- Ведение журнала движения паспортов антитеррористической защищенности
Для организаций, которые потенциально могут стать объектами террористического нападения, действующее законодательство предусматривает обязанность по ведению ПАЗ. Под этой аббревиатурой скрывается паспорт антитеррористической защищенности — специальный документ, отражающий перечень мероприятий по противодействию терроризму. Такой паспорт подлежит согласованию в контролирующих органах.
Ведение журнала движения паспортов антитеррористической защищенности
- Ведение журнала движения паспортов антитеррористической защищенности
Конкретный порядок согласования документа определяется специальным нормативным актом для конкретного типа организаций или сферы деятельности. Например, такие акты действуют для спортивных объектов, торговых центров, мест массового скопления людей, медицинских организаций и иных предприятий. Они определяют, какие именно организации производят согласование ПАЗ. Среди них могут быть указаны территориальные органы МЧС, ФСБ, МВД и других ведомств. Паспорта, поступающие на рассмотрение вносятся в журнал движения паспортов антитеррористической защищенности. В не также фиксируются изменения, внесенные в ПАЗ в течение срока его действия.
Безопасность детей в образовательной организации – одна из главных составляющих образовательного процесса. Родители, приводя в дошкольное учреждение своих детей, надеются на то, что помещение и территория, где располагается детский сад, будут полностью безопасны для их малышей. Государство тоже заботится об этом, поэтому был разработан паспорт безопасности для детского сада 2017 года.
Правительство РФ утвердило Постановление от 07.10.2017 года №1235. Этот нормативный документ содержит требования к антитеррористической защищенности объектов, которые подчинены Минобрнауки РФ, а также форму паспорта безопасности образовательного учреждения 2017 года.
После составления акта обследования и категорирования помещения и территории ДОУ необходимо разработать паспорт безопасности. Собственник здания дошкольного учреждения должен будет создать комиссию по обследованию и категорированию здания и территории. Сроки для создания такой комиссии:
- не позднее 07.01.2018 года – для уже эксплуатируемых объектов;
- 30 дней после получения разрешения на ввод в эксплуатацию – для новых зданий.
В состав комиссии, в том числе, должны быть включены сотрудники ДОУ, а руководителем комиссии назначается заведующий дошкольным учреждением. Срок работы комиссии – не более 30 рабочих дней.
По результатам осмотра здания и территории дошкольной организации комиссия должна будет составить акт обследования и категорирования объекта. На такой бумаге должны стоять подписи всех членов комиссии. Документ утверждается председателем комиссии и составляется в 2 экземплярах.
Сведения из этого акта потребуются при составлении паспорта безопасности, и являются его неотъемлемой частью. Также следствием данного акта должен стать план мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности дошкольной организации. Указанный план составляется заведующим ДОУ, а срок мероприятий необходимо рассчитать таким образом, чтобы они не превышали 12 месяцев с момента утверждения акта обследования. Подобные мероприятия перечислены в главе 3 указанного Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 года №1235. К ним, например, можно отнести:
- защита служебной информации, которая отражена в паспорте безопасности и других документах;
- организация пропускного режима на территории дошкольной организации;
- круглосуточная охрана;
- обходы и осмотры здания и территории.
Таким образом, для оформления паспорта безопасности ДОУ в 2017 году руководителю дошкольной организации необходимо будет предпринять следующие шаги:
- подготовить акт обследования и категорирования детского сада;
- разработать план мероприятий для обеспечения антитеррористической безопасности;
- издать приказ, которым будут назначены ответственные лица за подготовку паспорта безопасности;
- заполнить форму паспорта безопасности;
- подготовить приложения к нему – акт обследования, план (схема) дошкольной организации с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов, план (схема) охраны дошкольной организации с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны, перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности;
- согласовать паспорт в органах безопасности;
- утвердить данный документ у органов местной власти.
Обратите внимание! Сведения, отраженные в акте обследования и категорирования и в перечне мероприятий, также как и в паспорте безопасности, являются сведениями, к которым должен быть ограничен доступ. Поэтому публиковать их на сайте образовательной организации нельзя.
После того, как паспорт безопасности будет составлен в дошкольном учреждении, его нужно направить на согласование руководителям следующих территориальных ведомств:
- МЧС России;
- ФСБ России;
- Росгвардии.
Обратите внимание! Согласовать паспорт безопасности образовательной организации 2017 года необходимо в течение 30 дней с момента его разработки.
Также обязательным этапом оформления документа о безопасности является его утверждение собственником здания, где располагается ДОУ. У местных властей останется один экземпляр паспорта безопасности, а второй – в дошкольной организации.
Не забудьте также направить копию документа в территориальный орган безопасности.
Как мы уже указали выше, Постановлением Правительства утвержден паспорт безопасности в ДОУ 2017 года. Образец заполнения можно скачать здесь. В указанном документе потребуется отразить следующие сведения:
- общие сведения о дошкольной организации (наименование, адрес, контактные данные, категорию опасности объекта – найдите в акте обследования и категорирования и т.д.);
- информация о сотрудниках ДОУ, воспитанниках и иных лицах, которые находятся на территории дошкольной организации (здесь потребуется указать: режим работы организации, количество сотрудников, воспитанников, сведения о лицах, которые арендуют помещения в ДОУ);
- информация о потенциально опасных участках и критических элементах здания и территории дошкольной организации;
- оценка последствий, которые могут наступить в случае террористической атаки;
- меры, направленные на обеспечение безопасности.
Обратите внимание! Паспорт безопасности образовательного учреждения от 2017 года нужно будет актуализировать в 2022 году и делать это каждые 5 лет. Недействительный паспорт безопасности нужно будет хранить в течение 5 лет.
Приложение:
Форма паспорта безопасности.doc
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист