Постановление правительства 809

Копии правовых актов, содержащиеся в Банке данных, не могут рассматриваться в качестве официальных публикаций документов.

Официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном издании органа государственной власти (электронной версии данного издания) или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органа государственной власти в сети «Интернет». Если текст правового акта публикуется частями, днем его официального опубликования является дата публикации последней части правового акта. В случае если правовой акт вступает в силу через определенный срок с момента его официального опубликования, в указанный срок не включается день официального опубликования правового акта (п. 2 ст.19 Закона г. Москвы от 08.07.2009 N 25).

Официальным опубликованием закона города Москвы считается первая публикация его полного текста в официальном издании Московской городской Думы «Ведомости Московской городской Думы» (электронной версии указанного издания) или официальном издании Мэра и Правительства Москвы — журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы» (электронной версии указанного издания) либо первое размещение (опубликование) полного текста закона города Москвы на официальном сайте Московской городской Думы или официальном сайте Правительства Москвы в сети «Интернет». Официальным опубликованием постановления Московской городской Думы считается первая публикация его полного текста в официальном издании Московской городской Думы «Ведомости Московской городской Думы» (электронной версии указанного издания) либо первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Московской городской Думы в сети «Интернет». Электронная версия официального издания Московской городской Думы «Ведомости Московской городской Думы», размещенная на официальном сайте Московской городской Думы в сети «Интернет», является официальным электронным изданием Московской городской Думы. Статусом официального издания могут наделяться и другие издания, публикующие законы города Москвы и постановления Московской городской Думы, в порядке, установленном законом города Москвы (ст.21 Закона г. Москвы от 14.12.2001 N 70).

Официальным опубликованием правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы считается первая публикация полного текста указанных правовых актов в официальном издании Мэра и Правительства Москвы — журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы» (электронной версии данного издания) или первое размещение (опубликование) полного текста указанных правовых актов на официальном сайте Правительства Москвы в сети «Интернет» (п. 4 ст.19 Закона г. Москвы от 08.07.2009 N 25).

Решение от 8 июня 2016 г. по делу № А40-36247/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-36247/16-37-313
г. Москва
08 июня 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2016 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2016 года
Арбитражный суд г.Москвы в составе:
Судьи Скачковой Ю.А. единолично
при ведении протокола секретарем Щербаковым B.C.
рассмотрел дело по иску ООО «ПРОМИНСЕРВИС» (ОГРН 1027700148079 ИНН 7707186754 дата г.р. 23.08.2002)
к ответчику Департамент городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423 ИНН 7705031674, дата г.р. 08.02.2003)
о признании недействительным уведомление об изменении арендной платы по договору аренды, признании договора недействительным
с участием:
от истца — Макаров А.К. по доверенности от 04.04.2016
от ответчика — Бускин А.А. по доверенности от 07.12.2015 № ЗЗ-Д-701/15

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМИНСЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований) к Департаменту городского имущества города Москвы о признании недействительными уведомлений Департамента городского имущества города Москвы № 33-А-129808/14-(0)-0 и № 33-А-128597/14-(0)-0 от 24.12.2014г. о ставке арендной платы на 2015 год по договору № 08-00260/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 09.09.2004г. в размере 16 737, 60 рублей за 1 кв.м. в год без НДС, что составляет 31 351 198, 56 рублей в год, без НДС.
Иск заявлен на основании ст. ст. 8, 12, 167, 168 , 309, 310, 424, 450, 452 ГК РФ и мотивирован теми обстоятельствами, что Департамент не исполнил решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2014 г. по делу № А40-81440/14 и в нарушение условий Договора аренды, ст. ст. 450, 452 ГК РФ, п. 3 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 800-ПП, своими уведомлениями № 33-А-129808/14-(0)-0 и № ЗЗ-А-128597/14-(0)-0 от 24.12.2014 г. изменил в одностороннем порядке размер арендной платы по договору аренды на 2015г., увеличив ее более чем в 2 раза.
Истец поддержал уточненные требования.
Ответчик против удовлетворения иска возражал по доводам отзыва. Указал, что уведомление об изменении ставки арендной платы направлено на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта, договор на проведение оценки от имени заказчика заключен с лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок, предусмотренная процедура изменения ставки арендной платы согласована сторонами, требования истца направлены на сохранение ранее предоставленной льготной ставки арендной платы.
Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 09.09.2004г. между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель, ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМИНСЕРВИС» (арендатор, истец) был заключен договор № 08-00260/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2007г., в соответствии с которым арендатору во временное владение и пользование переданы помещения общей площадью 1 873,1 кв.м, расположенные по адресу: г.Москва, ул. Кастанаевская, д. 16, корп. 1.

В соответствии с п. 5.4.3 и п. 6.4. договора аренды изменение арендной платы оформляется дополнительным соглашением Сторон, которое является его неотъемлемой частью.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2014 г. по делу № А40-81440/14 признано недействительным уведомление Департамента городского имущества города Москвы об изменении размера арендной платы в одностороннем порядке по Договору аренды, начиная с 12.09.2014 г. в размере 15 216,0 руб. за кв. м площади в год без НДС.
Указанным решением суда также установлено, что централизованного изменения ставки арендной платы в городе Москве Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 800-ПП не производилось, а так же то обстоятельство, что при изменении размера арендной платы должен применяться коэффициент дефлятор в размере 1,1, тогда как собственником ошибочно применен коэффициент 1,8.
Как следует из материалов дела, ответчик письмами от 04.09.2015г., 03.11.2015 г. и 23.12.2015г. признал необходимость перерасчета размера арендной платы в соответствии с вышеуказанным решением Арбитражного суда города Москвы на 2014г., произвел перерасчет задолженности арендной платы за 2014г., но при этом указал на правомерность установления им в одностороннем порядке размера арендной платы на 2015 г., приняв за основу его размера ту самую ставку арендной платы на 2014 г., которая и была признана судом не верно определенной.
Уведомлениями № 33-А-129808/14-(0)-0 и № 33-А-128597/14-(0)-0 от 24.12.2014г. Департамент городского имущества города Москвы уведомил Общество о том, что по Договору аренды в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 809-ПП за арендуемые помещения общей площадью 1 873,10 кв. м. по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 16, корп. 1 с 01.01.2015 г. действует новая рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента дефлятора, которая составляет 16 737,60 рублей за 1 кв. м. в год без НДС, что составляет 31 351 198, 56 рублей за все помещение в год без НДС.
При этом, в уведомлениях Департаментом указано, что предыдущая ставкаарендной платы по Договору аренды, принятая им за основу расчета ставки арендной платы на 2015г., составляла 15 216,00 рублей за 1 кв. м. в год, то величину, оспоренную арендатором по делу А40-81440/14.
Согласно пункту 6.1. договора аренды, размер арендной платы определяется расчетом размера годовой арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
В силу пункта 6.4., в случае изменения условий оплаты аренды объекта, к настоящему договору оформляется дополнительное соглашение, которое является его неотъемлемой частью.
Пунктом 6.6 договора прямо предусмотрено, что в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы Стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке.
В этом случае, Департамент заказным уведомлением извещает Арендатора о том, что такое изменение произошло, с указанием нормативного акта и нового установленного размера арендной платы. Данное изменение считается согласованным Сторонами через 1 один месяц с момента отправления такого извещения.

Полученное истцом юридически значимое сообщение об установлении нового размера арендной платы направлено на изменение гражданских прав и обязанностей, вследствие чего в силу ст. 153, п. 2 ст. 154 Гражданского кодекса имеет характер односторонней сделки.
Из п. 6.4 договора аренды следует, что в случае изменения условий оплаты аренды объекта к настоящему договору оформляется дополнительное соглашение.
Оспариваемые уведомления основаны на Постановлениях Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП и от 25.12.2012 № 800-ПП.
В соответствии с п. 2,3 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП (в редакции от 23.12.2013), установлена на 2014 год минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы, в размере 3 500 руб. за 1 кв.м в год, если иное не установлено правовыми актами Правительства Москвы (см. текст в предыдущей редакции).
При расчете ставки арендной платы по договорам аренды (за исключением договоров аренды, заключенных по результатам торгов) применять в 2014 году коэффициент-дефлятор с учетом индекса 1,10.
Согласно п. 2.4 Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (в редакции от 01.07.2013), по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.
Однако, из указанных пунктов постановлений суд не усматривает, что они предусматривают централизованное изменение ставки арендной платы, которое на основании п. 6.6 договора влечет изменение арендной ставки в одностороннем порядке.
При определении ставки арендной платы на 2015 года в оспариваемых уведомлениях применена ставка 2014 года – 15 216, 00 рублей за 1 кв.м, признанная решением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2014г. по делу № А40-81440/14 неверно определенной с применением коэффициента-дефлятора 1,18, тогда как должен применяться коэффициент-дефлятор 1,10. Оспариваемая ставка составляет 15 216 х 1,1 = 16 737,6 руб. за 1 кв.м, т.е. исходная величина определена с нарушением закона, а оспариваемая ставка является производной, т.е. тоже ошибочной (том 1, л.д. 72-73).
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса).
Субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 Гражданского кодекса).
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса).
Таким образом, субъект Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, руководствуется общими принципами свободы договора (ст. 421 Гражданского кодекса) с исключениями, установленными п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса.
Гражданское законодательство не содержит императивных норм, обязывающих участников гражданских отношений руководствоваться устанавливаемыми органами власти централизованными ставками арендной платы. В то же время, стороны вправе согласовать условие о распространении действия распорядительного акта органа государственной власти на отношения сторон.
Заключенный между сторонами договор таких условий не содержит.
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ст. 166 Гражданского кодекса).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ст. 168 Гражданского кодекса).
Договоры должны исполняться. Одностороннее изменение условий договора не допускается (ст. 309, 310 Гражданского кодекса).
Совершенная ответчиком сделка направлена на одностороннее изменение условий договора в порядке, договором не установленным, и в силу ст. 168 Гражданского кодекса является оспоримой сделкой.
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в т.ч. повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса).
Спорные сделки нарушают интерес истца на сохранение арендной платы, установленной при заключении договора. Обязательность договора для заключивших его лиц и запрет на одностороннее изменение его условий установлены законом, следовательно, интерес истца охраняется законом.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.
С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 12, 167, 168 , 309, 310, 424, 450, 452 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «ПРОМИНСЕРВИС» (ОГРН 1027700148079 ИНН 7707186754 дата г.р. 23.08.2002) к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423 ИНН 7705031674, дата г.р. 08.02.2003) удовлетворить.
Признать недействительными уведомления Департамента городского имущества города Москвы за № 33-А-129808/14-(0)-0 и № 33-А-128597/14-(0)-0 от 24.12.2014г. о ставке арендной платы на 2015 год по договору № 08-00260/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 09.09.2004г. в размере 16 737, 60 рублей за 1 кв.м. в год без НДС, что составляет 31 351 198, 56 рублей в год, без НДС.
Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423 ИНН 7705031674, дата г.р. 08.02.2003) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРОМИНСЕРВИС» (ОГРН 1027700148079 ИНН 7707186754 дата г.р. 23.08.2002) 6000 (шесть тысяч) руб. 000 коп. госпошлину.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия и в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.А. Скачкова

Суд:

АС города Москвы

Истцы:

ООО «ПРОМИНСЕРВИС»

Ответчики:

Департамент городского имущества г. Москвы

Судебная практика по:

Признание сделки недействительной
Судебная практика по применению нормы ст. 167 ГК РФ
Признание договора купли продажи недействительным
Судебная практика по применению норм ст. 454, 168, 170, 177, 179 ГК РФ
Признание договора недействительным
Судебная практика по применению нормы ст. 167 ГК РФ

Постановление правительства 809

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *