделение: кафедра уголовной политики. E-mail: bvb007@yandex.ru Ищук Ярослав Григорьевич, майор полиции, канд. юрид. наук. Должность: старший преподаватель. Место работы: Академия управления МВД России. Подразделение: кафедра уголовной политики. E-mail: yar-vyatka@yandex.ru.
Аннотация: В статье проводится анализ профилактики правонарушений в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности в теоретическом и практическом осмыслении. Определяются проблемы указанной деятельности с позиции применения основ профилактики в оперативной деятельности. Обозначается общая и виктимологическая профилактика ОРД и дается определение «оперативно-розыскной профилактики преступлений».
Ключевые слова: профилактика преступности; общая, индивидуальная, специальная, виктимологическая профилактика; оперативно-розыскная профилактика, общая превенция.
THE CONCEPT OF OPERATIONAL-SEARCH CRIME PREVENTION
Правоохранительная деятельность, нацеленная на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, отводит большую роль раннему предупреждению преступности. Особую важность предупредительных мер актуализирует их способность на начальной стадии выявить причины и условия формирования противоправного поведения и принять меры по его коррекции.
Криминологическая наука основной задачей профилактики преступности считает — пресечение действий источника негативного влияния и разъяснение профи-лактируемому лицу об опасности их совершения.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» № 182-ФЗ от 23 июня 2017 года под профилактикой правонарушений (преступление или административное правонарушение) — понимается совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Профилактика направлена, во-первых, на формирование личности, исключая ее криминогенность либо виктимность, и во-вторых, на криминогенные условия, связанные с ситуацией совершения противоправного деяния.
Основными задачами профилактики являются: изменение негативных форм поведения личности на социально одобряемое, и недопущение с ее стороны совершение преступлений.
Достижение указанного предполагает решение ряда задач, а именно: выявление лиц, чье поведение, свидетельствуют о возможности совершения противоправного деяния; изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них; исследование возможностей создания благоприятной для них обстановки; устранение источников вредного влияния; воспитательное воздействие (а при необходимости воздействие с помощью принудительных мер) на лиц, способных совершить преступления; контроль за поведением этих лиц и их образом жизни; периодические проверки результатов проведенных профилактических мероприятий.
Объектами профилактической деятельности являются: 1) общественные отношения, порождающие причины правонарушений и условия, способствующие их совершению или облегчающие их совершение; 2) физические и юридические лица, в отношении которых установлен контроль за соблюдением установленных правил, нормативов, стандартов; 3) физические лица, в отношении которых установлен надзор и (или) принимаются меры к ограничению; 4) физические лица, поведение которых нарушает социальные нормы и дает основание субъектам системы профилактики прогнозировать совершение ими правонарушения; 5) лица, способные стать жертвами правонарушений в силу присущих им субъективных качеств или объективных свойств.
Видами профилактики правонарушений являются: 1) общая профилактика правонарушений; 2) индивидуальная профилактика правонарушений1.
Кроме того, криминологическая теория в системе предупреждения преступности выделяет: общее, специальное и индивидуальное предупреждение2.
1 Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» № 182-Фз от 23.06.2016;
2 Некрасов Д.Е. Методологические основы организации преду-
преждения экстремизма в молодежной среде. Учебное пособие.
Рязанский филиал Московского ун-та МВД РФ, ком. по делам мо-
лодежи Рязанской обл. Рязань 2011. С — 16.
Общее предупреждение преступности — это система мер по устранению процессов детерминации и причинности преступности, воздействующих на все население или его группы, выделяемые по общим экономическим, социальным, иным критериям, и создающих вероятность преступного поведения практически всех представителей этих социальных групп.
Специальное предупреждение преступности — система воздействия на процессы детерминации и причинности преступности, касающиеся отдельных социальных групп, сфер деятельности и объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступлений.
Индивидуальное предупреждение преступлений -это, прежде всего, воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, а также на окружающую их социальную среду.3
Преступность изучают многие юридические науки (уголовное право, криминалистика, криминология), в связи с чем каждая из них оперирует своими понятиями и терминами, такими, как: уголовно-правовая характеристика; криминалистическая характеристика;
криминологическая характеристика .
Оперативно-розыскная деятельность в России опирается в том числе и на результаты криминологических исследований. Использование криминологических концепций в практической деятельности, в том числе и в оперативно-розыскной, привело к появлению таких категории как оперативно-розыскное прогнозирование, оперативно-розыскная профилактика преступлений, оперативно-профилактическая информация, виктимо-логическая профилактика, оперативно-розыскная (оперативно-тактическая) характеристика преступлений, оперативная обстановка, оперативно-розыскная (оперативно-тактическая) ситуация и др.
Одной из главных задач оперативно-розыскной деятельности (ОРД) является поиск и обнаружение фактических данных, свидетельствующих о совершении преступления в прошлом либо в настоящее время. Исходной методологической основой для этих целей служит совокупность данных, характеризующих совершенные преступления. Эту совокупность принято называть оперативно-розыскной характеристикой пре-ступлений5.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Организация ОРД предполагает анализ и оценку оперативной обстановки, составными частями которой являются криминогенная и криминальная ситуация, т. е. элементы криминологической характеристики преступности. Такая оценка не может обойтись без криминологического анализа преступности ее состояния и динамики, детерминирующих факторов применительно и к преступности в целом, и к отдельным ее проявлениям как в общероссийском, так и региональном или местном масштабах. Этот анализ позволяет определять тенденции преступности, ее географию, распространенность по отраслям экономики, среди различ-
3 Калашников И.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными преступными группами с участием несовершеннолетних. Дис.канд.юр.наук / Московский университет МВД РФ. Москва. 2011г. С — 78.
4 Борин Б.В. Сходство и отличие оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности от других видов характеристик, используемых в криминальных науках. Российский следователь. 2014. № 6. С. 35-39.
5 Борин Б.В. Понятие, определение и значение оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности. Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 1. С. 202-205.
ных социальных групп, изменения в структуре и характере криминала, составе лиц, совершающих преступления, мотивах преступного поведения и т.д.6
Криминологическая наука позволяет подготовить программы оперативно-профилактических и иных мероприятий с задействованием сил, средств и методов оперативных подразделений.
В теории ОРД выработано понятие оперативно-профилактической информации, которое используется в качестве средства обеспечения полной и своевременной постановки на оперативный и профилактический учеты лиц, склонных к совершению преступлений, содействия в их исправлении, а также устранения или нейтрализации криминогенных факторов7.
С помощью оперативно-розыскных сил, средств и методов можно с достаточной полнотой проследить, как возникает преступный замысел, в каких конкретных деяниях он реализуется на различных этапах подготовки и совершения преступлений, какие факторы обусловили его в конкретных условиях места и времени, каковы нарождающиеся тенденции, проявления преступности, сферы ее наиболее интенсивного распространения и т. д. Более того, такой подход позволяет оперативно прогнозировать развитие преступности по намечающимся тенденциям в ее характере и направленности.
В теории и практике ОРД с помощью негласных оперативно-розыскных сил, средств и методов предоставляется уникальная возможность наблюдать криминальные процессы и явления «изнутри» — говоря языком криминологии, методом включенного наблюдения, — постоянно следить за изменениями в криминогенной и криминальной среде, получать редкую разновидность социальной информации о скрытых процессах, функционирующих очагах преступности, о криминально активной части населения и т. д.8
Теория ОРД кроме изучения всего механизма совершения преступлений, так же изучает и действия лиц, замышляющих, совершающих противоправные деяния, скрывающихся от следствия, суда, исполнения наказания, противодействующих правоприменительным органам в изобличении преступников. Впрочем, данная «идеальная модель» призвана главным образом обосновать научное обеспечение профилактики и раскрытия преступлений, но на практике практически не встречается.9
Необходимо отметить, что законодатель в нормативно-правовых актах регулирующих оперативно-розыскную деятельность не акцентирует внимание перед оперативными подразделениями на профилактику преступлений, законодательство и практика пошли по пути использования оперативно-розыскных мероприятий преимущественно в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, в то же время оперативно-профилактическая информация в
6 См.: Овчинский В.С. Оперативно-разыскная информация. М., 2000. С. — 198.
9 См. к примеру: Я.Г. Ищук Оперативно-разыскная профилакти-
ка: проблемы законодательного регулирования. Проблемы применения уголовного закона при осуществлении оперативно- разыскной деятельности : материалы Регионального круглого стола (Рязань, 9 апреля 2015 г.) / под ред. Е. Н. Билоуса, Г. С. Шкабина. — Рязань : Издательство «Концепция», 2015. С. — 92.
криминологических познаниях скрытых проявлений преступности остается довольно актуальной.
В теории и практике оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел сложилась и развивается ее относительно автономное направление — оперативно-розыскная профилактика (предупреждение) преступлений. Все больше исследователей квалифицируют ее как самостоятельную форму ОРД. В специальной части учебного курса «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел» предупреждение преступлений присутствует в качестве обязательной темы. Все это свидетельствует о том, что по меньшей мере в теории и учебном процессе вопросам оперативно-розыскной профилактики придается важное значение.
С использованием оперативно-розыскных сил, средств и методов можно наблюдать процесс формирования «криминальной личности» на предкриминаль-ной и криминальной стадии, благодаря чему в теории ОРД обоснованно существует возможность предупреждения замышляемых преступлений (ранняя профилактика), а в оперативно-розыскной практике обеспечить виктимологическую защиту объекту криминального посягательства.
Лиц, подлежащих оперативно-криминологическому изучению в целях последующего профилактического воздействия на них, можно обозначить общим термином и стоящим за ним родовым понятием — «лица, представляющие оперативно-профилактический интерес». К которым можно отнести:
• идейных вдохновителей, руководителей и других участников организованных преступных групп;
• должностных лиц, связанных с организованной преступностью, а также с криминальным прошлым или сомнительной правовой репутацией;
• лиц, обоснованно подозреваемых в легализации незаконных доходов;
• лиц, оказывающих нелегальные услуги криминальным элементам;
• субъектов с агрессивными задатками, склонными к насилию и жестокости;
• ранее судимых, за умышленные преступления, негативно характеризующиеся после отбытия наказания;
• осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, если они продолжают противоправную деятельность;
• лиц, освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также совершивших общественно опасные деяния, но не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности, — при наличии оснований подозревать их в антиобщественном (противоправном) поведении;
• родственников и иных близких перечисленных выше лиц;
• потенциальных жертв преступлений, прежде всего насильственных и корыстно-насильственных преступлений.10
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Таким образом, оперативно-розыскная профилактика предполагает сбор информации о криминально-активных лицах, степени исправления, связях, преступном опыте, намерениях, особенностях их личности и системы социальных отношений. Совокупность све-
10 Волконская Е.К. типология насильственных рецидивных преступлений. Вестник Московского университета МВД России №10. 2014. С. — 59.
дений, которые дают основания для неблагоприятного прогноза, т.е. вывода о вероятности преступного поведения, сразу указывает на необходимость проведения индивидуальной профилактики.
В.А. Лукашов отмечал «…оперативно-розыскная профилактика характеризуется особенностями негласной деятельности оперативно-розыскных аппаратов по воздействию на профилактируемых лиц в целях недопущения преступлений, принятию необходимых мер, исключающих реализацию преступных намерений. Принципиальной особенностью оперативно-розыскной профилактики является то, что она сопровождается специфическим информационным обеспечением оперативно-профилактических мер, которые осуществляются в отношении лиц, состоящих на оперативных учетах, т. е. обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений.
Оперативно-розыскная профилактика имеет своей задачей анализ оперативно-розыскной информации о факторах, определяющих состояние преступности, причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений и преступлений. В то же время оперативно-розыскная профилактика, выступая в качестве самостоятельного направления ОРД является специфической подсистемой социальной профилактики
правонарушений на общем и индивидуальном уров-
не…».
Индивидуальная профилактика заключается в выявлении лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и в проведении в отношении данных лиц активной работы по недопущению с их стороны преступлений.12
В теоретической модели индивидуальной оперативно-розыскной профилактики можно выделить следующие направления:
оперативно — профилактическое наблюдение за лицами, поставленными на профилактический учет в связи с высокой степенью вероятности их преступного поведения;
обеспечение индивидуальной профилактики благодаря оперативной осведомленности лиц, которые могут вставать на путь совершения преступления, и особенностях каждого лица, допустившего антиобщественное поведение или испытавшего вредное влияние антиобщественных и преступных элементов;
фиксация среды криминально активных жителей, в которой осуществляются ОРМ по раскрытию преступлений. Она используется при раскрытии преступлений и розыске преступников, а также решении иных оперативно-розыскных задач. Таким образом, достигаются и цели активной индивидуальной профилактики, и цели обнаружения преступников.
В рамках оперативно-розыскной профилактики достигаются и общепрофилактические цели. Из негласных источников могут быть получены сведения об условиях, способствующих совершению преступлений.
Методы общей профилактики, которые предполагают:
11 См. к примеру: Калашников И.В. Организованная преступность с участием несовершеннолетних и проблемные вопросы ее предупреждения. Вестник Московского университета МВД России №1 2. 2011. С. — 120.
12 Чистотина О.Н. Проблемы осуществления административно-
го надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свобо-
ды. Человек: преступление и наказание №4. Рязань 2014. С — 43.
устранение условий, способствующих формированию личности правонарушителя;
устранение возможности возникновения острых конфликтных ситуаций в отношениях между людьми;
устранение условий, облегчающих совершение преступлений на конкретных объектах;
исключение посягательств на общественный порядок и личность граждан в общественных местах.13
Оперативно-розыскная профилактика преступлений признается самостоятельной формой теории ОРД. Между тем, оперативно-розыскная профилактика в практической деятельности оперативных подразделениях не получила широкого развития. Это можно объяснить резким омоложением послереформенного оперативного состава оперативной полиции, отсутствием в оперативных службах органов внутренних дел специальных подразделений профилактики, неразвитостью криминологической культуры оперативных работников, слабом научном обеспечение оперативно-профилактической работы, особенностями отчетной дисциплины, направленной на учет пресеченных и предотвращённых преступлений — это основные причины неиспользования оперативно-профилактической функции в оперативных подразделениях.
Главным критерием деятельности органов внутренних дел продолжает оставаться раскрываемость преступлений, на достижение высокого показателя которой направлены основные усилия полицейских и других подразделений, в том числе призванных заниматься предупреждением преступности.
Следует признать, что оперативно-розыскная профилактика преступлений никогда не пользовалась особой популярностью у оперативных работников, еще не так давно искренне полагавших, что лучшая профилактика — это раскрытие преступлений.14 Отдавая должное регулярным оперативно-профилактическим операциям в качестве средства выявления и оперативного реагирования на конкретные причины и условия преступности, нельзя вместе с тем не видеть, что они не могут заменить повседневную работу по профилактике преступлений с использованием возможностей ОРД. Поэтому не говорить об оперативно-розыскной профилактике как объективной необходимости в борьбе с преступностью — значит закрывать глаза на один из неиспользованных резервов профессионального противодействия ей. «Предупреждение преступности оперативно-розыскными мерами весьма действенное и перспективное направление деятельности органов внутренних дел… Оно позволяет достичь поставленных целей в сжатые сроки, с меньшими материальными потерями, обеспечивает надежное предупреждение вредных последствий, сужает сферу применения мер уголовного наказания… Можно с уверенностью сказать, что в перспективе значение оперативно-розыскных мер предупреждения и пресечения преступлений… существенно возрастет»15.
Кроме того, отсутствуют специальные междисциплинарные исследования на стыке криминологии, уголов-
13 Дымов Г.А. Сущность и содержание оперативно-розыскной профилактики грабежей и разбоев, совершаемых несовершеннолетними. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал № 1 .М. 2005 г. С. — 86.
14 См.: Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное преступное поведение: Автореф. дис. .., д-ра юрид. наук. СПб., 1998. С. — 30.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
но права и теории ОРД. В самом деле, если предупреждение преступлений в целом обеспечивается самостоятельной отраслью научного знания — криминологией, то оперативно-розыскная профилактика не подкрепляется в полном объеме положениями уголовного права и криминологии.16 Общие криминологические выводы и рекомендации в оперативно-розыскной профилактике должны использоваться в полном объеме. Поэтому перевод ее на специальное научно-методическое обеспечение в рамках оперативно-криминологического познания преступности вполне логичен.
Однако, не только в теории ОРД присутствует институт профилактики преступности, необходимо отметить, что из анализа содержания федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — закон об ОРД) можно говорить о наличии общей и виктимологической профилактик оперативно-розыскной деятельности в рамках реализации практических функций.
Так, в законе об ОРД используется термин «Защищаемое лицо», это «физическое или юридическое лицо, права, свободы и законные интересы которого подлежат защите от преступных посягательств путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий в силу указания на то в оперативно-розыскном законодательстве либо обращения в оперативно-розыскные органы с законным требованием о своей защите»17.
Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц является основанием для проведения ОРМ, направленных, в первую очередь, на обеспечение их защиты, а также их близких
от возможного негативного воздействия преступни-
ков.
По мнению А.В. Яшина, применение оперативно-розыскных средств и методов для обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства относится к решению задачи предупреждения преступлений и может быть реализовано через оперативно-розыскную профилактику19. Иными словами, автор относит проведение комплекса ОРМ при наличии «постановления о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц…» к такой форме ОРД, как оперативно-розыскная профилактика.
Учитывая, что одним из видов виктимологической профилактики является деятельность правоохранительных органов, направленная на устранение угроз криминального характера, то целесообразно говорить о наличии виктимологической профилактики преступности, в рамках оперативно-розыскной деятельности, направленной на обеспечения мер безопасности в отношении защищаемых лиц.
Таким образом можно сформулировать определение «виктимологической профилактики оперативно-
розыскной деятельности под которой следует понимать осуществление оперативными подразделениями комплекса оперативно-розыскных и иных мероприятий в целях обеспечения реализации мер безопасности в отношении защищаемых лиц.
Оперативно-розыскная деятельность имеет и общепрофилактическое значение (общая превенция), которое реализуется путем розыска виновного лица и в последующей реализации принципа неотвратимости наказания, что в конечном счете воздействует на сознание всех граждан государства о неотвратимости и неизбежности справедливого наказания, за совершение общественно опасного виного действия (бездействия).
Н.С.Таганцев указывал: «Теория устрашения во всех ее оттенках имеет в виду объективные последствия наказания, влияние наказания на других, а потому ей и дают обыкновенно название теории общего предупре-ждения…»20
Теории предупреждения автор относит к утилитарным теориям или так называемым теориям полезности. Действительно здесь можно согласиться — если наказание ставит своей целью предупреждение новых преступлений, это естественно приносит общественную пользу — профилактическое воздействие на общество.
Уголовное наказание реализует и цели общего предупреждения преступлений, в связи с чем в содержании наказания предусматриваются возможности общепрофилактического воздействия на иных граждан, способных при определенных условиях совершить то или иное преступление. К таким возможностям относится психологическое воздействие, прежде всего в форме устрашения, на такого рода лиц, которое обеспечивается строгостью и неотвратимостью ответственности виновных в совершении преступлений.
Таким образом, оперативно-розыскную профилактику следует рассматривать в двух аспектах: в широком смысле — как часть общей профилактики преступности в целом и в узком — как специальную деятельность органов внутренних дел, включающую проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в том числе направленных на обеспечение защиты граждан.
Таким образом, «оперативно-розыскная профилактика преступлений» — это основанная на законах и урегулированная ведомственными нормативными актами научно обоснованная деятельность, проводимая оперативными подразделениями, заключающаяся в комплексном применении гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления и устранения причин преступлений и условий, им способствующих, установления лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и оказания на них предупредительно-профилактического воздействия с целью недопущения с их стороны совершения преступлений, а также обеспечения безопасности граждан, которые подлежат защите от преступных посягательств.
Чтобы реально рассчитывать на повышение роли оперативно-розыскной профилактики преступлений, нужно, во-первых, продолжить теоретическую разработку ее проблем, поскольку до сих пор не достигнуто
20 Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 2. По
изданию 1902 года. Allpravo.ru. — 2003. С — 143.
единой позиции даже о сущности этого специального направления (вида, формы) превенции преступности и, во-вторых, перейти к практическим мерам по формированию данной подсистемы профилактической деятельности.21
Необходимо создать оперативно-профилактические оперативные подразделения в ряде крупных городов России, на базе которых можно было бы опробовать саму идею оперативно-розыскного предупреждения преступлений, отработать формы и методы оперативно-профилактической работы в современных условиях деятельности органов внутренних дел.
Не менее важно разработать такие критерии оценки эффективности оперативно-розыскной профилактики, которые стимулировали бы добросовестную, целеустремленную деятельность по выявлению лиц и фактов, представляющих оперативно-профилактический интерес, правомерному воздействию на объекты профилактики, устранению, ослаблению или нейтрализации криминогенных факторов.
Выработка концепций оперативно-розыскной профилактики преступлений, требует целеустремленных и длительных усилий организационного, воспитательного, профессионального и иного характера. Составной частью этих усилий должно стать научное обеспечение.
Список литературы:
1. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» № 182-ФЗ от 23.06.2016;
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
2. Некрасов Д.Е. Методологические основы организации предупреждения экстремизма в молодежной среде. Учебное пособие. Рязанский филиал Московского ун-та МВД РФ, ком. по делам молодежи Рязанской обл. Рязань 2011. С — 16.
3. Калашников И.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными преступными группами с участием несовершеннолетних. Дис.канд.юр.наук / Московский университет МВД РФ. Москва. 2011г. С — 78.
4. Борин Б.В. Сходство и отличие оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности от других видов характеристик, используемых в криминальных науках. Российский следователь. 2014. № 6. С. 35-39.
5. Борин Б.В. Понятие, определение и значение оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности. Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 1. С. 202-205.
6. См.: Овчинский В.С. Оперативно-разыскная информация. М., 2000. С. — 198.
9. См. к примеру: Я.Г. Ищук Оперативно-разыскная профилактика: проблемы законодательного регулирования. Проблемы применения уголовного закона при осуществлении оперативно- разыскной деятельности : материалы Регионального круглого стола (Рязань, 9
21 Я.Г. Ищук указ. соч.. С. — 92.
апреля 2015 г.) / под ред. Е. Н. Билоуса, Г. С. Шкабина. — Рязань : Издательство «Концепция», 2015. С. — 92.
10. Волконская Е.К. типология насильственных рецидивных преступлений. Вестник Московского университета МВД России №10. 2014. С. — 59.
11. См. к примеру: Калашников И.В. Организованная преступность с участием несовершеннолетних и проблемные вопросы ее предупреждения. Вестник Московского университета МВД России №1 2. 2011. С. -120.
12. Чистотина О.Н. Проблемы осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Человек: преступление и наказание №4. Рязань 2014. С — 43.
13. Дымов Г.А. Сущность и содержание оперативно-розыскной профилактики грабежей и разбоев, совершаемых несовершеннолетними. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал № 1 .М. 2005 г. С. — 86.
14. См.: Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное преступное поведение: Автореф. дис. .., д-ра юрид. наук. СПб., 1998. С. — 30.
20. Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 2. По изданию 1902 года. Allpravo.ru. — 2003. С -143.
21. Я.Г. Ищук указ. соч.. С. — 92.
Статья проверена программой «Антиплагиат», оригинальность текста составляет 75 %. Снижение процента оригинальности вызвано ссылками на собственные печатные работы и законодательные акты.
