Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, что делать?

Компания «КонсалтикаПлюс» » Вопрос эксперту » Часто задаваемые вопросы » Что можно сделать в случае, если по договору подряда подрядчик просрочил выполнение ремонтных работ?

Ответ: Согласно ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 708, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) {КонсультантПлюс} в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

в соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В таком случае стороны вправе согласовать в договоре условие, по которому заказчик при одностороннем отказе от исполнения договора в порядке ст. 715 ГК РФ вправе потребовать взыскания с подрядчика неустойки в виде штрафа.

В случае если условие о штрафе в договоре не согласовано в этом случае добросовестная сторона вправе взыскать убытки (ст. 15, п. 1 ст. 706 ГК РФ). Требовать уплаты штрафа он не сможет ввиду несоблюдения письменной формы о неустойке в соответствии со ст. 331 ГК РФ.

Согласно ст. 715, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) {КонсультантПлюс} заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Таким образом, если в результате нарушения сроков выполнения строительных работ, предусмотренных договором, результат этих работ утрачивает интерес для заказчика, то он, руководствуясь п. 3 ст. 708 и п. 2 ст. 405 ГК РФ, имеет право отказаться от принятия исполнения и потребовать возмещения убытков

Ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ может наступить не только в вышеуказанных случаях отказа заказчика от договора или принятия исполнения по нему. Практика свидетельствует о том, что в большинстве случаев заказчики все же заинтересованы прежде всего в реальном исполнении договора строительного подряда и настаивают на включении в договор условий о неустойке (пени), подлежащей уплате подрядчиком в случае нарушения сроков выполнения работ в порядке компенсации за нарушение их прав подрядчиком. В соответствии с положениями действующего гражданского законодательства такая неустойка может иметь как зачетный, так и штрафной характер по отношению к убыткам, причиненным заказчику нарушением подрядчиком условий о сроках выполнения работ; теоретически договорная неустойка за нарушение обязательства о сроках может также носить альтернативный и исключительный характер (в первом случае возмещению подлежат по выбору заказчика либо неустойка, либо убытки, во втором — только неустойка).

Если исполнитель нарушил срок выполнения работы или оказания услуги, потребитель вправе назначить новый срок, потребовать уменьшения цены, отказаться от исполнения договора и др. Также потребитель вправе потребовать уплаты неустойки.

Если исполнитель по своей вине нарушил эти сроки или во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, вы по своему выбору вправе (п. п. 1, 2, 4 ст. 28 Закона N 2300-1):

1. Назначить исполнителю новый срок, который указывается в договоре или дополнительном соглашении.

Если новый срок не выполняется, вы вправе предъявить исполнителю одно из требований, приведенных ниже.

2. Поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов.

3. Потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги).

4. Отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). В этом случае исполнитель не вправе требовать от вас возмещения своих затрат, понесенных при выполнении работы (оказании услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу). Исключением является случай, когда потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Вы вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных вам в связи с просрочкой выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения ваших требований (п. 1 ст. 28 Закона N 2300-1).

При нарушении исполнителем сроков выполнения работы (оказания услуги) вы вправе потребовать уплаты неустойки в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если ее цена договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Более высокий размер неустойки (пени) может быть установлен договором о выполнении работ (оказании услуг) (п. 5 ст. 28 Закона N 2300-1).

Однако на практике исполнители услуг зачастую отказывают в уплате неустойки, поэтому, как правило, взыскание неустойки возможно только в судебном порядке.

Требования потребителя, связанные с нарушением исполнителем срока выполнения работы (оказания услуги), не подлежат удовлетворению, если просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя (п. 6 ст. 28 Закона N 2300-1).

Более подробную информацию в отношении договора подряда возможно почерпнуть в:

— Путеводителе по сделкам. Подряд. Общая информация {КонсультантПлюс};

— Путеводителе по договорной работе. Подряд. Рекомендации по заключению договора {КонсультантПлюс};

— Путеводителе по судебной практике. Подряд. Общие положения {КонсультантПлюс}

Аннотация. Таким образом, в случае нарушения срока выполнение ремонтных работ более чем на 60 дней Вы по своему выбору вправе:

— Назначить исполнителю новый срок, который указывается в договоре или дополнительном соглашении.

Если новый срок не выполняется, вы вправе предъявить исполнителю одно из требований, приведенных ниже.

— Поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов.

— Потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги).

— Отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). В этом случае исполнитель не вправе требовать от вас возмещения своих затрат, понесенных при выполнении работы (оказании услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу). Исключением является случай, когда потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Договор долевого участия для многих граждан становится наиболее доступным способом решить жилищный вопрос. Он предполагает, что внесение средств будет произведено еще на этапе строительства объекта. На практике однако застройщики не всегда выполняют взятые на себя обязательства. Чаще всего это относится к срокам долевого строительства. Их нарушение влечет за собой взыскание неустойки и штрафа в отношении застройщика. Для дольщиков возникает закономерный вопрос, как обязать строительную компанию выплатить неустойку.

Нарушение сроков сдачи объекта долевого строительства

Для понимания правовых норм данного вопроса следует обращаться к Федеральному закону об участии в долевом строительстве под номером 214. Для начала стоит обратить внимание на необходимость заключения договора долевого строительства. Рекомендуется тщательно его изучать, не доверяя устным договоренностям.

Такое же положение относится и к дополнительным соглашениям. Компания может предложить подписать его, указывая на добровольный перенос сроков окончания работ. Если такой документ подписан, то подразумевается, что у клиента нет претензий к переносу даты сдачи объекта. Соответственно он не сможет в дальнейшем требовать неустойку до окончания нового периода.

Статья 4 закона 214-ФЗ указывает, что сроки сдачи объекта долевого строительства должны быть указаны в обязательном порядке. На данный момент следует обратить особое внимание. Никаких расплывчатых формулировок не допускается. Если указывается, что работы будут окончены в 2018 году, то никаких претензий вплоть до первого января 2019 не может быть предъявлено.

Штрафы за просрочку строительства по договору долевого участия

При нарушении установленного периода дольщик по закону может рассчитывать получить следующие выплаты:

  • неустойку за нарушение сроков сдачи жилья;
  • понесенные материальные и моральные убытки;
  • штрафы за отказ от соблюдения условий договора;
  • возмещение растрат на судебный процесс.

Регулированием сроков передачи объекта долевого строительства в пользование занимается статья 6 закона 214-ФЗ. По ней неустойка за нарушение сроков сдачи жилья рассчитывается как одна трехсотая доля от актуальной процентной ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Начисляется она за каждый просроченный день, но не может превышать стоимости целевого объекта. На практике суды назначают ее обычно в меньших размерах.

В штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований дольщика включаются выплаты размером до 50% от общей суммы требований. Однако на получение такой неустойки должна быть соблюдена процедура подачи документов. То есть, если дольщиком в досудебном порядке не предъявлялась письменная претензия о нарушении сроков подачи, то и требовать данный штраф он не сможет.

В материальные убытки включаются те растраты, которые понес заказчик из-за задержки в долевом строительстве. Если к примеру ему приходилось арендовать жилье, то все расходы из-за просрочки должна возместить строительная компания. Уплата в счет морального ущерба назначается по требованию истца, однако обычно она не составляет больших сумм.

Претензия о нарушении сроков сдачи новостройки

Нередко возникает вопрос, стоит ли сначала писать претензию о нарушении сроков сдачи объекта долевого строительства застройщику или сразу обратиться в суд. Тут необходимо вновь обратиться к подписанному договору. Если его положения предусматривают досудебное разрешение конфликтных ситуаций, то написание претензии к компании обязательно.

Следует учитывать и процессуальную сторону вопроса. Наличие претензии позволяет рассчитывать на взыскание штрафа в том случае, если ответчик откажется ее рассматривать или будет затягивать переговоры. Нередко также предварительная попытка разрешить конфликт путем переговоров рассматривается судом в качестве дополнительного плюса к истцу.

Куда обращаться с претензией о нарушении сроков долевого строительства

Если нарушаются сроки проведения строительных работ, то застройщик должен сам уведомить об этом клиента. В этом случае может быть заключено дополнительное соглашение, которое будет учитывать интересы обеих сторон. Обычно в такой ситуации компания сама выплачивает неустойку или предлагает проведение дополнительных отделочных работ.

В ситуации, когда такой договоренности не последовало, с претензией о нарушении сроков долевого строительства стоит обратиться вначале к застройщику. Если ответа нет, или компания отказывается удовлетворять требования о неустойке, можно обратиться в суд.

Может возникнуть ситуация, когда строительная компания заранее предложила пути разрешения спора, а также компенсацию, но клиент отказывается от урегулирования и обращается в суд. В этом случае даже при удовлетворении иска рассчитывать на выплату неустойки вообще или ее соответствующие размеры не стоит. Скорее всего суд просто обяжет в дополнительный период закончить строительство и выплатить минимальный штраф. То есть по сути назначит ту же договоренность, которая могла бы быть достигнута переговорами.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Закон «Об участии в долевом …», который вступил в силу с 2005 г. регламентирует отношения застройщика и дольщика. Этот нормативный акт призван защитить граждан от, так называемых, «двойных продаж». Такой печальный опыт имел место в прошлом, когда одна квартира продавалась сразу нескольким лицам. Но есть в законе и некоторое послабление для строительных компаний — вместо усиления ответственности за срыв срока передачи дома дольщику (физическому лицу), Закон уменьшил такую ответственность.

Это касается и размера неустойки. Если раньше по закону о защите прав потребителей размерее составлял 3% в день, то теперь по ФЗ-214 снижен до 1/150 ставки рефинансирования Центробанка от цены договора за каждый день просрочки. Есть и исключения, так если разрешение на возведение дома получено до 1 апреля 2005 г., то применяются положения закона о защите прав потребителей. Получается, что при исковом требовании дольщика в суд, инстанция взыщет с застройщика неустойку 3% в день от цены договора за каждый день просрочки.

Есть ли ограничения в размере взыскиваемой неустойки?

Размер неустойки за срыв срока выполнения работ не может превышать цену договора. Суд имеет право уменьшить рассчитанную неустойку, исходя из 3 % в день до соразмерной суммы. Ее размер может составлять от нескольких тысяч рублей до несколько десятков тысяч, в зависимости от стоимости договора и периода просрочки.

Кто имеет право требовать неустойку за нарушение сроков строительства?

Еще в 2003 году Верховный Суд, анализируя практику по привлечению денежных средств населения для строительства многоквартирных жилых домов, указал, что если заключенный договор можно назвать договором подряда, то в силу п.2, статьи 170 ГК РФ, к нему применяются положения, которые относятся к договору подряда. Отношения, которые возникают на основе такого документа на жилищное строительство, регулируются законом о защите прав потребителей.

Право требования к строительной компании возникает из договора об уступке права требования. При заключении подобного документа происходит перемена лица в обязательстве, благодаря этому гражданин также имеет право за просрочку строительных работ требовать неустойку с застройщика. При данном обстоятельстве неважно приобрело ли данное физическое лицо право требования по «уступке» у физического или юридического лица (компании, организации). При любом взыскании неустойки должен использоваться нормативный акт законодательства о защите прав потребителей.

Аргументы застройщика сомнительны

Как показывает судебная практика, доводы строительных компаний, которые не желают уплачивать неустойку за просрочку строительства, обычно не отличаются друг от друга. В суде застройщик старается доказать, что отношения между ним и участником долевого строительства не договор подряда, а к примеру, договор товарищества. Поэтому, по словам застройщика, закон о защите прав потребителей в данном деле не применим. Бывает, вдруг выясняется, что дом, о котором идет речь, уже сдан в эксплуатацию. Отсюда аргумент застройщика, что нарушения срока передачи объекта не было. Парадокс заключается в том, что это говорится в то время, когда дом ещё продолжает возводиться.

Указанный в документе приблизительный срок сдачи дома в эксплуатацию в виде формулировки «такой-то квартал, такого-то года» не значит, что срок не согласован. Существенное условие договора подряда — срок начала и окончания выполнения строительных работ. При вышеуказанной формулировке срок будет считаться согласованным, только он имеет приближенное значение времени, а не точную дату. Поэтому с учетом специфики данного договора, установить точную дату сдачи дома в эксплуатацию на практике невозможно.

Судебный порядок взыскания неустойки

Возможна такая ситуация, когда в досудебном порядке застройщик откажется удовлетворять требования о выплате неустойки за срыв срока завершения строительства. Отношения по договору между строительной организацией и дольщиком регулируются законом о защите прав потребителей. Поэтому дольщик, обращаясь в суд с исковым требованием о взыскании неустойки, освобождается от уплаты госпошлины. Условие — размер иска до одного миллиона рублей. Исковое требование подается в судебную инстанцию истцом-потребителем, либо по месту жительства, либо по месту нахождения компании-ответчика, также можно подать иск по месту заключения или исполнения договора. Истец вправе потребовать кроме неустойки еще и компенсацию морального вреда, к тому же взыскать с ответчика убытки и судебные издержки, понесенные гражданином.

Споры в суде — нечастая практика

Трудно объяснить, почему в судебной практике нечасты случаи рассмотрения дел граждан к застройщикам по поводу нарушения сроков завершения строительства, качества сданных квартир (несоответствие их договору метража, и т.д.). Все дело в том, что больший процент дольщиков довольны тем, что они хотя бы не остались на бобах, и им предоставили долгожданное жилье, пусть и с опозданием на один-два года, пусть и с недоделками. Такой менталитет населения и подстегивает строительные компании идти на нарушение условий договора, ведь граждане не проявляют особой активности по защите своих прав. В подавляющем большинстве случаев те, кто обратились в суд, одержали победу в судебных баталиях. К сожалению, суды по-прежнему снижают до неприличных размеров неустойку.

Нарушение срока выполнения работ по вине Заказчика. Что делать Подрядчику?

Арбитражная защита интересов подрядчика или заказчика в спорах по договору подряда. Досудебное урегулирование от 15 000 руб. Защита в суде всех инстанций.

Ситуация: Между клиентом VERDICTO и застройщиком был подписан договор строительного подряда. По условиям заключенного договора подрядчик обязался выполнить комплекс строительно-монтажных работ по реконструкции спортивного комплекса в Московской области.

Договором были установлены сроки начала и окончания работ. Промежуточные сроки выполнения работ договором не предусматривались. Подрядчик не приступил к выполнению работ своевременно. Нарушение сроков начала работ произошло из-за неисполнения Заказчиком обязанности по передаче проектной документации.

Заказчик направил подрядчику уведомление о расторжении договора во внесудебном порядке и требование об уплате неустойки.

Вопросы:

  1. Вправе ли Заказчик расторгнуть договор строительного подряда в этой ситуации?
  2. Вправе ли Заказчик требовать уплаты неустойки?

Ответ: Заказчик вправе расторгнуть договор строительного подряда, поскольку это право не было ограничено заключенным договором. Заказчик не вправе требовать уплаты неустойки, т.к. просрочка допущена не по вине подрядчика. Подрядчику, тем не менее, рекомендуется письменно уведомлять заказчика о невозможности начать работы своевременно в связи с отсутствием проектной документации.

Обоснование ответа: Согласно ст. 717 Гражданского кодекса РФ по общему правилу заказчик может во всякое время до сдачи работ расторгнуть договор подряда. При этом заказчик обязан оплатить работы, выполненные подрядчиком до получения уведомления. Однако договором безусловное право заказчика расторгнуть договор может быть ограничено.

В рассмотренном нами случае, заключенным договором право заказчика на расторжение договора ограничено не было. По этой причине договор подряда прекратил свое действие с момента получения уведомления подрядчиком (ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ).

Однако начисленная Заказчиком неустойка, не подлежала выплате. Согласно ст. 330 Гражданского кодекса, должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Таким образом, для взыскания неустойки необходимо доказать, что просрочка произошла по его вине.

Согласно ст. 719 Гражданского кодекса РФ, подрядчик вправе не приступать к работе в случае, когда заказчик не предоставил техническую документацию и это препятствует исполнению договора. Аналогичная норма содержится в ст. 716 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан уведомить заказчика и до получения от него распоряжения приостановить работы при наличии обстоятельств, препятствующих своевременному или качественному выполнению работ. Таким образом, если заказчик не передал подрядчику проектную документацию, и это препятствует выполнению работ, подрядчик вправе не приступать к работам и не считается допустившим просрочку.

Однако есть сложность. Положения ст. 719 ГК РФ в отличии от ст. 716 ГК РФ не обязывает подрядчика уведомлять заказчика о приостановке работ. Таким образом, возникает вопрос: нарушил ли подрядчик сроки выполнения работ, если не уведомил заказчика о невозможности исполнения договора в связи с отсутствием проектной документации?

Несмотря на то, что в рассмотренном нами случае, подрядчик не направлял заказчику уведомление о невозможности начала работ в срок, с нашей точки зрения, подрядчик не должен считаться просрочившим исполнение обязательства. Дело в том, что специальная норма, содержащаяся в ст. 719 Гражданского кодекса РФ, наделает подрядчика правом не приступать к выполнению работ в случае, если заказчик не исполнил обязанности по передаче технической документации. Обязанность по предоставлению проектной документации по договору строительного подряда является встречной по отношению к обязанности подрядчика приступить к выполнению работ вовремя. Указанная статья, не обязывает подрядчика направлять какие-либо уведомления заказчику.

Однако позиции судов по этому вопросу неоднозначна:

  1. Часть судов, вынося решение в аналогичных ситуациях, указывают на необходимость уведомления заказчика. Смотрите, например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.12.2014 г. № Ф05-14503/2014 по делу № А40-186081/13;
  2. Другая часть судебных актов говорит о необязательности уведомления заказчика, если последний не исполняет своих встречных обязательств. Смотрите, например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.07.2006 г. № А33-16137/05-Ф02-3179/06-С2.

Учитывая такую противоречивую судебную практику, мы все же рекомендуем подрядчику направлять письменные уведомления о невозможности начать работы до предоставления проектной документации.

Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, что делать?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *