Постановление правительства РФ 749

Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 “Об особенностях направления работников в служебные командировки“

Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации
от 13.10.2008 N 749 “Об особенностях направления работников
в служебные командировки“
Согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Заметим, что до октября 2008 года нормативного документа, определяющего эти особенности, не было. Организации и учреждения всех форм собственности руководствовались Инструкцией Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 07.04.1988 N 62 “О служебных командировках в пределах СССР“, которая не совсем соответствовала нормам действующего трудового законодательства, поэтому Правительством РФ было издано Постановление от 13.10.2008 N 749 “Об особенностях направления работников в служебные командировки“ (далее — Положение).
Положением определен ряд особенностей порядка направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств.
Пунктом 3 Положения дано четкое определение места постоянной работы. Это место расположения организации (ее обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором.
Предусмотрено, что работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Обратите внимание: поездка работника по распоряжению работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой (п. 3 Положения).
Пунктом 4 Положения установлено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
В случае если место отправления находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для его проезда.
Вопрос о явке на работу решается по договоренности работодателя и работника.
Оформление командировки
Ранее Минфин в Письме от 26.12.2005 N 03-03-04/1/442 указывал, что перед направлением работника в командировку необходимо оформить:
— приказ о направлении в командировку;
— командировочное удостоверение.
В настоящее время данные требования закреплены в п. 7 Положения.
В приказе обязательно указывают фамилию и инициалы командируемого работника, его должность, структурное подразделение, где он работает, цель, время и место командировки, а также источник оплаты командировочных расходов (за счет бюджетных или внебюджетных средств учреждения).
Приказ о направлении работника в командировку подписывает руководитель учреждения. Причем сотрудники, направляемые в командировку, должны ознакомиться с приказом и поставить в нем свою подпись. Данный приказ служит основанием для выписки работнику командировочного удостоверения.
Особое внимание следует обратить на правильное оформление командировочного удостоверения. Если приказ о направлении в командировку в случае необходимости можно дооформить и после окончания командировки, так как данный документ является внутренним, то командировочное удостоверение дооформить сложно. Это связано с тем, что в каждом пункте назначения работник должен сделать отметки о времени прибытия и убытия, которые заверяются печатью той организации, куда он был направлен в командировку.
Командировочное удостоверение является основным документом, который подтверждает сам факт, а также количество дней нахождения работника в командировке.
Гарантии и компенсации командированного работника
В соответствии со ст. 167 ТК РФ работнику, направленному в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Положения трудового законодательства распространяются только на лиц, состоящих в трудовых отношениях с учреждением на основании трудовых договоров (контрактов), поэтому такие работники имеют право на гарантии и компенсации при направлении в командировки. Данные нормы трудового законодательства сейчас закреплены и в п. 9 Положения.
Согласно ст. 168 ТК РФ работнику подлежат возмещению:
— расходы по найму жилого помещения;
— расходы на проезд к месту командировки и обратно;
— суточные;
— другие расходы (например, оплата услуг связи или почты, произведенная с разрешения работодателя).
В соответствии с п. 10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Расходы по проезду и найму жилого помещения, суточные, а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации, подлежат возмещению по нормам, определенным коллективным договором или локальным нормативным актом (п. 11 Положения).
Однако для правильной организации и ведения учета командировочных расходов в бюджетных учреждениях необходимо учитывать размеры, установленные в следующих нормативных актах:
— в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 “О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета“ (далее — Постановление N 729);
— в Приказе Минфина РФ от 02.08.2004 N 64н “Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета“.
Постановлением N 729 установлены следующие размеры возмещения расходов за счет средств федерального бюджета:
1) расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки; при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 руб. в сутки;
2) расходы на выплату суточных — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, дни нахождения в пути, включая дни отъезда и приезда.
Учреждение вправе оплатить данные виды расходов в более высоком размере за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, если они установлены коллективным договором организации.
Обратите внимание: работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, определяемой коллективным договором или локальным нормативным актом, для командировок на территории иностранных государств (п. 20 Положения).
Необходимо помнить, что в налоговом законодательстве предусмотрено следующее: при оплате работодателем сотруднику командировочных расходов не подлежат налогообложению суточные в пределах:
— 700 руб. — за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации;
— 2 500 руб. — за каждый день нахождения в заграничной командировке (п. 3 ст. 217 НК РФ).
Также не подлежат налогообложению расходы по найму жилого помещения, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке, даже если налогоплательщик не представил подтверждающие документы.
Расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в соответствии с Постановлением N 729 подлежат возмещению в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не превышающем стоимость проезда:
— железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
— водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
— воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
— автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные затраты, расходы возмещаются в размере минимальной стоимости проезда:
— железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
— водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
— автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.
В соответствии с п. 15 Положения направление работника в командировку за пределы территории РФ производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства — участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
С.Р. Гулиева,
эксперт журнала
“Оплата труда в бюджетном учреждении:
акты и комментарии для бухгалтера“
“Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера“, N 5, ноябрь 2008

>Приказ Минздрава РФ от 31.10.2018 N 749

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ФАРМАКОПЕЙНЫХ СТАТЕЙ И ФАРМАКОПЕЙНЫХ СТАТЕЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНЗДРАВМЕДПРОМА РОССИИ, МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ И МИНЗДРАВА РОССИИ

(в ред. Приказа Минздрава России от 29.11.2018 N 828)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1815; 2014, N 52, ст. 7540) приказываю:

1. Утвердить:

общие фармакопейные статьи согласно приложению N 1 (не приводится);

фармакопейные статьи согласно приложению N 2 (не приводится).

2. Ввести в действие общие фармакопейные статьи и фармакопейные статьи, утвержденные настоящим приказом, с 1 декабря 2018 года.

3. Установить, что общие фармакопейные статьи и фармакопейные статьи, утвержденные настоящим приказом, составляют Государственную фармакопею XIV издания.

4. Установить, что до 1 января 2022 года в соответствии с общими фармакопейными статьями и фармакопейными статьями, утвержденными настоящим приказом, подлежит приведению нормативная документация:

на зарегистрированные лекарственные препараты для медицинского применения и входящие в их состав фармацевтические субстанции;

на фармацевтические субстанции, произведенные для реализации и включенные в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения;

на лекарственные препараты для медицинского применения, заявления о государственной регистрации которых представлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации до введения в действие общих фармакопейных статей и фармакопейных статей, утвержденных настоящим приказом, и на входящие в их состав фармацевтические субстанции;

на фармацевтические субстанции, заявления о включении в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения которых представлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации до введения в действие общих фармакопейных статей и фармакопейных статей, утвержденных настоящим приказом.

5. Департаменту цифрового развития и информационных технологий (Е.А. Бойко), Департаменту государственного регулирования обращения лекарственных средств (Ф.А. Романов) разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Государственную фармакопею XIV издания.

6. Признать утратившими силу с 1 декабря 2018 года: (в ред. Приказа Минздрава России от 29.11.2018 N 828)

1) абзац второй пункта 1 изменений, которые вносятся в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 ноября 2014 г. N 768 «Об утверждении общих фармакопейных статей и фармакопейных статей», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 770; (в ред. Приказа Минздрава России от 29.11.2018 N 828)

2) абзацы второй и третий пункта 4 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 771 «Об утверждении общих фармакопейных статей и фармакопейных статей»; (в ред. Приказа Минздрава России от 29.11.2018 N 828)

3) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1037 «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 771 «Об утверждении общих фармакопейных статей и фармакопейных статей». (в ред. Приказа Минздрава России от 29.11.2018 N 828)

Министр
В.И. СКВОРЦОВА

Постановление правительства РФ 749

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *