Правовое положение трудовых коллективов

Трудовой коллектив — это группа трудящихся людей, объединенных общей работой, интересами и целями.

Виды трудовых коллективов по статусу: Официальные коллективы являются юридически оформленными и действуют в рамках законодательных норм и правил, установленных на данном предприятии. Производственные связи и отношения строятся на основе должностных обязанностей работников по иерархии подчиненности. Действия членов таких коллективов регулируются правилами и принципами рациональной бюрократии. Неофициальные коллективы нигде юридически не оформляются и возникают на основании действий работников, желающих установить межличностные контакты и отношения не по должностям, а на базе личных симпатий, разделяемых ценностей и жизненных целей. Внутренние связи в них неформальные, но иерархия подчиненности здесь также может просматриваться в зависимости от поведения лидера и близости к нему отдельных членов такого коллектива.

Виды трудовых коллективов по механизму образования:

§ созданные по распоряжению руководства;

§ сложившиеся стихийно (неофициально).

Виды коллективов по характеру внутренних связей:

§ формальные;

§ неформальные.

Внимание! Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Коллективы трудящихся по времени существования:

Могут быть временными и постоянно действующими в зависимости от сроков их жизнедеятельности.

В зависимости от размера: малые — от трех до пяти-семи участников, средние — от одного до двух-трех десятков человек и большие — от нескольких десятков и до многих сотен трудящихся.

Правовой статус трудовых коллективов подразумевает их фактическое положение в обществе, выраженное в правовой форме. Правовой статус включает трудовую правосубъектность данного коллектива, основные права и обязанности (полномочия), их гарантии и ответственность.

Правосубъектность трудового коллектива возникает с момента образования этого коллектива. Для этого законодательство не предусматривает какой-то определенной численности работников. Правовой статус может измениться в соответствии с изменением общественных отношений, «правовой статус не только определяется общественными отношениями, но и сам воздействует на них, способствуя их развитию или, наоборот торможению».

Прекращается правовой статус трудового коллектива с ликвидацией производства, что влечет и ликвидацию трудового коллектива.

Под полномочиями трудовых коллективов следует понимать совокупность, принадлежащих ему прав и возложенных на него обязанностей, осуществляемых в установленных организационных формах.

Все полномочия трудового коллектива можно классифицировать по их характеру и целенаправленности в соответствии с его функциями на следующие два вида:

1. Полномочия государственно-политического характера по осуществлению трудовым коллективом его политической функции. Так трудовой коллектив может рассматривать, обсуждать проекты законов решений органов местного самоуправления и другие вопросы государственной и общественной жизни, выносимые на обсуждение трудовых коллективов, представлять по ним свои предложения. Трудовые коллективы могут выдвигать кандидатов в депутаты органов власти и местного самоуправления, представителей в состав избирательных комиссий, избирать народных заседателей народных судов и заслушивать их отчеты, обсуждать другие вопросы государственной и общественной жизни. Закон закрепляет отношения трудовых коллективов с органами государственной власти и управления. Трудовые коллективы могут вносить предложения в органы местного самоуправления по комплексному социальному развитию на их территории.

2. Полномочия социально-экономического характера по осуществлению его социально-экономической функции, которые по сфере их действия можно в свою очередь классифицировать по трем видам: 1) сфера производства; 2) сфера труда; 3) сфера социального развития и быта.

Полномочия в области производства трудовой коллектив имеет и осуществляет в соответствии с уставом и законодательством. Так, возможны, согласно ст. 6,8,10,13 Закона о трудовых коллективах, следующие его полномочия в данной сфере:

а) разрабатывает, обсуждает и утверждает планы социального развития организации;

б) определяет пути увеличения прибыли (доходов); утверждает и осуществляет меры по повышению производительности труда, повышению эффективности производства, качества работы и выпускаемой продукции, укрепления материально-технической базы производства как основы жизнедеятельности коллектива; осуществляет меры по борьбе с бесхозяйственностью и нерачительным отношением к имуществу производства, по предупреждению хищений;

в) осуществляет меры по выполнению планов и договорных обязательств, укреплению и развитию хозрасчета, вносит предложения и осуществляет меры по более полному выявлению и использованию внутренних резервов, обеспечению научно обоснованного нормирования расхода сырья и других ресурсов, их экономии, меры по устранению потерь и производственного брака, эффективному использованию машин и других основных фондов;

г) осуществляет меры по рациональному использованию природных ресурсов (недр, земли, вод, лесов и т.п.);

Трудовой коллектив осуществляет следующие полномочия в сфере труда:

а) решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора; обсуждает и утверждает его проект; осуществляет меры по обеспечению выполнения коллективного договора; заслушивает отчеты администрации и профкома о выполнении коллективною договора и ставит вопросы о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих его, (в соответствии с ФЗ РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. с последующими изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 176-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях»);

б) утверждает по представлению администрации правила внутреннего трудового распорядка, принимает меры по обеспечению их соблюдения, обсуждает состояние трудовой дисциплины и осуществляет меры по ее укреплению;

в) применяет за успехи в труде меры общественного поощрения, выдвигает работников для морального и материального поощрения; высказывает мнения по кандидатурам, представляемым к государственным наградам;

г) устанавливает дополнительные по сравнению с законодательством социально – бытовые льготы и преимущества за счет собственных средств для работников коллектива или отдельных категорий работников;

д) обеспечивает создание обстановки нетерпимости к нарушителям трудовой дисциплины; проявляет строгую товарищескую требовательность к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности, применяет к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор) и ставит вопросы о привлечении нарушителей к ответственности в соответствии с законодательством;

е) вправе снимать наложенное им взыскание досрочно, а также ходатайствовать о досрочном снятии мер, применяемых администрацией за нарушение трудовой дисциплины, если член коллектива проявил себя как добросовестный работник;

ж) обсуждает и утверждает комплексные планы улучшения условий охраны труда, санитарно – оздоровительных мероприятий и контролирует выполнение этих планов; вносит предложения по сокращению ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, активно участвует в их реализации;

з) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению условий труда и быта работающих женщин, усилению охраны материнства и детства;

и) контролирует использование средств, предназначенных на охрану труда, а также соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда; привлекает или ставит вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и законодательства об охране окружающей среды;

к) имеет право на коллективные трудовые споры, вплоть до забастовки в соответствии с ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 175 «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Указанные полномочия имеют трудовые коллективы независимо от формы собственности производства.

Согласно части 2 ст. 2351 КЗоТ РФ, на государственном или муниципальном производстве трудовой коллектив кроме указанного имеет следующие полномочия:

а) определяет совместно с учредителем организации условия контракта при приеме руководителя;

б) участвует в решении вопроса об изменении формы собственности организации;

в) рассматривает и утверждает совместно с учредителем изменения и дополнения, вносимые в устав организации;

г) принимает решение о выделении из состава организации одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия.

Полномочия трудовых коллективов в сфере социального развития закреплены ст. 14, 16, 17 Закона СССР о трудовых коллективах и ст. 2351 КЗоТ. Согласно указанным нормам, полномочия трудового коллектива в социальном развитии следующие:

а) рассматривает и одобряет планы социально – культурных мероприятий и жилищного строительства, заслушивает отчеты об их выполнении;

б) определяет вопросы, связанные с учетом лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вносит соответствующие рекомендации; обеспечивает контроль и гласность в распределении жилья;

в) участвует в решении вопросов об оказании в установленном порядке материальной помощи работникам на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а также на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяйством, определяет перечень и порядок предоставления работникам организации социальных льгот из фондов трудового коллектива, утверждает кандидатуры работников, которым может быть предоставлена соответствующая материальная помощь;

г) принимает решения о строительстве жилья, детских дошкольных учреждений и других объектов культурно – бытового назначения за счет средств фонда социально – культурных мероприятий и жилищного строительства и других фондов организаций, предназначенных для этих целей. Жилая площадь, построенная за счет этих фондов, не может быть передана другим организациям либо использована для целей без согласия трудового коллектива;

д) вносит предложения об организации жилищно-строительных кооперативов;

е) обсуждает состояние коммунального, бытового и медицинского обслуживания, торговли, общественного питания, работы транспорта и вносит соответствующие предложения;

ж) осуществляет общественный контроль над работой организаций сферы обслуживания, лечебно – профилактических учреждений;

з) решает совместно с администрацией и профкомом вопрос организации и деятельности подсобных хозяйств, развития коллективного садоводства и огородничества, личных подсобных хозяйств;

и) участвует в решении вопросов организации отдыха членов коллектива и их семей, развития физкультуры и спорта;

к) рассматривает состояние спортивной и оборонно-массовой работы, деятельности оздоровительных, детских, культурно-просветительных учреждений, обслуживающих членов коллектива и их семьи, и вносит соответствующие предложения;

л) проявляет заботу об участниках Великой Отечественной войны и пенсионерах, ранее являвшихся членами трудового коллектива, о воспитании молодежи на боевых и трудовых традициях и решает другие социально-бытовые вопросы трудового коллектива.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН

О трудовых коллективах и повышении их роли в
управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации является основной ячейкой социалистического общества и в соответствии с Конституцией СССР осуществляет широкие полномочия в политической, экономической и социальной жизни страны. Деятельность трудовых коллективов в СССР базируется на социалистической собственности на средства производства и плановом развитии экономики. В трудовых коллективах совместный труд осуществляется на началах товарищеского сотрудничества и взаимопомощи, обеспечивается единство государственных, общественных и личных интересов, утверждается принцип ответственности каждого перед коллективом и коллектива за каждого работника. Трудовые коллективы призваны приумножать материальные и духовные богатства страны, рационально использовать имеющиеся ресурсы, проявлять неустанную заботу о членах коллектива, об улучшении условий их труда, быта и отдыха.
В условиях зрелого социализма повышается роль трудовых коллективов в производственной, общественной и государственной жизни, расширяются возможности для активного участия рабочих, колхозников, интеллигенции в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляется подлинное социалистическое самоуправление, которое развивается в ходе строительства коммунизма.
Сознательная дисциплина и высокая организованность в работе трудовых коллективов, инициатива и активность, массовое техническое творчество членов коллективов — непременные условия интенсификации производства, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности общественного труда, повышения благосостояния советского народа, всестороннего развития личности.
Коммунистическая партия и Советское государство, осуществляя курс на дальнейшее развертывание социалистической демократии, последовательно реализуют ленинские положения об участии трудящихся в управлении, о том, что каждый труженик должен чувствовать себя хозяином на своем предприятии и представителем всей страны. Дальнейшая демократизация управления предприятиями, учреждениями, организациями неразрывно связана с повышением активности общественных организаций, действующих в трудовых коллективах. Рост политической сознательности трудящихся, их культурного и профессионального уровня, совершенствование управления и хозяйствования создают предпосылки для расширения прав трудовых коллективов и усиления их ответственности перед обществом.

I. Общие положения (статьи с 1 по 5)

Статья 1. Трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций

Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации — объединение всех работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность на государственном, общественном предприятии, в учреждении, организации, в колхозе и иной кооперативной организации.
В составе единого трудового коллектива в соответствии со структурой предприятия, учреждения, организации действуют коллективы цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений.
Трудовые коллективы под руководством организаций Коммунистической партии Советского Союза осуществляют экономические, социальные и политические функции, направленные на всемерное укрепление и развитие общественного строя СССР, социалистического образа жизни, способствуют активному участию трудящихся в производственной, общественной и государственной жизни, в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.
Долг и обязанность трудовых коллективов — высокопроизводительный труд, претворение в жизнь решений партии, неуклонное исполнение советских законов и постановлений правительства, выполнение государственных планов и договорных обязательств, повышение эффективности и качества работы, укрепление трудовой, производственной и государственной дисциплины, постоянная забота о развитии трудовой и общественно-политической активности членов коллектива, воспитание их в духе моральных принципов строителей коммунизма.
Советское государство создает трудовым коллективам необходимые условия для выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих полномочий.

Статья 2. Законодательство о трудовых коллективах

Законодательство о трудовых коллективах состоит из настоящего Закона, определяющего основные права и обязанности трудовых коллективов, их полномочия в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, а также других актов законодательства Союза ССР и издаваемых в соответствии с ними по отдельным вопросам деятельности трудовых коллективов актов законодательства союзных республик.
Лица, виновные в нарушении законодательства о трудовых коллективах, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 3. Трудовые коллективы и органы государственной власти и управления

Органы государственной власти и управления в соответствии с Конституцией СССР и советскими законами в пределах своей компетенции обеспечивают на основе демократического централизма государственное руководство деятельностью трудовых коллективов.
Трудовые коллективы рассматривают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, выносимые на их обсуждение Советами народных депутатов и подотчетными им органами; вносят на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения по комплексному экономическому и социальному развитию на их территории, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции соответствующих местных Советов.
Мнения и предложения трудовых коллективов учитываются органами государственной власти и управления при принятии решений, касающихся деятельности соответствующих предприятий, учреждений, организаций.
Советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные органы, министерства, государственные комитеты и ведомства, хозяйственные органы обеспечивают условия для бесперебойной и ритмичной работы предприятий, учреждений, организаций, всемерно содействуют развитию демократических начал в деятельности трудовых коллективов.
Органы государственной власти и управления информируют трудовые коллективы о своей работе, принятых решениях и о ходе их выполнения.

Статья 4. Принципы участия трудовых коллективов в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Трудовые коллективы участвуют в управлении предприятиями, учреждениями, организациями на основе:
гармоничного сочетания интересов государства, общества, коллектива и личности;
единоначалия администрации в сочетании с широким участием трудящихся в управлении;
единства прав и обязанностей трудового коллектива;
неуклонного соблюдения трудовой, производственной и государственной дисциплины, социалистической законности, охраны прав и законных интересов каждого члена коллектива;
всемерного развития трудовой и общественно-политической активности и творческой инициативы членов коллектива, их участия в осуществлении полномочий трудового коллектива, создания условий для всестороннего развития личности;
коллективного обсуждения и решения вопросов деятельности предприятий, учреждений, организаций;
развития критики и самокритики, всесторонней оценки деятельности должностных лиц и других членов коллектива, повышения ответственности членов коллектива за выполнение стоящих перед ним задач;
гласности, систематической информации членов коллектива о деятельности предприятий, учреждений, организаций, учета общественного мнения.

Статья 5. Основные полномочия трудовых коллективов в обсуждении и решении государственных и общественных дел

Трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик:
рассматривают проекты законов, решений местных Советов народных депутатов, затрагивающих интересы трудового коллектива, и другие вопросы государственной и общественной жизни, выносимые на обсуждение, и представляют по ним свои предложения;
выдвигают кандидатов в депутаты Советов народных депутатов, представителей в состав избирательных комиссий;
заслушивают отчеты депутатов Советов народных депутатов, выдвинутых трудовым коллективом, а также отчеты исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, их отделов и управлений;
выдвигают кандидатов в народные судьи; избирают народных заседателей районных (городских) народных судов и заслушивают их отчеты;
возбуждают вопрос об отзыве депутатов Советов народных депутатов, народных судей, отзывают народных заседателей районных (городских) народных судов, не оправдавших доверия избирателей;
избирают постоянно действующие производственные совещания, комитеты, группы и посты народного контроля, товарищеские суды и другие общественные органы, действующие в трудовых коллективах, и заслушивают их отчеты;
обсуждают другие вопросы государственной и общественной жизни.

II. Основные полномочия трудовых коллективов в управлении предприятиями, учреждениями, организациями (статьи с 6 по 18)

Статья 6. Полномочия трудовых коллективов в планировании экономического и социального развития

Трудовые коллективы:
участвуют в разработке и обсуждении проектов перспективных и текущих планов экономического и социального развития (планов работы) предприятий, учреждений, организаций. Проекты указанных планов представляются на утверждение после рассмотрения их трудовыми коллективами;
разрабатывают и принимают встречные планы, учитывающие дополнительные резервы и возможности;
осуществляют меры по выполнению планов и договорных обязательств, укреплению и развитию хозяйственного расчета;
утверждают и осуществляют мероприятия по повышению производительности труда, эффективности производства, качества работы и выпускаемой продукции;
заслушивают администрацию о ходе выполнения планов и договорных обязательств, о причинах изменения планов, результатах производственно-хозяйственной деятельности и дают соответствующие рекомендации, а в необходимых случаях доводят их до сведения вышестоящих органов.

Статья 7. Полномочия трудовых коллективов по заключению коллективных договоров

Трудовые коллективы:
участвуют в разработке коллективных договоров, обсуждают их и принимают по ним решения, уполномочивают профсоюзные комитеты предприятий и организаций подписать эти договоры;
осуществляют меры по обеспечению выполнения коллективных договоров;
заслушивают отчеты администрации предприятий, организаций и профсоюзных комитетов о выполнении коллективных договоров; ставят в необходимых случаях вопросы о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательств по коллективным договорам.

Статья 8. Полномочия трудовых коллективов в обеспечении сохранности социалистической собственности и рационального использования материальных ресурсов

Трудовые коллективы:
осуществляют меры по обеспечению сохранности социалистической собственности и ее приумножению, борьбе с бесхозяйственностью и нерачительным отношением к народному добру, по предупреждению хищений государственного и общественного имущества;
вносят предложения и осуществляют меры, направленные на более полное выявление и использование внутренних резервов, обеспечение научно обоснованного нормирования расхода сырья и материалов, энергии и топлива, рационального и экономного их использования, на устранение причин потерь и производственного брака, эффективное использование оборудования, машин и других основных фондов;
осуществляют меры по рациональному использованию земли, недр, вод, лесов и других природных ресурсов;
ставят вопросы о привлечении к ответственности в установленном порядке работников, виновных в нарушении законодательства об охране социалистической собственности и рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов, в выпуске недоброкачественной и нестандартной продукции.

Статья 9. Полномочия трудовых коллективов в обеспечении трудовой дисциплины

Трудовые коллективы:
утверждают по представлению администрации и профсоюзного комитета правила внутреннего трудового распорядка, принимают меры по обеспечению их соблюдения;
обсуждают состояние трудовой дисциплины и осуществляют меры по ее укреплению;
применяют за успехи в труде меры общественного поощрения, выдвигают работников для морального и материального поощрения; высказывают мнения по кандидатурам, представляемым к государственным наградам;
устанавливают дополнительные льготы и преимущества за счет средств, выделенных согласно действующему порядку на эти цели, для новаторов и передовиков производства, а также лиц, длительное время добросовестно работающих на предприятии, в учреждении, организации;
обеспечивают создание обстановки нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, проявляют строгую товарищескую требовательность к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности; применяют к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор); передают материалы о нарушителях трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеских судов;
ставят вопросы о привлечении в соответствии с законодательством нарушителей трудовой дисциплины к ответственности, включая временный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение, о лишении их полностью или частично премий, вознаграждений по итогам годовой работы и за выслугу лет, дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы, о возмещении материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, о переносе очередности предоставления жилой площади и применении других предусмотренных законодательством мер воздействия.
Трудовой коллектив вправе снимать наложенное им взыскание досрочно, до истечения года со дня его применения, а также ходатайствовать о досрочном снятии дисциплинарного взыскания или о прекращении действия иных мер, примененных администрацией за нарушение трудовой дисциплины, если член коллектива не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как добросовестный работник.

Статья 10. Полномочия трудовых коллективов по внедрению достижений науки, техники, развитию творческой инициативы работников

Трудовые коллективы:
принимают меры к ускорению научно-технического прогресса, широкому внедрению в производство и другие сферы жизни достижений науки, новой техники, передовой технологии, научной организации труда и управления;
содействуют массовому техническому творчеству, изобретательству и рационализации, охране прав новаторов производства; оказывают поддержку научным и научно-техническим обществам, организациям изобретателей и рационализаторов;
применяют меры морального стимулирования и вносят предложения о поощрении работников, активно участвующих в разработке и внедрении новой техники, технологии, распространении передового опыта;
заслушивают администрацию об осуществлении мероприятий по внедрению достижений науки и техники, развитию творческой инициативы, изобретательства и рационализации, дают соответствующие рекомендации.

Статья 11. Полномочия трудовых коллективов в области организации, нормирования и оплаты труда

Трудовые коллективы:
предлагают и осуществляют меры по внедрению прогрессивных форм организации труда, способствующих повышению его производительности, выполнению установленных планов с меньшей численностью персонала, улучшению использования рабочего времени;
принимают участие в решении вопросов использования в установленном порядке полученной в коллективе экономии фонда заработной платы от сокращения численности персонала для стимулирования работников, выполняющих больший объем работ по сравнению с действующими нормами (заданиями);
участвуют в разработке предложений, направленных на расширение применения технически обоснованных норм трудовых затрат и создание условий для их выполнения;
вносят предложения о совершенствовании оплаты труда, обеспечении соответствия заработной платы каждого работника личному трудовому вкладу и об усилении ее зависимости от конечных результатов работы коллектива;
обсуждают и одобряют предложения о совершенствовании премирования работников и предоставлении других выплат и льгот за счет фонда материального поощрения;
осуществляют контроль за применением действующих норм труда и условий его оплаты;
рассматривают предложения комсомольских организаций о создании комсомольско-молодежных коллективов и вносят свои рекомендации.

Статья 12. Полномочия трудовых коллективов в развитии трудовой активности работников и организации социалистического соревнования

Трудовые коллективы:
всемерно повышают трудовую активность членов коллективов, развивают социалистическое соревнование, движение за коммунистическое отношение к труду;
утверждают условия социалистического соревнования на предприятиях, в учреждениях, организациях, определяют меры морального и материального поощрения победителей;
принимают социалистические обязательства и осуществляют меры по их выполнению; обеспечивают гласность социалистического соревнования, подводят его итоги и определяют победителей;
участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по распространению и внедрению передового опыта;
заключают договоры о социалистическом соревновании и творческом содружестве с другими трудовыми коллективами;
заслушивают сообщения администрации и профсоюзного комитета об осуществлении организационно-технических мероприятий, способствующих выполнению социалистических обязательств, и дают соответствующие рекомендации.

Статья 13. Полномочия трудовых коллективов в подготовке, повышении квалификации и расстановке кадров

Трудовые коллективы:
участвуют в обсуждении и решении вопросов подготовки, расстановки и рационального использования кадров, обеспечения стабильности коллективов, совершенствования структуры предприятия, учреждения, организации; рекомендуют членов коллектива, отличившихся в труде, на повышение разряда (класса) либо продвижение по работе;
рассматривают вопросы повышения квалификации кадров, обучения новым профессиям, развития наставничества, работы школ по изучению передовых методов труда;
участвуют через общественные организации в соответствии с законодательством Союза ССР в решении вопросов назначения руководящих работников на предприятиях, в учреждениях и организациях; назначение этих работников и освобождение их от должности производятся с учетом мнения трудового коллектива;
рассматривают с участием комсомольской организации вопросы образования работающей молодежи, ее профессиональной подготовки, закрепления в коллективе и вносят соответствующие предложения, способствуют улучшению трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся в подшефных школах;
утверждают кандидатуры передовиков производства для направления на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения с выплатой стипендий за счет средств предприятий, организаций.

Статья 14. Полномочия трудовых коллективов в распределении и использовании фондов экономического стимулирования

Трудовые коллективы:
участвуют в решении вопросов использования средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития производства; обсуждают и одобряют сметы расходования этих фондов, контролируют их выполнение. Средства фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, образованных на предприятиях и в организациях, не могут быть изъяты без согласия трудового коллектива;
участвуют в решении вопросов об оказании в установленном порядке материальной помощи работникам на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а также на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяйством за счет средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и других фондов (средств), предназначенных для указанных целей; утверждают кандидатуры работников, которым может быть предоставлена такая материальная помощь.

Статья 15. Полномочия трудовых коллективов в улучшении условий и охраны труда

Трудовые коллективы:
обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов;
вносят предложения по техническому перевооружению, механизации и автоматизации, улучшению организации и повышению культуры производства, сокращению ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, активно участвуют в их реализации;
разрабатывают и осуществляют мероприятия по улучшению условий труда и быта работающих женщин, усилению охраны материнства и детства;
контролируют использование средств, предназначенных на охрану труда, и соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях;
обсуждают вопросы использования средств социального страхования и вносят соответствующие предложения;
вносят предложения и принимают участие в осуществлении мер по улучшению охраны окружающей среды;
ставят вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и законодательства об охране окружающей среды.

Статья 16. Полномочия трудовых коллективов в улучшении социально-культурных и жилищно-бытовых условий работников

Трудовые коллективы:
рассматривают и одобряют планы социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, заслушивают отчеты об их выполнении;
участвуют в решении вопросов, связанных с учетом лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вносят соответствующие рекомендации; обеспечивают контроль и гласность в распределении жилья;
принимают решения о строительстве жилья, детских дошкольных учреждений и других объектов культурно-бытового назначения за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда ширпотреба и других фондов предприятий, учреждений, организаций, предназначенных на эти цели. Жилая площадь в домах, построенных за счет указанных фондов, не может быть передана другим организациям либо использована на иные цели без согласия трудового коллектива;
вносят предложения об организации жилищно-строительных кооперативов;
обсуждают состояние коммунального, бытового и медицинского обслуживания, торговли, общественного питания, работы транспорта и вносят соответствующие предложения;
осуществляют общественный контроль за работой предприятий и организаций сферы обслуживания, лечебно-профилактических учреждений;
участвуют в решении вопросов организации и деятельности подсобных хозяйств предприятий и организаций, развития коллективного садоводства и огородничества, личных подсобных хозяйств;
участвуют в решении вопросов организации отдыха членов коллектива и их семей, развития физкультуры и спорта;
рассматривают состояние спортивной и оборонно-массовой работы, деятельности оздоровительных, детских, культурно-просветительных учреждений, обслуживающих членов коллектива и их семьи, и вносят соответствующие предложения;
проявляют заботу об участниках Великой Отечественной войны и пенсионерах, ранее являвшихся членами трудовых коллективов, способствуют активному их участию в общественном труде, воспитании молодежи на революционных, боевых и трудовых традициях советского народа.

Статья 17. Полномочия трудовых коллективов в организации работы по коммунистическому воспитанию

Трудовые коллективы:
осуществляют меры по комплексному идейно-политическому, трудовому, нравственному и правовому воспитанию и экономическому образованию членов коллектива, обеспечению в коллективе здорового морально-психологического климата, воспитанию у трудящихся чувства гордости за принадлежность к своему коллективу, по внедрению и развитию советских традиций и обрядов;
участвуют в политико-воспитательной и культурно-просветительной работе среди населения, в создании условий, способствующих укреплению семьи и улучшению воспитания детей, утверждению в быту норм коммунистической нравственности;
одобряют планы культурно-просветительных мероприятий;
принимают меры к воспитанию членов коллектива в духе советского патриотизма, социалистического интернационализма, дружбы и братства народов, соблюдения законов и уважения правил социалистического общежития, бережного отношения к народному добру, непримиримости к пьянству, хулиганству, стяжательству и другим антиподам коммунистической морали;
участвуют в работе по предупреждению правонарушений, осуществляют меры по перевоспитанию лиц, совершивших правонарушения.

Статья 18. Основные полномочия коллектива производственной бригады

Полномочия коллектива производственной бригады — первичного звена трудового коллектива предприятия, организации определяются в соответствии с настоящим Законом положениями о бригадах, утверждаемыми в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Коллектив производственной бригады:
непосредственно или через совет бригады участвует в решении вопросов комплектования бригады, планирования и организации ее работы, оплаты и стимулирования труда, повышения квалификации работников, воспитания членов бригады, привлечения к ответственности нарушителей дисциплины;
дает согласие администрации на назначение бригадира, вправе требовать от администрации освобождения его от обязанностей бригадира, если он не оправдал доверия коллектива;
избирает общественный орган — совет бригады.

III. Осуществление полномочий трудовых коллективов в управлении предприятиями, учреждениями, организациями (статьи с 19 по 21)

Статья 19. Формы осуществления полномочий трудовых коллективов в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Полномочия трудовых коллективов осуществляются непосредственно общими собраниями (конференциями) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций.
В период между собраниями полномочия трудовых коллективов осуществляются:
совместно администрацией и выборными органами партийных, профсоюзных и комсомольских организаций;
профсоюзными и другими общественными организациями, действующими в трудовых коллективах, в соответствии с их уставами и советскими законами;
администрацией предприятий, учреждений, организаций в соответствии с ее полномочиями или по поручению трудовых коллективов.
Администрация и профсоюзный комитет систематически информируют членов трудового коллектива о своей деятельности по осуществлению полномочий трудового коллектива в период между общими собраниями.

Статья 20. Общие собрания (конференции) трудовых коллективов

Общие собрания (конференции) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций рассматривают наиболее важные вопросы жизни и деятельности трудовых коллективов. Собрания (конференции) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций могут проводиться также по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим подразделениям.
Конференции трудовых коллективов проводятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где созыв собраний затруднен по причинам многосменности или территориальной разобщенности цехов, отделов, участков и других структурных подразделений. Делегаты на конференцию избираются по нормам и в порядке, определяемым трудовым коллективом.
Вопросы на рассмотрение собраний (конференций) трудовых коллективов вносятся по инициативе партийных, профсоюзных и других общественных организаций, администрации, органов народного контроля, постоянно действующих производственных совещаний, отдельных членов коллективов, а также по совместной инициативе администрации и общественных организаций. Собрания (конференции) трудовых коллективов созываются совместно профсоюзными комитетами и администрацией предприятий, учреждений, организаций.
Собрания (конференции) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины общего числа членов коллектива, а конференция — не менее двух третей делегатов.

Статья 21. Решения общих собраний (конференций) трудовых коллективов

Решения общего собрания (конференции) трудового коллектива принимаются открытым голосованием большинством голосов членов коллектива, присутствующих на собрании (конференции). При проведении собрания трудового коллектива по цехам и другим подразделениям предприятия, учреждения, организации решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов трудового коллектива, присутствовавших на собрании. Решения доводятся до сведения всех членов коллектива.
Решения собрания (конференции) трудового коллектива, принятые в соответствии с его полномочиями и действующим законодательством, обязательны для членов коллектива, администрации предприятия, учреждения, организации.
Контроль за выполнением решений собрания (конференции) трудового коллектива осуществляется профсоюзным комитетом, а также администрацией предприятия, учреждения, организации в соответствии с ее полномочиями или по поручению собрания (конференции), которые информируют трудовой коллектив о ходе выполнения решений.
Предложения и рекомендации трудовых коллективов подлежат рассмотрению в месячный срок администрацией, профсоюзными и другими общественными организациями, а в случае необходимости также и соответствующими государственными и общественными органами. О результатах рассмотрения предложений и рекомендаций администрация, указанные организации и органы сообщают трудовому коллективу.

IV. Действие настоящего Закона и особенности его применения (статьи с 22 по 23)

Статья 22. Действие настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на трудовые коллективы всех предприятий, учреждений, организаций, а также на коллективы их цехов, отделов и других подразделений в пределах их компетенции.
В трудовых коллективах колхозов, других кооперативных и общественных организаций настоящий Закон применяется с учетом соответствующих уставов и положений, регулирующих их деятельность.

Статья 23. Особенности применения настоящего Закона

Особенности применения положений настоящего Закона в отдельных отраслях народного хозяйства и сферах государственной и общественной жизни с учетом их специфики устанавливаются законодательными актами Союза ССР, решениями Совета Министров СССР и ВЦСПС.

Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
Ю.Андропов
Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
Т.Ментешашвили

Москва, Кремль.
17 июня 1983 года
N 9500-X
Текст документа сверен по:
«Собрание постановлений
Правительства Союза Советских
Социалистических Республик»,
N 15, 1983 год