Пребывание иностранных граждан

Содержание

Постоянное проживание в Российской Федерации

Право проживать в России постоянно предоставлено лицам, которые в установленном порядке получили вид на жительство. Такое же право имеют и беженцы, они в силу прямого указания в законе, относятся к категории иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ. Само понятие постоянное проживание не означает, что гражданин вправе жить в России в течение неограниченного количества времени. Вид на жительство, как правило, действует в течение 5 лет и может быть продлен. А статус беженца предоставляется на срок от одного года до окончания обстоятельств, вынудивших лицо искать убежище. Лица, получившие право на проживании в РФ, обладают широким рядом прав и гарантий. Например, могут свободно избирать себе место жительства и проживать в любом регионе РФ, трудиться без специального разрешения, пользоваться бесплатной медицинской помощью и пр. В главе «Постоянное проживание в Российской Федерации» нами будет рассмотрен порядок получения вида на жительство в РФ. Вопросы, касающиеся получения убежища в РФ, мы рассмотрим в отдельной главе.

Читайте далее о том, как получить вид на жительство в РФ.

Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации

Законом определяется порядок получения иностранным гражданином вида на жительство. Вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию Федеральный закон от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Иностранный гражданин может получить вид на жительство в течение срока действия разрешения на временное проживание при наличии законных оснований, но этот гражданин должен до получения вида на жительство прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину территориальным органом ФМС России, по месту проживания на основании письменного заявления, поданного в указанный орган лично дееспособным иностранным гражданином не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его временного проживания в Российской Федерации. Иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, вид на жительство выдается на основании письменного заявления, поданного одним из родителей или законным представителем. Порядок составления заявления и предъявляемые требования к нему весьма схожи с тем, что было рассмотрено выше, хотя и есть ряд различий. В момент подачи заявления иностранный гражданин представляет ряд документов установленных законодательством России. Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению. Поданное заявление рассматривает территориальный орган ФМС России и проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в выдаче вида на жительство. По результатам рассмотрения принимается решение о выдаче вида на жительство либо об отказе в выдаче вида на жительство. По каждому заявлению принимается отдельное решение. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на 5 лет. При выдаче вида на жительство иностранному гражданину разъясняется его правовой статус, основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом, обязанность ежегодного прохождения перерегистрации в органах внутренних дел, а также своевременного продления и перерегистрации вида на жительство в случае изменения места жительства вне пределов субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия вида на жительство он может быть продлен на пять лет на основании заявления, поданного иностранным гражданином в территориальный орган ФМС России. Заявление о продлении вида на жительство должно быть подано не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его действия. Срок действия вида на жительство может продлеваться неограниченное количество раз. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Мало того, что иностранному гражданину необходимо совершить ряд процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации и перечисленных выше, для получения разрешения на проживание и вида на жительство, также существует ряд условий, которые не позволяют получить либо аннулируют вид на жительство. В Федеральном законе они обозначены, как основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. Это происходит в тех случаях, если данный иностранный гражданин:

1)Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

2)Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.;

3)Подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации.

4)Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным.

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом иностранный гражданин может иметь жилье на любом основании. За исключением договора социального найма;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным.

13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003г. N 188. Российским Законодательством предусмотрены меры и правовые последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации. Такой мерой является депортация. Законодательство Российской Федерации рассматривает депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства как законную меру административного принуждения, не являющуюся мерой административного наказания. Так, согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией признается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Иностранному гражданину, подвергшемуся депортации, в течение пяти последующих лет разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство и разрешение на работу не выдаются. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных Российским законодательством, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Эта мера административного принуждения осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина или иным образом предусмотренным законодательством России. Федеральный закон от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, были рассмотрены вопросы административно-правового режима, касающиеся проживания иностранных граждан и лиц без гражданства. Из вышеперечисленного становиться ясно, что полномочия ФМС России весьма широки и детализируются не в одном, а в множестве нормативно-правовых актах. Сама деятельность в области обеспечения рассматриваемого административно-правового режима очень сложна ввиду совершения целого ряда процедур и носит многоуровневый характер, при всем при этом тесно контактирует по некоторым вопросам с другими структурами государственной власти, находящихся на различных уровнях и занимающих различное место в иерархической системе подчиненности. Также можно заметить, что сложность и объемность этого взаимодействия напрямую отразилась на доступности и проблематичность получения вида на жительство и разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В порядке информации:

  • суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При наличии каких оснований иностранному гражданину может быть продлен срок временного пребывания на территории Российской Федерации?

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях:

  • выдано разрешение на временное проживание,
  • приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание,
  • принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,
  • территориальным органом ФМС России принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту,
  • получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого гражданина;
  • в случае подачи ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или продления срока рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
  • в случае подачи заявления о предоставлении временного убежища или продления срока предоставления временного убежища по решению территориального органа ФМС России.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче патента либо при продлении срока действия патента.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях:

  • когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы
  • выданы новая виза, или разрешение на временное проживание,
  • территориальным органом ФМС России принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
  • при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона,
  • получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Более подробную информацию по данному вопросу можно получить в ближайшем территориальном подразделении ФМС России.

Законодательство о пребывании иностранцев в РФ

Правила выезда и въезда в Россию, оформления документов для иностранцев, получения статусов прописаны в ряде федеральных законов. Они основываются на международных соглашениях между РФ и другими государствами, а также на статье 62 Конституции РФ, в которой сказано, что человек, легально пребывающий в России, пользуется равными правами и несет равные обязанности с гражданами страны, кроме отдельных сфер.

Ключевые законы, регулирующие аспекты пребывания приезжих в РФ:

  • № 114 «О порядке въезда и выезда» – определяет порядок прибытия в страну, список необходимых документов, в том числе медстраховки, процедуру контроля, а также условия, при которых иностранцу будет отказано в визе и въезде на территорию России;
  • № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ» – определяет условия пребывания, сроки, возможности для трудовой деятельности, нюансы оформления РВП и ВНЖ для длительного проживания в стране;
  • № 109 «О миграционном учете» – устанавливает порядок оформления временной регистрации прибывших;
  • постановление Правительства № 9 – уточняет аспекты постановки на учет для временно проживающих и прибывших иностранцев;
  • № 4730-1 «О границе» – регламентирует особенности прохождения госграницы России для частных лиц;
  • № 62 «О гражданстве РФ» — устанавливает способы приобретения гражданства для желающих переселиться в Россию, регламентирует права отдельных категорий на получение паспорта по упрощенной схеме.

Сроки нахождения иностранных граждан на территории РФ

Иностранные граждане имеют право находиться на территории России в течение:

  • срока действия визы;
  • 3 месяцев в полугодие, если приехали без визы. Для отдельных категорий граждан решением правительства срок может быть увеличен до полугода;
  • действия трудового договора для приглашенных специалистов;
  • периода обучения для студентов дневной и очно-заочной формы.

Сроки разрешенного пребывания в стране могут быть пролонгированы, если:

  • продлена виза или временное нахождение;
  • выдано РВП или ВНЖ;
  • продлено разрешение на работу или патент, срок обучения;
  • миграционные органы приняли документы на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства;
  • иностранец признан беженцем или ему предоставлено убежище.

Обратите внимание!

Досрочно прекратить визит в России иностранец должен будет в случае нарушения условий пребывания. Например, если выяснится, что гражданин:

  1. Нарушил правила пересечения границы.
  2. Представил неверные данные о себе.
  3. Совершил три административных правонарушения.>
  4. Является членом запрещенной организации и ведет незаконную деятельность.

Правила пребывания иностранных граждан на территории РФ

Если визит планируется на срок свыше 7 дней, приехавшие на территорию Россию обязаны заполнить на границе миграционную карту, кроме граждан Беларуси, и встать на миграционный учет по тому адресу, где остановились.

Требование не касается только тех, кто путешествует по стране без конкретного места остановки. Не нужно регистрироваться работающим на вахтах, поселившимся в гостиницах, санаториях и подобных учреждениях. За них миграционные сведения подает принимающая организация.

Для постановки на учет, необходимо обратиться в миграционный отдел МВД в районе, где остановился иностранец, и предоставить паспорт и миграционную карту. Приезжий заполняет двухстороннюю форму, включающую:

  • ФИО и паспортные данные;
  • адрес нахождения на территории России;
  • гражданство, страну и город рождения;
  • сведения о профессии;
  • цель пребывания и даты;
  • сведения о представителе в РФ — встречающей стороне.

Одна из частей с печатью миграционной службы отдается иностранцу и является подтверждением законного пребывания на территории. Возможна пересылка документа почтой, тогда необходимо оплатить конверт и марку.

При длительном приезде иностранцу следует определиться со статусом нахождения в стране:

  1. Временное пребывание – предназначено для гостей и туристов, но при условии своевременного продления, позволяет длительно жить в стране. Для того, чтобы вести трудовую деятельность, иностранцу придется оформлять патент, приобретать ДМС.
  2. Временное проживание – оформляется по специальному разрешению миграционных подразделений МВД и позволяет жить и работать на территории субъекта Федерации в течение 3 лет. Такой мигрант имеет право на получение полиса ОМС и других госуслуг и соцпомощи. РВП является первым шагом к получению гражданства РФ.

Отдельные категории иностранцев, в том числе участники госпрограмм и родственники граждан России, могут получить российский паспорт в ускоренном порядке на несколько лет быстрее стандартной процедуры.

Условия въезда и правила пребывания иностранцев на территории РФ

Многие иностранцы, большая часть которых подданные стран СНГ, едут в Россию не только с целью туризма, но и для трудоустройства и дальнейшего проживания на ее территории. Чтобы регулировать незаконный поток мигрантов, правительством страны разработаны специальные правила пребывания иностранных граждан на территории РФ. Данные нормы регламентируют процедуру въезда в страну, регистрацию мигрантов по прибытии в государство, а также устанавливают перечень документов, подтверждающих легальное нахождение иностранных подданных в РФ.

Следует отметить, что согласно миграционному законодательству России требования относительно легализации в стране не одинаковы для всех иностранцев, все зависит от категории лиц, к которой принадлежит мигрант.

Существует две категории иностранных подданных:

  1. Лица, которым для въезда в РФ требуется виза;
  2. Граждане, которые вправе пересекать границу России без наличия разрешительного документа. К таким лицам относятся подданные тех стран, которые заключили международные соглашения с Россией, дающие право иностранцам на безвизовый въезд на территорию РФ. Помимо этого, безвизовый режим доступен для граждан государств бывшего союза.

Итак, начнем с условий въезда в Россию.

Условия въезда в Россию

Первым делом необходимо сказать, что выполнение требований относительно легализации в России – обязательное условие пребывания на ее территории. Миграционное движение находится под постоянным контролем специальных органов. Нарушение установленных правил грозит привлечением нелегала к ответственности в виде штрафов и даже депортации, как правило, наказание зависит от серьезности проступка.

Если вы хотите свободно находиться в России и, соответственно, не иметь проблем с правоохранительными органами, следуйте предписаниям законодательства, соблюдайте общественные устои, а также проявляйте уважение к традициям и обычаям ее жителей.

Согласно правилам миграции иностранцы, которым для пересечения российской границы не нужна виза, въезжают на территорию РФ при наличии национального паспорта, скажем, как граждане Украины, или же на основании заграничного удостоверения личности (подданные Узбекистана). Все представители данной категории обязаны заполнить и предъявить карту мигранта во время прохождения пограничного контроля.

Особыми привилегиями пользуются граждане тех государств, которые, как и Россия, входят в зону единого экономического пространства. К таким странам относятся:

  1. Беларусь;
  2. Казахстан;
  3. Армения;
  4. Кыргызстан.

Подданные вышеперечисленных государств могут не только свободно перемещаться в пределах этих четырех стран, но и устраиваться на работу, не имея дополнительных разрешений на трудоустройство.

Благодаря существованию Договора о дружбе и сотрудничестве, заключенного между Беларусью и Россией, в отношении белорусских граждан не выдвигается требование о соблюдении правил пребывания на территории РФ. Кроме этого, белорусы при пересечении границы освобождены от таких обязанностей, как:

  1. Прохождение паспортного контроля;
  2. Внесение данных в миграционную карту.

В дальнейшем они имеют право свободно проживать в России и работать в любом ее регионе. При этом получать патент, чтобы устроиться на работу, не нужно.

Требования относительно периода пребывания иностранцев в России

Вторым по важности правилом, невыполнение которого влечет к наложению санкций, является соблюдение дозволенного периода пребывания в стране. На протяжении какого срока можно находиться на территории РФ на законных основаниях, устанавливается соответствующими разрешительными документами.

Иностранные граждане, прибывшие в Россию по визе, должны покинуть пределы страны в соответствии со сроками, прописанными в разрешении. То есть, период нахождения в РФ напрямую зависит от срока действия визы.

Что касается безвизовой категории иностранцев, то здесь существует несколько правил, исчисления сроков по которым зависит от содержания международного договора, заключенного между правительствами России и той страны, гражданином которой является мигрант. Согласно общему правилу, находиться на территории РФ, не регистрируясь, можно в течение 7 дней. Если обстоятельства складываются таким образом, что необходимо задержаться, тогда мигранту придется зарегистрироваться по месту временного проживания.

Особенности процедуры регистрации мигрантов:

  • Ответственность за прохождение регистрации берет на себя представитель принимающей стороны;
  • От мигранта требуется копия паспорта и миграционная карта;
  • Владельцу дома (квартиры), расположенному по адресу временной регистрации мигранта, нужно представить правоустанавливающие документы на жилье, а также паспорт гражданина РФ.

Согласно правилу 90/180 в 2016 году срок пребывания иностранных граждан в России не может превышать 3 месяцев на протяжении полугода, поэтому после прохождения мигрантом процедуры регистрации он сможет находиться на территории РФ не дольше этого периода.

Основания для продолжительного пребывания мигрантов в России

Для длительного нахождения в стране сроком от 90 дней и более потребуется оформить разрешение на временное пребывание (РВП), что позволит легально проживать в России в течение 3 лет. Разрешение выражено в виде штампа, который проставляется в паспорте мигранта сотрудниками миграционной службы.

Исключением является категория граждан, которым для продолжительного пребывания в РФ РВП не нужно. К ним относятся:

  1. Белорусские подданные;
  2. Граждане Туркменистана;
  3. Апатриды;
  4. Высококвалифицированные специалисты и члены их семей.

Следует отметить, что на предоставление РВП существует квота. Однако есть лица, имеющие право на получение разрешения вне квотирования. Это:

  1. Подданные бывших советских стран;
  2. Недееспособные граждане, дети которых – российские подданные;
  3. Лица, родители которых являются недееспособными российскими гражданами;
  4. Супруг (супруга) гражданина (гражданки) РФ;
  5. Граждане, несущие службу в рядах российской армии;
  6. Инвесторы;
  7. Участники программы «Соотечественник»;
  8. Дети, родители которых подали заявление на получение РВП.

Для более длительного нахождения в России потребуется оформить ВНЖ. Документ дает право жить на территории РФ на протяжении 5 лет. По прошествии этого срока его можно пролонгировать, если для этого есть соответствующие основания.

Сущность и сроки временного пребывания иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Любые студенческие работы — ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

Узнать цену Поделись с друзьями

Ст. 2. Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации

1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.

5. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 110-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 5.1, вступающей в силу с 15 января 2007 г.

Статья 5.1. Изменение срока временного пребывания

1. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе увеличить до ста восьмидесяти суток или сократить установленный абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации — в отношении отдельных категорий временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

2. При принятии решения о сокращении в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи срока, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, Правительство Российской Федерации также устанавливает срок, в течение которого иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации на момент принятия Правительством Российской Федерации указанного решения, обязаны выехать из Российской Федерации.

Правовые режимы пребывания иностранных граждан

ФЗ о правовом положении иностранных граждан закрепляеттри правовых режима законного нахождения иностранцев на терр. РФ:

1.Режим временного пребывания.Под временно пребывающим в РФ иностранным гражданином понимается лицо, прибывшее в РФ на основании визы (разрешения на въезд) или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту. Срок временного пребывания определяется сроком действия выданной ему визы. По истечении срока визы иностранный гражданин обязан покинуть терр. РФ. Безвизовое пребывание возможно только если есть соответствующее международное соглашение (Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан и др.) Если иностранец прибыл на терр. РФ в безвизовом порядке, то срок пребывания – не более 90 суток (срок может быть продлен, например, при выдаче разрешения на работу).

2.Режим временного проживания. Временно проживающим считается лицо, получившее разрешение на временное проживание, которое выдается территориальными органами ФМС сроком на 3 года (в пределах ежегодно утверждаемых Правительством РФ квот). ФЗ о правовом положении иностранных граждан закрепляет перечень лиц, которым разрешение на временное проживание может быть выдано без учета квот. В его основе – родственная или территориальная связь лица с РФ: 1) родившиеся на терр. РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве РФ или родившиеся на терр. РФ; 2) признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь – граждан РФ; 3) имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя – гражданина РФ; 4) состоящие в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ, и иные.

3.Режим постоянного проживания. Под постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином понимается лицо, получившее вид на жительство (документ, который: 1) подтверждает право иностранного гражданина на постоянное проживание в России; 2) право на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Для лица без гражданства вид на жительство является одновременно и документом, удостоверяющим личность. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в терр. орган ФМС не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. При этом до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее 1 года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается на 5 лет. По окончании срока действия может быть продлен еще на 5 лет. Количество продлений срока не ограничено. Иностранный гражданин обязан раз в год уведомлять терр. орган ФМС о подтверждении своего проживания в РФ лично или почтой. Закон устанавливает основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. Аннуляция, если иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ; 2) финансирует (планирует) теракты, поддерживает террористическую деятельность; 3) подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортировался либо передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии (взаимные обязательства государств принять обратно своих граждан, граждан третьих стран и лиц без гражданства, незаконно прибывших на терр.); 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения, а также в других случаях, указанных в законе.

Пребывание иностранных граждан

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *