Приказ 514 МВД об отпуске

В соответствии с частью 4 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* — приказываю:

1. Установить, что:

1.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации** предоставляется дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей в особых условиях***, предусмотренных частью 1 статьи 35 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.2. Дополнительный отпуск предоставляется по желанию сотрудника непосредственно после выполнения служебных обязанностей в особых условиях, одновременно с основным отпуском или отдельно от него в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

1.3. В приказе о предоставлении сотруднику отпуска количество дней дополнительного отпуска указывается в отдельной строке.

1.4. Количество календарных дней дополнительного отпуска устанавливается исходя из продолжительности исполнения служебных обязанностей в особых условиях и составляет:

3 календарных дня за исполнение служебных обязанностей в особых условиях до 30 суток включительно;

5 календарных дней — от 31 суток до 60 суток включительно;

6 календарных дней — от 61 суток до 90 суток включительно;

7 календарных дней — от 91 суток до 120 суток включительно;

8 календарных дней — от 121 суток до 150 суток включительно;

9 календарных дней — от 151 суток до 180 суток включительно;

10 календарных дней — свыше 180 суток.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр генерал-лейтенант полиции

В. Колокольцев

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020.

** Далее — «сотрудники».

*** Далее — «дополнительный отпуск».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2012 г.

Регистрационный № 25425

Как стало известно «МК», сотрудница полиции не так давно закончила институт МВД, она должна была трудиться по специальности в тыловом подразделении УВД по ЮВАО. Однако в этом подразделении не нашлось вакантного места, поэтому номинально ее назначили на должность дознавателя в ОМВД Кузьминки. Однако фактически она работала в окружном управлении — специалистом отдела материально-технического обеспечения, выполняя все необходимые обязанности. Эта история продолжалась полгода.

Полицейскую не устроила такая неразбериха с отделами и должностями, и в конечном счете она решила привести в порядок документы — официально перевестись в отдел тыла. Процедуру она согласовала с руководством, шеф из дознания подписал. Этот рапорт лежал в конверте в сумке на рабочем месте.

Как позже объясняла пострадавшая, 18 марта она вышла из служебной комнаты на 20 минут, а когда вернулась, то увидела свои вещи разбросанными. При этом рапорта, который лежал в конверте, не было.

Полицейская сначала пыталась найти документ своими силами, но все было безрезультатно. Она написала заявление, на место прибыли оперативники и следователь. С конверта, где хранился рапорт, сняли отпечатки пальцев. Теперь сыщикам предстоит установить и задержать злодея. Возможно, это происки коллег, которые хотят помешать карьере молодой сотрудницы.

Возмещение расходов за проезд к месту проведения отпуска для сотрудников полиции, МВД и Росгвардии относится ко льготам, которые предоставляет государство. Но у процесса есть свои ограничения, о чем более подробно будет описано в рамках статьи.

Концепция отпуска

Для сотрудников полиции существуют по закону несколько видов отпусков:

• базовый;
• дополнительный;
• учебный;
• в силу личных обстоятельств.

Положениями 342-ФЗ устанавливается регламент ухода по каждому из отпусков, правила расчета выплат, процедура отзыва и прочие аспекты

Законодательная база

В таблице ниже отражены основные документы, на которые следует опираться при выплатах компенсаций за проезд к месту отдыха.

Ст.325 ТК РФ	Компенсация расходов по оплате стоимости проезда и багажа к месту проведения отпуска
Приказ МВД № 514 от 16.05.2012	Об утверждении правил порядка оплаты проезда сотрудникам ОВД РФ и членам их семей

Приказ МВД № 514 регулирует следующие вопросы:

• суммы выплат по расходам на передвижение работников (и членов их семей) в период отпуска к месту отдыха, лечения или медицинского исследования в санатории и обратно (только на территории РФ);
• суммы выплат по оплате проезда отпусков для членов семьи сотрудника, который умер или получил травму в результате профессиональной деятельности или выполнения должностных обязанностей.

В Приказе № 514 представлен список трат, которые могут быть возмещены:

• при передвижении в вагонах с повышенным комфортом;
• при использовании постельного белья;
• за все услуги по стоимости плацкарта;
• за оплату страховки при перевозке пассажиров и грузов;
• оплата прочих дополнительных сборов: за повышение комфорта, изменение класса билета, расходы по доставке билета, доставка багажа и т.д.

Кому выплачивается компенсация?

Компенсацией расходов на перемещение к месту отдыха могут воспользоваться сотрудники:

• те, кто работает в госучреждениях в районах Крайнего Севера или приближенных к нему местностей;
• те, кто учится в заведениях с государственной аккредитацией;
• люди пенсионного возраста, которые имеют стаж работы на Севере (раз в три года);
• сотрудники МВД, полиции, Росгвардии (ежегодная оплата).

Важно! Сам процесс осуществления выплат, оформленяи документации прописан в законе. Следует обратиться к двум важным документам:

• ст.325 ТК РФ;
• приказ МВД № 154.

В этих документах представлен порядок представления льгот как для самих сотрудников, так и для членов их семей.

В таблице ниже представлена информация по должностям.

Должность	Вид транспорта
	воздушный	ж/д	морской	речной	Автомобильный
Высший состав	Бизнес-класс самолета или 1 класс	В двухместной купе мягкого вагона поезда любой категории	В каюте первой категории	В каюте «Люкс»	В автобусе с мягкими откидными сиденьями
Старший начальствующий состав	Только эконом-класс	В четырехместном купе вагона поезда любой категории	В каюте второй категории	В каюте первой категории	В автобусе с мягкими откидными сиденьями
Рядовой, младший, средний состав	Эконом-класс	В четырехместном купе вагона поезда любой категории	В каюте третьей категории	В каюте второй категории	В автобусе с мягкими откидными сиденьями

Ситуации, в которых компенсация не предоставляется

Предоставление компенсации может происходит не всегда. Есть исключения из этих ситуаций:

• если сотрудник указывает несколько мест отпуска. Следует указывать один конкретный маршрут: например, Владивосток-Сочи. Если будут указаны несколько маршрутов, то оплачивается только один из них;
• отдых на заграничных курортах не оплачивается. Связано это с необходимостью поддержки местного туризма в стране. Так как льготы сотрудникам предоставляются из бюджета государства, то и оплачиваются только отпуска внутри страны;
• если члены семьи относятся к работающим гражданам, то компенсация производится не будет.

Важно! Выплата компенсации осуществляется только для случаев, когда отпуск планируется на территории РФ.

Оплата проезда в отпуск не будет произведена в следующих случаях:

• сам заявитель не относится к льготной категории граждан, которым предназначена субсидия по закону. То есть его трудовая деятельность не относится к условиях Крайнего Севера (или приравненным территориям), либо он не служит в полиции, МВД или Росгвардии;
• сотрудник работает меньше времени, установленного законом для предоставления отпуска (полгода);
• подтверждающие документы не были предоставлены в бухгалтерию. Если они были утеряны, то за восстановлением требуется обратиться к компании, перевозчику для получения заверенных копий;
• если компенсация происходит в рамках отпуска по уходу за ребенком, то она не выплачивается;
• льгота распространяется на членов семей и находящихся на иждивении лиц.

Алгоритм действия по возмещению расходов

Установлен следующий порядок действий для возмещения расходов:

• подать рапорт с приложением требуемых документов;
• утверждение рапорта кадровиком и руководителем отдела;
• работнику производится предварительная оплата проезда;
• по возвращении из отпуска сотрудник должен подтвердить произведенные расходы;
• происходит перерасчет стоимости: доплачивается нужная сумма либо, наоборот, возвращается неизрасходованный аванс.

Подача рапорта: инструкция и порядок

Важно! Рапорт подается только накануне отпуска за 3 дня до его начала.

Порядок предоставления отпуска в органах полиции, Росгвардии или МВД следующий:

• подготовка рапорта;
• подача его вышестоящему начальнику;
• подписание рапорта;
• уход в отпуск.

Перечень необходимой документации:

• рапорт по установленной форме;
• график отпусков, утвержденный руководством;
• распоряжение начальства.

Рапорт- это то же заявление с содержанием обязательных реквизитов:

• название подразделения, отдела;
• ФИО руководителя отдела;
• название: РАПОРТ;
• просьба об отпуске;
• сроки отпуска. Указать время и даты на дорогу;
• место, где будет проходить отпуск;
• транспорт, с помощью которого надо будет добираться до места отдыха.

Общие требования порядка подачи рапорта:

• он должен содержать информацию, такую ​​как: имя сотрудника, тип отпуска, продолжительность и пункт назначения, дата отъезда и характер поездки;
• отчет сопровождается документами о других членах семьи, путешествующих в отпуске. Это могут быть копии свидетельства о браке и о рождении детей. Поскольку такие документы обычно уже хранятся в отделе кадров, отчет может сопровождаться справкой о составе семьи;
• отдел кадров первым проставляет отметку на рапорте, что подтверждает тот факт, что работник уходит в отпуск по расписанию;
• после этого рапорт утверждается непосредственным руководителем сотрудника;
• бухгалтерия рассчитывает тариф к суммам выплат на основании вида транспорта и места отдыха.

Скачать образец рапорта можно .

Какие документы подтверждают расходы на проезд в отпуск?

В зависимости от вида транспорта, который сотрудник выбирает для проведения отдыха, список подтверждающих документов также будет различным (Приказ № 514). Например:

• во время отпуска на личном автомобиле сотруднику необходимо предоставить топливные чеки, справку с места назначения, а также копию техпаспорта и прав;
• поездка на поезде подтверждается билетами;
• авиаперелет подтверждается посадочными талонами, билетами и платежными документами по оплате.

В таблице ниже представлен список документов, подтверждающих расходы для компенсации.

Вид транспорта	Документы в подтверждение
Авиационный	· билет; · электронный билет; · ордер разных сборов
Водный	· билет на проезд по маршруту
Автомобильный	· билет с реквизитами по правилам перевозок
Транспорт общего пользования (кроме такси) к ж/д станции, пристани, в аэропорт, к автовокзалу	· билет с указанием реквизитов по установленных правилам пассажирских перевозок
Личный транспорт	· чеки ККМ с АЗС; · другие документы по законодательству РФ

Объем компенсации за проезд

Изначально тариф на проезд рассчитывается по предварительной сумме. По возвращении из отпуска работника окончательный расчет надбавки за поездку будет сделан на основе его документов, подтверждающих расходы.

Следует особо отметить применение личного транспорта сотрудника. Во время поездки важно, чтобы сотрудник собирал все чеки с АЗС, поскольку в случае их отсутствия компенсация не будет предоставлена ​​в полном объеме. В случае, если работник арендует автомобиль, компенсация будет выплачиваться только за топливо. Стоимость аренды автомобиля не оплачивается.
Ситуации, в которых дополнительные платежи будут предоставлены после возвращения из отпуска:

• за использование постельных принадлежностей в поезде;
• за услуги, предоставляемые по стоимости проезда в плацкартном вагоне;
• оплата проезда в вагоне повышенной комфортности;
• страховые сборы и прочие дополнительные сборы в поездке.

В зависимости от категории сотрудников может оплачиваться стоимость проезда на самолете. Например, сотрудникам высшего класса платят за авиабилеты бизнес-класса, а остальным платят только за эконом-класс. Те же правила применяются при путешествии на поезде. Высшему составу будет компенсирован проезд за поездку в купе мягкого вагона, а в остальных случаях – обычные купе.

Как оплачивается проезд в отпуск семье умершего сотрудника?

Если работник умер, то это не означает, что члены его семьи теряют право на компенсацию за поездку в отпуск. Для этого им нужно будет предоставить в учреждение определенные документы:

• подтверждение семейных связей с умершим работником;
• путевки;
• билеты или другие документы, подтверждающие стоимость проезда, а также его оплату.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Оплачиваются ли расходы на проезд к месту отпуска более двух раз в год?

Ответ: Обратимся к ст.57 ФЗ № 342 от 30.11.2011. Оплата проезда в отпуск за прошлый год правомерно в текущем периоде в ситуации, когда данная гарантия не была реализована ранее. В ситуации, если отпуск предоставляется снова за текущий год, то оплата транспортных расходов производится во второй раз.

Вопрос № 2. Оплачиваются ли расходы по транспортировке членов семьи сотрудников полиции, если они следуют отдельно от самого сотрудника?

Ответ: Обратимся к ч.6 ст. 3 ФЗ № 247 от 19.07.2011. а также к Приказу МВД России от 16.05.2012 № 514. В данных актах нет ограничений на оплату проезда к месту проведения отпуска в зависимости от того, следует ли сотрудник совместно с членами семьи. Правовых оснований для отказа в выплатах нет.

Вопрос № 3. Если супруга сотрудника полиции сама является сотрудницей органов МВД и находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, оплатят ли ей проезд и как?

Ответ: Обратимся к ч.6 сь.3 ФЗ № 247. Оплата расходов одному из супругов, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 – 3 лет) , как члену семь будет правомерна.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка № 1. Если оба супруга являются сотрудниками.

Если оба супруга являются работниками, транспортные расходы оплачиваются каждому супругу по месту службы. В этом случае расходы не выплачиваются супругам как членам семьи работника. Оплата путевых расходов членов их семьи производится по месту службы одного из супругов на основании справки, выданной по месту службы другого супруга, в которой указывается, что по месту службы денег не было выдано для поездок членов семьи.

Ошибка № 2. Если оплата производится по безналу (например на сайте), то оплачивать нужно только картой сотрудника полиции, МВД или Росгвардии. Часто ошибочно оплачивается по карте родственника, например, жены. Компенсация в таком случае не будет предоставлена.

Таким образом, компенсация оплаты проезда к месту отдыха для сотрудников полиции, МВД и Росгвардии установлена по закону. Аванс обычно выплачивается и используется для расчета кратчайшего маршрута к указанному пункту назначения. По возвращении работника собранные подтверждающие документы могут быть использованы для уточнения затрат. Если такие документы не представлены, получить полную компенсацию и стоимость использования личного автомобиля не получится.

После окончания отпуска и повторного появления на рабочем месте работник предоставляет все необходимые документы, после обработки которых будет сделан окончательный расчет потраченной суммы.

Суть дела: истец просил отменить постановление инспектора полиции о привлечении его к административной ответственности по ст. 122 КУоАП.

Местный и апелляционный удовлетворили исковые требования, исходя из того, что доказательств совершения истцом указанного правонарушения, кроме рапорта инспектора патрульной полиции, ответчик не предоставил. Однако в понимании ст. 251 КУоАП, такой рапорт не может считаться надлежащим и допустимым доказательством совершения истцом такого админправонарушения.

Суды пришли к выводу, что факт нарушения ПДД истцом не доказан ни протоколом об административном правонарушении, ни видеозаписью, ни свидетельскими показаниями.

Коллегия судей Административного суда ВС с таким выводом согласилась.

Соответствующее постановление по делу № 524/5741/16-а ВС принял 20.05.2020. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Тестовый доступ в систему можно оформить .

Верховный Суд отклонил доводы жалобщика (инспектора полиции) о правомерности обжалуемого постановления, в связи с тем, что совершение административного правонарушения истцом не оспаривается, поскольку считает, что сам факт признания лицом вины в нарушении ПДД не может быть достаточным доказательством правомерности решения субъекта властных полномочий при отсутствии других надлежащих доказательств и не освобождает ответчика от доказывания правомерности своего решения.

ВС отметил, что рапорт работника полиции не может служить однозначным доказательством виновности лица в совершении административных правонарушений.

Для построения выигрышной стратегии защиты клиента в суде существуют современные диджитал-сервисы, которые помогают облегчить работу адвоката. Аналитическая система анализа судебных решений Verdictum предоставляет доступ к 85 млн судебных решений и помогает оперативно изучить позицию конкретного судьи и коллег в подобных делах. Кроме этого система предоставляет доступ к расписанию судебных заседаний и загруженности судей. Получите доступ к Verdictum.

Рапорт на отпуск для военнослужащих — это форма заявления, используемая в армии. На его основании командование может предоставить служащему оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха.

Порядок оформления

Отдых военных регламентируется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» № 1237 от 16.09.1999, а также ФЗ «О статусе проходящих военную службу» от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

На основании п. 11 ст. 29 Положения, военные уходят в отпуск по утвержденному плану.

В случае крайней необходимости солдат может в срочном порядке быть отозван с места отдыха (п. 1 ст. 33 Положения). При этом неиспользованные дни могут быть перенесены на следующий год (п. 2 ст. 33 Положения).

Рапорт на отпуск военнослужащих должен содержать:

Если заявление одобрено, издается приказ, и офицер может получить документы на проезд. По прибытии к месту отдыха офицер должен встать на учет в военном комиссариате, а перед убытием сняться с учета. При возвращении в часть он обязан подать рапорт о прибытии с отпуска военнослужащего и поставить отметку на КПП.

Служащий в армии по контракту имеет право на несколько видов отпусков:

• основной;
• дополнительный;
• по болезни;
• учебный, каникулярный;
• по беременности и родам, по уходу за ребенком;
• в связи с личными обстоятельствами;
• при увольнении.

Основной

Зависит от выслуги лет. Чем больше срок службы, тем больше количество дней отдыха.

Если выслуга менее 10 лет — 30 суток; от 10 до 15 лет — 35 суток; от 15 до 20 лет — 40 суток; свыше 20 лет — 45 суток (п. 2 ст. 29 Положения).

В соответствии с пп. «б» п. 4 ст. 29 Положения, к этому может быть добавлено:

• 15 дней — служащим в районах Крайнего Севера;
• 10 дней — проходящим службу в районах, приравненных к Крайнему Северу;
• 5 дней — в районах с неблагоприятными погодными условиями.

Отдых можно разделить на части, при условии, что одна из частей будет не менее 15 дней (п. 1 ст. 29 Положения).

Дополнительный

Положен ветеранам боевых действий продолжительностью 15 суток (п. 5.1 ст 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Участники устранения аварии на Чернобыльской АЭС имеют право на 14 суток (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Привлечение военного к выполнению своих должностных обязанностей сверх нормы еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни. При невозможности предоставления компенсации эти дни отдыха могут быть присоединены по желанию к основному отпуску (п. 1 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Учебный

Зависит от воинского звания и формы получаемого образования.

Каникулярный

Во время перерывов в занятиях в военно-учебных заведениях на очной форме:

• зимой —15 суток;
• летом — 30 суток.

Зимний является дополнительным, летний — основным.

Время для проезда к месту отдыха и обратно не предоставляется.

По личным обстоятельствам

На основании п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ предоставляется продолжительностью до 10 дней в трех случаях:

1. Тяжелое состояние здоровья (смерть) близкого родственника. Для оформления подается рапорт на отпуск военнослужащего по семейным обстоятельствам.
2. Пожар или другое стихийное бедствие.
3. Исключительный случай, когда нахождение военного дома необходимо. Например предстоящее бракосочетание. В командование части подается рапорт на свадьбу военнослужащего.

По болезни

Предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии, продолжительность — от 30 до 60 суток. Максимальный срок — 4 месяца (п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

По беременности и родам, по уходу за ребенком

Предоставляется женщинам на время беременности и родов продолжительностью 70 календарных дней (при многоплодной беременности — 84 календарных дня) до родов и 70 (в случае осложнения при родах — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов; по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (п. 13 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

При увольнении со службы

Если перед увольнением у офицера имеются неизрасходованные отпускные дни, ему необходимо их использовать, поскольку компенсация в Вооруженных силах РФ не предусмотрена (п. 16 ст. 29 Положения).