Обязательны ли профстандарты

Содержание

Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник. Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует статья 95.

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

  • определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
  • описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
  • перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
  • степень ответственности по видам деятельности;
  • другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт «Профессиональные стандарты», который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Обязательность применения профстандартов

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ, которая регламентирует порядок их применения. В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями. Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019. Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Актуальность данных в реестре

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:

  • специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
  • специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
  • монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
  • техник по композитным материалам;
  • организатор проектного производства в строительстве;
  • машинист комбинированной дорожной машины;
  • специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
  • машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
  • калильщик;
  • специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
  • пружинщик;
  • машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
  • специалист по наладке подъемных сооружений;
  • эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
  • машинист крана общего назначения;
  • машинист машин для забивки и погружения свай;
  • монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
  • специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
  • техник по обслуживанию роботизированного производства;
  • врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
  • специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

С самыми актуальными данными вы можете ознакомиться на PPT.ru, проскольку все утвержденные профессиональные стандарты с 2019 года, список которых по алфавиту можно найти ниже, оперативно включаются в этот перечень. Его применение на практике позволит каждому работодателю наилучшим образом укомплектовать штат своего предприятия специалистами нужной квалификации, создать необходимый кадровый резерв, а также снизить текучесть кадров. Все это приведет к уменьшению затрат на кадровые мероприятия, что благоприятно отразится на экономической стабильности компании.

Полную ответственность за деятельность бухгалтерии и ее сотрудников несет главный бухгалтер предприятия, в ведении которого находятся различные вопросы и области деятельности. На него возлагается серьезная ответственность, а потому он должен исполнять свои должностные обязанности в строгом соответствии с законодательством России и его должностной инструкцией.

Требования к профессии главного бухгалтера

Как для специалиста, входящего в справочник ЕТКС, к главному бухгалтеру устанавливаются квалификационные требования, по которым сотрудник может назначаться на это место. В список требований входят такие моменты:

  1. диплом о высшем образовании по профилю (бухгалтерский учет);
  2. стаж работы в должности бухгалтера или аудитора не меньше 3-х лет, входящих в последние 5 лет общего трудового стажа;
  3. при наличии диплома о средне-специальном образовании по профильной специальности (бухгалтерский учет) — стаж не меньше 5 лет, входящих в последние 7 лет общего трудового стажа;
  4. отсутствие судимости, в том числе и погашенной, для чего предъявляется оригинальная справка из соответствующих правоохранительных органов;
  5. знание нормативно-правового регулирования деятельности организации по различным направлениям, в том числе бухгалтерскому, налоговому, трудовому и гражданскому законодательству;
  6. соответствие профессиональному стандарту «Бухгалтер», которое проверяется и подтверждается проведением соответствующей аттестацией;
  7. аналитический склад ума и способность обрабатывать большой объем информации;
  8. способность управлять подчиненными сотрудниками, в том числе разрешать конфликтные ситуации;
  9. правила делового этикета для общения как внутри организации, так и за ее пределами;
  10. использование оргтехники, ПК и компьютерных программ на уровне уверенного пользователя;
  11. стрессоустойчивость и умение принимать грамотные профессиональные решения в сложных ситуациях.

Данные требования прописаны в ЕТКС и Федеральном законе «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. №402-ФЗ, и они принимаются для организаций определенного направления деятельности:

  • публичные и непубличные акционерные общества (не кредитные);
  • страховые фирмы;
  • паевые инвестиционные фонды (ПИФ);
  • негосударственные пенсионные фонды;
  • коммерческие субъекты, у которых ценные бумаги обращаются на торгах, и др.

Главный или ведущий бухгалтер квалификационные требования общего характера знает еще до приема на работу, но конкретные требования на определенном предприятии могут быть предъявлены непосредственно при размещении вакансии или уже на собеседовании.

Возложение обязанностей главного бухгалтера

Требования к главному бухгалтеру кредитной организации

В соответствии с законодательством РФ к главному бухгалтеру, который будет принят на работу в кредитную или иную финансовую организацию, обязательно должен соответствовать требованиям, которые устанавливает Центральный Банк РФ. О них указано в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. №395-1, и конкретно этот специалист высшей категории должен соответствовать таким требованиям:

  1. иметь высшее экономическое, бухгалтерское или юридическое образование;
  2. стаж работы в банковской сфере, а именно опыт управления каким-либо отделом либо стаж работы управляющим любого подразделения не меньше 1 года;
  3. при наличии высшего образования по другой специальности, не указанной в перечне, стаж работы должен составлять не меньше 2-х лет в кредитном учреждении.

Получается, что главным бухгалтером в кредитной или финансовой организации может быть назначен только тот сотрудник, который имеет стаж работы в подобной организации, и особенно опыт управления сотрудниками отдела, подразделения или офиса.

Должностные обязанности главного бухгалтера

Кроме требований, предъявляемых к главному бухгалтеру, соискателю на вакансию следует также знать и о своих функциональных обязанностях. В основном они заключаются в таких моментах:

  1. общее руководство сотрудниками бухгалтерии с разделением обязанностей между работниками;
  2. разработка нормативно-методической документации по бухгалтерскому и налоговому учету компании;
  3. разработка правил и методов по всем участкам учета, в том числе расчет заработных плат, оценка имущества и обязательств, формирование калькулятора себестоимости, определение амортизационных групп и отчислений по ним, исчисление налогов и сборов, перечисление платежей контрагентам и др.;
  4. оказание помощи сотрудникам бухгалтерии, в том числе бухгалтеру-кассиру, к примеру, при регистрации кассового аппарата в налоговой инспекции, ведущему бухгалтеру при оценке имущества и обязательств, расчетчику при начислении пособий по кадрам и т.д.;
  5. разработка бухгалтерско-экономических мероприятий, направленных на снижение финансовой и налоговой нагрузки и сокращение непроизводительных расходов предприятия;
  6. формирование бухгалтерской и налоговой отчетности, необходимой к предъявлению в государственные органы;
  7. совместный с юристом перевод организации с одного режима налогообложения на другой или на иную форму собственности, к примеру, на ООО или ПАО;
  8. собеседование с кандидатами на работу в бухгалтерии перед их непосредственным приемом в учреждение;
  9. создание презентаций о финансовой деятельности фирмы;
  10. контроль над соблюдением правильности ведения бухгалтерского учета, который устанавливается согласно действующему законодательству РФ и локально-нормативной документацией бюджетной или коммерческой организации.

Требования к главному бухгалтеру, а также обязанности, которые предъявляются к специалисту высшей квалификации, содержатся в квалификационном справочнике, а потому его положения нельзя игнорировать, но можно дополнять.

К примеру, руководство может увеличить общий стаж деятельности в конкретной организации или по конкретной должности, расширить перечень обязанностей, но обязательно должно указать все эти моменты в должностной инструкции. Этот документ непременно должен показываться сотруднику до момента его принятия на работу, чтобы в последующем не возникало каких-либо разногласий, конфликтных ситуаций или недопонимания.

Грамотно разработанная инструкция позволит главному бухгалтеру качественно и своевременно исполнять свои профессиональные обязанности и эффективно руководить достаточно большим подразделением.

Профессия бухгалтер

Специальность бухгалтера — одна из наиболее востребованных на сегодняшний день профессий в сфере экономики и финансов. В любой, даже самой небольшой компании, обязательно есть должность бухгалтера, поскольку этот специалист производит расчет окладов, начисление заработной платы сотрудникам, выполняет расчет налоговых отчислений, себестоимости продукции, проводит счета от поставщиков и субподрядчиков.

Обычно в компаниях, которые могут позволить себе держать в штате нескольких специалистов, бухгалтера работают по определенным направлениям — один отвечает за кассу и начисление зарплаты, второй работает с валютными операциями, третий занимается складом и готовой продукцией, и т.д. За всю бухгалтерию и ее правильное ведение здесь отвечает главный бухгалтер. Как правило, именно на главного бухгалтера ложится весь груз ответственности за составление налоговых и финансовых отчетов, за финансовые операции компании, грамотное ведение бухгалтерии и за финансовую деятельность компании в целом. Это всегда квалифицированный специалист, знающий все тонкости налогового и финансового законодательства, бухгалтерского учета и налоговой политики, и он пользуется заслуженным уважением в компании — сложность работы главного бухгалтера соответственно оценивается и в заработной плате, и в начисляемых ему бонусах.

>Места работы

Как уже говорилось, бухгалтеры необходимы в каждой компании, фирме или организации — в плане трудоустройства это практически беспроигрышная профессия.

Главный бухгалтер без высшего образования

Ответ юриста:

Здравствуйте.

Все зависит от вида организации. Иметь высшее (причем любое) образование должны бухгалтеры публичных и непубличных акционерных обществ, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и некоторых других предприятий. Наличие высшего образования у бухгалтеров в иных организациях (за исключением кредитных) вовсе не обязательно.

Требования к главным бухгалтерам (иным должностным лицам, на которых возложено ведение бухгалтерского учета) бухгалтерским законодательством установлены только для специалистов открытых акционерных обществ (в настоящее время АО, ПАО) (за исключением кредитных организаций), страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов (п. 4 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете).

В частности, названные лица обязаны:

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
  • не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Пунктом 5 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете определено, что к главным бухгалтерам любых предприятий и организаций могут быть установлены дополнительные требования, но только федеральными законами. Примером может служить Закон об организации страхового дела в РФ. Так, в соответствии с его п. 2 ст. 32.1 главный бухгалтер общества взаимного страхования должен иметь высшее образование, подтвержденное признаваемым в РФ документом о высшем образовании, и стаж работы по экономической специальности или на должности, требующей знания бухгалтерского учета, не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации, обществе взаимного страхования и (или) организации страхового брокера, зарегистрированных на территории РФ.

Согласно п. 7 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете главный бухгалтер кредитной и некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным Банком России. В силу положений ст. 60 Закона о Банке России Банк России вправе предъявлять квалификационные требования и требования к деловой репутации главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, главного бухгалтера филиала кредитной организации и кандидатов на указанные должности, среди которых:

  • наличие у кандидата высшего юридического или экономического образования и опыта руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при наличии у кандидата иного высшего образования — не менее двух лет;
  • наличие у кандидата на должность единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, высшего образования.

Но существует документ — Положение о главных бухгалтерах, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 N 59, — нормы которого вступают в противоречие с бухгалтерским законодательством. Так, согласно его п. 5 на должность главного бухгалтера назначаются лица, имеющие высшее специальное образование. В необходимых случаях по решению вышестоящего органа на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по специальности не менее трех лет.

В 2014 г. в Верховном Суде рассматривалось дело о признании недействительным п. 5 Положения о главных бухгалтерах (Решение ВС РФ от 22.10.2014 N АКПИ14-965). Суд пришел к выводу, что спорная норма противоречит действующему федеральному законодательству, в связи с чем со дня вступления решения в законную силу п. 5 названного Положения подлежит признанию недействующим.
Таким образом, при определенном стаже работы иметь высшее специальное образование главному бухгалтеру любого предприятия вовсе не обязательно.

Что изменится с 6 апреля

Новый стандарт «Бухгалтер», утверждённый приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н, кардинально ничего не меняет, т.е. большинству сотрудников финансово-экономического отдела не придётся срочно переучиваться, но некоторые поправки всё-таки заслуживают внимания.

Новшество №1. Главным бухгалтерам придётся регулярно повышать квалификацию. Делать это необходимо каждые три года, при этом продолжительность программы должна удовлетворять следующим условиям:

  • общая продолжительность программы – 120 часов;
  • на протяжении этих трёх лет каждый год необходимо обучаться хотя бы по 20 часов.

Проще говоря, нельзя один раз пройти интенсивные курсы и забыть про обучение на следующие 3 года. Вместо этого нужно регулярно актуализировать свои знания. В старом стандарте такого требования не было, но повторим – оно распространяется только на главных бухгалтеров, и то не всех.

Новшество №2. Новый стандарт ввёл две новые квалификации. Пожалуй, это одно из самых значимых нововведений, поэтому сначала вспомним, какой порядок действовал до апреля 2019 года.

В прежнем профстандарте было 2 уровня квалификации – 5 и 6. Пятый применялся для простых штатных бухгалтеров, занятых документированием фактов хозяйственной деятельности, обработкой первички и другими подобными рядовыми обязанностями, а шестой присваивался главным бухгалтерам. Новый стандарт вводит 7 и 8 квалификационные уровни, которым соответствуют определённые должности и направления работы. В таблице ниже представлена их краткая характеристика.

Уровень Должность Обобщённая трудовая функция Квалификационные требования и обязанности
7 Главный бухгалтер,

Начальник отдела бухгалтерского учета.

Составление бухгалтерской отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения. Опыт от 5 лет. Обязан знать стандарты международной финансовой отчётности, трудовое, бюджетное законодательство.

Должен уметь оценивать риски, эффективность труда подчинённых, следить за судебной практикой в области бухучёта, разбираться в компьютерных программах и т.д.

8 Главный бухгалтер, Начальник отдела бухгалтерского учета, Начальник управления консолидированной финансовой отчетности. Составление и представление консолидированной отчетности. Опыт работы более 5 лет или от 3 лет, если есть профильное высшее образование.

Должен планировать и координировать процесс разработки учётной политики, унифицировать способы ведения бухучёта в подразделениях, решать нестандартные задачи, применяя знания из смежных направлений и т.д.

Новшество №3. Появились новые должности, а именно, в пятой категории теперь кроме «бухгалтера» есть должности «бухгалтер первой категории» и «бухгалтер второй категории». Для 7 и 8 уровней введена должность начальника бухгалтерского отдела, при этом для трудовой функции, связанной с оказанием услуг по ведению бухучёта (восьмой квалификационный уровень), стандарт добавляет следующие профессии:

  • директор по операционному управлению;
  • директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
  • коммерческий директор;
  • директор по развитию бизнеса.

Из них в ОКПДТР закреплено только понятие коммерческого директора (код 21407).

Сравнение правил старого и нового стандартов

И последнее важное новшество – были скорректированы требования к образованию и опыту. Ранее мы уже косвенно затрагивали данный аспект, когда приводили краткую характеристику новых уровней, но здесь лучше провести подробный сравнительный анализ в формате «как было/как стало».

Характеристика 5 уровня
Сравнительный признак Правила старого стандарта Правила нового стандарта
Должность Бухгалтер Бухгалтер, бухгалтер 1 и 2 категорий
Требуемый опыт Более 3 лет Для работы бухгалтером опыт не требуется, но для повышения в «ранге» необходимо отработать хотя бы год на младшей должности
Навыки Должен знать основы информатики и компьютерной техники Должен знать бухгалтерские программы

Как видим, правила нового стандарта для простых бухгалтеров в худшую сторону не изменились, напротив, они стали более мягкими (в контексте опыта) и обрели конкретику. Что же касается главного бухгалтера, то здесь уже не всё так «хорошо».

Характеристика 6 уровня
Сравнительный признак Правила старого стандарта Правила нового стандарта
Должность Главный бухгалтер Главный бухгалтер, начальник отдела бухучета
Требуемый опыт При наличии диплома о профильном высшем образовании – 3 года работы по профессии из последних 5 лет работы в финансовой сфере, как таковой

При среднем профессиональном образовании – 5 лет работы по профессии из последних 7

При наличии диплома ВУЗа нужен опыт от 5 лет в профильной сфере

При отсутствии диплома ВУЗа — от 7 лет

Обязанность проходить курсы повышения квалификации Стандарт обязывал проходить программы, но не предъявлял конкретных требований к их ежегодной продолжительности Стандарт обязывает проходить программы, общая продолжительность которых за 3 года составляет 120 часов и более, при этом в год необходимо уделять обучению не менее 20 часов
Навыки Главбух должен уметь:

формировать консолидированную отчетность;

оптимизировать работу подчинённых;

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 577-03-71
(Москва)

+7 (812) 425-60-36
(Санкт-Петербург)

8 (800) 333-58-23
Для всех регионов!

Это быстро и бесплатно!

координировать действия подчинённых, оценивать уровень знаний и навыков рядовых работников;

принимать участие в разработке учетной политики

В новом стандарте прежние обязанности не перечислены (часть из них была перенесена на более высокие квалификационные уровни)

Вывод – главным бухгалтерам 6 уровня теперь нужно иметь больше опыта и регулярно повышать квалификацию.

Характеристика 7 уровня
Признак Описание
Должность Главный бухгалтер, начальник бухгалтерии
Какое должно быть образование Высшее профильное или высшее непрофильное плюс переподготовка
Нужно ли проходить курсы повышения квалификации Стандарт обязывает проходить программы, общая продолжительность которых за 3 года составляет 120 часов и более, при этом в год необходимо уделять обучению не менее 20 часов
Требуемый опыт От 5 лет по профилю на руководящих позициях (т.е. главбухом или руководителем, который совмещал эти функции)
Навыки Перечень навыков в стандарте весьма обширен, среди них – знание законодательства в контексте противодействия легализации и т.д.

Вывод – сотрудник седьмого квалификационного уровня должен обладать более обширными знаниями, чем главный бухгалтер в старом понимании этой должности.

Но очевидно, что многие управленцы на крупных предприятиях на момент выхода нового стандарта уже удовлетворяют этим требованиям, поскольку вынуждены каждый день решать профильные задачи.

Характеристика 8 уровня
Признак Описание
Какое должно быть образование Высшее профильное или высшее непрофильное плюс переподготовка
Нужно ли проходить курсы повышения квалификации Стандарт обязывает проходить программы, общая продолжительность которых за 3 года составляет 120 часов и более, при этом в год необходимо уделять обучению не менее 20 часов
Требуемый опыт Как минимум 5 лет из последних 7, когда лицо было занято выполнением обязанностей по работе с отчетностью и аудитом (если есть профильный диплом ВУЗа – 3 года из 5)
Навыки Навыки зависят от должности, при этом часто они пересекаются со смежными сферами, так, например, коммерческий директор должен принимать меры для улучшения сервиса, определять маркетинговую политику и т.д.

Повторим, стандарт «Бухгалтер» обязателен к применению лишь в некоторых случаях (они перечислены в самом начале статьи). Если организация не относится к этому перечню, руководитель сам определяет, кого назначать на конкретную должность, т.е. теоретически главным бухгалтером в ООО можно взять даже вчерашнего студента.

Особенно важно здесь то, что уволить работника за формальное несоответствие квалификационному уровню нельзя. В тоже время, если же человек трудится в организации, где применяется стандарт, при повышении уровня он имеет право на прибавку к зарплате. Напоследок заметим, что профстандарт часто используется как база для разработки должностных инструкций, так как в нём уже подробно перечислены все функции и обязанности для разных должностей.

Для кого обязательно применение профстандартов

Конечно же, первый вопрос, обязательно ли применять профессиональный стандарт? И что будет за его неприменение?

Чиновники рекомендуют всем компаниям применять профессиональные стандарты. Но это только рекомендация. А трудовое законодательство обязывает работодателя применять профстандарты в двух случаях.

Во-первых, работодатель обязан применять квалификационные справочники и профессиональные стандарты, если профессия или должность работника предусматривает льготы, компенсации или ограничения (ст.57 ТК РФ). Но это не наш случай, поскольку профессия бухгалтера не связана с дополнительными льготами или ограничениями.

Во-вторых, обязанность применять стандарты может фиксироваться в законах или других нормативных актах (ст.195.3 ТК РФ). Закон «О бухгалтерском учете» (п.4 ст.7 закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ) как раз предъявляет профессиональные требования к бухгалтерам. Но не всем, а только работающим в ряде организаций:

  • ПАО, кроме кредитных организаций,
  • Страховые компании,
  • Негосударственные пенсионные фонды,
  • Акционерные инвестиционные фонды,
  • Управляющие компании паевых инвестиционных фондов,
  • Управления государственных внебюджетных фондов.

Для этих организаций применение профессиональных стандартов обязательно. В противном случае грозят штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: для компании – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для руководителя – от одной до пяти тысяч рублей. Если после первого штрафа нарушение не будет устранено, санкции увеличатся: компания выплатит штраф от 50 тыс. до 70 тыс. руб., руководитель организации заплатит штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Для всех остальных организаций применение профессионального стандарта – лишь рекомендация. В случае претензий со стороны проверяющих ссылайтесь на следующие нормы:

  • Статья 195.3 Трудового кодекса РФ,
  • Пункт 4 статьи 7 закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ,
  • Пункт 6 письма Минтруда от 04.04.2016г. № 14-0/10/В-2253.

Как изменился профстандарт в 2019 году

Разберемся, что нового появилось в профстандарте.

Во-первых, у рядовых бухгалтеров появились категории и, как следствие, новые должности:

  • Бухгалтер,
  • Бухгалтер первой категории,
  • Бухгалтер второй категории.

Во-вторых, расширены границы применения профстандарта. По шестому квалификационному уровню оцениваются профессиональные качества начальников отдела бухучета. Ранее шестой уровень использовался только в отношении главбухов.

Пройдите тест на соответствие новому профстандарту в Высшей Налоговой Академии

В-третьих, появились новые высокие уровни квалификации. К прежним пятому и шестому уровням добавили седьмой и восьмой. Пятый и шестой уровни требуют наличия среднего образования или диплома об окончании бакалавриата. Седьмой и восьмой уровни более высокие, они требуют наличие высшего образования на уровне магистратуры:

  • Бухгалтер с квалификацией седьмого уровня способен вести учет в организации с обособленными подразделениями,
  • Восьмой уровень требуется тем, кто сдает консолидированную отчетность.

В-четвертых, изменились требования к повышению квалификации. Ежегодно сотрудники бухгалтерии обязаны учиться не менее 20 часов. За три года должно «набежать» не менее 120 часов.

В-пятых, появились новые требования к знаниям и навыкам бухгалтеров. Например, если раньше рядовому бухгалтеру достаточно было знать методы калькулирования себестоимости, то теперь их нужно применять:

Новые требования профстандарта к рядовым бухгалтерам

Мы обобщили требования к рядовым бухгалтерам в табличном виде. Смотрите, каким требованиям должен соответствовать бухгалтер, и какую работу он может выполнять.

Таблица. Профессиональные требования к рядовым бухгалтерам

Возможные должности

  • Бухгалтер,
  • Бухгалтер первой категории,
  • Бухгалтер второй категории

Уровень квалификации

Пятый

Образование

Среднее профессиональное профильное или непрофильное с прохождением профессиональной переподготовки

Опыт работы

Для повышения категории – не менее одного года работы

Трудовые функции

  • Работа с первичными учетными документами (оформление первичных документов, прием и проверка первички, проверка соблюдения графика документооборота, подготовка первички для инвентаризации и передачи в архив),
  • Денежное измерение объектов бухучета, группировка фактов хозяйственной жизни (денежное измерение и регистрация данных первички, составление калькуляций, начисление амортизации, составление результатов инвентаризации),
  • Итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни (подсчет итогов в регистрах, составление оборотно-сальдовых ведомостей и главной книги, передача регистров проверяющим или в архив)

Требования профессионального стандарта к главным бухгалтерам

Набор функций главного бухгалтера зависит от уровня его квалификации. Он может быть шестым, седьмым или восьмым. В квалификационные требования шестого уровня новый стандарт внес ряд изменений. Седьмой и восьмой уровни – новые, раньше их в стандарте не было.

Таблица. Требования к главным бухгалтерам

Требования

Уровни квалификации

Шестой

Седьмой

Восьмой

Возможные должности

Главбух, начальник отдела бухучета

Главбух, начальник отдела бухучета

Главбух, начальник отдела бухучета, начальник управления консолидированной отчетности

Образование

Высшее – бакалавриат,

Среднее профессиональное: профильное или непрофильное*

Высшее: магистратура или специалитет профильное или непрофильное*

* с прохождением профпереподготовки

Опыт работы

При высшем образовании – не менее пяти лет,

При среднем образовании – не менее семи лет

Не менее пяти лет на руководящих должностях

Не менее пяти из последних семи лет. При высшем профильном образовании – не менее трех лет из пяти

Повышение квалификации

Не менее 20 часов в год, за три последовательных года – не менее 120 часов

Отличительные знания и навыки

Составлять и сдавать бухотчетность, осуществлять контроль, проводить финансовый анализ

Составлять отчетность компании с обособленными подразделениями, вести управленческий учет

Управлять процессом подготовки консолидированной отчетности, обеспечивать единство учета и т.д.

Требования профстандарта к руководителям бухгалтерии

В новом профстандарте появились требования к руководящим работникам. Они представлены в таблице ниже.

Таблица. Требования к руководителям

Возможные должности

  • Директор по операционному управлению,
  • Директор по бухгалтерскому аутсорсингу,
  • Коммерческий директор,
  • Директор по развитию бизнеса.

Образование

Высшее – специалитет или магистратура профильное или непрофильное с прохождением профессиональной переподготовки

Опыт работы

Бухгалтерская работа на руководящих должностях не менее пяти лет из последних семи. Если есть профильное высшее образование – не менее трех лет из пяти

Повышение квалификации

Не реже одного раза в три года

Знания и умения

  • Управлять бизнес-процессами, маркетингом, рекламой,
  • Организовывать и совершенствовать клиентский сервис,
  • Работать с заказчиками бухгалтерских услуг,
  • Организовывать обучение и повышение квалификации работников,
  • Разбираться в финансовом менеджменте и стратегическом планировании,
  • Знать бухгалтерские компьютерные программы и технологии защиты информации

Как новый профстандарт отразится на работе бухгалтеров

Теперь разберемся, как новый профстандарт повлияет на работу бухгалтеров и руководителей компаний.

Можно ли уволить бухгалтера за несоответствие стандарту

Первое, что вам нужно выяснить, это должна ли ваша компания применять профессиональные стандарты. Кому их применять обязательно, а кому нет, мы рассказали выше.

Если законодательство обязывает вас применять стандарт, то нужно внедрить его у себя и проверить квалификацию бухгалтеров. Уволить бухгалтера, который не соответствует профессиональным требованиям, нельзя. Перечень оснований увольнения приведен в ст. 77 ТК РФ. Такое основание, как несоответствие профстандарту, там отсутствует.

Если бухгалтер уже работает, работодатель должен обеспечить ему дополнительное профобучение для повышения квалификации. Затем провести аттестацию, и если бухгалтер не пройдет ее, то у руководителя появится основание для увольнения. Простыми словами, прежде чем увольнять работника, работодатель обязан помочь бухгалтеру «подтянуться» к стандартам. А если бухгалтер не смог или не захотел улучшить знания и навыки, его можно уволить по результатам аттестации.

Можно ли установить повышенные требования

Компания вправе установить более высокие требования, по сравнению с профстандартом. Ведь приказ Минтруда от 21.02.2019г. № 103н перечислять лишь минимальный набор требований, без которых работник не сможет выполнять трудовую функцию. И сами чиновники периодически пересматривают требования в сторону повышения. Пример – изменения, вступившие в силу с 6 апреля. Они повысили требования к бухгалтерам пятой и шестой категорий.

Можно ли отказать в приеме на работу, ссылаясь на профстандарт

Да, можно, но только если профстандарт внедрен на вашем предприятии. Его положения, перечень квалификационных требований нужно закрепить в локальных актах. Тогда отказ будет правомерным. Трудовое законодательство запрещает дискриминацию по возрасту, полу, социальному статусу и т.д. Оценивать и отбирать кандидатов по их профессиональным качествам закон не запрещает.

Нормативные документы

Основные требования к квалификации главбуха содержат следующие нормативные документы:

  • Закон о бухучете № 402-ФЗ от 06.12.11 — Федеральный закон №402-ФЗ;
  • Положение о главбухах, утвержденное Постановлением Совмина СССР № 59 от 24.01.80 (далее — Положение);
  • Квалификационный справочник, Постановление Минтруда № 37 от 21.08.98 (далее — Справочник);
  • Профстандарт «Бухгалтер», приказ Минтруда № 1061н от 22.12.14 (далее — Стандарт).

В соответствии с Законом № 402 ФЗ главбух должен иметь высшее экономическое образование, бухгалтерский стаж от пяти лет из семи последних, не быть судимым за экономические преступления. Те же требования указаны в справочнике о квалификации и профстандарте.

Закон 402-ФЗ

Согласно Закону № 402-ФЗ требования к уровню образования предъявляются к главбухам следующих организаций:

  • ПАО, кроме банковской сферы;
  • страховых;
  • НПФ (негосударственных пенсионных фондов);
  • инвестиционных фондов и их управляющих структур;
  • торгующих ценными бумагами;
  • управляющих органов внебюджетных фондов РФ.

Закон предъявляет следующие требования к главному бухгалтеру:

  • высшее образование по профилю;
  • стаж бухгалтера или аудитора от 3 лет из последних пяти либо от 5-и лет из 7-и последних при отсутствии высшего образования;
  • отсутствие непонятной или непогашенной судимости за экономические преступления.

Список требований к главбуху открыт и может дополняться иными предписаниями, установленными федеральным законодательством. Итак, Закон № 402-ФЗ определяет требования к квалификации главбухов определенных категорий юр. лиц.

Центральный банк установил требования к главбухам кредитных и не кредитных финансовых структур. Человек должен иметь высшее образование экономиста или юриста, опыт на руководящей должности в кредитной компании, занимающейся банковскими операциями, от года, а при окончании иного ВУЗа — от двух лет.

Руководитель микрофинансовой организации (МФО) не может вести бухучет самостоятельно, он обязательно должен возложить эти обязанности на главбуха.

Набор требований к позиции главбуха

Положение

В Положении указано, что главбухом может стать человек без высшего образования и со стажем от трех лет по решению руководства компании. Однако Верховный Суд в 2019 году объявил эти нормы недействительными и противоречащими федеральному законодательству. Такие разъяснения приведены им в Решении № АКПИ14-965 от 22.10.14.

В судебных разбирательствах, касающихся, в частности, правомерности увольнения главбуха, не имеющего достаточный уровень образования, судьи руководствуются нормами Закона № 402-ФЗ.

Требования к главному бухгалтеру при приеме на работу в 2019 году

Перечень требований к соискателю устанавливает директор компании в зависимости от вида деятельности фирмы и ее размера. Их определяют на основании ст. 195.3 ТК, согласно которой нужно руководствоваться профстандартом и Справочником.

Статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов

Любая организация должна использовать указанные документы для всех сотрудников в качестве образца и на их основании утвердить конкретные требования к работе специалиста:

  • практический стаж;
  • трудовые обязанности;
  • необходимость дополнительного обучения;
  • функции.

По профстандарту

Профстандарт действует с 07.02.15. Он содержит минимальные требования к главному бухгалтеру. Специалист должен высшее или среднее образование по данному профилю либо знать дополнительные программы повышения квалификационного уровня и профпереподготовки.

Последние 5 из семи лет он должен трудиться в сфере бухучета, составления отчетности или аудитором. Для окончивших ВУЗ граждан этот период сокращается до трех лет из пяти последних.

Эти правила обязательны для бухгалтеров всех предприятий.

Обязательно ли им руководствоваться

Многие организации сейчас используют профстандарт «Бухгалтер» в качестве рекомендаций. Исключением являются случаи, связанные с предоставлением сотруднику дополнительных компенсаций и льгот либо для работы в данной должности имеются ограничения. Претендовать на нее вправе кандидат, подходящий под предписания Стандарта или справочника.

В трудовое соглашение наименование должности должно вноситься так, как оно записано в Стандарте (ст. 57 ТК).

Если ТК РФ и иными федеральными законами определены профессиональные требования, необходимые для выполнения трудящимся своих функций, то работодатель должен обязательно применять Стандарт в части этих требований (ст. 195.3 ТК). То есть к обязательным относятся требования Стандарта, предусмотренные федеральным законодательством, ТК РФ и иными нормативами.

100 процентный больничный оплачивается в особых случаях, например, при производственной травме.

Образец оформления должностной инструкции по ГОСТу вы можете увидеть .

В ст. 4 Закона № 122-ФЗ от 02.05.15, внесшего изменения в ТК РФ, сказано, что Правительство может устанавливать особенности использования Стандартов для сотрудников следующих госорганизаций:

  • внебюджетных фондов;
  • муниципальных;
  • унитарных;
  • корпораций;
  • компаний;
  • хозяйственных обществ, большая часть уставного капитала которых принадлежит государству.

Таким образом, коммерческая фирма может взять на должность главбуха человека, не соблюдая требования Стандарта.

Квалификационные условия

При приеме гражданина главбухом главную роль играют квалификационные требования:

  • организация и ведение учета всех хозяйственных операций организации;
  • оценка учетных данных и предоставление необходимых консультаций;
  • формирование отчетности в соответствии с законодательством;
  • знание и применение на практике трудового, налогового, гражданского права;
  • использование в работе современных программных продуктов.

Дополнительно специалист должен умело использовать прикладные программы, онлайн-сервисы по подготовке и сдаче документов в налоговую и фонды.

Каждое крупное предприятие предъявляет к главбуху особые требования, зависящие от специфики его деятельности.

К особым умениям, которыми должен обладать соискатель, относятся:

  • работа с большим объемом данных;
  • аккуратность в ведении документов;
  • способность разбираться в бумагах финансового, бухгалтерского, налогового, кадрового назначения и их грамотное сопоставление;
  • своевременное выполнение поставленных задач.

Из личных качеств главбуху должны быть присущи исполнительность, аккуратность, тактичность, оперативность, честность и порядочность. Он должен уметь правильно организовать работу бухгалтерской службы и четко контролировать труд вверенных ему специалистов.

Вакансия требует от человека математического склада ума, трудолюбия, способности к анализу.

Коммуникабельность, грамотность и знание своего дела нужны для взаимодействия главбуха с представителями контрагентов, государственных и налоговых структур.

Для бюджетных учреждений

Квалифицированная организация учета требуется не только частным организациям, но и государственным учреждениям.

Помимо основных, к главбуху бюджетного учреждения выдвигаются дополнительные требования:

  • знание Конституции РФ и законодательства, определяющего деятельность государственного сектора;
  • понимание специфики ведения учета в бюджете и составления отчетности;
  • умение правильно начислить заработок с учетом доплат и надбавок представителям министерств и ведомств;
  • знание порядка формирования бюджета госоргана, порядка образования и расходования финансовых ресурсов.

Деятельность бюджетных учреждений неразрывно связана с проведением тендеров. Главбух должен четко разбираться в этом вопросе.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера в 2019 году

Права и обязанности согласно должностной инструкции

В работе главбух должен руководствоваться должностной инструкцией. Документ тщательно разрабатывается руководством организации при участии кадровиков и юристов.

В инструкцию включаются функции специалиста по ведению учета, составлению отчетности, соблюдению кассовой и финансовой дисциплин, устанавливается ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей.

Главбух должен решать управленческие задачи: разрабатывать учетную политику, организовывать и контролировать работу бухгалтерии.

Главбух ООО должен выполнять следующие должностные обязанности, зафиксированные в инструкции:

  • организация и ведение учета, обеспечение заинтересованных структур достоверными данными о финансово-хозяйственной работе компании и финансовых результатах;
  • создание учетной политики на основании актуальных законодательных норм с учетом особенностей деятельности, условий работы, структуры фирмы;
  • формирование рабочего перечня бухгалтерских счетов, разработка и утверждение форм первички и локальных регистров учета;
  • применение единой системы бухучета, синхронизация ее функционирования с другими видами учета;
  • своевременное составление проводок для корректного отражения всех операций на счетах;
  • контроль над правильностью оформления бумаг и порядком их оборота;
  • утверждение схемы проведения инвентаризаций;
  • контроль над соблюдением установленных правил обработки данных и их сохранности;
  • оказание руководству компании помощи в принятии грамотных управленческих решений;
  • своевременные расчеты с бюджетом и фондами;
  • контроль правильности исчисления заработка и расходования средств фонда оплаты труда;
  • наблюдение за соблюдением персоналом финансовой и кассовой дисциплин;
  • подготовка и своевременная сдача отчетности;
  • организация архивного дела;
  • анализ финансовой работы, внесение предложений по ее оптимизации;
  • руководство бухгалтерской службой.

В должностной инструкции следует отразить порядок взаимоотношений главбуха с руководством компании, кому непосредственно он должен подчиняться, помимо директора, и по каким вопросам. Этот пункт поможет избежать конфликтов и разграничит правомочия административного персонала.

В документе нужно отразить, кто исполняет обязанности главбуха в период его отсутствия. Это может быть его заместитель либо кто-то из администрации предприятия.

Текст инструкции должны одобрить лица, в подчинении которых находится главбух. Документ является приложением к трудовому соглашению, издается он в двух экземплярах, один из которых находится у кадровиков, второй — у главбуха.

Итак, требования, предъявляемые к главбуху при трудоустройстве, являются гарантией приема на работу высококвалифицированного специалиста, имеющего необходимые знания, профессиональные навыки и личные качества для организации и ведения учета. Требования к претенденту выдвигаются на основании положений законодательства РФ.

Отпуск на свадьбу по Трудовому кодексу можно оформить, но будет ли оплачиваться такой отгул — вопрос открытый.

Возможно ли получить дополнительный отпуск 1 сентября — смотрите .

Как оформляется работа по совместительству при наличии основной — мы расскажем.

Обязательны ли профстандарты

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *