Приказы по командировкам

Цель командировки — что это такое и где указывается

Для правильного оформления документации по командировочным расходам очень важным аспектом является правильно поставленная цель рабочей поездки сотрудника. Ее указывают в письменном распоряжении работодателя. Данное распоряжение позволяет отправить сотрудника для выполнения служебного задания, направленного на получение предприятием прибыли. За время пребывания в служебной поездке поставленное задание должно быть выполнено. Это требование прописано в ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ, п. 3 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

Задание формируется исходя из деловых потребностей предприятия.

Важно отметить, что правильная формулировка цели позволяет избежать лишних рисков в случае, если цель командировки не достигнута. Например, формулировка «для подписания договора с компанией «Рога и копыта»» звучит однозначно, а формулировка «оценить возможность сотрудничества с компанией «Рога и копыта»» подразумевает отрицательный результат как один из вариантов достижения цели.

Какие бывают цели

Цели рабочей поездки могут носить различный характер и условно разделяться на универсальные и специальные:

  1. Универсальные направлены на развитие бизнеса компании и могут включать в себя поиск клиентов или привлечение инвесторов.
  2. Специальные цели могут быть различного характера и отражать необходимость предприятия в конкретный момент времени, например, участие в судебном деле.

Важно отметить, что любая цель должна носить конкретный характер и содержать в своей формулировке полную информацию о задании, то есть быть конкретизированной.

Цель командировки и примеры:

  • участие представителя компании в переговорах (обязательно указывается контрагент) по вопросам (прописывается предмет переговоров);
  • представительство в судебном заседании арбитражного суда (полное наименование суда) по делу (номер дела);
  • проведение инспекции филиала (адрес филиала).

Цель для командированного лица также может быть прописана в служебном плане рабочей поездки, если этого требуют локально-нормативные акты организации. Директор или другое уполномоченное лицо составляет и подписывает данный документ. Сотрудник расписывается в плане после ознакомления с ним.

Кроме задания, план должен содержать информацию о месте или организации, куда был направлен сотрудник, перечень вопросов, подлежащих решению, и длительность командировки.

Образец плана командировки

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595, вступившего в законную силу с 08.01.2015, составление командировочного удостоверения перестало быть обязательным и требуется только в том случае, если это прописано в локально-нормативных актах самого предприятия. В данном случае цель командировки в командировочном удостоверении и примеры вы можете посмотреть выше.

Если цель не указана или не соответствует целям деловых поездок

Важно отметить, что в связи с отменой обязательной выдачи командировочного удостоверения и подготовки плана служебной поездки цель должна быть прописана в приказе. Удостоверения и план подготавливаются только в том случае, если это прописано в локально-нормативных актах организации.

Цель должна соответствовать деловой направленности. В случае если она прописана неверно или отсутствует, рабочий выезд сотрудника по заданию руководства может быть признан недействительным проверяющими органами, и затраты на него могут облагаться НДФЛ и страховыми выплатами.

Практика показывает, что нередко помимо оплаты самих работ подрядчики требуют от заказчика возмещать им расходы, понесенные при исполнении договора подряда. Как правило, речь идет о расходах на проезд и проживание работников подрядчика или исполнителя, которые работают на территории заказчика. Законом это не запрещено, но, для того чтобы исключить негативные последствия таких действий для обеих сторон, важно правильно составить договор и определить его цену. В противном случае как заказчик, так и подрядчик могут «пострадать» при налогообложении.

Основные положения

Во многих случаях компенсируемыми расходами, на которых настаивает подрядчик, являются расходы, связанные с командированием его сотрудников. В связи с этим возникает вопрос, может ли заказчик компенсировать командировочные расходы организации-подрядчика без ущерба для себя? Ответим сразу, что обязанность по такой компенсации в соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) не возникает, так как в трудовом законодательстве предусмотрено компенсирование расходов на проезд и проживание только «своим» работникам, отправленным в командировку (ст. 166, 168 ТК РФ).

Поэтому если организация как принимающая сторона компенсирует проезд и проживание «чужим» работникам, в том числе иностранных организаций, то данная компенсация является правом этой организации, а не обязанностью.

Согласно ст. 247 НК РФ объектом обложения по налогу на прибыль организаций является полученная налогоплательщиком прибыль. При этом в целях применения главы 25 НК РФ прибылью признаются для российских организаций, не являющихся участниками консолидированной группы налогоплательщиков, полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, — убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Документально подтвержденными являются затраты, подтвержденные документами:

оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации; оформленными согласно обычаям делового оборота, применяемым в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы; косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Таким образом, при включении тех или иных затрат в состав расходов в целях определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций решающее значение имеет их экономическая обоснованность, непосредственная взаимосвязь с деятельностью, направленной на получение прибыли, и их документальное подтверждение.

Расходы на командировки своих и «чужих» работников

На основании п.п. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы на командировки, в частности:

на проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы; на наем жилого помещения, при этом подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами); суточные или полевое довольствие; оформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов; консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы.

Отметим, что согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Статьей 56 ТК РФ установлено, что трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, в командировку могут направляться только работники организации, которые состоят с ней в трудовых отношениях. Это подтверждается также и нормой п. 2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.08 г. № 749.

Следовательно, организация не вправе учесть затраты на выплату компенсации расходов по проезду и проживанию «чужих» работников в составе расходов при исчислении налога на прибыль организаций в качестве командировочных расходов. Аналогичный вывод содержится в письме Минфина России от 16.10.07 г. № 03-03-06/1/723, в котором разъяснено, что в соответствии с положениями ст. 166–168 ТК РФ и ст. 255 НК РФ российская организация вправе возмещать затраты по командировкам только в отношении штатных работников, с которыми организация заключила трудовые договоры.

Данный вывод поддерживает и УФНС России по городу Москве в письме от 29.12.08 г. № 19–12/121858, где указано также и на то, что если сотрудники головной иностранной организации не являются работниками российской организации, и расходы на их командировки в Российскую Федерацию непосредственно не связаны с деятельностью российской организации, направленной на получение доходов, то такие расходы не учитываются ею при формировании налогооблагаемой прибыли.

На то, что такие затраты не могут быть учтены, как командировочные расходы, указывают также суды, в частности, в постановлениях ФАС Уральского округа от 19.01.09 г. № Ф09-10311/08-С3, ФАС Северо-Западного округа от 1.10.07 г. № А05-5368/2006–26 и др. В первом из них отмечено, что затраты налогоплательщика, связанные с проездом и проживанием аудиторов — сотрудников контрагента соответствуют критериям, установленным в п.п. 17, 49 п. 1 ст. 264 НК РФ. Во втором разъяснено, что если между организациями заключен договор по оказанию консультационных услуг на территории заказчика, при этом договором предусмотрено, что заказчик обязан компенсировать контрагенту расходы на командировку (проезд, проживание, суточные), и данные расходы фактически произведены, документально подтверждены и экономически обоснованы, то они учитываются заказчиком при определении налоговой базы по налогу на прибыль на основании п.п. 15 и 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что расходы по проезду и проживанию лиц, не являющихся работниками организации, рассматриваются как обоснованные, если такие расходы предусмотрены договором и связаны с деятельностью, направленной на получение дохода. При этом необходимо учитывать и иные критерии, установленные в п. 1 ст. 252 НК РФ, — экономическую обоснованность и документальное подтверждение. Кроме того, указанные расходы следует рассматривать не в качестве расходов на командировки, а как другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией (п.п. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ), относящиеся к прочим расходам.

Договор подряда

Как было упомянуто, возможность учесть компенсационные суммы для целей налогообложения зависит от договорных отношений. Напомним, что в соответствии со ст. 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика (например, командировочных расходов организации-подрядчика, связанных с выполнением работ), а также причитающееся ему вознаграждение. При этом стороны должны учитывать, что цена договора может быть:

фиксированной, в которой учтены все расходы подрядчика, включая запланированные расходы на командирование работников; плавающей, которая состоит из двух частей: вознаграждения по оплате стоимости работ и компенсационной суммы расходов, определяемой по факту и подтверждаемой документально.

В первом варианте сумма, полученная подрядчиком от заказчика, представляет собой выручку от выполнения работ, при этом подрядчик-плательщик НДС обязан предъявить заказчику сумму НДС, выставив ему соответствующий счет-фактуру. У заказчика, оплатившего работы подрядчика, вся сумма по договору включается в состав затрат, а НДС принимается к вычету в полном объеме.

Недостаток данного варианта состоит в том, что запланированная сумма командировочных расходов, включенная в установленную цену договора, может оказаться значительно меньше фактической, и соответственно подрядчик получит меньший доход, чем ожидал.

Второй вариант более выгодный, так как позволяет подрядчику учесть свои расходы в размере фактических затрат. Поскольку компенсационные выплаты квалифицируются в качестве составляющей цены договора, то как подрядчик, так и заказчик не несут финансовых потерь в отношении ни прибыли, ни НДС.

У подрядчика обе полученные суммы являются доходом, с которого он платит НДС в общем порядке, а заказчик учитывает эти суммы в качестве расходов, при этом он получает вычет по НДС в полном объеме.

Если подрядчик — иностранная организация

Если организация сотрудничает с иностранным подрядчиком, то имеет смысл обратить внимание на письмо Минфина России от 2.05.12 г. № 03-07-08/125, где сказано, что в соответствии с положениями ст. 161 НК РФ при реализации иностранным лицом, не состоящим на учете в российских налоговых органах, работ, местом реализации которых является территория Российской Федерации, НДС исчисляется и уплачивается в российский бюджет налоговым агентом, приобретающим данные работы у иностранного лица. При этом налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется налоговым агентом как сумма дохода от реализации работ с учетом налога на добавленную стоимость.

С учетом того что российская организация оплачивает иностранной стоимость работ с учетом расходов, связанных с проездом и проживанием сотрудников иностранной организации, российской организации — налоговому агенту в налоговую базу по НДС следует включать все суммы денежных средств, перечисляемых иностранной организации.

Иначе говоря, российская организация как заказчик должна удержать НДС из суммы компенсации иностранной организации — подрядчика.

Если в договоре содержится условие о том, что заказчик компенсирует подрядчику расходы по командированию работников сверх цены договора, то это связано с повышенными рисками для обеих сторон, ведь согласно ст. 41 НК РФ данная сумма не может рассматриваться доходом подрядчика, следовательно, в составе выручки у него будет учтена лишь сумма вознаграждения по договору.

Кроме того, в главе 21 НК РФ нет ответа на вопрос о том, должен ли подрядчик начислять НДС с суммы полученной компенсации.

В то же время, по мнению контролирующих органов, денежные средства, полученные подрядчиком в качестве компенсации своих командировочных расходов, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ облагаются НДС, при этом исчисляется налог исходя из его расчетной ставки (письма Минфина России от 15.08.12 г. № 03-07-11/300, от 22.04.15 г. № 03-07-11/22989).

В случае если подрядчик исчисляет НДС с суммы полученной компенсации, то он вправе воспользоваться вычетом по командировочным расходам.

Несмотря на то что в составе расходов заказчик может учесть всю сумму, заплаченную по договору, у него «теряется» НДС с перечисленной суммы компенсации, так как при получении этой суммы подрядчик оформляет счет-фактуру в одном экземпляре. Следовательно, основание для получения вычета у заказчика отсутствует.

Компенсационные выплаты физическому лицу

Когда командировочные расходы возмещаются не организации, а физическому лицу, то сумма компенсации не может быть учтена в расходах заказчика. Кроме того, неясно, будет ли заказчик являться налоговым агентом по НДФЛ. Отметим, что Верховный суд Российской Федерации придерживается позиции, согласно которой оплата организацией товаров, работ, услуг (например, аренды жилья) за физическое лицо сама по себе не означает, что она должна удержать налог. Если организация осуществляет такую оплату в своих интересах, то у физического лица отсутствует личный доход, подлежащий налогообложению в соответствии с п.п. 1–2 п. 2 ст. 211 НК РФ. Такая точка зрения изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденном Президиумом ВС РФ 21.10.15 г. С данной позицией согласилась ФНС России (письмо от 3.11.15 г. № СА-4-7/19206@).

Минфин России в письме от 15.09.14 г. № 03-04-06/46030, № 03-04-06/46035 высказал мнение о том, что при оплате организацией за физических лиц, приглашенных для участия в различных мероприятиях, стоимости проезда к месту их проведения и проживания в этом месте, если такая оплата производится в интересах указанных лиц, последние получают доход в натуральной форме, облагаемый налогом. Организация в этом случае является налоговым агентом.

Однако позднее в письме от 19.11.15 г. № 03-04-06/67038 Минфин России изложил иную точку зрения, согласно которой независимо от того, была ли осуществлена оплата за физическое лицо в его интересах или нет, стоимость проезда к месту проведения мероприятий и проживания в этом месте является его доходом, полученным в натуральной форме, с которого организация должна удержать НДФЛ.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что наиболее выгодным и безопасным с точки зрения налогообложения является вариант, когда в договоре цена формируется из двух составляющих: самого вознаграждения и компенсационной выплаты, определяемой исходя из фактических расходов на основании соответствующих документов. Кроме того, в договоре должен быть предусмотрен порядок определения окончательной цены, в противном случае не исключены претензии со стороны налоговых органов.

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

Направление работника в служебную командировку: контракт или договор?

Нередко возникает вопрос: покупка билета, квитанция об оплате за гостиничный номер считается — это заключение договора или надо заключать контракт на весь год с железной дорогой и гостиницей и размещать на сайте эти контракты?

Согласно п. 26 ст. 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе, в случае заключения контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. При этом к таким услугам относятся: обеспечение проезда к месту служебной командировки, и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

В данном случае речь идет о заключении контрактов с физическими или юридическими лицами, способными оказать эти услуги (например, агентствами, гостиницами (если речь только о найме) и др.).

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов не включается только информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Соответственно заказчики должны подавать сведения о договорах, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем) на основании п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта.

Последние уточнения правил закупки у единственного поставщика вы найдете в Электронной системе «Госзаказ»

Если речь идет о том, что работнику выдается аванс на покупку билетов, оплату найма жилого помещения и пр., то указанные в вопросе документы будут являться доказательствами заключения договора, однако в данном случае речь не идет о заключении договора с единственным поставщиком (товарные чеки, счета-фактуры могут выступать заменой договора только в случае расчетов наличными деньгами с юридическими лицами за товарно-материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги через подотчетных лиц).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) в случае направления в служебную командировку работника, работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя. Поэтому, если при направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), то отчетность по данным авансам осуществляется в рамках ТК РФ (трудовых отношений).

Таким образом, если заказчик решил не возмещать командировочные расходы на проезд, найм жилого помещения и пр. в виде выдачи денежного аванса работнику, а разместить заказ на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, то заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком на оказание таких услуг на основании в рамках п. 26 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если стоимость таких услуг не превышает установленный лимит бюджетных средств на командировочные расходы.

Соответственно, в этом случае у заказчика должен быть заключен отдельный контракт (договор), сведения о котором необходимо подать в реестр контрактов.

Имеет ли право сотрудник отказаться от командировки и можно ли его заставить все-таки отправиться в служебную поездку? Теория и практика

На практике работодатели часто сталкиваются с такой ситуацией, когда по производственной необходимости требуется, чтобы работник поехал в командировку. Однако встречаются случаи, когда сотрудник отказывается отправляться в служебную поездку. Далее мы последовательно разберемся, имеет ли право работник отказаться ехать в командировку. И если да, то в каких случаях.

Что признается служебной командировкой?

В соответствии с трудовым законодательством служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок с целью выполнение служебного поручения вне места постоянной работы.

Исключение: поездки сотрудников, постоянная работа которых ведется в пути или имеет разъездной характер. Такие поездки не признаются служебными командировками.

Подтверждение: ст. 166 Трудового кодекса РФ.

По общему правилу трудовым законодательством не установлено обязательство работодателя спрашивать у работника согласия на служебную командировку (будь то командировка по России или заграницу).

Однако для отдельных категорий работников положениями Трудового кодекса РФ установлены ограничения для их направления в командировку.

Кого нельзя отправить в командировку?

Направить в командировку нельзя:

— беременную женщину (ч. 1 ст. 259 Трудового кодекса РФ);

— работника в возрасте до восемнадцати лет. Исключения: творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, спортсмены. А также иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Подтверждение: ст. 268, ч. 3 ст. 348.8 Трудового кодекса РФ;

— работника, с которым заключен ученический договор (в период его действия), если командировка не связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 Трудового кодекса РФ);

— работника-инвалида, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (ст. 224 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

— зарегистрированного кандидата во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

При этом отметим, что для иностранного гражданина, временно пребывающего или временно проживающего в России, а также для высококвалифицированного специалиста существуют ограничения по срокам командировки, превышать которые нельзя (п. 1-3 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н).

Согласие каких работников нужно обязательно спросить, прежде чем отправить в командировку?

Следующих работников можно отправить в командировку только в случае их письменного согласия (а при отказе – отправить нельзя):

— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ);

— матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ);

— работников, имеющих детей-инвалидов (ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ);

— работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ).

Если работодатель решил отправить работника данной категории в командировку, то помимо их письменного согласия необходимо, чтобы это не было запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством РФ.

При этом указанные выше категории сотрудников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Подтверждение: ч. 2, 3 ст. 259 Трудового кодекса РФ.

Также необходимо учитывать, что приведенные выше гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством (в отношении направления в командировку), распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Подтверждение: ст. 264 Трудового кодекса РФ.

Если сотрудник, которого можно направить в командировку только с его письменного согласия, отказывается от поездки, то командировать его принудительно нельзя. Иначе работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

Как корректно оформить полученное согласие на командировку?

Законодательством прямо не установлено, как именно оформлять согласие на командировку и уведомление о праве на отказ от командировки (в отношении тех работников, от которых оно обязательно требуется). Поэтому письменное оформление может быть сделано в произвольной форме.

Отметим, что на практике указанные уведомления работодатели иногда объединяют с приказом (распоряжением) о направлении в командировку, в котором имеются, например, такие слова «На командировку согласен. С правом отказаться от нее ознакомлен. Дата. Подпись». Однако данный способ не является безопасным вариантом.

Поэтому во избежание трудовых споров целесообразно оформлять уведомление о праве отказаться от командировки отдельным документом (в двух экземлярах, один из которых должен остаться у работодателя). Данное уведомление может содержать, например, следующую формулировку:

«Уважаемый (ая) ___(указать ФИО работника), в связи с производственной необходимостью мы хотели бы отправить Вас в служебную командировку. Уведомляем Вас о том, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ, Вы имеете право отказаться от направления в командировку по причине ___ (указать причину, соответствующую положениям ч. 2 ст. 259 ТК РФ). Поэтому просим Вас сделать отметку о своем согласии или несогласии поехать в данную командировку». И ниже можно добавить следующее: «Я ознакомлен(а) в письменной форме со своим правом отказаться от указанной командировки на основании положений ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ. Поехать в указанную командировку ___ (соглашаюсь, не соглашаюсь – выбрать нужное)».

Каких работников можно все-таки обязать отправиться в командировку (даже если они против)?

Если работник не относится к категориям сотрудников, поименованным выше (которых отправлять в командировки нельзя или которых можно отправить только с их письменного согласия), то работодатель не обязан спрашивать согласие работника на отправление в командировку.

Однако если такой работник отказывается отправляться в служебную поездку, он должен указать свою причину для отказа. И в таком случае работодатель вправе решать – признать ли указанную причину уважительной или нет.

Уважительными причинами считаются, в частности, поводы, по которым сотрудник вправе не выйти на работу. Например, болезнь, если работник приносит листок нетрудоспособности (ст. 183 Трудового кодекса РФ).

Вместе с тем, у работника могут быть морально-этические причины отказаться от командировки (например, юбилей работника, выпадающий на период командировки, свадьба дочери (сына), гибель близкого человека). Однако Трудовой кодекс РФ не упоминает такие причины как повод для ненаправления в командировку. Поэтому в данном случае решение остается за работодателем.

Отметим, что отказ сотрудника от командировки по причине того, что такая обязанность не прописана у него в трудовом договоре, является неправомерным. Это связано с тем, что условие о привлечении работника к командировкам не является обязательным условием трудового договора (ст. 57 Трудового кодекса РФ). И невключение в трудовой договор каких-либо из законодательно установленных прав и обязанностей работника (работодателя) не может быть рассмотрено как отказ от реализации этих прав и исполнения этих обязанностей.

Какие меры работодатель вправе применить при необоснованном отказе работника от командировки?

Если у сотрудника нет уважительных причин для отказа от командировки, однако он отказывается ехать в служебную поездку, то работодатель вправе применить следующие меры.

Во-первых, это может быть расценено как неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. А в отношении данного проступка работодатель вправе применить дисциплинарные взыскания в соответствии с положениями ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ.

Данную позицию подтверждает и судебная практика (например, Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.06.2012 по делу N 33-1549), которая признает необоснованный отказ работника от командировки дисциплинарным проступком.

Дисциплинарными взысканиями за данный проступок могут быть замечание или выговор. Вид дисциплинарного взыскания зависит от того, насколько существенными являются негативные последствия отказа работника от командировки для организации. Увольнение за указанный проступок возможно только в случае, если данный работник имеет неснятое дисциплинарное взыскание. За однократное совершение такого дисциплинарного проступка законодательство увольнения не предусматривает. Подтверждение: ст. 192, п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Во-вторых, при отказе работника от командировки без уважительной причины, работодатель вправе не выплатить такому сотруднику премию (либо выплатить ее в меньшем размере). Однако для этого должны соблюдаться следующие очень важные условия: 1) если в организации есть локальный нормативный акт, которым предусмотрен порядок выплаты премий (например, Положение об оплате труда, Положение о премировании персонала); 2) и если в этом локальном нормативном акте одним из критериев для получения премии предусмотрено условие соблюдения работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у него дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия. Подтверждение: ст. 129, 135 Трудового кодекса РФ, письмо ФНС России № КЕ-4-3/5165 от 1 апреля 2011 г.

При этом в указанном случае такой дисциплинарный проступок, как необоснованный отказ от командировки, должен быть документально зафиксирован (например, докладной запиской непосредственного руководителя работника).

Если же два указанных выше условия не выполняются, то не выплатить работнику премию (или выплатить ее в меньшем размере) за отказ от командировки неправомерно. За это организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Поскольку лишение премии или иные денежные санкции (удержания) не являются мерой дисциплинарного взыскания. Подтверждение: ст. 192 Трудового кодекса РФ, определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу № 33-18087, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006, 28.07.2006 № 09АП-7824/2006 по делу № А40-25961/06-92-189.

Приказы по командировкам

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *