Повышение зарплаты в ПФР

Бюджетный дефицит, и вытекающая из него оптимизация, затронули каждого второго гражданина РФ – кого-то лишили индексации пенсии, кому-то не повысили зарплаты, а кто-то и вообще попал под сокращение и был уволен. Но ситуация с распределением бюджетных средств далеко не всегда однородна – на то она и оптимизация, чтоб отбирать у одних и отдавать другим, по логике «более нуждающимся» в государственном финансировании. Тем не менее принцип справедливости в вопросе составления государственного бюджета и распределения средств соблюдается лишь в исключительных случаях, когда иное будет казаться откровенной наглостью. Да и то не всегда.

Так, одним из проявлений такой несправедливости стала недавняя новость о повышении зарплат сотрудникам Пенсионного фонда РФ. Анализ заложенной в бюджет суммы показал, что средний размер зарплат работников ПФР в 2017 году должен вырасти в среднем почти на 15%, притом, что размер средней зарплаты, судя по объему заложенных средств, существенно превышает средний размер зарплат по стране почти в 2 раза. Хотя по факту, сотрудники Фонда таких средств не получают – опросы работников утверждают, что уровень оплаты труда не превышает 27 тыс. рублей в среднем. Карьерист.ру разобрался, во сколько государству обходится содержание работников Пенсионного фонда.

Вместо 30 тысяч пенсионеров

Несмотря на то, что в России остро не хватает средств на индексирование пенсий – вместо этого пенсионерам пообещали заплатить по 5 тыс. рублей в январе, ПФР планирует существенно поднять содержание для своих сотрудников, по крайней мере, это следует из цифр, которые заложены в обсуждаемый сегодня проект бюджета на будущий год. В него составители заложили повышение затрат в 2017 году на содержание специалистов Фонда до 83 млрд рублей, хотя еще в этом году аппарат ПФР обходился государству гораздо дешевле – в 78,7 млрд рублей. Таким образом, содержание работников требует увеличения на 4,3 млрд рублей. Life.ru посчитал, что, если средняя пенсия в РФ находится на уровне 12 тыс. рублей, то прибавка к жалованию для сотрудников ведомства обойдется государству в 358 тыс. пенсий – за эти деньги можно содержать около 30 тыс. пенсионеров. А учитывая то, что далеко не все получают усредненный размер, то и того больше.

В России остро не хватает средств на индексирование пенсий, но ПФР планирует существенно поднять содержание для своих сотрудников

Провести индексацию пенсий в полном объеме эти деньги, конечно, помочь не смогли бы, но в условиях тотальной экономии лишними бы точно не оказались. Учитывая штат Пенсионного фонда, они должны повысить зарплаты специалистов в среднем на 5,4%. Но на деле (по крайней мере, при грубом расчете) окажется, что повышение будет более существенным. Так, в будущем году аппарат ПФР будет подвержен массовым сокращениям – поскольку контролировать уплату страховых платежей работодателями будет ФНС, штат представляется раздутым. Life.ru сообщает, что увольнения затронут около 12 тыс. сотрудников Фонда. Притом, что сегодня численность специалистов насчитывает почти 122 тыс. человек, сокращения затронут около 10% штата.

Однако, еще в прошлом году «Известия» приводили информацию Счетной палаты РФ, по которой административный контроль над уплатой взносов осуществляли, по крайней мере, 20 тыс. работников. Так что увольнения коснуться далеко не всех, кто занимается этой работой. В то же время в самом ПФР утверждают, что при передаче им этой функции штат увеличился лишь на 10 с лишним тыс. человек, так что лишних сотрудников Фонд увольнять все же не собирается. Да и сами увольнения, очевидно, не будут единовременными – их явно «растянут» в надежде, что ситуация изменится.

Но даже при сохранении полного штата расходы на содержание обычного работника в будущем году составят около 56,8 тыс. рублей! Это притом, что в 2016 году на них уже уходило практически 54 тыс. рублей ежемесячно. Куда уходили эти средства, если учитывать средний размер зарплаты специалистов в 27 тыс. рублей, остается загадкой. Можно лишь предполагать колоссальные диспропорции между зарплатами обычных сотрудников и руководства – к этому мы уже привыкли, но даже в таком случае разница представляется неприлично огромной. Еще больше такой она покажется в случае, если сокращения пройдут единовременно и в начале года – в таком случае среднемесячное содержание одного работника ПФР вырастет более чем на 15%, до 62,7 тыс. рублей!

Не только зарплаты

Впрочем, частичное объяснение такому объему расходов все же имеется – из выделяемых на содержание сотрудников средств формируется не только их заработная плата, но и страховые взносы, которые ПФР, как работодатель, обязан уплачивать в страховые фонды. Таким образом, государство выделяет средства не только на обеспечение доходов, но и на обеспечение будущей пенсии, который этот самый ПФР будет уплачивать своим сотрудникам, получившим статус пенсионера. Но это лишь частично оправдывает такие цифры – размер отчислений составляет 30%, учитывая среднюю зарплату в 27 тыс. рублей, средневыраженный размер отчислений составляет около 8 тыс. рублей. Таким образом, помимо расходов на зарплаты, которые, исходя из среднемесячного показателя, составляют не больше 39 млрд рублей, фонд дополнительно тратит 11,5 млрд рублей на формирование пенсий своих сотрудников.

Но это, опять же, оправдывает лишь 50 млрд рублей расходов. Куда уходит еще около 30 млрд рублей – вопрос открытый. Очевидно, руководители высшего звена получают высокие премии, ездят в дорогие командировки и тратят средства фонда на прочие неэффективные нужды. Журналисты Life.ru еще в октябре анализировали командировочные ведомости работников ПФР, и оказалось, что управленцы даже среднего звена не стесняются приобретать за счет фонда авиабилеты, стоимостью в 100-200 тыс. рублей. Это притом, что самые дорогие из них – это перелеты в пределах России.

Объемы откровенного «разбазаривания» средств российских пенсионеров действительно впечатляют. Например, как сообщает ИА REGNUM, на одну только информационно-разъяснительную компанию ПФР в 2017 году Фонд планирует потратить баснословные 185 млн рублей. Отдельного внимания заслуживают обнародованные Счетной палатой РФ результат проверки смет ПФР на капстроительство. Так, за прошедшие 2 года на строительство, покупку и аренду недвижимости Фонд потратил свыше 14 млрд рублей. Результат аудиторской проверки показал, что в 50% случаев потраченные суммы были завышены, а в 5 регионах и вообще, на покупку было потрачено средств больше, чем было заложено на строительство. Так что неэффективное расходование средств Пенсионным фондом – не новость.

Как растут расходы

Что интересно, объем средств, выделяемых на содержание сотрудников ПФР растет ежегодно. Например, в кризисном 2014 году на одного специалиста в среднем тратилось 47,3 тыс. рублей. Несмотря на кризис, в 2015 году содержание выросло почти на 10% — до 52 тыс. рублей, в 2016 году на 3,7% — почти до 54 тыс. рублей. В 2017 году, если учесть массовое сокращение, рост расходов на содержание до 63 тыс. рублей будет самым большим за всю историю существования ПФР. Это выглядит достаточно странно на фоне того, когда в России продолжает действовать запрет на повышение зарплат чиновников, который, судя по всему, будет продлен еще на 3 года.

Но, очевидно, сотрудникам ПФР в этом вопросе «повезло» – поскольку Фонд имеет внебюджетный статус, его сотрудники формально не являются чиновниками, поэтому их зарплаты введенным мораторием не ограничены. Другой вопрос, что этот же факт обязывает Фонд быть самодостаточным и содержать своих сотрудников за собственный счет. Однако, генерируемых им 3,5 трлн рублей не хватает даже на выплату пенсий, поэтому 40% всех расходов ведомства, а это 3,2 трлн рублей, берет на себя государство. Возможно, если бы Фонд эффективнее тратил выделяемые ему деньги, государственные трансферты были бы гораздо меньше, а пенсионеров не пришлось бы лишать положенной им по закону индексации.

Объем средств, выделяемых на содержание сотрудников ПФР растет ежегодно.

Но все бы ничего, если бы выделяемые лишние 4,3 млрд рублей пошли действительно на повышение зарплат сотрудникам ПФР – такое решение поддерживают многие. Например, сенатор Валерий Рязанский в интервью ИА REGNUM рассказал, что повышение их зарплат оправдывается высокой нагрузкой, ведь несмотря на лишение их обязанности контролировать социальные взносы, они продолжают администрировать массу других выплат помимо пенсии. С этим, как передает ФБА «Экономика сегодня», согласны и в Союзе пенсионеров России, ведь нагрузка на сотрудников растет постоянно.

Но по факту, какого-либо серьезного повышения ждать не стоит – зарплаты сотрудников ПФР, как говорят в самом Фонде, определяются и увеличиваются по установленным нормативам, по уровню зарплат специалистов прочих федеральных структур. На них-то мораторий на повышение зарплат госслужащих как раз распространяется, а поэтому рост зарплат, несмотря на выделение дополнительных средств, не ожидается. Судя по всему, деньги опять будут потрачены на нужды верхушки.

Разместить резюме Добавить вакансию

Сокращения в ПФР, ФСС и ФОМС в 2018-2019 году

В настоящее время эти организации принято именовать государственными внебюджетными фондами. Их наполнение происходит из отчислений с заработных плат и доходов предпринимателей. Кроме того дефицит ПФР субсидируется из федерального бюджета. По состоянию на 2017 год число работников составляло:

— в ПФР – 114 тысяч человек;

— в ФСС – 30 тысяч человек;

— в ФОМС – 16 тысяч человек.

После очередной проверки, которую провела Счетная Палата под руководством Татьяны Голиковой, выявились некоторые тенденции по оптимизации расходов всех внебюджетных фондов. Было отмечено, что каждый Фонд исполнил 2017 год с дефицитом, и этот дефицит приходится покрывать за счет межбюджетных трансфертов, что ложится на плечи государства дополнительным бременем.

Дабы избежать дополнительных рисков для федерального бюджета и сократить дублирующие функции, Татьяна Голикова и ряд коллег в социальной сфере ведут оживленные дискуссии о планах объединить ПФР, ФСС и ФОМС в единый государственный фонд. В частности, такая инициатива уже привлекла внимание Министерства Финансов РФ. О таких планах официально заявила глава Счетной Палаты Татьяна Голикова на инвестиционном форуме в городе Сочи. Сокращения в Пенсионном фонде России в 2018-2019 годах должны произойти по ряду причин и первая – это объединение сразу трех внебюджетных фондов в один государственный внебюджетный фонд.
При этом сократят часть дублирующих специалистов, а также ряд управленцев из ПФР, ФОМС и ФСС. Сокращения могут пройти в ФСС в 2018-2019 годах, также могут сократить ряд специалистов из ФОМС. Конкретные даты начала реализации программы по объединению внебюджетных фондов еще не определены, но Минфин уже заинтересовался подобным предложением СП.

Ранее Татьяна Голикова уже делилась с общественностью подобными планами по оптимизации Пенсионного Фонда России, ФСС и ФОМС, когда на Гайдаровском форуме она озвучила планы по созданию единого фонда обязательного социального страхования, который уже активно используется другими странами, где это даёт значительный экономический эффект.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин предложил дополнительно сократить межбюджетный трансферт из федерального бюджета в Пенсионный фонд (ПФР) в 2018 году на 40 млрд руб. — сверх уже согласованного сокращения трансферта на 61 млрд руб. Это позволяют сделать значительные остатки неиспользованных средств, ожидаемые у Пенсионного фонда по итогам 2018 года.

«Оно было предложено: частичное уменьшение трансферта больше чем на 60 млрд . Мы считаем, что можно было бы уменьшить еще трансферт Пенсионному фонду», — сказал Кудрин на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам.

Согласно одобренным правительством поправкам в бюджет ПФР, трансферт из федерального бюджета в 2018 году на пенсионное обеспечение сократится на 61,3 млрд руб. относительно первоначального плана. Таким образом, общее сокращение трансферта Пенсионному фонду могло бы составить 101 млрд руб.

По оценке Счетной палаты (СП), если межбюджетный трансферт урезать менее чем на 100 млрд руб., появляются «риски значительного остатка неиспользованных средств в бюджете ПФР на конец 2018 года», следует из заключения СП к проекту поправок к бюджету Пенсионного фонда (pdf.).

У ПФР всегда остаются деньги на счетах под конец года, и при этом фонд получает трансферты из федерального бюджета. На 1 января 2018 года в бюджете ПФР оставалось 156,2 млрд руб., и эта сумма может увеличиться, говорится в другом заключении СП — на проект поправок в федеральный бюджет 2018 года. «На 1 января следующего года ожидаемые остатки могут составить больше 200 млрд руб. в Пенсионном фонде», — указал Кудрин.

В Пенсионном фонде на запрос РБК ответили: «На данный момент мы исходим из утвержденного законом бюджета и одобренных правительством поправок в него».

Дефицит бюджета ПФР в 2018 году составит 265,5 млрд руб., что почти в 2,5 раза больше дефицита, заложенного в действующем законе о бюджете ПФР (106,6 млрд руб.) Как ранее поясняли в ПФР, увеличение дефицита связано с уменьшением трансферта из федерального бюджета и увеличением расходов по выплате страховых пенсий.

Объем расходов Пенсионного фонда на выплату пенсий в 2018 году возрастет на 98,9 млрд руб. в связи с необходимостью досрочных выплат пенсий за январь 2019 года в декабре 2018 года (из-за праздников). По оценке СП, увеличение расходов ПФР с учетом декабрьского авансирования составит не более 50,3 млрд руб.

Выручка в Пенсионном….

Крупнейшая внебюджетная организация в России — это ПФР. Заработки его сотрудников растут с каждым годом, но официальная статистика совершенно не отражает реальное положение дел.

Среднее жалованье специалистов ПФР в разные годы:

  • 2015 — 34035 руб. ($513);
  • 2016 — 36525 ($551);
  • 2017 — 37356 ($565);
  • 2018 — 38140 ($577).

В скором времени ожидается повышение окладов еще на 15%, благодаря этому заработок сотрудников возрастет до 62900 руб. ($950).

В зависимости от занимаемой должности, работники ПФР получают:

  • нач. отдела по работе с посетителями — 28300 ($427);
  • зам. нач. отдела — 25000 ($377);
  • ведущий специалист, экономист, программист — 16000 ($241);
  • старший сотрудник — 19000 ($286);
  • рядовой работник — 14000 ($211).

В таблице показаны оклады профессионалов в разных регионах страны:

Город/область Занимаемая должность Заработок в

рублях

Жалованье в долларах
Омская специалист 13000 196
Калинин юрист 18000 271
Амурская инспектор 17000 256
Брянская программист 11200 169
Воронежская бухгалтер 19000 286
Иркутская специалист по кадрам 17900 270
Курганская юрисконсульт 17400 262
Ленинградская ведущий специалист 18000 271
Санкт-Петербург эксперт 35000 528
Москва главный эксперт 28000 422
Мурманская пенсионный консультант 16000 241
Оренбургская начальник управления 16000
Томская специалист по IT 35000 528
Ярославская инспектор 12000 181
Челябинская специалист 13700 207

Распределение прибыли

ПФР — независимая организация, которая обязана самостоятельно содержать штат своих сотрудников.

На собственные нужды ей ежегодно требуется 117,1 млрд руб., которые распределяют по принципу:

  • зарплата сотрудников — 8,6 млрд;
  • оплата труда главы фонда, А. Дроздова — 3,95 млн ($58787);
  • закупки для текущей деятельности — 30 млрд;
  • командировки сотрудников — 27 млн;
  • информатизация — 15,1 млрд.

Расходы фонда контролирует Счетная палата.

Средняя зарплата сотрудников в регионах — 38000 руб. ($573), а в Москве — 60000 ($904).

Повышение окладов в 2019 — 2020 гг в частности, произойдет благодаря сокращению рабочих мест и направление освободившихся средств на жалованье действующих работников. Зарплаты поднимутся примерно на 15%.

Средняя выручка достигнет 63100 ($950). Приблизительно 41% расходов на эти цели идут из гос. бюджета. В этом году выделили 83,1 млрд. руб.

Жалованье в ФСС

Сотрудники Фонда Социального Страхования зарабатывают:

  • начальник отделения — 42961 ($648);
  • менеджер — 40223 ($606);
  • зам. начальника — 42702 ($639);
  • спец. по планированию — 38130 ($575);
  • менеджер по продажам — 41095 ($620);
  • аналитик — 38130;
  • специалист по информационной безопасности — 42691($644);
  • консультант — 41998 ($633);
  • главный специалист отдела взысканий — 38130;
  • служба безопасности — 41395 ($624);
  • начальник отдела кадров — 38130.

По указу президента РФ В. Путина, зарплата руководителей внебюджетных организаций не может превышать жалованье рядовых сотрудников более, чем в 10 раз. Если работники получают в среднем 35000 руб., то глава фонда должен зарабатывать не больше 350000 ($5276).

Кроме фиксированной части, в ежемесячный заработок входят:

  1. Выплаты компенсационного характера:
  • за работу во внеурочное время;
  • — / — в ночные часы;
  • — / — в праздники и выходные дни;
  • за совмещение обязанностей;
  • за увеличение объема работ.
  1. Стимулирующие доплаты:
  • надбавка за выслугу лет;
  • за полученную ученую степень;
  • награждение за личные достижения.
  1. Премиальные поощрения:
  • по итогам работы за определенный период;
  • за достижение высоких результатов в работе;
  • за исполнительность и решение сложных задач;
  • при награждении грамотами и знаками отличия.

Общая сумма надбавок может превышать оклад в несколько раз.

Доходы в ФОМС

Фонд оплачивает больничные листы по временной нетрудоспособности, лечение больных в стационаре и др.

В таблице показана оплата труда работников регионального ФОМС:

Занимаемая должность Ставка в RUB Оклад в Надбавка

(%)

начальник отдела 6933 105 160
зам. главного бухгалтера 6630 100 120
главный аналитик 5885 89 110
главный экономист 130
ведущий эксперт 5700 86 100
экономист по труду 5605 84 130
системный администратор 5555 83 90
специалист по персоналу 5505 83 120
аналитик 5150 66 90
заведующий хозяйством 4350 65 80
техник-программист 4145 62 60

Глава ФОМС зарабатывает 6,8 млн ($102500) в год или 567000 руб. ($8547) в месяц.

Вакансии

  1. В ТФСС г. Санкт-Петербурга требуется консультант отдела информатизации с опытом работы по специальности свыше 1 года. Зарплата по договоренности.
  2. ПФР в г. Москва объявил конкурс на замещение вакантной должности специалиста-эксперта для оформления документации с высшим филологическим образованием. Оплата труда — 28000 руб. ($422) + премии.

Зарплата работников пенсионного фонда в 2019 году вырастет на 15% — это стало очевидным еще в 2018 году, когда была обнародована сумма государственного бюджета. Нужно учитывать, что заложенная сумма в такой величине подразумевает существенное превышение среднестатистических заработных плат по России в 2 раза. Практически любому россиянину известен факт дефицита бюджета, о котором ежегодно сообщают пресс-службы из чиновничьих кабинетов.

Бюджетные средства в процессе пресловутой оптимизации распределяются неоднородно: государственное финансирование часто проходит мимо тех, кто нуждался в нем больше всех. О справедливости в решении подобных вопросов не приходится говорить: всегда будут недовольные принятым решением.

Что ожидать сотрудникам пенсионного фонда в 2019 году?

Некоторые сенаторы и представители Союза пенсионеров России считают, что повышение зарплат сотрудникам ПФ в 2019 году было бы вполне оправданным, поскольку нагрузка на работников Фонда растет постоянно: несмотря на то, что контроль социальных взносов теперь не является их прерогативой, они продолжают администрировать массу других выплат (помимо пенсионных).

Например, добровольные взносы на страховую и накопительную пенсии, социальные выплаты, материнский капитал. Было бы справедливо, если бы увеличившиеся расходы на Пенсионный фонд подразумевали и повышение зарплат сотрудникам.

В 2019 году Пенсионный Фонд России будет проводить сокращения. Штат сотрудников уменьшится на 12 000 человек, а это около 10% из общего числа. Из этого следует, что оклад одного специалиста увеличится до 63 000 рублей, то есть на 10 000 больше прежней.

Так как формально сотрудники Пенсионного Фонда не являются государственными служащими, то индексацию заработных плат могут и не проводить. Хоть и оплата труда своим сотрудникам должна осуществляться из собственных средств, все же более 40% всех расходов приходится на федеральный бюджет. По данным агентства, в ближайшие четыре года под сокращения попадут порядка восьми процентов сотрудников, а количество сотрудников снизится со 109 тысяч до 100 тысяч человек. Территориальных органов останется «менее 500» — к концу 2017 года их в России насчитывалось 1,5 тысячи. В пресс-службе ПФР сообщили, что сокращения сотрудников и количества территориальных органов стали возможны благодаря цифровизации работы фонда и запуску сервисов электронных услуг, например, личного кабинета на сайте ПФР.

Повышение зарплаты в ПФР

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *