Предложили повысить пенсионный возраст до 65 лет мужчинам и до 63 лет женщинам. Такую необходимость объяснили демографическим кризисом, с одной стороны, и продолжительностью жизни – с другой. По данным ПФ РФ уже в 2019 году на каждого пенсионера будет приходится всего 1,3 человека, за которого платят страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение. Такое соотношение не позволяет обеспечить пенсионерам достойную пенсию.
Было много шума вокруг реформы, много недовольных. Устраивали митинги, но все напрасно. В начале осени проект закона о повышении пенсионного возраста стал Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон 350-ФЗ). В Законе 350-ФЗ учтено пожелание Президента РФ, и женщинам пенсионный возврат подняли не до 63 лет, как первоначально предполагалось, а только до 60 лет.
Но повышение пенсионного возраста коснется не всех. На прежнем уровне сохранится возраст выхода на досрочную страховую пенсию для некоторых категорий: например, за работу с вредными условиями труда, в горячих цехах, а также на подземных работах, за работу с тяжелыми условиями труда, для женщин, родивших пять и более детей, сроки выхода на досрочную пенсию также сохранились.
А чтобы у работодателей не было соблазна увольнять людей предпенсионного возраста, даже ввели уголовное наказание. Кроме того, для людей предпенсионного возраста ввели специальные гарантии. Рассмотрим наиболее интересные изменения.
Кому подняли возраст
Итак, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие 65 лет, и женщины, достигшие 60 лет. Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также увеличен возраст для получения страховой пенсии по потере кормильца родителями и супругам умершего кормильца, а также дедушкам и бабушкам умершего кормильца (ч. 2 ст. 10 Закона № 400): 60 лет для женщин и 65 для мужчин.
Но пенсионный возраст увеличивается не сразу, а каждый год прибавляется по одному году. Кроме того, женщины, которым исполнится 55 лет с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года, могут получить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. То же касается мужчин, которые достигнут возраста 60 лет в указанный период. Это установлено пунктом 3 статьи 10 Закона 350-ФЗ. Но следует отметить, что эта норма не распространяется при назначении пенсий по потере кормильца. С учетом выше изложенного, представим в виде таблиц срок выхода на пенсию в зависимости от года рождения.
Как видим, впервые женщины выйдут на пенсию в возрасте 60 лет в 2028 году. Это родившиеся в 1968 году.
При назначении пенсий по потере кормильца женщинам 1964 и 1965 годов рождения год выхода на пенсию будет отличатся от табличного на полгода: в 2020-м и 2022 годах соответственно.
Как видим, впервые мужчины выйдут на пенсию в возрасте 65 лет в 2028 году. Это родившиеся в 1963 году.
При назначении пенсий по потере кормильца мужчинам 1959 и 1960 года рождения год выхода на пенсию будет отличатся от табличного на полгода: 2020 год и 2022-й соответственно.
Сроки выхода на пенсию женщин выглядят так:
|
Год достижения |
Новый возраст выхода на пенсию женщинами |
Дата |
Год выхода |
|
55 лет + 6 мес. |
1964 года, 1-е полугодие |
2019 год, 2-е полугодие |
|
|
1964 года, 2-е полугодие |
2020 год, 1-е полугодие |
||
|
56 лет + 6 мес. |
1965 года, 1-е полугодие |
2021 год, 2-е полугодие |
|
|
1965 года, 2-е полугодие |
2022 год, 1-е полугодие |
||
|
58 лет |
1966 года |
2024 год |
|
|
59 лет |
1967 года |
2026 год |
|
|
60 лет |
1968 года |
2028 год |
Сроки выхода на пенсию мужчин выглядят так:
|
Год достижения |
Новый возраст выхода на пенсию мужчинами |
Дата |
Год выхода |
|
60 лет + 6 мес. |
1959 года, 1-е полугодие |
2019 год, 2-е полугодие |
|
|
1959 года, 2-е полугодие |
2020 год, 1-е полугодие |
||
|
61 лет + 6 мес. |
1960 года, 1-е полугодие |
2021 год, 2-е полугодие |
|
|
1960 года, 2-е полугодие |
2022 год, 1-е полугодие |
||
|
63 лет |
1961 года |
2024 год |
|
|
64 лет |
1962 года |
2026 год |
|
|
65 лет |
1963 года |
2028 год |
Кто много работает, тот раньше получает пенсию
При наличии страхового стажа 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин страховую пенсию можно получит на 24 месяца раньше установленного возраста, но не ранее, чем по достижению возраста 55 лет для женщин и 60 для мужчин соответственно. Такое правило введено частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Так что девушкам и парням 18–21 лет, желающим пораньше уйти на пенсию, самое время начинать трудовую деятельность.
При этом в расчет страхового стажа включаются периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также периоды временной нетрудоспособности, за которые уплачивались пособия по обязательному социальному страхованию. Однако в расчет страхового стажа не включаются периоды, которые имели место до 01.01.2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии до вступления в силу Закона о страховых пенсиях. Таким требованием дополнена статьей 13 Закона о страховых пенсиях.
Если до 01.01.2019 года гражданин достиг возраста, дающего право на страховую пенсию, в том числе досрочную, социальную пенсию, но не собравшийся за ее назначением либо не реализовавший право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, то такой гражданин сохраняет право на пенсию без учета внесенных Законом 350-ФЗ изменений (п. 2 ст. 10 ст. Закона 350-ФЗ).
Об ответственности работодателя
Не секрет, что работодатели любят молодых, готовых работать за малые деньги за троих. Люди же с опытом знают себе цену, и в некоторых случаях работодателю выгодно уволить работника в возрасте и нанять более молодого и проворного.
Поэтому для защиты работников предпенсионного возраста от незаконного увольнения ввели уголовную ответственность для работодателей. Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена статься 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». Эта норма устанавливает следующую ответственность:
▪ штраф в размере до 200 тыс. руб., в размере зарплаты, иного дохода за период до 18 месяцев;
▪ обязательные работы на срок до 360 часов.
При этом предпенсионным возрастом признается возраст 5 лет до страховой пенсии. Норма уже действует с 14 октября 2018 года. Также работникам предпенсионного возраста предоставляют дополнительные гарантии. Согласно новой статье 185.1 ТК РФ, внесенного Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ, с 1января 2019 года работодатели обязаны освободить от работы работника предпенсионного возраста на два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.
Норма распространяется также на работников, имеющих право на досрочную пенсию в течение 5 лет до наступления такого возраста, и работников, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет.Освобождение предоставляется на основании письменного заявления, при этом дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.
Такое право есть и у остальных работников – освобождение от работы предоставляется им на один рабочий день один раз в три года.
Повышенные гарантии в случае безработицы
С увеличением пенсионного возраста увеличили и период, оставшийся до выхода на страховую пенсию, для признания гражданина лицом предпенсионного возраста: с 2 до 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию, в том числе назначаемую досрочно. Дополнительные гарантии гражданам предпенсионного возраста установлены новой статьей 34.2 Закона № 1032–1. Таким лицам пособия по безработице выплачивается не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Для этого гражданин предпенсионного возраста должен быть признан безработным и уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.
Это не распространяется на граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие противоправные действия, предусмотренные законодательством, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.
Если страховой стаж граждан не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо имеется право на досрочное назначение страховой пенсии, пособие по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
При этом период выплаты пособия по безработице устанавливается для таких граждан не больше 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Если же трудовые отношения с вышеназванными гражданами до безработицы длились не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75% от среднемесячного заработка, в следующие четыре месяца – в размере 60%, в дальнейшем – в размере 45% такого заработка. Если же трудовые отношения длились менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.
В любом случае размер пособия по безработице органичен максимальной и минимальной величинами, увеличенными на размер районного коэффициента.
Кому сохранили возврат досрочного выхода на пенсию
Возраст назначения досрочной пенсии не меняется для следующих категорий граждан:
▪ занятых на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и в горячих цехах;
▪ женщинам, проработавшим в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
▪ женщинам, проработавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
▪ проработавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей н на шахтах, разрезах, в рудниках на вывозе угля, сланца, руды, породы;
▪ проработавшим в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
▪ проработавшим в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
▪ проработавшим в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
▪ проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
▪ проработавшим в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно;
▪ занятым на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, горнорабочим, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин;
▪ проработавшим на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
▪ проработавшим в летном составе гражданской авиации;
▪ проработавшим на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
▪ проработавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
▪ проработавшим в качестве спасателей;
▪ занятых на работах с осужденными в учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
▪ проработавшим в пожарной охране, противопожарных и аварийно-спасательных службах МЧС России.
Этим категориям граждан не изменили не только возврат выхода на досрочную пенсию, но и оставили прежними условия ее назначения. Кроме того, возраст выхода на пенсию сохраняется за чернобыльцами.
Также на прежних условиях выходят на пенсию женщины, имеющие пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет. На прежних условиях выходят на пенсию и женщины, родившие двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию
Законодатели решили улучшить демографическую ситуацию в нашей стране. Поэтому добавили бонус для женщин, родивших троих и четверых детей и воспитавших их до 8 лет, в виде досрочного выхода на пенсию:
— 4 ребенка – возраст выхода на пенсию 56 лет, если женщины имеют страховой стаж не менее 15 лет;
— 3 детей – возраст выхода на пенсию женщин 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Увеличен возраст досрочного выхода на страховую пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 50 до 55 лет для женщин, с 55 до 60 лет для мужчин. При этом требование к стажу не изменились.С 2028 года северяне, педагогические и медицинские работники будут получать досрочную страховую пенсию через 5 лет после выработки соответствующего стажа.
Пенсионеры-«сельхозники» дождались доплаты
Не секрет, что сельхозпродукция стоит дешево по сравнению с промышленными товарами. Всегда существовали так называемые «ножницы цен». Соответственно, работники сельского хозяйства получали низкие зарплаты. А пенсионная реформа, которая начала определять сумму пенсии в зависимости от заработка, привела к тому, что пенсионеры, всю жизнь проработавшие в сельском хозяйстве, получают мизерные пенсии, которые часто не дотягивают до МРОТ.
Это было учтено при принятии нового Закона о страховых пенсиях, который вступил в силу с 1января 2015 года. Части 14, 15 статьи 17 Закона № 1032-1 предусматривала доплату в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии неработающим пенсионерам, живущим в сельской местности и проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Но из-за кризиса действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2020 года Федеральным законом от 19.12.2016 года № 428-ФЗ.
В связи с увеличением пенсионного возраста законодатели решили, что наконец-то у ПФ РФ появились деньги на этот проект. И статьей 9 Закона 350-ФЗ приостановка данной нормы сокращена до 1 января 2019 года, то есть с 1 января 2019 года вышеназванные пенсионеры будут получать доплату в размере 25% от фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Размер этой фиксированной выплаты составляет (п. 8 ст. 10 Закона 350-ФЗ):
Этот пересчет ПФ РФ делает самостоятельно с 1 января 2019 года без подачи такими пенсионерами заявлений при наличии в выплатном деле необходимой информации. При этом такой перерасчет должен быть сделан не позднее 1 сентября 2019 года, пенсионеры вправе в любое время представить дополнительные документы для перерасчета.
Если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если обращение за перерасчетом было после 31декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Чтобы не терять год выплаты, таким пенсионерам рекомендует обратится за пересчетом с 1 января по 31 декабря 2019 года, на случай, если у ПФ недостаточно информации для пересчета.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст.
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Подтверждение предпенсионного статуса
Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Благодаря сведениям Пенсионного фонда России самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.
Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями.
В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.
Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг , выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, — Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
В России началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. В этом видео, мы поговорим о том, кто относится к предпенсионерам и какие льготы им положены.
Пенсионные изменения происходят поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.
Важно!
В результате пенсионный возраст увеличен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии.
В соответствии с Законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство вводится понятие «предпенсионный» возраст.
Важно!
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть, начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин в 2018 году.
С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Для таких граждан сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста:
- бесплатные лекарства и проезд на транспорте,
- скидка на оплату капитального ремонта и других жилищно-коммунальных услуг,
- освобождение от имущественного и земельного налогов,
- и прочие.
Пенсионеры и предпенсионеры могут получить вычет по земельному налогу на 6 соток, но льгота действует только в отношении одного земельного участка (пп.9 п.5 ст.391 НК РФ).
Пенсионеры и предпенсионеры имеют льготу по налогу на имущество. При этом налоговые льготы по имущественным налогам, которые раньше были положены только пенсионерам, начиная с налогового периода 2019 года, будут предоставляться не после выхода на пенсию, а после достижения возраста, который считался пенсионным на конец 2018 года (пп.10.1 п.1 ст.407 НК РФ).
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также дополнительные гарантии трудовой занятости.
В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.
За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Важно!
Пенсионный фонд России запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о работниках, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются работодателями для предоставления соответствующих льгот.
Предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, — достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.
Для того чтобы воспользоваться налоговой льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.
В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении работника к категории граждан предпенсионного возраста.
Сами работники могут получить справку о статусе предпенсионера по единой форме. ПФР утвердил регламент, по которому должен выдавать документ с 14 июля 2019 г. (постановление Правления ПФР от 04.04.2019 г. № 206п).
Запрос на выдачу справки можно подать лично в отделении ПФР либо на портале государственных услуг. В первом случае ПФР выдает справку в течение трех дней, а при электронном обращении — в этот же день.
На рассмотрение Госдумы представлен еще один законопроект (№ 887383-7), предлагающий расширить число лиц, имеющих право на досрочную пенсию.
Сейчас возможность досрочного выхода на пенсию предусмотрена для многодетных матерей, родивших трех и четырех детей. Так, женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, родившие четырех (трех) детей, и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, вправе выйти на пенсию в 56 (57) лет. Это предусмотрено подп. 1.1 и .1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В Госдуме уже находится законопроект № 886052-7, касающийся досрочного выхода на пенсию многодетных родителей. О нем мы недавно рассказывали. Напомним, что им предлагается предоставить право досрочного выхода на пенсию по заявлению лиц, имеющих четырех и более детей, в том числе усыновленных, в 60 лет для мужчин, при условии, что они имеют четырех детей в одном браке, и в 55 лет для женщин.
Теперь в Госдуму поступил законопроект № 887383-7 с другой законодательной инициативой. Предлагается дать возможность досрочного выхода на пенсию отцам четверых (троих) детей, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, с 61 (62) лет. При этом мужчины должны иметь страховой стаж не менее 20 лет. Тем самым будут уравнены права многодетных матерей и отцов на досрочный выход на пенсию.
По мнению разработчиков законопроекта, предлагаемые поправки позволят снизить социальную напряженность в обществе в связи с увеличением пенсионного возраста. Возможность досрочного выхода на пенсию станет весомым аргументом при принятии решений о рождении следующего ребенка и создаст атмосферу стабильности в семейной жизни. А это в свою очередь будет способствовать улучшению демографических показателей в стране.
Льготная пенсия по вредности
Для граждан России, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, на подземных работах или в горячих цехах (так называемые список № 1, список № 2 и «малые списки» вредных профессий РФ) законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию при наличии установленного количества специального стажа. Пенсионный возраст для этих категорий работников устанавливается по специальной сетке в зависимости от вида осуществляемой трудовой деятельности, а также от количества лет наработанного «вредного» стажа.
Выход на пенсию по вредности по новому закону
В связи с проведением пенсионной реформы в России с 2019 года никаких изменений в условия оформления досрочной пенсии по вредности вноситься не будет. По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. все требования к специальному стажу, общему страховому стажу, а также нормативы возраста выхода на пенсию по предусмотренным льготным спискам останутся прежними.
Таким образом, чтобы оформить досрочную пенсию по старости по новому закону с 2019 года в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (так называемую льготную пенсию по вредности), необходимо выполнение нескольких условий:
- Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Отработать необходимое количество лет на вредном производстве — т.е. иметь необходимое количество:
- специального стажа работы во вредных (тяжелых) условиях труда;
- общего страхового стажа.
- Иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК).
Сколько лет нужно отработать на вредном производстве?
Для россиян, работающих в горячих цехах, в вредных, тяжелых условиях труда, на подземных работах, в том числе для граждан определенных профессий (так называемых «малых списков») пенсия по старости назначается досрочно — т.е. раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такая возможность предусмотрена частью 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, чтобы стать пенсионером досрочно, необходимо иметь предусмотренную законом продолжительность вредного стажа — времени работы по спискам вредных профессий, установленным Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г.
Пенсионный возраст для работников вредных производств по Списку 1 и 2, а также необходимое для них количество лет специального стажа по профессии и общего страхового стажа для оформления досрочной пенсии представлено в таблице ниже:
|
Условия выхода на льготную пенсию |
По списку № 1 |
По списку № 2 |
||
|
Женщины |
Мужчины |
Женщины |
Мужчины |
|
|
Пенсионный возраст (лет) |
||||
|
Необходимый специальный стаж (лет) |
7,5 |
12,5 |
||
|
Необходимый общий страховой стаж (лет) |
||||
Если указанный в таблице вредный стаж был выработан не в полном объеме, то можно будет рассчитывать на снижение общеустановленного пенсионного возраста пропорционально наработанному специальному стажу.
Также необходимо отметить, что с 1 января 2013 года период работы на вредном (тяжелом) производстве включается в специальный стаж только при условии уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в ПФР по специальному тарифу. Его величина определяется в зависимости от результатов спецоценки условий труда, которую обязан проводить работодатель.
Пенсия по списку 1, 2 с неполным стажем по вредности
Если гражданин не смог наработать предусмотренное количество стажа на вредном или тяжелом производстве, то согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ он имеет право на уменьшение общего пенсионного возраста — т.е. снижение относительно 55 и 60 лет для женщин и мужчин (несмотря на общее повышение пенсионного возраста с 2019 года, это условие для работников вредных производств изменяться не будет).
Снижение пенсионного возраста при неполном вредном стаже возможно только при выполнении двух условий:
- наличии не менее половины установленного специального стажа (см. таблицу выше);
- наличии в полном объеме необходимого количества общего страхового стажа и ИПК.
Уменьшение возраста выхода на пенсию в этом случае осуществляется пропорционально по следующему правилу: норматив снижается на 1 год:
- при работе по Списку 1 — за каждый 1 полный год трудовой деятельности для женщин и мужчин;
- при работе по Списку 2 вредных профессий — за каждые:
- 2,5 года вредной работы для мужчин;
- 2 года специального стажа — для женщин.
С учетом этого, возраст выхода на пенсию с неполным стажем работы на вредном или тяжелом производстве можно представить в виде таблицы:
|
По Списку № 1 |
По Списку № 2 |
||||||
|
Женщины |
Мужчины |
Женщины |
Мужчины |
||||
|
СЛС |
ПВ |
СЛС |
ПВ |
СЛС |
ПВ |
СЛС |
ПВ |
|
3,75 |
6,25 |
||||||
|
7,5 |
|||||||
|
7,5 |
12,5 |
||||||
Примечание: СЛС — специальный льготный стаж в годах; ПВ — пенсионный возраст в годах.
Дополнительные взносы в ПФР за вредные условия труда
Начиная с 1 января 2013 года время работы на вредном, опасном или тяжелом производстве засчитывается в специальный стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно, только в случае начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Тариф этих дополнительных взносов устанавливается ст. 428 Налогового кодекса РФ в зависимости от класса условий труда, которые определяются в результате специальной оценки условий труда на рабочих местах.
До 31 декабря 2018 г. тариф дополнительных страховых взносов может быть определен по результатам аттестации рабочих мест, если спецоценка условий труда еще не производилась (ч. 8 ст. 35 закона № 400-ФЗ). Начиная с 2019 года дифференцированный дополнительный тариф будет введен только по профессиям, прошедшим специальную оценку.
В зависимости от условий труда на рабочем месте по результатам спецоценки устанавливаются следующие тарифы доп. взносов в ПФР:
|
Класс условий труда |
Подкласс |
Доп. тариф |
|
Опасный |
8% |
|
|
Вредный |
7% |
|
|
6% |
||
|
4% |
||
|
2% |
||
|
Допустимый |
— |
|
|
Оптимальный |
— |
Если спец. оценка условий труда не проводилась, то уплата страховых взносов происходит по следующим дополнительным тарифам:
- 9% — для профессий Списка 1 (ч. 1 ст. 428 НК РФ);
- 6% — для профессий Списка 2 и «малых списков» (ч. 2 ст. 428 НК РФ).
Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии
К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:
- для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
- для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.
В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 г. включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем в качестве примера некоторые из них в таблице ниже:
|
Вид производства |
Профессия, должность |
|
Горные работы |
|
|
Металлообработка |
|
|
Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата. |
|
|
Химическое производство |
рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах:
|
Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление дополнительных страховых взносов в ПФР в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ч. 6 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
С полным перечнем всех предусмотренных производств, должностей, работ, подпадающих под список № 1 вредных профессий, можно перечне, утвержденном Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Право на льготную пенсию предоставляется при условии, что запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности в предусмотренном перечне.
Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии
В Список 2 профессий, позволяющих оформить пенсию досрочно, входят работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень входящих в этот список профессий устанавливается теми же нормативными актами, что и для Списка № 1: для периодов работ до 01.01.1992 г. действует Постановление № 1173 от 22.08.1956 г., с 01.01.1992 г. — Постановление № 10 от 26.01.1991 г.
В Список 2 входят 34 вида производств, в каждом из которых выделяются профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем некоторые примеры в таблице ниже:
|
Вид производства |
Профессия, должность |
|
Производство строительных материалов |
|
|
Легкая промышленность |
|
|
Пищевая промышленность |
|
|
Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство |
|
Период работы по Списку № 2 после 01.01.2013 г. засчитывается в специальный льготный стаж, если работодатель осуществляет уплату дополнительных страховых взносов в ПФР по тарифам, установленным в результате специальной оценки условий труда (ч. 6ст. 30 закона № 400-ФЗ).
Полный перечень производств, профессий и видов работ по списку № 2 приводится в официальном перечне, утвержденном Правительством. Чтобы досрочно выйти на пенсию по второму списку вредности, необходимо иметь в трудовой книжке запись о работе в соответствующей должности, предусмотренной этим перечнем.
Малые списки льготных профессий
В пенсионном законодательстве предусмотрены условия по досрочному выходу на пенсию и для работников других профессий, которые не были закреплены в Списках 1 и 2, но тоже связаны с тяжелыми и вредными условиями труда. Перечень таких профессий называют «малыми списками», а перечислены они в пунктах 3-18 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Для каждого вида работ предусмотрены свои условия выхода на пенсию — определенные требования к возрасту, общему и специальному стажу. В представленной ниже таблице приводятся некоторые льготные профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию досрочно, с учетом условий по стажу и возрасту:
|
Вид работ |
Пол |
Нормативы (лет) |
||
|
ПВ |
ОСС |
СЛС |
||
|
Трактористы-машинисты в сельском хозяйстве, машинисты строительной, дорожной техники, погрузочно-разгрузочных машин |
Ж |
|||
|
Водители трамваев, троллейбусов, автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах |
М |
|||
|
Ж |
||||
|
Водители груз. автомобилей на шахтах, карьерах, рудниках на вывозе угля, руды, сланца и т.д. |
М |
12,5 |
||
|
Ж |
||||
|
Служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работающие с осужденными |
М |
|||
|
Ж |
||||
|
В текстильной промышленности, работающие с повышенными тяжестью и интенсивностью |
Ж |
— |
||
|
Рабочие локомотивных бригад; работники, осуществляющие организацию перевозок и безопасность на ж.д. транспорте, метрополитене |
М |
12,5 |
||
|
Ж |
||||
|
Работа, связанная с управлением полетами воздушных судов гражданской авиации |
М |
12,5 |
||
|
Ж |
||||
Примечание: ПВ — пенсионный возраст; ОСС — общий страховой стаж; СЛС — специальный льготный стаж; Ж и М — женщины и мужчины соответственно.
Использованы материалы из источника:
