Подпись на в

Содержание

Работа с электронной подписью

  1. Что такое электронная подпись?
  2. Как создать электронную подпись?
  3. Как изменить электронную подпись?
  4. Насколько безопасно использовать электронную подпись?
  5. Я забыл пароль ключа электронной подписи, что мне делать?
  6. Я забыл кодовое слово, что мне делать?
  7. Требования к компьютеру для подписания документов электронной подписью

Что такое электронная подпись?

Электронная подпись (электронно-цифровая подпись) – это реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента его подписания и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа электронной подписи. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи. Электронная подпись является аналогом собственноручной подписи. Использование электронной подписи в России регламентируется федеральным законом № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 г.

Как создать электронную подпись?

Создать свою собственную электронную подпись Вы можете с помощью раздела «Управление ключами» главного меню системы при наличии у Вас кодового слова, которое Вы должны указать в Анкете клиента при личном посещении нашего офиса или в процессе открытия счета онлайн.

Чтобы создать и использовать ЭЦП в системе, Вы должны также подписать Соглашение об использовании документов в электронной форме в офисе компании или иным возможным способом.

Как изменить электронную подпись?

Электронную подпись нельзя изменить. Однако можно создать новый ключ электронной подписи с помощью раздела «Управление ключами» главного меню системы. Для этого Вам понадобится ввести Ваше кодовое слово. После создания нового ключа электронной подписи, Ваш старый ключ аннулируется.

Насколько безопасно использовать электронную подпись?

Электронную подпись практически невозможно подделать. Однако Вы должны соблюдать некоторые меры предосторожности. Храните ключ электронной подписи в местах, недоступных для посторонних лиц! Не передавайте никому файл ключа и пароль доступа к нему! Если у Вас есть подозрения, что Ваш ключ электронной подписи может быть использован другими лицами, немедленно сообщите об этом в Компанию по тел.: +7 812 635 68 65. Клиент несет полную ответственность за сохранность ключа электронной подписи и паролей.

Я забыл пароль ключа электронной подписи, что мне делать?

Пароль ключа электронной подписи невозможно восстановить. Если Вы забыли его, создайте новую электронную подпись с помощью раздела «Управление ключами» главного меню системы. Для этого Вам понадобиться ввести Ваше кодовое слово. После создания нового ключа электронной подписи, Ваш старый ключ аннулируется.

Если Вы подозреваете, что Ваши ключи электронной подписи могли быть изменены третьими лицами, немедленно сообщите об этом в отдел по работе с клиентами по тел. +7 812 635-68-65, чтобы заблокировать доступ к Вашему аккаунту и аннулировать ключ электронной подписи.

Я забыл кодовое слово, что мне делать?

Кодовое слово невозможно восстановить. Мы не можем выслать его на адрес Вашей электронной почте или сказать по телефону. Чтобы изменить кодовое слово, Вам необходимо лично прийти в один из наших офисов. Еще раз проверьте, как Вы вводите Ваше кодовое слово. Его необходимо ввести точно так, как Вы написали его в Анкете клиента. Проверьте регистр букв (маленькие или большие) и раскладку клавиатуры (язык ввода и прочее).

Требования к компьютеру для подписания документов электронной подписью

На Вашем компьютере должен быть установлен и включен в настройках обозревателя компонент – Java Virtual Machine (JVM, виртуальная Java-машина), который нужен для запуска и работы апплетов (загружаемых программных модулей) генерации ключей и электронной подписи под документами.

С обозревателем Microsoft Internet Explorer обычно поставляется Java-машина от компании Microsoft – Microsoft VM. Также можно установить аналогичный компонент от компании SUN (SUN Java Virtual Maсhine browser plug-in), который можно скачать с сайта компании SUN.

После загрузки файла двойным щелчком мыши запустите установку компонента. После того, как компонент установится, необходимо перезагрузить компьютер.

Просмотреть информацию об установленном компоненте Java VM (а также включить/отключить его) можно в меню обозревателя «Сервис»(Tools) –> «Свойства Обозревателя»(Internet Options) на вкладке «Дополнительно»(Advanced), в открывшемся окне ищите раздел о VM (Microsoft VM или Java (Sun)).

Версию компонента Microsoft VM можно посмотреть в меню «Вид»(View) –> «Окно языка Java» (Java console), если включена опция «Java console enabled» на вкладке «Дополнительно»(Advanced).

Если у Вас установлены и включены в обозревателе оба компонента: и Microsoft VM, и Sun Java plug-in, то один из них необходимо отключить.

Если Вы пользуетесь обозревателем, отличным от Microsoft Internet Explorer, рекомендуем выбирать установочный пакет обозревателя с Java либо дополнительно установить Java-машину от Sun.

Пользователям операционной системы Linux рекомендуем установить Java-машину от Sun версии не ниже 1.5.0, которую можно скачать с сайта компании SUN.

КЭП создается с помощью алгоритмов шифрования, сертифицированных ФСБ. Она позволяет юридическим и физическим лицам (т. е. индивидуальным предпринимателям) обмениваться юридически значимыми документами в электронном виде. Сейчас выдавать КЭП имеют право аккредитованные Минкомсвязи удостоверяющие центры (УЦ), их около 500 в стране. По официальным данным УЦ, большая часть (95%) КЭП выдается юридическим лицам, остальные – физическим.

Согласно поправкам к федеральному закону «Об электронной подписи», принятым в декабре 2019 г., с 1 июля 2020 г. аккредитованные УЦ смогут выдавать КЭП только физлицам, а юрлицам и ИП КЭП будут выдаваться исключительно удостоверяющим центром ФНС.

По оценке Ассоциации разработчиков и операторов систем электронных услуг, российский рынок электронных подписей составляет 15 млрд руб. в год. Но дело не только в деньгах – тот, кто контролирует выдачу КЭП, сможет контролировать и рынок электронного документооборота, считает президент ассоциации Юрий Малинин.

Постановление Минфина предусматривает, что помимо ФНС КЭП юрлицам и ИП смогут выдавать и другие организации, которые будут соответствовать предложенным требованиям. В частности, такой удостоверяющий центр должен иметь банковскую лицензию и филиалы, представительства или структурные подразделения на территории не менее 60% регионов России. Этому требованию соответствуют Сбербанк и ВТБ. Такую же развитую филиальную сеть имеют Альфа-банк и «Почта банк» – но пока своих УЦ у них нет.

Эти требования мягче тех, что в начале декабря 2019 г. предлагал предправления Сбербанка Герман Греф. Согласно его предложениям, у организации, предоставляющей услуги УЦ, чистые активы должны превышать 500 млрд руб., а филиалы – быть расположены не менее чем в 87,5% регионов.

«Ведомости» направили запрос в Сбербанк.

Сейчас филиалы ВТБ есть более чем в 60% регионов России – при этом банк является удостоверяющим центром с 2014 г., говорит его представитель.

Эти требования избыточны: они не дают работать УЦ, дистанционно обслуживающим клиентов, считает представитель «Тинькофф банка». Требование иметь отделения в 60% регионов не способствует достижению целей закона «Об электронной подписи» и конфликтует с его положениями, говорит он. Эта мера создает дополнительные риски для распространения коронавируса, поскольку предполагает обязательную явку клиента в офис, утверждает представитель банка.

Развитию рынка электронного документооборота это не поможет, недоволен Малинин. При таком сценарии выдавать КЭП смогут один или два госбанка, считает он. Конкуренции не будет, что негативно отразится на развитии IT-отрасли, заключает он.

«Мое дело» – онлайн-сервис, предлагающий организациям и предпринимателям услуги ведения бухгалтерии и кадрового учета. Другими словами, это сервис облачной бухгалтерии. Он позволяет рассчитывать налоги, создавать счета, заполнять декларации и отправлять их онлайн. С помощью «Моего дела» предприниматели и владельцы организаций могут вести бухгалтерию самостоятельно. На сегодняшний день услугами сервиса пользуются более 50 000 контрагентов по всей России. Компания «Мое дело» является нашим давним партнером по направлению 1С-Отчетности. Имея успешный и долгосрочный опыт работы, мы предложили расширить круг наших взаимоотношений и начать взаимодействие по внедрению электронного документооборота.

Переход на ЭДО

В марте 2018 года начались переговоры с представителями «Моего дела». Выяснилось, что компания «Мое дело» ведет учет в системе 1С-Предприятие 8. Проанализировав документацию и технические особенности базы, мы выбрали для реализации задачи продукт «1С-ЭДО». Уже в апреле началось тестирование на пилотной стадии и подключение контрагентов. На данный момент к нам, как к оператору ЭДО, подключено уже более 25 000 абонентов, являющихся клиентами или контрагентами бухгалтерии «Мое дело». Их число постоянно увеличивается.
При подключении к электронному документообороту новых абонентов мы обеспечили полное техническое и методическое сопровождение на всех этапах. Также было организовано обучение сотрудников и передача всех необходимых материалов для работы с сервисом. Для специалистов была проведена техническая презентация сервиса, показан его широкий функционал.

Какие преимущества получило «Мое дело»

После того, как использование системы ЭДО было запущено на полную мощность, «Мое дело» получило ряд преимуществ, значительно облегчающих работу. Теперь компании стали доступны:

  • Обмен любыми документами. В системе ЭДО «Калуга Астрал» организации обмениваются с контрагентами актами, счетами-фактурами, актами сверки, а также договорами и соглашениями.
  • Использование любой КЭП. Через оператора ЭДО «Калуга Астрал» абоненты могут работать с одним или несколькими квалифицированными сертификатами электронной подписи, выданными любым аккредитованным в Минкомсвязи Удостоверяющим Центром.
  • Работа в привычном интерфейсе. Компания «Мое дело» работает с учетной системой 1С-Предприятие 8.3, в которую встроен модуль 1С-ЭДО. В этом случае обработки по выгрузке и загрузке документов использовать не нужно: работа проходит в привычном интерфейсе программы.
  • Отправка файлов одним кликом. Нажатием на одну кнопку можно сформировать, подписать и отправить электронный документ или произвести массовую отправку документов контрагентам.
  • Гибкая система фильтров. Документацию можно отфильтровать по типам и статусам. Руководитель может подписать и отправить сразу группу файлов.

Итоги работы

Даже крупные компании с большой клиентской базой реально перевести на электронный документооборот. Опыт нашего сотрудничества с «Мое дело» – прямое тому доказательство.
Сервис 1С-ЭДО гибко адаптируется под нужды заказчика, позволяет использовать его в любой сфере деятельности. Готовые решения соответствуют законодательным и нормативно-методическим требованиям в области управления документами и обеспечивают высший уровень информационной безопасности. Оператор электронного документооборота АО «Калуга Астрал» со своей стороны гарантирует безопасную передачу данных о сделках между контрагентами по защищенным каналам связи. Наши абоненты всегда могут рассчитывать на сохранность своих документов и качественные, своевременные консультации специалистов.

В новом стандарте ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требование к оформлению документов», который вступает в силу 1 июля 2018 года, содержатся положения по оформлению не только реквизита «Отметка о приложении», но и самих приложений.

Рассмотрим эти положения подробнее и сравним их с положениями ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» и других правовых актов, устанавливающих правила юридической техники и делопроизводства.

ПРАВОВАЯ БАЗА

  • Федеральные правовые акты. Основными источниками информации об оформлении документов на федеральном уровне являются:

Указанные методические рекомендации и стандарты не имеют статуса нормативных правовых актов. Их положения становятся обязательными к исполнению, если они включаются в локальные нормативные акты организации (правила, инструкции и т.д.).

  • Законы субъектов Российской Федерации. Основные требования к оформлению приложений к правовым актам содержатся также в законах субъектов Российской Федерации, посвященных правотворческой деятельности.
  • Правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Органами государственной власти и органами местного самоуправления также принимаются нормативные правовые акты и методические рекомендации, которые устанавливают правила юридической техники и делопроизводства и содержат рекомендации по оформлению приложений к документам. Например:

В этом случае представляет интерес систематизация требований к приложениям правовых актов в Положении о порядке внесения проектов решений Думы города Покачи и юридико-техническому оформлению проектов решений и решений Думы города Покачи9. Указанный документ включает ст. 27 «Оформление приложений к нормативным правовым актам», а также следующее приложение:

  • Правила и инструкции по делопроизводству, принимаемые в различных организациях, разрабатываются с учетом положений Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.

Правила оформления документов, имеющих приложения, приведены в приложениях к вышеуказанному документу:

• правила оформления реквизитов документов (приложение № 11);

• правила подготовки законопроектов, проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (приложения № 12–14), которые изложены в соответствии с требованиями правил и инструкций по делопроизводству, принятыми в Администрации Президента Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации. Отдельные элементы оформления приложений к указанным актам отличаются от правил оформления приложений к актам федеральных органов исполнительной власти.

Следует отметить, что многие положения Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, касающиеся приложений к документам, вошли в ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Правила и инструкции по делопроизводству, принятые в различных организациях, освещают рассматриваемые вопросы при описании реквизитов документов «Отметка о приложении» и «Гриф утверждения», а также в разделах, посвященных особенностям оформления отдельных видов документов. Например, в следующих приложениях к Инструкции по делопроизводству в Министерстве финансов Российской Федерации10:

• Порядок оформления реквизитов документов (приложение 7);

• Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Президента Российской Федерации (приложение 9);

• Подготовка и оформление проектов актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации (приложение 10);

• Подготовка и оформление приказов нормативного характера (приложение 11).

Указанные вопросы изложены в разделах основной части Инструкции по делопроизводству в Правительстве Калининградской области11:

• Правила подготовки и оформления документов (раздел II);

• Состав управленческих документов Правительства, особенности подготовки и оформления отдельных видов документов (раздел III);

• Общие требования к оформлению проектов правовых актов Губернатора и Правительства (раздел IV).

ВИДЫ ПРИЛОЖЕНИЙ К ДОКУМЕНТАМ

Приложения к документам можно разделить на три группы:

1. Приложения к сопроводительным документам12. Приложениями могут являться любые документальные материалы, направляемые с сопроводительным документом, который поясняет причину их отправки. В этом случае основной документ и приложение связаны только задачей пересылки документов. Например, в качестве основного документа выступает сопроводительное письмо, а приложением к нему – проект договора, направляемый партнерам. На письме оформляется реквизит «Отметка о приложении». На самом приложении отметка о том, что это приложение, не ставится.

2. Справочные приложения, дополняющие содержание основных документов. Основным может быть практически любой документ. О приложении говорится в тексте этого документа. На приложении (которое может содержать различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.) оформляется реквизит «Отметка о приложении».

3. Приложения, утверждаемые основными документами. Основным может быть нормативный правовой акт, например приказ, которым утверждается другой правовой акт (положение, правила, инструкция, регламент и т.д.). О приложении говорится в тексте этого нормативного правового акта. На самом приложении оформляется реквизит «Отметка о приложении», а также проставляется гриф утверждения.

Приложения, которые относятся к первой группе, не являются структурной частью основного документа. Приложения второй и третьей групп являются неотъемлемой составной частью основного документа (правового акта) и обладают одинаковой с ним юридической силой. Например, в ст. 17 Закона города Севастополя от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя»13 приведена структура правового акта, которая в зависимости от объема и сложности строения включает:

1) наименование;

2) преамбулу;

3) содержательную часть;

4) заключительные положения;

5) приложение.

Под приложением при этом понимается структурная часть правового акта, содержащая правила, положения, регламенты, графические изображения, перечни, таблицы и иные материалы, которые являются неотъемлемой частью соответствующего правового акта и имеют равную с ним юридическую силу.

РЕКВИЗИТ «ОТМЕТКА О ПРИЛОЖЕНИИ»: ОБОЗНАЧЕНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ

В ключевых разработках по делопроизводству в обозначении этого реквизита нет устойчивого единообразия:

• отметка о наличии приложения (реквизит 21 по ГОСТ Р 6.30-2003);

• отметка о приложении (Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти14);

• отметка о наличии приложений (Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти);

• отметка о приложении (реквизит 19 по ГОСТ Р 7.0.97-2016).

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 говорится, что при подготовке и оформлении документов используются реквизиты, определения которых содержатся в ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». В этом стандарте дано следующее определение: отметка о наличии приложения – реквизит, который содержит сведения о дополнительно прилагаемом документе (п. 68).

Приведенное определение, на наш взгляд, носит слишком общий характер и не акцентирует внимание на том, что рассматриваемый реквизит может оформляться как в основном документе (указывать на наличие приложений к нему), так и на самом приложении.

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 это положение сформулировано более полно. Так, в п. 5.19 сказано, что отметка о приложении содержит сведения о документе, который прилагается к основному документу (в сопроводительных письмах, претензиях, актах, справках и других информационно-справочных документах), или о том, что документ является приложением к основному документу (в документах-приложениях к распорядительным документам, положениям, правилам, инструкциям, договорам, планам, отчетам и т.д.).

Таким образом, одним термином «Отметка о приложении» в ГОСТ Р 7.0.97-2016 обозначаются три разные отметки:

• отметка после текста на сопроводительном документе;

• отметка (указание, ссылка) в тексте основного документа;

• отметка на приложении.

Каждая отметка имеет свой порядок оформления и расположение. Поэтому логично ввести дополнительный термин и для обозначения отметки на самих приложениях.

ОТМЕТКА О ПРИЛОЖЕНИИ В СОПРОВОДИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ

В ГОСТ Р 6.30-2003 нет четкого указания, что реквизит «Отметка о наличии приложения» оформляется непосредственно после текста. Из схем расположения реквизитов организационно-распорядительных документов, приведенных в стандарте, следует, что этот реквизит должен располагаться в интервале 60–40 мм от границы нижнего поля. Если расположить реквизит «Отметка о наличии приложения» в отведенной для него зоне, то возникает большой пробел между текстом и реквизитом. Это чревато тем, что уже после подписания документа в свободное место может быть снесена несанкционированная информация.

В п. 5.19 ГОСТ Р 7.0.97-2016 это обстоятельство было учтено: «…отметка о приложении оформляется под текстом от границы левого поля…».

СЛУЧАИ ОФОРМЛЕНИЯ ОТМЕТКИ О ПРИЛОЖЕНИИ В СОПРОВОДИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ГОСТ Р 7.0.97-2016

В новом стандарте раскрывается порядок оформления отметки о приложении в сопроводительных письмах и других информационно-справочных документах в 5 следующих случаях:

1) приложение названо в тексте;

2) приложение не названо в тексте или если приложений несколько;

3) приложение (приложения) сброшюровано;

4) документ, являющийся приложением, имеет приложения с самостоятельной нумерацией

страниц;

5) приложением является обособленный электронный носитель.

Из таблицы видно, что в первых четырех случаях правила оформления отметки о приложении не претерпели существенных изменений.

Однако в ГОСТ Р 7.0.97-2016 вошло новое положение, посвященное приложениям на электронных носителях (еще раньше оно появилось во многих инструкциях по делопроизводству). При этом наблюдается некоторый терминологический разнобой: «документ на электронном носителе», «документ на съемном машинном носителе информации (МНИ)», «документ в электронном виде» и т.д. Нет в инструкциях по делопроизводству и единого перечня характеристик указанного документа, которые включаются в отметку о приложении (вид носителя записи, формат записи, объем записанной информации, имя файла).

Приведем примеры оформления отметки о приложении, если приложением является обособленный электронный носитель, из инструкций по делопроизводству:

СЛУЧАИ ОФОРМЛЕНИЯ ОТМЕТКИ О ПРИЛОЖЕНИИ В СОПРОВОДИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ГОСТ Р 7.0.97-2016

  • Приложение направляется не во все указанные в документе адреса. В ГОСТ Р 7.0.97-2016 не вошло положение, которое содержится в ГОСТ Р 6.30-2003 и сохраняется во многих действующих инструкциях по делопроизводству: если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:
  • Приложение направляется адресату без оставления копии в делах отправителя. Согласно п. 53 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, если приложение (подлинник) направляется адресату без оставления копии в делах отправителя, то отметка о приложении оформляется следующим образом:
  • Приложение содержит информацию ограниченного доступа. Этот случай освещается в Методических рекомендациях по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Если приложениями к сопроводительному письму являются документы, которые содержат информацию конфиденциального характера, например служебную тайну, отметка о приложении оформляется так:

Во многих инструкциях это положение не только воспроизводится дословно, но даже дополняется. Например, в п. 2.2.13 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной статистики указано, что в этом случае пометку «Для служебного пользования» нужно оформлять и на сопроводительном письме.

  • На приложения составляется отдельная опись. В соответствии с п. 2.2.13 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной статистики при большом количестве приложений на них составляется отдельная опись. Отметка о приложении в этом случае оформляется так:

ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ОТМЕТКИ О ПРИЛОЖЕНИИ В СОПРОВОДИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ

  • Всегда в единственном числе. Дискуссия о том, зачем всегда писать слово «Приложение» в единственном числе в рассматриваемом реквизите, ведется давно. Исходя из правил русского языка, если приложение одно, это слово следует писать в единственном числе, если несколько – во множественном. Однако ГОСТ Р 7.0.97-2016 рекомендует писать только в единственном числе.

В некоторых инструкциях по делопроизводству на этом акцентируется внимание. Например, согласно п. 113 Инструкции по делопроизводству в Правительстве Калининградской области отметка о наличии приложения, названного в тексте письма, включает в себя сведения о количестве листов и количестве экземпляров приложений, печатается с красной строки, всегда в единственном числе.

  • Не подчеркивается. В Правилах оформления документов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации слово «Приложение» подчеркнуто (см. врезку «Как составить опись приложений»).

В п. 2.1.19 этого документа указано, что слово «Приложение» печатается без кавычек с прописной буквы от левой границы текстового поля и подчеркивается.

Однако в ГОСТ Р 7.0.97-2016 не предусмотрено подчеркивание или другое текстовое выделение слова «Приложение».

  • От границы левого поля. В приведенном выше извлечении из Инструкции по делопроизводству в Правительстве Калининградской области сказано, что отметка о наличии приложения печатается с красной строки.

В этой части указанная Инструкция не соответствует ГОСТ Р 7.0.97-2016. Согласно п. 5.19 ГОСТ Р 7.0.97-2016 отметка о приложении оформляется без абзацного отступа – от границы левого поля.

УКАЗАНИЕ НА ПРИЛОЖЕНИЕ В ТЕКСТЕ ДОКУМЕНТА

В п. 5.19 ГОСТ Р 7.0.97-2016 вошло положение, которого не было в ГОСТ Р 6.30-2003:

Из приведенного положения следует, что упоминание документа-приложения в тексте основного документа является еще одним «проявлением» реквизита «Отметка о приложении», помимо оформления этого реквизита на сопроводительном документе и в самом приложении.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 рекомендует указывать слово «приложение» в тексте документа в скобках. Однако можно и без них, например: «согласно приложению», «в соответствии с приложением» и т.д. Слово «приложение» в тексте документа пишется со строчной буквы.

ОТМЕТКА О ПРИЛОЖЕНИИ НА ПРИЛОЖЕНИЯХ СПРАВОЧНОГО ХАРАКТЕРА

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 определено, что отметка о приложении оформляется на первом листе документа-приложения в правом верхнем углу и выглядит так (п. 5.19):

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 правила оформления отметки о приложении даны с помощью примера. В ГОСТ Р 6.30-2003 об этих правилах сказано подробнее. В нем перечисляются конкретные элементы отметки о приложении: в приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение №» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера (п. 3.12). Например:

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 о размещении элементов отметки о приложении также сказано более лаконично и, на наш взгляд, более точно, без установления каких-либо вариантов, которые «допускаются»: строки реквизита выравниваются по левому краю или центрируются относительно самой длинной строки.

ГОСТ Р 6.30-2003 допускает выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ №» печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 даны основные правила оформления отметки о приложении. Поэтому организации могут оформлять отметку о приложении с учетом специфики своей деятельности. Например,

ОТМЕТКА О ПРИЛОЖЕНИИ НА УТВЕРЖДАЕМОМ ДОКУМЕНТЕ

Особенности оформления отметки о приложении на утверждаемом документе связаны с тем, что на приложении необходимо оформить еще и реквизит «Гриф утверждения документа». Гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования вида распорядительного документа в творительном падеже, его даты, номера.

Гриф утверждения размещается в правом верхнем углу первого листа документа. Строки реквизита выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.

При этом каждый реквизит («Отметка о приложении» и «Гриф утверждения») по отдельности содержит сведения об основном документе (наименование вида, дата, номер). Чтобы избежать дублирования, эти сведения следует указывать только в грифе утверждения. Этот вариант оформления приложения ранее был описан в Методических рекомендациях по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и повторен в ГОСТ Р 7.0.97-2016 (п. 5.19):

Альтернативой приведенному порядку оформления приложения могут быть только варианты оформления, связанные с отказом от одного из указанных реквизитов. Таким образом, на практике используется три варианта оформления приложения:

1) проставляется и отметка о приложении, и гриф утверждения документа, как это предусматривает ГОСТ Р 7.0.97-2016;

2) проставляется только отметка о приложении;

3) проставляется только гриф утверждения документа.

Проиллюстрируем каждый из вариантов оформления на примерах инструкций по делопроизводству.

1. Проставляется отметка о приложении и гриф утверждения документа, как это предусматривает ГОСТ Р 7.0.97-2016:

2. Проставляется только отметка о приложении:

3. Проставляется только гриф утверждения документа:

Следует отметить, что последний из указанных вариантов имеет наибольшее распространение и зачастую подкрепляется правилами юридической техники и делопроизводства, которые принимаются в конкретных организациях.

Например, в п. 21 Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области22 установлено, что, если приложением к распорядительному документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция, регламент и др.), в правом верхнем углу ставится не отметка о приложении, а гриф утверждения документа. Например, при утверждении положения отметка о приложении к документу выглядит так:

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИЛОЖЕНИЮ

Часто документы-приложения, в свою очередь, имеют приложения. Однако ГОСТ Р 7.0.97-2016 не содержит правил оформления отметки о приложении в этой ситуации. Поэтому в конкретных организациях эта отметка оформляется по-разному. Например:

В самой Инструкции приложения оформляются так:

В приведенном примере отметка о приложении занимает много места. Однако оформить ее можно с меньшей степенью детализации, например:

1Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 25.05.2017 № 435-ст «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2016 № 2004-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»».

2Термины «документ» и «правовой акт» используются как синонимы.

3Одобрены Советом Государственной Думы, направлены письмом Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.11.2003 № вн2-18/490.

4Утверждены приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.

5В ред. от 28.06.2017.

6См. п. 26 Приложения 1 к Регламенту Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.03.2017 № 821.

7Утверждены Указом Губернатора Пермского края от 11.12.2015 № 170.

8Утверждено постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 05.05.2017 № 1055-ПА.

9Утверждено решением Думы города Покачи от 08.06.2017 № 45.

10Утверждена приказом Минфина России от 01.12.2016 № 556.

11Утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 10.04.2017 № 180.

12Под термином «сопроводительный документ» подразумевается как приложение к письму, так и претензии, акты, справки и другие информационно-справочные документы.

13Принят Законодательным собранием города Севастополя 22.09.2015.

14Утверждены постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 (в ред. от 26.04.2016).

15Утверждена приказом Росстата от 15.01.2014 № 32 (в ред. от 27.12.2016).

16Утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2017 № 170.

17Утверждена постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2012 № 176 (в ред. от 11.05.2017).

18Утверждена распоряжением Губернатора Самарской области от 24.04.2017 № 250-р.

19Утверждены распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20.04.2016 № 78р-1.

20Здесь и далее в извлечениях выделено автором.

21Утверждена приказом ФНС России от 01.07.2014 № ММВ-7-10/346@ (в ред. от 16.03.2016).

22Утверждены постановлением Губернатора Московской области от 20.01.2016 № 11-ПГ.

Подпись на в

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *