Постановление 1236 перечень

С 16 ноября 2016 года действует постановление Правительства России №1236. Оно устанавливает запрет на приобретение в рамках государственных закупок программного обеспечения иностранного производства. Однако далеко не все необходимое современному заказчику ПО имеет российские аналоги. В этом случае придется составлять грамотное обоснование необходимости приобретения иностранной продукции.

Суть постановления

Постановление Правительства № 1236 вводит полный запрет на приобретение программного обеспечения иностранного производства, если существуют аналоги, разработанные в России. Под запрет попадают следующие категории товаров:

1. Операционные системы.
2. Сетевое программное обеспечение.
3. ПО, предназначенное для администрирования баз данных.
4. Инструментальные средства для обеспечения языков программирования.
5. Программные продукты, предназначенные для повышения эффективность ведения бизнеса.
6. Прикладное и системное ПО.

Запрет распространяется не только на само ПО, но и на исключительные права на такое обеспечение, а также право эксплуатации. Форма передачи программных продуктов значения не имеет.

Пунктом 6 постановления 1236 на Министерство связи и массовых коммуникаций возлагается обязанность по формированию и ведению единого реестра ПО российского производства. В него вносят подробные сведения о программном продукте: коды ОКПД, данные о правообладателе, дату государственной регистрации, класс и так далее. Правила создания такого реестра приводятся в постановлении 1236. На сегодняшний день в него включено уже около 4700 различных программных продуктов.

Когда закупать можно

Постановление 1236 предусматривает несколько случаев, когда допускается закупка иностранного ПО:

1. Если сведения о требуемом программном продукте или его полных аналогах отсутствует в едином реестре (подпункт а пункта 2 постановления).
2. В реестре имеются сведения о ПО того же класса, что и требуемый продукт, однако его технические или эксплуатационные характеристики не соответствуют потребностям заказчика (подпункт б пункта 2 постановления).
3. Закупка проводится консульствами, дипломатическими или торговыми представительствами, работающими на территории иностранных государств (пункт 3 постановления).
4. Планируется закупка ПО, сведения о котором составляют государственную тайну (пункт 4 постановления).

Если организация всё же решит приобрести продукцию иностранного производства, то следует приложить к документации правильно составленное обоснование своего выбора. В противном случае действия будут признаны нарушением законодательства.

Как обосновать закупку

Если заказчику необходим программный продукт, сведения о котором отсутствуют в едином реестре, ему придется составить соответствующее обоснование. В документе должна содержаться следующая информация:

1. Причина невозможности приобретения российского программного продукта.
2. Класс, которому должно соответствовать требуемое ПО.
3. Необходимые функциональные и технические характеристики программного обеспечения.
4. Характеристики, по которым требуемое ПО не соответствует аналогам, внесенным в реестр.

Обоснование должно быть размещено заказчиком в ЕИС одновременно с закупочной документацией. Сложности возникают при приобретении товаров у единственного поставщика. В этом случае документация не публикуется в ЕИС и можно сделать вывод о том, что и обоснование размещать не нужно. Однако такой подход может быть неоднозначно оценен контролирующими органами. Точно ясно только то, что создавать и утверждать документ заказчик обязан в любом случае.

Действия поставщиков

В постановлении Правительства за номером 1236 не приводится перечень документов, которыми поставщик обязан подтвердить, что предлагаемое им ПО разработано в России. Из этого можно сделать вывод, что достаточно продекларировать в своей заявке страну производства продукта и приложить декларацию соответствия. Заказчик самостоятельно проверяет наличие предлагаемого ПО в едином реестре.

В связи с тем, что законодательно не предусмотрена обязанность разработчиков программных продуктов подавать сведения о своем товаре в единый реестр, возникает немало проблем. Известны случаи, когда заказчики отклоняли предложения о поставке российских программ, обосновывая это отсутствием сведений о них в реестре. Формально заказчик прав и строго исполняет требования постановления 1236. На самом деле отсутствие данных в реестре не является подтверждением производства ПО на территории иностранного государства. В такой ситуации поставщик должен подавать жалобу в ФАС и оспаривать отклонение его заявки.

При закупке других товаров заказчики и поставщики нередко прибегают к своеобразной хитрости и во время исполнения контракта меняют ранее оговоренную продукцию на иную, обуславливая это улучшением характеристик. Такие действия не противоречат нормам статьи 95 44-ФЗ. Теоретически можно было бы и при приобретении ПО во время исполнения своих обязательств поставщику вместо отечественного продукта поставить иностранное ПО. Однако законодатель предусмотрел такую возможность. В пункте 5 постановления 1236 четко прописан запрет на замену ПО, предложенного победителем тендера в своей заявке, на какое-либо другое.

Таким образом, заказчикам важно внимательно следить за исполнением норм постановления Правительства за номером 1236. За не установление запрета, когда он необходим, на организацию и ответственное лицо налагает штраф, в установленном Административным Кодексом порядке.

2. Непродовольственные товары:
1) одежда меховая (натуральная, искусственная) и ее принадлежности, меховые головные уборы;
2) продукция трикотажной промышленности;
3) изделия швейные, специальное и форменное обмундирование;
4) обувь;
5) крем для обуви;
6) мебель бытовая, школьная и офисная;
7) строительные материалы:
бумага обойная (обои) и другие настенные покрытия;
плиты для мощения полов, печей;
пиломатериалы;
столярные изделия;
стеклопакеты;
санфаянс;
пенопластиковые плиты;
детали строительные из пластмассы (двери, пороги, окна, рамы, ставни);
материалы и изделия облицовочные из природного камня, наполнители, дорожные материалы из природного камня (щебень, гравий);
полиэтиленовые трубы;
теплоизоляционные материалы;
линолеум и другие полимерные материалы для напольных покрытий;
гвозди;
керамическая плитка и плиты;
кирпич облицовочный керамический, силикатный;
кирпич керамический, силикатный, золокерамический;
песок природный, кварцевый;
стеклоблоки;
трубы полиэтиленовые, стеклопластиковые, пластмассовые, бетонные, стальные;
лакокрасочные материалы;
керамогранит;
двери и окна из высококачественной древесины;
сухие строительные смеси;
санитарно-технические изделия и материалы из металла;
радиаторы отопления;
кровельные и гидроизоляционные материалы;
битум строительный;
гипсокартон;
мобильные здания;
древесно-стружечные, древесноволокнистые, цементно-стружечные плиты;
сэндвич-панели;
железобетонные и бетонные изделия и конструкции;
изделия из бетона неармированные;
стеновые блоки из ячеистого бетона и пенобетона, термоблоки;
8) изделия из алюминия, резины;
9) средства связи, кабель и расходные материалы;
10) моющие средства;
11) изделия из дерева, керамики (фарфор, фаянс);
12) музыкальные инструменты;
13) изделия медицинского назначения, оборудование и средства санитарно-гигиенического назначения;
14) водоопреснительное оборудование;
15) лекарственные средства и минеральное сырье для производства лекарственных препаратов;
16) исключен постановлением Правительства РК от 22.05.2009 № 756 ;
17) поверхностно-органические вещества;
18) организационная техника, запасные части и программное обеспечение к ней;
19) овчинные изделия;
20) каракуль, изделия из каракуля;
21) изделия из войлока;
22) бытовые изделия из стекла;
23) бытовые изделия из пластмассы;
24) изделия ремесленников;
25) инструменты садовые, огородные;
26) изделия из кожи;
27) спортивные товары;
28) исключен постановлением Правительства РК от 22.05.2009 № 756 ;
29) готовые текстильные изделия;
30) огнетушители;
31) котлы центрального отопления;
32) стиральные машины для прачечных;
33) минеральные удобрения;
34) электротехнические изделия;
35) автотранспортные средства:
легковые автомобили;
грузовые автомобили;
пассажирские автобусы;
36) средства измерения;
37) кабельно-проводниковая продукция;
38) кресла-коляски для инвалидов.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22.05.2009 № 756 .

Постановление от 16 ноября 2015 года №1236. При закупках программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд заказчики будут обязаны ограничить закупки российским программным обеспечением. Исключение составляют случаи, когда программное обеспечение с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует.

Справка

Документ

• PDF
  

  Постановление от 16 ноября 2015 года №1236

• Постановление от 16 ноября 2015 года №1236 в действующей редакции

Внесено Минкомсвязью во исполнение решений по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию России от 9 июня 2015 года.

Подписанным постановлением устанавливается запрет на допуск происходящего из иностранных государств программного обеспечения (далее – ПО) при закупках для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с подписанным постановлением заказчики будут обязаны ограничить закупки российским ПО. Исключение составляют случаи, когда ПО с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует. При этом потребность в соответствующем ПО необходимо будет обосновать в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом от 29 июня 2015 года №188-ФЗ предусмотрено создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – реестр). Этот реестр создаётся в целях расширения использования российского ПО и подтверждения его российского происхождения, оказания государственной поддержки правообладателям ПО.

Российским будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в реестр.

Подписанным постановлением утверждены Правила формирования и ведения реестра (далее – Правила).

Правилами определяются основания возникновения исключительного права у правообладателя, условия включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, порядок предоставления сведений, включаемых в реестр, порядок принятия решения о включении таких сведений в реестр.

Принятые решения направлены на реализацию отраслевых программ импортозамещения в соответствии с планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (утверждён распоряжением Правительства от 27 января 2015 года №98-р).

Как сформировать реестр для оформления больничных листов 65+ (+ видео)?

Видеоролик выполнен в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» версия 3.1.13.

Правительство РФ Постановлением от 01.04.2020 № 402 утвердило временные правила оформления, назначения и выплаты пособия в связи с карантином по коронавирусу застрахованным лицам в возрасте от 65 лет и старше.

ФСС ожидает от работодателей списки таких сотрудников в формате отправки реестра прямых выплат пособий ФСС.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована возможность подготовки и отправки реестра сотрудников в возрасте от 65 лет и старше. Доработка поставляется в виде Расширения и не требует обновления
конфигурации.

О том, как подключить Расширение для формирования документов см. .

Для формирования реестра необходимо в специальном рабочем месте Пособия за счет ФСС (меню Отчетность, справки) по кнопке Создать Реестр создать документ Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. Во вновь созданном документе по кнопке Заполнить следует выбрать команду Заполнить 65+.

Реестр автоматически заполняется сотрудниками, родившимися до 07.04.1955, в соответствии с требованиями ФСС. При этом в реестр не включаются сотрудники, по которым на весь период с 6 по 19 апреля оформлен какой-либо отпуск, больничный или дополнительные выходные дни, а также не застрахованные в ФСС. Если период такой неявки приходится на начало/окончание периода с 6 по 19 апреля, в качестве периода больничного передается остаток периода, о чем выдается соответствующая подсказка. В случае, когда период неявки частично перекрывает период с 6 по 19 апреля, то в качестве оплачиваемого периода заполняется наибольший из остатков этого периода.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2019 г. N 1236

О ПОРЯДКЕ
И ОСНОВАНИЯХ ПРИНЯТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПО АККРЕДИТАЦИИ
РЕШЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ В НАЦИОНАЛЬНУЮ
ЧАСТЬ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
И ОБ ИХ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ НЕГО

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него.

2. Аккредитованные в национальной системе аккредитации лица, включенные в национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза на 1 июня 2019 г., считаются включенными в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее — национальная часть Единого реестра).

3. Аккредитованным лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, а также аккредитованным лицам, включенным в национальную часть Единого реестра до даты вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, представить до 1 марта 2020 г. в Федеральную службу по аккредитации сведения об их соответствии требованиям настоящего постановления по форме, утвержденной указанной Службой. Аккредитованные лица, не представившие такие сведения, подлежат исключению из национальной части Единого реестра.

4. Федеральной службе по аккредитации до 31 декабря 2020 г. обеспечить рассмотрение сведений, представленных аккредитованными лицами в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, и при наличии оснований, установленных пунктом 13 Правил, утвержденных настоящим постановлением, обеспечить принятие решения об исключении аккредитованного лица из национальной части Единого реестра.

5. Заявления аккредитованных лиц о включении их в национальную часть Единого реестра, поступившие в Федеральную службу по аккредитации до 1 января 2020 г., по которым указанной Службой на 1 января 2020 г. не принято решение об их включении в национальную часть Единого реестра, рассматриваются Службой в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

6. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до 1 января 2020 г. утвердить Положение о Межведомственном совете национальной инфраструктуры качества.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 сентября 2019 г. N 1236

ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПО АККРЕДИТАЦИИ
РЕШЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ В НАЦИОНАЛЬНУЮ
ЧАСТЬ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
И ОБ ИХ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ НЕГО

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и основания принятия национальным органом по аккредитации решений о включении российских юридических лиц, аккредитованных в национальной системе аккредитации, в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее соответственно — аккредитованное лицо, Единый реестр) и об исключении аккредитованных лиц из Единого реестра.

2. Решение о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра принимается Федеральной службой по аккредитации по результатам рассмотрения заявления аккредитованного лица о включении его в национальную часть Единого реестра.

3. Основанием для принятия Федеральной службой по аккредитации решения о включении аккредитованного лица — органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в национальную часть Единого реестра является одновременное соблюдение следующих условий:

а) установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения аккредитованных лиц в Единый реестр, предусмотренным правом Евразийского экономического союза (далее — критерии включения);

б) наличие положительного решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза, принятого Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества (далее — Межведомственный совет), формируемым в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

4. Основанием для принятия Федеральной службой по аккредитации решения о включении аккредитованного лица — органа инспекции в национальную часть Единого реестра является установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения.

5. В состав Межведомственного совета, утверждаемый Правительством Российской Федерации (с правом решающего голоса), входят заместитель (заместители) Министра промышленности и торговли Российской Федерации, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — руководитель Федеральной службы по аккредитации, руководитель (заместитель руководителя) Федеральной антимонопольной службы, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, руководители (заместители руководителей) федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в отношении продукции, условием выпуска в обращение которой является обязательное подтверждение соответствия.

В состав Межведомственного совета (с правом решающего голоса) также могут быть включены члены Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции».

На заседания Межведомственного совета, на которых рассматривается вопрос о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия, приглашается председатель (заместитель председателя) экспертного совета при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

На заседания Межведомственного совета могут быть приглашены руководители (заместители руководителей) Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», а также руководители (заместители руководителей) объединений по защите прав потребителей и научных организаций.

Члены Межведомственного совета должны быть независимы от любого воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые Межведомственным советом решения.

6. Заявление, указанное в пункте 2 настоящих Правил, направляется аккредитованным лицом в Федеральную службу по аккредитации по форме, определяемой Федеральной службой по аккредитации.

В случае если указанное заявление подано аккредитованным лицом, в отношении которого принято решение о его ликвидации, а также аккредитованным лицом, действие аккредитации которого приостановлено, такое заявление рассмотрению не подлежит, о чем Федеральная служба по аккредитации уведомляет заявителя в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанного заявления.

Аккредитованное лицо указывает в заявлении перечень продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), или продукции, включенной в соответствии с правом Евразийского экономического союза в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, в отношении которых предполагается выполнение работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия.

7. Федеральная служба по аккредитации в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2 настоящих Правил, устанавливает соответствие заявителя критериям включения, соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям реестра аккредитованных лиц, а также иным сведениям об аккредитованном лице, имеющимся в распоряжении Федеральной службы по аккредитации.

В случае установления соответствия в отношении аккредитованного лица — органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) Федеральная служба по аккредитации направляет поступившее заявление в Межведомственный совет.

В случае установления соответствия в отношении аккредитованного лица — органа инспекции Федеральная служба по аккредитации принимает решение о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра.

В случае установления несоответствия заявителя критериям включения или сведений, указанных в заявлении, сведениям реестра аккредитованных лиц, а также иным сведениям об аккредитованном лице, имеющимся в распоряжении Федеральной службы по аккредитации, указанная Служба принимает решение об отказе во включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра с указанием оснований для отказа.

Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения вручает копию соответствующего приказа Федеральной службы по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо направляет заявителю указанную копию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю.

8. Межведомственный совет на заседании рассматривает вопрос о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия.

Решение Межведомственного совета принимается большинством голосов его членов с правом решающего голоса по результатам рассмотрения сведений об аккредитованном лице в соответствии с критериями оценки Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза согласно приложению.

Заседание Межведомственного совета проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца. Вопрос о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия включается в повестку заседания Межведомственного совета, проводимого не ранее чем через 15 рабочих дней со дня направления материалов членам Межведомственного совета. Срок рассмотрения Межведомственным советом вопроса о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия не может превышать 6 месяцев со дня поступления из Федеральной службы по аккредитации заявления, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная Федеральной службой по аккредитации и Межведомственным советом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положением о Межведомственном совете, утверждаемым совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, может быть предусмотрен порядок формирования рабочих групп по отраслям, предварительно рассматривающих представленные материалы и подготавливающих проект решения Межведомственного совета, включая порядок работы указанных рабочих групп. В состав указанных рабочих групп могут быть включены представители органов государственной власти, общественных объединений предпринимателей и отраслевых союзов, объединений по защите прав потребителей и научных организаций.

Решения Межведомственного совета оформляются протоколом, подписываемым председателем Межведомственного совета и (или) его заместителем, и в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляются в Федеральную службу по аккредитации.

9. Решение о включении аккредитованного лица — органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в национальную часть Единого реестра или решение об отказе во включении аккредитованного лица — органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в национальную часть Единого реестра принимается Федеральной службой по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола заседания Межведомственного совета.

Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении аккредитованного лица — органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в национальную часть Единого реестра или решения об отказе во включении аккредитованного лица — органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в национальную часть Единого реестра вручает заявителю копию соответствующего приказа Федеральной службы по аккредитации (в случае отказа во включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра — с указанием оснований для отказа) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо направляет ему указанную копию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

10. Решение Федеральной службы по аккредитации о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра или решение об отказе во включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра может быть обжаловано в судебном порядке и (или) досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Федеральной службы по аккредитации о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра сведения об аккредитованном лице вносятся в национальную часть Единого реестра.

12. При рассмотрении вопросов о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра и об их исключении из него подготовку необходимых материалов для Межведомственного совета и рабочих групп, указанных в пункте 8 настоящих Правил, осуществляет подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение.

Подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение вправе запросить у аккредитованного лица или национального органа по аккредитации дополнительные материалы, необходимые для Межведомственного совета и рабочих групп, приглашать на их заседания представителей аккредитованных лиц, а также физических лиц и представителей юридических лиц в целях представления пояснений по рассматриваемым материалам.

13. Исключение аккредитованного лица из национальной части Единого реестра осуществляется по решению Федеральной службы по аккредитации. Основаниями для принятия такого решения являются:

а) наличие в Федеральной службе по аккредитации фактов, подтверждающих, что аккредитованное лицо перестало соответствовать критериям включения;

б) принятие Межведомственным советом решения об исключении аккредитованного лица из национальной части Единого реестра;

в) поступившее в Федеральную службу по аккредитации заявление аккредитованного лица об исключении его из национальной части Единого реестра.

14. В случае прекращения аккредитации аккредитованного лица в национальной системе аккредитации такое лицо исключается из национальной части Единого реестра автоматически. Принятие Федеральной службой по аккредитации соответствующего решения не требуется.

15. Решение Межведомственного совета об исключении аккредитованного лица из национальной части Единого реестра принимается по результатам рассмотрения вопроса о возможности работы в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия аккредитованного лица, включенного в национальную часть Единого реестра, в соответствии с пунктами 7 — 9 настоящих Правил.

Вопрос о принятии Межведомственным советом решения об исключении аккредитованного лица из национальной части Единого реестра включается в повестку заседания Межведомственного совета по инициативе члена Межведомственного совета (с правом решающего голоса) либо по инициативе рабочей группы, созданной при Межведомственном совете.

Приложение
к Правилам принятия национальным
органом по аккредитации решений
о включении аккредитованных лиц
в национальную часть Единого реестра
органов по оценке соответствия
Евразийского экономического союза
и об их исключении из него

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫМ СОВЕТОМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
КАЧЕСТВА ВОЗМОЖНОСТИ РАБОТЫ АККРЕДИТОВАННОГО ЛИЦА В ОБЛАСТИ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ ПРАВА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1. Наличие у руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории (центра), их заместителей высшего образования по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 5 лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 лет, предшествующих дню направления аккредитованным лицом заявления о его включении в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее — Единый реестр).

2. Отсутствие у руководителя юридического лица, структурным подразделением которого является орган по сертификации, а также у руководителя органа по сертификации, его заместителей, работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по оценке (подтверждению) соответствия, неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

3. Отсутствие в течение последних 3 лет фактов привлечения руководителя юридического лица, структурным подразделением которого является аккредитованное лицо, руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории (центра), их заместителей, персонала аккредитованного лица, участвующего в выполнении работ по оценке (подтверждению) соответствия (далее — ключевой персонал), к административной ответственности и (или) вступивших в законную силу неисполненных решений о привлечении аккредитованного лица к административной ответственности в соответствии со статьями 14.47, 14.48, 14.60 и 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Отсутствие в составе учредителей или участников юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, составе ключевого персонала аккредитованного лица лиц, ранее являвшихся учредителями или участниками юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, лиц, осуществлявших трудовую деятельность в составе ключевого персонала иных аккредитованных лиц, у которых в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления о включении в национальную часть Единого реестра, были выявлены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия, либо аккредитованных лиц, уклонившихся от проведения проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а равно направивших заявление о прекращении действия аккредитации в период проведения в отношении их такой проверки, либо прекративших деятельность в качестве органа по сертификации и при этом не прекративших действие выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, выпускаемую серийно, выданных в рамках обязательной сертификации, либо не осуществивших передачу функций по проведению инспекционного контроля другим органам по сертификации.

5. Отсутствие в течение 1 года, предшествующего дню подачи заявления о включении в национальную часть Единого реестра, фактов взаимодействия при выполнении работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия с аккредитованными лицами, в том числе органами по оценке (подтверждению) соответствия иностранных государств, допустившими случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия.

6. Отсутствие по адресу места осуществления деятельности в области аккредитации, включенному в реестр аккредитованных лиц, места осуществления деятельности иных аккредитованных лиц с аналогичной областью аккредитации.

7. Наличие лицензий и иных разрешительных документов и заключений, подтверждающих соответствие аккредитованного лица требованиям безопасного выполнения работ, если их получение (наличие) необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для выполнения работ, предусмотренных областью аккредитации.

8. Отсутствие в материалах и пояснениях, представленных аккредитованным лицом в рамках рассмотрения Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества или его рабочими группами вопроса о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра, недостоверной или искаженной информации.

9. Наличие в составе юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, структурного подразделения, аккредитованного в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) на право проведения исследований (испытаний) и измерений соответствующей продукции по предусмотренным техническими регламентами Евразийского экономического союза (Таможенного союза) показателям и в соответствии с предусмотренными правом Евразийского экономического союза методиками их проведения и включенного в национальную часть Единого реестра.

При отсутствии в составе юридического лица такой испытательной лаборатории (центра) либо отсутствии у испытательной лаборатории (центра) в области аккредитации части необходимых показателей или методик оценивается наличие у аккредитованного лица договора о выполнении соответствующих испытаний, заключенного на срок не менее 1 года, с иной испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в национальной системе аккредитации на право проведения указанных исследований (испытаний) и измерений и включенной в национальную часть Единого реестра.

10. Наличие в области аккредитации органа по сертификации продукции, подлежащей оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), предусматривающих оценку (подтверждение) соответствия установленным требованиям к органам по сертификации в форме сертификации (декларирования), включая все схемы сертификации (декларирования), предусмотренные указанными техническими регламентами, согласно приложению.

11. Наличие в области аккредитации испытательной лаборатории (центра) не менее половины методов исследований (испытаний) и измерений, содержащихся в перечне (перечнях) международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований соответствующего технического регламента (технических регламентов) Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (за исключением методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации, для проведения работ, по которым лаборатории требуется использование оборудования, которое не имеет широкого распространения, требует регулярного обслуживания (уникальное оборудование) и находится по месту осуществления деятельности заказчика работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям).

12. Наличие у юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения выполнения в заявленном объеме работ по обязательной сертификации, в том числе для обеспечения ответственности перед заказчиками работ, а также ответственности за нарушение правил выполнения работ по сертификации.

Для юридических лиц — коммерческих организаций по критерию, указанному в настоящем пункте, оценивается размер уставного (складочного) капитала, уставного фонда — не менее 2 млн. рублей. Для юридических лиц — некоммерческих организаций, за исключением государственных или муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, оценивается наличие в собственности имущества рыночной стоимостью не менее 2 млн. рублей.

Приложение
к критериям оценки Межведомственным
советом национальной инфраструктуры
качества возможности работы
аккредитованного лица в области
обязательной оценки (подтверждения)
соответствия продукции требованиям права
Евразийского экономического союза

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА),
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ОЦЕНКУ (ПОДТВЕРЖДЕНИЕ) СООТВЕТСТВИЯ
УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В ФОРМЕ
СЕРТИФИКАЦИИ (ДЕКЛАРИРОВАНИЯ), ВКЛЮЧАЯ ВСЕ СХЕМЫ
СЕРТИФИКАЦИИ (ДЕКЛАРИРОВАНИЯ), ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
УКАЗАННЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ