Правовая статистика прокуратуры

Информация о Портале правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации

В соответствии со статьей 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» с 01.01.2012 Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры.

В 2012 году создана Государственная автоматизированная система «Правовая статистика» (ГАС ПС). Главной целью создания ГАС ПС является обеспечение прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики.

Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации (www.crimestat.ru, далее — Портал) разработан в рамках работ по созданию ГАС ПС и представляет собой общедоступный Интернет-ресурс о состоянии преступности в стране и предназначен для публичного раскрытия информации.

Портал создан в целях информирования граждан о состоянии преступности в отдельных субъектах Российской Федерации и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах. Информация, размещаемая на Портале, также может быть полезной для общественных организаций, представителей СМИ и бизнеса, органов государственной власти.

На Портале имеются разделы «Показатели преступности России», «Преступность в регионах», «Социальный портрет преступности», «Россия в мировом рейтинге», «Аналитические материалы», «Открытые данные». Также имеется раздел «Глоссарий» в котором размещены материалы нормативно-правовых актов, позволяющие пользователям без знаний в правовой области разобраться с основными терминами правовой статистики и узнать определения используемых в данной предметной области понятий.

В целях повышения открытости информации о деятельности государственных органов власти портал обеспечивает размещение информации в открытых форматах путем размещения файлов в машиночитаемом виде, пригодном для дальнейшего использования, и загрузки в базы данных пользователей. Данный подход способствует повышению прозрачности предоставления отчетности гражданам, представителям научных учреждений и общественных организаций.

Начальник кафедры уголовного права и криминологии, кандидат педагогических наук доцент

Родился 3 июня 1961 года. На службе в ОВД c 1988 года. Проходил службу в ИК-3 Алтайского края. В 1994-1997 гг. проходил обучение по очной форме в Академии МВД России в г. Москве, которую окончил с золотой медалью. С 1997 года проходит службу в БЮИ МВД России. В 2001 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата педагогических наук по теме «Формирование готовности к труду у осужденных в условиях рыночных отношений». В 2003 году присвоено ученое звание доцента. При нем обучилось около 17 адъюнктов по специальности 12.00.08.

Автор более чем 50 научных работ, в числе которых 3 монографии (2 в соавторстве) и 2 методических рекомендации по улучшению работы исправительных учреждений. Сфера научных интересов – предупреждение рецидивной преступности.

Наиболее известные работы последних лет:

  1. Прогнозирование и противодействие региональной преступности (по материалам Алтайского края): монография / под общей редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Р.М. Абызова. – Барнаул: БЮИ МВД России, 2019. – 179 с.
  2. Комплексный анализ криминальной ситуации в регионе: теория, методология, практика: монография / под общ. ред. Р.М. Абызова. – Барнаул : БЮИ МВД России, 2018. – 299 с.
  3. Федоров А.Ф. Криминологическая характеристика рецидивной преступности в Алтайском крае // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: матер. четырнадцатой междунар. науч.-практ. конф. Ч. 2. — Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2016. – С. 78-80.
  4. Федоров А.Ф. Осужденные к лишению свободы как объект воспитательного воздействия в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: матер. тринадцатой междунар. науч.-практ. конф. Ч. 2. — Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. – С. 56-59.
  5. Федоров А.Ф. Особенности личностных качеств осужденных при рецидиве преступлений // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – № 383. – С. 155-158.
  6. Федоров А.Ф. Воспитательное воздействие на осужденных в системе мер по профилактике рецидивной преступности // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: матер. двенадцатой междунар. науч.-практ. конф. Ч. 2. — Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2014. – С. 65-66.
  7. Федоров, А.Ф. Предупреждение рецидива преступлений в местах лишения свободы в свете реализации концепции реформирования УИС / А.Ф. Федоров // Алтайский юридический вестник. – 2013. – № 4 (4). – С. 87-90.
  8. Примерная программа профессиональной переподготовки старших оперуполномоченных, оперуполномоченных уголовного розыска.- М.: ЦОКР МВД России.- 2005.- 91 с. (в соавторстве).
  9. Федоров А.Ф. Формирование готовности к труду у осужденных в новых социокультурных условиях как средство предупреждения преступного рецидива: монография. — Барнаул: БЮИ МВД России, 2004.

Общая информация о кафедре

Историю становления кафедры уголовного права и криминологии можно начинать с 1981 года, когда был организован цикл уголовно-правовых дисциплин – уголовного права, уголовного процесса и криминалистики. В числе первых сотрудников цикла были С.Д. Крамар, С.И. Жупиков.
В 1988-90 гг. преподаватели цикла выезжали в длительную командировку в Армению и Нагорный Карабах для охраны общественного порядка (в их числе С.И. Жупиков, С.Д. Крамар).
В 1994 году кафедра уголовного права и криминологии выделилась из цикла уголовно-правовых дисциплин в связи с преобразованием школы в высшее учебное заведение – Барнаульский филиал Рязанской высшей школы МВД России. В этот момент на кафедре работали три старших преподавателя – С.И. Лучинкин, С.Д. Крамар и С.В. Тамбовцева, начальником кафедры был назначен С.И. Лучинкин.
День рождения кафедры как автономного структурного подразделения – 28 июня 1994 года.
В мае 1995 г. начальником назначен Дмитрий Петрович Потапов, первый кандидат юридических наук на кафедре. Он принял кафедру на начальном этапе становления высшего учебного заведения всего с тремя сотрудниками. Постоянно расширялись категории и общая численность обучающихся.
С 2001 кафедру возглавил Александр Федорович Федоров, защитивший диссертацию по специальности 13.00.08. Имеет свыше 50 публикаций, в том числе 3 монографии (2 в соавторстве), 2 методические рекомендации, 6 статей ВАК. Под его руководством весной 2002 года кафедра успешно прошла первую проверку, связанную с аттестацией и аккредитацией института, и начала работать на повышение научного потенциала преподавателей. Защитили кандидатские диссертации К.Р. Абызов, А.П. Титаренко, О.А. Алфимова, Р.А. Карпов, а также бывшие выпускники института – Р.А. Семенюк, Е.В. Гертель, Н.Н. Куличенко, А.Г. Брагина, О.Н. Штаб, И.Н. Заварыкин, В.В. Мальченкова, О.М. Шаганова, И.В. Ботвин.
В 2016 году «остепененность» сотрудников кафедры достигла 100%.
Кафедра неуклонно развивается:
кадровый состав вырос с трех человек до 15;
рост числа преподавателей, имеющих ученую степень. В настоящее время 2 доктора юридических наук, 6 кандидатов юридических наук, 2 кандидата педагогических наук, 3 кандидата исторических наук. Один человек имеет ученое звание профессор, шесть – доцент;
техническая оснащенность — от одной механической пишущей машинки до 28 компьютеров. Оборудован компьютерный класс;
за последние годы сотрудниками кафедры издано более 60 монографий и учебных пособий, опубликовано свыше 80 научных статей в рецензируемых изданиях, около 500 статей в иных журналах и сборниках. При этом наиболее плодовита крупными научными работами доцент кафедры О. Ермакова: 8 монографий (2 в соавторстве), 12 учебных пособий, 27 статей ВАК.
Преподаватели кафедры систематически приглашаются для чтения лекций в правоохранительных органах и других государственных учреждениях. Они являются постоянными участниками межвузовских, всероссийских и международных научных конференций.
В настоящее время на кафедре проходят очное обучение в адъюнктуре капитаны полиции А. Кошеваров и Е. Щербинин и лейтенант полиции В. Булгакова.
Действует научный кружок, который в данный момент возглавляет Д. Маракулин.
На кафедре преподаются следующие дисциплины:
1. Уголовное право.
2. Криминология.
3. Уголовно-исполнительное право.
4. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.
5. Актуальные проблемы уголовного права.
6. Практикум по особенностям квалификации отдельных видов преступлений.
Абызов Равиль Михайлович, профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, полковник милиции в отставке. До выхода на заслуженный отдых был заместителем начальника БЮИ МВД России по учебной работе. Сейчас читает курсы лекций по дисциплинам кафедры, является научным руководителем адъюнктов и соискателей по исследовательским работам. Автор свыше 170 научных трудов по криминологии и уголовному праву, в том числе 15 монографий. Под его руководством защитились 17 адъюнктов и аспирантов, из которых в нашем институте семь человек.
Семенюк Руслан Александрович, полковник полиции, к.ю.н., доцент – заместитель начальника кафедры. Окончил Барнаульский юридический институт. Научно-педагогической деятельностью занимается с 2001 г. Окончил адъюнктуру Барнаульского юридического института МВД России. Защитился 16.06.2006 по теме «Изнасилования, совершаемые группами несовершеннолетних, и их предупреждение (по материалам Сибирского федерального округа)». Опубликовано 111 научных работ, в их числе 5 монографий (2 в соавторстве), 4 курса лекций, 12 учебных пособий, 18 статей ВАК.
Ермакова Ольга Владимировна, подполковник полиции, к.ю.н., доцент – доцент кафедры. Окончила Томский государственный университет в 2003 году по специальности «Юриспруденция». Работала следователем в следственном отделе при ОВД Октябрьского р-на. Обучалась в аспирантуре Алтайского госуниверситета заочно. Область научных интересов – момент окончания хищения. Имеет свыше 80 публикаций в различных изданиях, в т.ч. 8 монографий (2 в соавторстве), 12 учебных пособий, 27 статей ВАК. Под ее руководством курсанты регулярно занимали призовые места на различных молодежных конференциях.
Ботвин Илья Викторович, майор полиции, к.ю.н., доцент – доцент кафедры. Окончил БЮИ МВД России с золотой медалью в 2011 году, адъюнктуру БЮИ в 2015. Кандидат в мастера спорта по дзюдо и самбо. Тема диссертационного исследования «Уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием». Опубликовал 7 монографий (4 в соавторстве), 3 учебных пособия, около 50 научных статей, в т.ч. 26 ВАК.

Заварыкин Илья Николаевич, подполковник полиции, к.ю.н. — доцент кафедры. Окончил БЮИ МВД России в 2004 г. Работал оперуполномоченным в отделении уголовного розыска по Центральному району г. Барнаула по раскрытию имущественных преступлений. С 2005 по 2010 гг. – преподаватель, специалист цикла спецдисциплин в Центре профессиональной подготовки при ГУВД по АК. Обучался заочно в адъюнктуре БЮИ с 2006 по 2010 гг. Тема диссертационного исследования «Виктимологические аспекты профилактики изнасилований». Защита состоялась в декабре 2013 г. Сфера научных интересов – предупреждение изнасилований. Имеет опубликованные 1 монографию, 30 научных статей, в т.ч. 9 ВАК.
Шатилова Оксана Анатольевна, подполковник полиции – старший преподаватель кафедры с октября 2013 г., канд. исторических наук, доцент (2012). Образование – Российский гос. педагогический университет им. Герцена (СПб), дополнительное – БЮИ. Работала следователем в Бийске и Барнауле с 1997 по 2004 г. Затем преподавала в ААЭП (2004-2013). Научные труды – 4 монографии (3 в соавторстве), два учебных пособия и 27 научных статей, в том числе 8 ВАК.
Тарасова Людмила Яковлевна, подполковник полиции, к.ист.н. – старший преподаватель кафедры. Окончила БГПУ по специальности «Учитель истории» (1996), БЮИ (2003). Работала в ГУВД (1996-2008) следователем, в ААЭП преподавателем (2008-2014). Защитила кандидатскую диссертацию в 2013 г. «Отечественная история». Опубликовала 1 монографию, 3 учебно-метод. пособия, 29 статей, в числе которых 1 ВАК.
Маракулин Денис Анатольевич, подполковник полиции – старший преподаватель кафедры. Окончил БЮИ. Работал в БЮИ командиром взвода, преподавателем, заместителем начальника НИиРИО. Автор 68 научных публикаций, в числе которых 1 монография (в соавторстве), 10 научных пособий и 5 статей ВАК. Руководит научным кружком кафедры.
Шаганова Ольга Михайловна, подполковник полиции, к.ю.н. – доцент кафедры. Окончила в 2004 г. БЮИ, в 2007 г. экономический факультет АлтГУ (заочно). Окончила адъюнктуру БЮИ в 2011 г. В декабре 2014 г. защитила кандидатскую диссертацию. Имеет около 45 публикаций, в т.ч. 3 монографии (2 в соавторстве), 1 учебное пособие, 9 статей ВАК.
Мальченкова Виктория Валерьевна, подполковник полиции, к.п.н. – доцент кафедры. Окончила БЮИ МВД России в 1999 г. В 1999-2004 гг. работала следователем в Центральном РОВД г. Барнаула. С 2004 года – на кафедре уголовного права и криминологии. Сфера научных интересов – женская преступность. Имеет 1 монографию (в соавторстве), 3 учебных пособия, 43 научных статьи, в т.ч. 10 в журналах ВАК.
Карпов Руслан Анатольевич, подполковник полиции, к.и.н. – старший преподаватель кафедры. Окончил БГПУ (1994), БЮИ (2006, заочно). Защитил диссертацию по теме «Деятельность правоохранительных органов Алтайской губернии 1917-1925 гг.» по специальности 07.00.02 — Отечественная история. Имеет следующие публикации: 1 монографию, 17 статей, в т.ч. 4 ВАК.
Репьева Анна Михайловна, старший лейтенант полиции, старший преподаватель кафедры, к.ю.н. (12.00.08). Окончила платный факультет Саратовского юридического института МВД России в 2010 году по специальности «Юриспруденция». Год работала научным сотрудником в ОНиРИО в том же институте, затем преподавателем в Московском институте предпринимательства и права, в РАНХИГС в Барнауле, в БЮИ с 1 сентября 2016 г. Тема кандидатской диссертации «Реализация общеправовых принципов в процессе исполнения наказания в воспитательных колониях». Автор 55 научных работ, в том числе 3 монографий (в соавторстве),3 учебных пособий, 13 статей ВАК.
Лоос Евгений Викторович, подполковник полиции – старший преподаватель кафедры. Учился на химическом факультете АлтГУ. В 1992-1994 гг. служил в Вооруженных Силах (ВМФ). В органах внутренних дел с сентября 1994 г. Проходил службу в учебно-строевых подразделениях института, с 2004 по 2016 г. – в должности начальника курса. В 2000 году окончил БЮИ МВД России (заочно). С 2016 по 2019 гг. обучался в адъюнктуре БЮИ (специальность — 12.00.01). Тема диссертационного исследования «Государственно-правовое обеспечение защиты чести и достоинства личности (теоретико-правовое исследование)». Опубликовал 17 научных статей, в том числе 6 ВАК.
Кириенко Нина Григорьевна – заведующий учебно-методическим кабинетом кафедры. Окончила Алтайский государственный университет по специальности «Юриспруденция». В БЮИ с мая 1995 года. Она оказывает помощь сотрудникам кафедры, курсантам и слушателям в методической работе. Ответственная за связи с прессой. Опубликовала 18 статей. Основная сфера интересов – преступления против собственности.
Кафедра не забывает своих ветеранов, которых в настоящее время насчитывается 21 человек. Среди наиболее часто чествуемых полковник в отставке Н.М. Ермошин.
Кураторы учебных групп сегодня — преподаватели кафедры И. Заварыкин, Р. Карпов, В. Мальченкова, О. Шаганова. Пропагандируют динамичный внеучебный образ жизни.
В. Мальченкова по велению души шефствует над Барнаульским центром помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 4. Вместе с ней ребята посещают кино, цирк, музеи, выставки, обязательно завершающиеся сладкими подарками от кафедры.

К основным задачам Кафедры относятся:

  • Организация и осуществление на высоком современном уровне подготовки специалистов из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации посредством реализации основных профессиональных образовательных программ и дополнительных образовательных программ по дисциплинам, закрепленным за Кафедрой.
  • Разработка и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса.
  • Организация работы по повышению профессионального мастерства, научной квалификации профессорско-преподавательского состава Кафедры.
  • Проведение совместно с другими структурными подразделениями Института воспитательной работы с обучающимися.
  • Удовлетворение потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном, нравственном развитии, приобретении высшего образования и среднего профессионального образования и квалификации в соответствии с современными требованиями.
  • Осуществление функций по реализации приоритетного профиля подготовки «Деятельность подразделений участковых уполномоченных полиции» с учетом специфики преподаваемых дисциплин.

Кафедра выполняет следующие функции:

  • На основе установленных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации требований (стандартов), квалификационных характеристик, учебных планов, а также соответствующих нормативных документов, разрабатывает рабочие программы учебных дисциплин.
  • Осуществляет обучение, проводит различные виды занятий по всем формам обучения; осуществляет методическое руководство самостоятельной работой обучающихся, обеспечивая непрерывное совершенствование технологии обучения и качества проводимых занятий на основе применения активных форм обучения и иных современных информационных технологий.
  • Организует и осуществляет внеаудиторную учебную работу (индивидуальные и групповые консультации, кружки). Разрабатывает графики проведения консультаций и контролирует их реализацию.
  • Руководствуясь требованиями локального нормативного акта, обеспечивает оптимальное распределение нагрузки, контролирует выполнение индивидуальных планов работы профессорско-преподавательского состава, готовит отчет о выполнении годового объема распределения нагрузки.
  • Разрабатывает и постоянно совершенствует учебно-методические комплексы учебных дисциплин Кафедры.
  • С учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта обеспечивает связь образовательного процесса с практикой правоохранительной деятельности.
  • Осуществляет все виды контроля успеваемости и качества подготовки обучающихся, анализирует их результаты и вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса.
  • В целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта принимает участие в государственной итоговой аттестации.
  • Организует и осуществляет контроль учебных занятий в рамках учебных дисциплин, закрепленных за Кафедрой, разрабатывает и реализует графики проведения педагогического контроля, показательных, открытых и пробных занятий, взаимных посещений занятий.

  • Устанавливает творческие связи с кафедрами Института и других образовательных организаций; изучает, обобщает и распространяет передовой педагогический опыт; оказывает помощь начинающим преподавателям в овладении педагогическим мастерством.
  • Инициирует повышение квалификации профессорско-преподавательского состава Кафедры.
  • Организует учебную и научно-исследовательскую работу обучающихся, проводит научные исследования по наиболее актуальным теоретическим и прикладным проблемам по профилю Кафедры, проблемам педагогики образовательных организаций, организации образовательного процесса, методики обучения и воспитания обучающихся.
  • Совместно с другими подразделениями Института участвует в воспитательной работе с обучающимися; изучает и оценивает личные и деловые качества обучающихся, содействуя их гражданскому, профессиональному и нравственному становлению.
  • Взаимодействует с правоохранительными, судебными и другими органами государственной власти и управления, общественными организациями – по вопросам участия специалистов в проведении аудиторных и внеаудиторных занятий, рецензировании научных и учебно-методических работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом Кафедры, и оценке сформированности общекультурных и профессиональных компетенций.
  • Поддерживает связи с выпускниками Института, привлекает их к участию в образовательном процессе.
  • Участвует в отборе кандидатур на замещение вакантных должностей на Кафедре, проверке их профессиональных и личных качеств.
  • Вносит предложения руководству факультетов, учебному отделу Института о наложении дисциплинарных взысканий на обучающихся, вплоть до их отчисления из института, по причине наличия академической задолженности, невыполнения учебного плана и другим основаниям.
  • Участвует в обеспечении международного сотрудничества в области подготовки кадров, в том числе подготовки по основным и дополнительным образовательным программам сотрудников правоохранительных органов иностранных государств.
  • Участвует в научном обеспечении образовательной деятельности образовательных организаций системы МВД России, в том числе Института, оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с учетом приоритетного профиля подготовки.
  • Организует проведение научно-исследовательской деятельности обучающихся Института по основным направлениям деятельности в системе МВД России, а также с учетом приоритетного профиля подготовки.

Сотрудники кафедры

Начальник кафедры полковник полиции, к.пед.н., доцент – Федоров Александр Федорович;
Заместитель начальника кафедры полковник полиции, к.ю.н., доцент – Семенюк Руслан Александрович;
Профессор кафедры д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ – Абызов Равиль Михайлович;
Профессор кафедры д.ю.н., доцент – Плаксина Татьяна Алексеевна;
Доцент кафедры подполковник полиции, к.ю.н., доцент – Ермакова Ольга Владимировна;
Доцент кафедры подполковник полиции, к.ю.н. – Заварыкин Илья Николаевич;
Доцент кафедры подполковник полиции, к.пед.н. – Мальченкова Виктория Валерьевна;
Доцент кафедры подполковник полиции, к.ю.н. – Шаганова Ольга Михайловна;
Доцент кафедры майор полиции, к.ю.н., доцент – Ботвин Илья Викторович;
Старший преподаватель кафедры подполковник полиции, к.ист.н. – Карпов Руслан Анатольевич;
Старший преподаватель кафедры подполковник полиции — Лоос Евгений Викторович
Старший преподаватель кафедры подполковник полиции – Маракулин Денис Анатольевич;
Старший преподаватель кафедры подполковник полиции, к.ист.н. – Тарасова Людмила Яковлевна;
Старший преподаватель кафедры подполковник полиции, к.ист.н., доцент – Шатилова Оксана Анатольевна;
Старший преподаватель кафедры старший лейтенант полиции, к.ю.н. – Репьева Анна Михайловна;
Заведующий учебно-методическим кабинетом – Кириенко Нина Григорьевна.

Научная деятельность

Ученые кафедры
Федоров Александр Федорович, начальник, к.пед.н., доцент,
Семенюк Руслан Александрович, заместитель начальника, к.ю.н., доцент,
Абызов Равиль Михайлович, профессор, д.ю.н., профессор, заслуженный юрист Российской Федерации,
Плаксина Татьяна Алексеевна, профессор, д.ю.н., доцент
Ботвин Илья Викторович, доцент, к.ю.н.,доцент,
Ермакова Ольга Владимировна, доцент, к.ю.н., доцент,
Заварыкин Илья Николаевич, доцент, к.ю.н.,
Мальченкова Виктория Валерьевна, доцент, к.пед.н.
Шаганова Ольга Владимировна, доцент, к.ю.н.,
Карпов Руслан Анатольевич, старший преподаватель, к.ист.н.,
Репьева Анна Михайловна, старший преподаватель , к.ю.н.
Тарасова Людмила Яковлевна, старший преподаватель, к.ист.н.,
Шатилова Оксана Анатольевна, старший преподаватель, к.ист.н., доцент,
Защитили кандидатские диссертации в период работы в институте и бывшие выпускники института – И.Н. Ботвин, О.В. Ермакова, И.Н. Заварыкин, Р.А. Карпов, В.В. Мальченкова, Р.А. Семенюк, О.М. Шаганова. В настоящее время обучаются в очной адъюнктуре В. Булгакова, А. Кошеваров, Е. Щербинин.
На кафедре преподают два доктора юридических наук, 6 кандидатов юридических наук, 2 кандидата педагогических наук, 3 кандидата исторических наук, два преподавателя пока не имеют ученой степени.
Сотрудниками кафедры издано более 50 монографий и учебных пособий, опубликовано более 100 научных статей в рецензируемых изданиях, около 550 статей в иных журналах и сборниках. За три последних года кафедра выполнила 20 научно-исследовательских работ в рамках внутрикафедральной темы и заказных. Коллективом кафедры под руководством профессора Р.М. Абызова проведено большое заказное научное исследование по прогнозированию преступности в Алтайском крае, по результатам которого изданы пособие и монография. В настоящее время подготавливается еще одна коллективная работа.
Плодотворно использует научный потенциал к.ю.н., доцент О.В. Ермакова, занимая первое место на кафедре по рейтингу, – издала восемь монографий, двенадцать учебных пособий, 27 статей в рецензируемых изданиях.
Ежегодно сотрудники кафедры участвуют в научных конференциях не только на базе института и других учебных заведений Барнаула, но и в других городах – Томске, Тюмени, Волгограде, С.-Петербурге, Новокузнецке.

Контакты

Почтовый адрес БЮИ МВД России: г. Барнаул, ул. Чкалова, 49, индекс 656038

Начальник кафедры Федоров Александр Федорович 8(3852)379334

Горошко Игорь Владимирович – заведующий отделом, доктор технических наук, кандидат экономических наук, профессор.

Отдел правовой статистики и информационного обеспечения прокурорской деятельности Университета прокуратуры Российской Федерации (далее – Отдел) образован 09 апреля 2018 года на базе отдела проблем правовой статистики Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Задачами и направлениями деятельности Отдела являются:
организация и проведение научных исследований по проблемам цифровой трансформации органов прокуратуры, создания Государственной автоматизированной системы правовой статистики, автоматизации и информационного обеспечения функциональной деятельности прокуратуры;
исследование проблем, связанных с использованием статистических технологий в деятельности органов прокуратуры;
мониторинг использования информационных технологий в прокурорской деятельности и следственной практике;
проблемы совершенствования средств и методов обработки ведомственной статистической информации, государственной статистики правоохранительных органов;
исследование проблем повышения уровня достоверности и полноты статистического учета в технологии его централизованной обработки в органах прокуратуры;
исследование проблем создания и ведения интегрированного банка данных статистической информации правоохранительных органов;
совершенствование средств и методов обработки и анализа информации для Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
совершенствование средств и методов обработки данных эмпирических исследований;
исследование проблем использования средств телекоммуникаций, сети Интернет для функционирования задач статистической обработки информации в органах прокуратуры;
проблемы информационного обеспечения анализа состояния законности и правопорядка в Российской Федерации.

Научные сотрудники отдела:
Горшечникова Е.П. – старший научный сотрудник, советник юстиции
Колесникова Н.В. – старший научный сотрудник, советник юстиции
Коренюк А.Л. – старший научный сотрудник, советник юстиции
Романова М.В. – научный сотрудник, младший советник юстиции
Непомнящая Е.А. – научный сотрудник, младший советник юстиции

Охрана безопасности и правопорядка, защита граждан и тер­ритории, предупреждение и быстрое расследование преступле­ний – это основные функции силовых структур любой страны. Эффективность работы таких ведомств напрямую зависит от информации, от скорости ее получения, от ее полноты и акту­альности, от возможности глубоко и – главное – оперативно ее анализировать и делать на ее основе выводы.

По всему миру силовые ведомства сталкиваются с сокращением финансирова­ния и вынужде­ны перейти в режим строгой экономии. Но даже имея ограни­ченные ресурсы, нельзя снижать показатели раскрывае­мости преступлений. Значит, нужно повышать эффектив­ность своей работы. А это, в свою очередь, достигается бла­годаря оптимальному использо­ванию имеющейся информации для решения как оперативных, так и организационных задач. И современные ИТ играют в этом ключевую роль.

Аналитические решения SAS для прогно­зирования, сопоставления фактов, поиска скрытых закономер­ностей, анализа мнений граждан во многих странах уже стали интеллектуальной базой, помогающей правильно распределять усилия и, с одной стороны, экономить выделенные средства, а с другой – справляться с возложенными функциями.

Приведу пример нашего клиента, полицейского управления британского граф­ства Глостершир. Управление поддерживает пра­вопорядок на территории с населением в 560 000 человек. Для эффективного выполнения своих обязанностей – от выдачи паспортов и контроля за мигра­цией до проведения расследова­ний и сотрудничества со служ­бой исполнения наказаний – полицейским нужны качествен­ные данные и актуальная анали­тическая информация. Необходимы надежные системы, позволяющие оптимизировать использование ресурсов, повы­сить эффективность работы, обеспечить своевременную под­готовку отчетности для полиции Великобритании и обмениваться информацией с коллегами из других управлений и ведомств.

У полиции Глостершира существует высокая потребность в качественной и достоверной аналитической информации, так как в целях защиты националь­ных интересов и обеспечения общественного порядка важно работать с надежной и выверен­ной информацией, иметь единую версию правды. Управлению требовалось реше­ние, способное не только обе­спечить качество данных, но и заложить основы для разверты­вания систем бизнес-аналитики.

Силовое ведомство использует аналитику SAS, чтобы обеспечить качество данных и рас­ширить возможности анализа данных, поиска закономерно­стей и подготовки отчетности. Инструменты углубленной аналитики позво­лили повысить согласованность и эффективность действий сотрудников полиции. Раньше из-за низкого качества данных полицейским приходилось тратить время на поиск уже известной информа­ции, а теперь этот процесс занимает меньше времени и дает более точные результаты. На практике это, например, означает, что поли­цейский наверняка сможет задержать пре­ступника, прибыв по указанному в ориентировке адресу.

Кроме того, полицейские, рабо­тающие с системой SAS, могут настраивать чувствительность полей, например, для ввода имени или адреса. Это дает воз­можность быстро подобрать различные альтернативные вари­анты написания — очевидные и неочевидные – и отправить сом­нительные записи на проверку и корректировку. Найти такие ошибки при помощи любого дру­гого программного обеспечения крайне сложно, не говоря уже о поиске вручную. Аналитика SAS позволяет группировать близкие совпадения, исправлять и обновлять данные, а также существенно экономить время и ресурсы. Обладает широки­ми функциональными возможно­стями, при этом проста в использовании и не требует специализированных навыков и знаний. Статистическая отчет­ность отправляется полицией Глостершира в министерство внутренних дел Великобритании непосредственно из системы SAS.

По результатам оценки эффек­тивности работы всех 43 полицейских управлений Великобритании, проведенной Полицейской инспекцией Ее Величества, за последние несколько лет поли­цейскому управлению графства Глостершир удалось добиться значительного сокращения общего уровня пре­ступности, в особенности актов насилия и грабежей, а также достичь отличных показателей раскрываемости. Кроме того, социологические опросы пока­зывают, что число жителей графства Глостершир, которые уверены в том, что полиция и органы местного самоуправле­ния успешно противостоят асо­циальному поведению и преступ­ным действиям, увеличилось с 45,8 до 51,5%.

Сейчас полицейские из Глостершира собираются развернуть решение SAS таким образом, чтобы превратить его в централизованную систему поддержки принятия решений, доступ к которой получит не только руко­водство управления, но и все сотрудники.

Руслан Костецкий, директор SAS Украина

Спиваков А.И.

В БОРЬБЕ С КОМПЬЮТЕРНЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

Компьютерные преступления чрезвычайно многогранные и сложные явления. Объектами таких преступных посягательств могут быть сами технические средства (компьютеры и периферия) как материальные объекты или программное обеспечение и базы данных, для которых технические средства являются окружением; компьютер может выступать как предмет посягательств или как инструмент.

Виды компьютерных преступлений чрезвычайно многообразны. Это и несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютере, и ввод в программное обеспечение «логических бомб», которые срабатывают при выполнении определенных условий и частично или полностью выводят из строя компьютерную систему, и разработка и распространение компьютерных вирусов, и хищение компьютерной информации. Компьютерное преступление может произойти также из-за небрежности в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов или из-за подделки компьютерной информации.

В настоящее время все меры противодействия компьютерным преступлениям можно подразделить на технические, организационные и правовые.

К техническим мерам можно отнести защиту от несанкционированного доступа к компьютерной системе, резервирование важных компьютерных систем, принятие конструкционных мер защиты от хищений и диверсий, обеспечение резервным электропитанием, разработку и реализацию специальных программных и аппаратных комплексов безопасности и многое другое.

К организационным мерам относятся охрана компьютерных систем, подбор персонала, исключение случаев ведения особо важных работ только одним человеком, наличие плана восстановления работоспособности центра после выхода его из строя, организацию обслуживания вычислительного центра посторонней организацией или лицами, незаинтересованными в сокрытии фактов нарушения работы центра, универсальность средств защиты от всех пользователей (включая высшее руководство), возложение ответственности на лиц, которые должны обеспечить безопасность центра, выбор места расположения центра и т.п. В мире и нашей стране техническим и организационным вопросам посвящено большое количество научных исследований и технических изысканий.

К правовым мерам следует отнести разработку норм, устанавливающих ответственность за компьютерные преступления, защиту авторских прав программистов, совершенствование уголовного и гражданского законодательства, а также судопроизводства. К правовым мерам относятся также вопросы общественного контроля за разработчиками компьютерных систем и принятие соответствующих международных. Только в последние годы появились работы по проблемам правовой борьбы с компьютерной преступностью, (в частности, это работы Ю. Батурина, М. Карелиной, В. Вехова) и совсем недавно отечественное законодательство встало на путь борьбы с компьютерной преступностью. И поэтому, представляется весьма важным расширить правовую и законодательную информированность специалистов и должностных лиц, заинтересованных в борьбе с компьютерными преступлениями.

До недавнего времени, а именно до 1 января 1997 года, даты вступления в действие нового Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ), в России отсутствовала возможность эффективно бороться с компьютерными преступлениями. Несмотря на явную общественную опасность, данные посягательства не были противозаконными, т.е. они не упоминались нашим уголовным законодательством. Хотя, еще до принятия нового УК в России была осознана необходимость правовой борьбы с компьютерной преступностью. Был принят ряд законов, которые внесли правовую определенность в явление компьютеризации нашего общества вообще и проблему компьютерной преступности в частности и вместе с другими правовыми актами сформировали пласт, именуемый «законодательством в сфере информатизации», охватывающий в настоящее время несколько сотен нормативно-правовых актов.

В данных законах определяются основные термины и понятия в области компьютерной информации (например, такие как компьютерная информация, программа для ЭВМ, ЭВМ (компьютер), сеть ЭВМ, база данных), регулируются вопросы ее распространения, охраны авторских прав, имущественные и неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием программного обеспечения и новых информационных технологий. Также осуществлено законодательное раскрытие понятий информационной безопасности и международного информационного обмена.

Следует также упомянуть Указы Президента РФ, которые касаются, прежде всего, вопросов формирования государственной политики в сфере информатизации, (включая организационные механизмы), создания системы правовой информации и информационно-правового сотрудничества с государствами СНГ, обеспечения информацией органов государственной власти, мер по защите информации (в частности, шифрования).

Таким образом, до 1 января 1997 года на уровне действующего законодательства России можно было считать в достаточной степени урегулированными вопросы охраны исключительных прав и частично защиту информации (в рамках государственной тайны). Не получили достойного отражения в законодательстве права граждан на доступ к информации и защита информации, т.е. то, что напрямую связано с компьютерными преступлениями.

Часть указанных пробелов в общественных отношениях в области компьютерной информации была ликвидирована после введения в действие с 1 января 1997 года нового Уголовного Кодекса, принятого Государственной Думой 24 мая 1996 года.

Рассмотрим подробнее все три статьи УК РФ, ставя целью обрисовать основные признаки совершения компьютерных преступлений, т.е. предусмотренных уголовным законодательством виновных нарушений охраняемых законом прав и интересов в отношении информационных компьютерных систем.

Статья 272 УК предусматривает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации (информации на машинном носителе, в ЭВМ или сети ЭВМ), если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы вычислительных систем.

Данная статья защищает право владельца на неприкосновенность информации в системе. Владельцем информационной вычислительной системы может быть любое лицо, правомерно пользующееся услугами по обработке информации как собственник вычислительной системы (ЭВМ, сети ЭВМ) или как лицо, приобретшее право использования компьютера.

Преступное деяние, ответственность за которое предусмотрено ст. 272 должно состоять в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, который всегда носит характер совершения определенных действий и может выражаться в проникновении в компьютерную систему путем использования специальных технических или программных средств позволяющих преодолеть установленные системы защиты; незаконного применения действующих паролей или маскировка под видом законного пользователя для проникновения в компьютер, хищения носителей информации, при условии, что были приняты меры их охраны, если это деяние повлекло уничтожение или блокирование информации.

Сначала следует сказать, что является правомерным доступом к информации. По определению начальника отдела по борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации МВД РФ Дмитрия Владимировича Чепчугова, доступ является правомерным, если вы как правообладатель, собственник информации или системы разрешаете доступ другим лицам.

Неправомерным является доступ, если лицо не имеет права на доступ к данной информации, либо имеет право на доступ, но осуществляет его помимо установленного порядка.

Важным является наличие причинной связи между несанкционированным доступом и наступлением предусмотренных статьей 272 последствий, поэтому простое временное совпадение момента сбоя в компьютерной системе, которое может быть вызвано неисправностями или программными ошибками и неправомерного доступа не влечет уголовной ответственности.

Неправомерный доступ к компьютерной информации должен осуществляться умышленно. Совершая это преступление, лицо сознает, что неправомерно вторгается в компьютерную систему, предвидит возможность или неизбежность наступления указанных в законе последствий, желает и сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Иначе говоря, с субъективной стороны преступление характеризуется наличием прямого умысла (осознание неправомерного доступа, предвидение наступления вредных последствий и желание их наступления) или косвенного умысла (осознание неправомерного доступа, предвидение наступления вредных последствий и сознательное допущение их наступления либо безразличное отношение к наступлению последствий).

Мотивы и цели данного преступления могут быть любыми. Это и корыстный мотив, цель получить какую-либо информацию, желание причинить вред, желание проверить свои профессиональные способности. Следует отметить правильность действий законодателя, исключившего мотив и цель как необходимый признак указанного преступления, что позволяет применять ст. 272 УК к всевозможным компьютерным посягательствам.

Статья состоит из двух частей. В первой части наиболее серьезное воздействие к преступнику состоит в лишении свободы до двух лет. Один из характерных примеров потенциального применения данной статьи — уголовное дело о хищении 125,5 тыс. долл. США и подготовке к хищению еще свыше 500 тыс. долл. во Внешэкономбанке СССР в 1991 г., рассмотренное московским судом. По материалам другого уголовного дела, в сентябре 1993 г. было совершено покушение на хищение денежных средств в особо крупных размерах из Главного расчетно-кассового центра Центрального банка России по г. Москве на сумму 68 млрд. руб.

Еще один пример. В 1990 г. компьютерная программа перечисления комсомольских взносов работников одного из отечественных предприятий была составлена так, что отчисления производились из зарплаты не только комсомольцев, но и всех работников в возрасте до 28 лет. Пострадавших оказалось 67 человек, теперь это возможно квалифицировать по части 1 ст. 272 УК.

Часть вторая 272 ст. предусматривает в качестве признаков, усиливающих уголовную ответственность, совершение его группой лиц либо с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к информационной вычислительной системе и допускает вынесение приговора с лишением свободы до пяти лет.

Ярким примером возможности применения 272 ст. могут служить хорошо освещенные средствами массовой информации действия Левина и других граждан России, которые вступили в сговор с целью похищения денежных средств в крупных размерах, принадлежащих «City Bank of America», расположенного в Нью-Йорке (США). Образовав устойчивую преступную группу, они в период с конца июня по сентябрь 1994 г., используя Internet и преодолев банковскую систему защиты от несанкционированного доступа, с помощью персонального компьютера, находящегося в Санкт-Петербурге, осуществляли денежные переводы на общую сумму свыше 10 млн. долл. США.

В марте 1995 г. Левин вылетел в Лондон, где был арестован. В приведенном примере необходимо подчеркнуть следующую немаловажную деталь: состоявшийся в августе 1995 г. лондонский суд отложил принятие решения по делу Левина на неопределенный срок, поскольку в ходе судебного разбирательства было доказано, что для получения доступа к счетам клиентов банка подсудимый использовал в качестве орудия совершения преступления компьютер, находящийся на территории России, а не на территории США, как того требует уголовное законодательство Великобритании. На основании вышеизложенного просьба американских и российских представителей о выдаче им Левина была судом отклонена.

Действия Левина и его сообщников можно квалифицировать по ч. 2 ст. 272 УК РФ, т.к. в результате предварительного сговора ими был осуществлен неправомерный доступ к секретной банковской информации с целью получения материальной выгоды. Место нахождения непосредственного объекта преступления — компьютерная система в США не повлияло бы на суть дела.

По уголовному законодательству субъектами компьютерных преступлений, могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста, однако часть вторая ст. 272 предусматривает наличие дополнительного признака у субъекта совершившего данное преступление — служебное положение, а равно доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, способствовавших его совершению.

Статья 272 УК не регулирует ситуацию, когда неправомерный доступ осуществляется в результате неосторожных действий, что, в принципе, отсекает огромный пласт возможных посягательств и даже те действия, которые действительно совершались умышленно, т.к., при расследовании обстоятельств доступа будет крайне трудно доказать умысел компьютерного преступника (например, в сети Internet, содержащей миллионы компьютеров, в связи со спецификой работы — переход по ссылке от одного компьютера к другому довольно легко попасть в защищаемую информационную зону даже не заметив этого).

Статья предусматривает уголовную ответственность за создание программ для ЭВМ или их модификацию, заведомо приводящее к несанкционированному уничтожению, блокированию и модификации, либо копированию информации, нарушению работы информационных систем, а равно использование таких программ или машинных носителей с такими программами.

Статья защищает права владельца компьютерной системы на неприкосновенность находящейся в ней информации.

Под созданием вредоносных программам в смысле ст. 273 УК РФ понимаются программы специально разработанные для нарушения нормального функционирования компьютерных программ. Под нормальным функционированием понимается выполнение операций, для которых эти программы предназначены, определенные в документации на программу. Наиболее распространенными видами вредоносных программ являются широко известные компьютерные вирусы и логические бомбы. Однако Д.В. Чепчугов оговаривается, что закон нужно читать так, как он написан. В самой статье речь не о вирусах, а о вредоносных программах — между ними усматривается большая разница. Вирус является лишь одной из таких программ. Значит, нет смысла дискутировать, можно ли считать, например, троянские программы вирусами или нет. Подход функциональный: они вредоносны.

Для привлечения к ответственности по 273 ст. необязательно наступление каких-либо отрицательных последствий для владельца информации, достаточен сам факт создания программ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к негативным последствиям, перечисленным в статье.

Под использованием программы понимается выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в оборот. Использование может осуществляться путем записи в память ЭВМ, на материальный носитель, распространения по сетям, либо путем иной передачи другим лицам.

Уголовная ответственность по этой статье возникает уже в результате создания программы, независимо от того использовалась эта программа или нет. По смыслу ст. 273 наличие исходных текстов вредоносных программ уже является основанием для привлечения к ответственности. Следует учитывать, что в ряде случаев использование подобных программ не будет являться уголовно наказуемым. Это относится к деятельности организаций, осуществляющих разработку антивирусных программ и имеющих соответствующую лицензию.

Данная статья состоит из двух частей, отличающихся друг от друга признаком отношения преступника к совершаемым действиям. Преступление, предусмотренное частью 1 ст. 273, может быть совершено только с умышленно, с сознанием того, что создание, использование или распространение вредоносных программ заведомо должно привести к нарушению неприкосновенности информации. Причем, цели и мотивы не влияют на квалификацию посягательства по данной статье, поэтому самые благородные побуждения (борьба за экологическую чистоту планеты) не исключают ответственности за само по себе преступное деяние. Максимально тяжелым наказанием для преступника в этом случае будет лишение свободы до трех лет.

Часть вторая ст. 273 в качестве дополнительного квалифицирующего признака предусматривает наступление тяжких последствий по неосторожности. При совершении преступления, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, лицо сознает, что создает вредоносную программу, использует, либо распространяет такую программу или ее носители и либо предвидит возможность наступления тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предусмотреть. Данная норма закономерна, поскольку разработка вредоносных программ доступна только квалифицированным программистам, которые в силу своей профессиональной подготовки должны предвидеть потенциально возможные последствия использования этих программ, которые могут быть весьма многообразными: смерть человека, вред здоровью, возникновение реальной опасности военной или иной катастрофы, нарушение функционирования транспортных систем. По этой части суд может назначить максимальное наказание в виде семи лет лишения свободы.

Хотелось бы остановиться на вопросе степени нанесения вреда. Что если программа заняла мизерную часть памяти, не слишком препятствуя работе ЭВМ? Вот как комментирует эту проблему Д.В. Чепчугов: «Законодательство об этом не говорит. Здесь нет такого понятия, как в кражах: просто кража, кража в крупном размере и кража в особо крупном размере. Размер ущерба влияет на оценку тяжести преступления и меры ответственности за него, а для квалификации преступления нет необходимости в оценке качества вреда”.

В 1983 г. на одном автомобильном заводе нашей страны был изобличен программист, который из мести к руководству предприятия умышленно внес изменения в программу ЭВМ, управлявшей подачей деталей на конвейер. В результате произошедшего сбоя заводу был причинен существенный материальный ущерб: не сошло с конвейера свыше сотни автомобилей. Программист был привлечен к уголовной ответственности. Подсудимый обвинялся по ст. 98 ч. 2 Уголовного кодекса РСФСР «Умышленное уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества… причинившее крупный ущерб». При этом обвиняемый утверждал, что ничего натурально повреждено не было — нарушенным оказался лишь порядок работы, т. е. действия, не подпадающие ни под одну статью действующего в то время законодательства. С научной точки зрения интересен приговор суда: «три года лишения свободы условно; взыскание суммы, выплаченной рабочим за время вынужденного простоя главного конвейера; перевод на должность сборщика главного конвейера».

В настоящее время квалификация действий программиста должна была бы производиться по ч. 1 ст. 273. Он умышленно создал и использовал в заводском компьютере вредоносную программу, нарушившую технологический процесс. Но если видоизменить проводимый мысленный эксперимент: по неосторожности (допустим, из-за конфликта программного и аппаратного обеспечения) действие программы привело к тяжким последствиям — гибели людей на конвейере. Тогда, несомненно, указанные действия квалифицируются уже по ч. 2 ст. 273. А если убрать «неосторожность» и считать, что преступник действовал умышленно, то тогда оказывается, что в этом случае за тяжкие последствия по ст. 273 отвечать не нужно. Как свидетельствуют материалы одного уголовного дела, сотрудник отечественной АЭС из корыстных побуждений использовал в системах управления станцией несанкционированные программные модули. В итоге, это привело к искажению информации, отображаемой на пульте оператора атомного реактора, повлекшее возникновении нештатной ситуации, последствия которой не нуждаются в пояснении. Отсюда закономерно сделать вывод о том, что формулировка данной статьи нуждается в изменении.

Статья 274 УК устанавливает ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ним, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации, если это деяние причинило существенный вред.

Статья защищает интерес владельца вычислительной системы относительно ее правильной эксплуатации.

Данная уголовная норма, естественно, не содержит конкретных технических требований и отсылает к ведомственным инструкциям и правилам, определяющим порядок работы, которые должны устанавливаться специально уполномоченным лицом и доводиться до пользователей. Применение данной статьи невозможно для Internet, ее действие распространяется только на локальные сети организаций.

Под охраняемой законом информацией понимается информация, для которой в специальных законах установлен специальный режим ее правовой защиты.

Между фактом нарушения и наступившим существенным вредом должна быть установлена причинная связь и полностью доказано, что наступившие последствия являются результатом именно нарушения правил эксплуатации.

Определение существенного вреда, предусмотренного в данной статье, — оценочный процесс, вред устанавливается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, однако очевидно, что существенный вред должен быть менее значительным чем тяжкие последствия.

Преступник, нарушившее правило эксплуатации, — это лицо в силу должностных обязанностей имеющее доступ к компьютерной системе и обязанное соблюдать установленные для них технические правила.

Преступник должен совершать свое деяния умышленно, он сознает, что нарушает правила эксплуатации, предвидит возможность или неизбежность неправомерного воздействия на информацию и причинение существенного вреда, желает или сознательно допускает причинение такого вреда или относится к его наступлению безразлично. Что наиболее строго наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

В части второй статьи 274 предусматривается ответственность за неосторожные деяния. По ней должны квалифицироваться, например, действия специалиста по обслуживанию системы управления транспортом, установившего инфицированную программу без антивирусной проверки, повлекшее серьезную транспортную аварию.

По данным правоохранительных органов, имеются сведения о фактах несанкционированного доступа к ЭВМ вычислительного центра железных дорог России, а также к электронной информации систем учета жилых и нежилых помещений местных органов управления во многих городах, что в наше время подпадает под ответственность, предусмотренную ст. 272 УК, либо ст. 274 УК в зависимости от действий лица, осуществившего посягательство и правил эксплуатации конкретной сети.

Следует отметить, что признаки преступлений, предусмотренных в статьях 272 и 274 УК, с технической точки зрения весьма похожи. Различие заключается в правомерности или неправомерности доступа к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Статья 274 УК отсылает к правила эксплуатации компьютерной системы, но в статье 272 в качестве одного из последствий указано нарушение работы компьютерной системы, что, с технической точки зрения, является отступлением от правил и режима эксплуатации. Поэтому, возможно, имеет смысл данные почти однородные преступления законодательно объединить.

Подводя итоги некоторые итоги, можно сделать выводы о том, что сложность компьютерной техники, неоднозначность квалификации, а также трудность сбора доказательственной информации не приведет в ближайшее время к появлению большого числа уголовных дел, возбужденных по статьям 272-274 УК.

Предусмотренные составы компьютерных преступлений не охватывают полностью всех видов совершения компьютерных посягательств. Хотя, возможно, в этом случае будут «оказывать помощь» статьи 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав) и 147 УК РФ (нарушение изобретательских и патентных прав), дающие возможность уголовного преследования за незаконное использование программного обеспечения.

Следует также отметить неудачность формулировок статей 28 главы УК РФ. Кроме того, в связи с повсеместным распространением сети Internet требуется принять упреждающие меры уголовно-правового характера, заключающиеся в издании норм, пресекающих компьютерные посягательства с учетом ее специфики.

Тем не менее, позитивность произошедших перемен в нашем правовом поле очевидна.

Правовая статистика прокуратуры

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *