Обеспечение сиз работников

Содержание

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Работник обязан:

  • правильно применять средства индивидуальной защиты, выданные ему в установленном порядке. В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
  • ознакомиться при заключении трудового договора с «Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.
  • своевременно с окончанием соответствующего периода года сдавать для хранения до следующего периода года средства индивидуальной защиты, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры.
  • своевременно проходить инструктажи при применении средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники и др.), о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также тренировку по их применению.
  • своевременно ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) средств индивидуальной защиты.
  • своевременно сдавать средства индивидуальной защиты для стирки, обеспыливания и др.
  • не выносить средства индивидуальной защиты по окончании рабочего дня за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем – индивидуальным предпринимателем.

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К средствам индивидуальной защиты, бесплатно выдаваемым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и другими неблагоприятными условиями, относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления), прошедшие сертификацию или декларирование соответствия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» декларирование соответствия — это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, а сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Порядок прохождения обязательной сертификации и декларирования соответствия закреплен в гл. 4 указанного Закона. Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты утвержден постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1213*(84).

Приобретение работодателями, в том числе во временное пользование по договору аренды, средств индивидуальной защиты и предоставление их работникам осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Установление типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты является одним из полномочий Минздравсоцразвития России (п. 5.2.73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321). Так, приказами Минздравсоцразвития России утверждены:

— Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приказ от 1 октября 2008 г. N 541н*(85));

— Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики (приказ от 20 апреля 2006 г. N 297*(86));

— Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приказ от 12 августа 2008 г. N 416н*(87));

— Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приказ от 9 декабря 2009 г. N 970н*(88));

— Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам предприятий по добыче и переработке урановых руд, по обогащению с ураном и его соединениями, по изготовлению топлива для ядерных реакторов и по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приказ от 24 декабря 2009 г. N 1028н*(89));

— Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приказ от 22 июня 2009 г. N 357н*(90));

— Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (приказ от 18 июня 2010 г. N 454н*(91)) и др.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н*(92).

Требования указанных Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах.

Так, например, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, средства индивидуальной защиты должны выдаваться в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. N 541н*(93).

Аккумуляторщику, занятому на подземных горных работах (шахтах) в горнодобывающей промышленности, средства индивидуальной защиты должны выдаваться в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 г. N 873*(94).

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и работникам соответствующих профессий. Предусмотренные в типовых нормах средства индивидуальной защиты рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, средства индивидуальной защиты выдаются на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору) в общем порядке, т.е. в соответствии с типовыми нормами и Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Выдача работникам средств индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых средств индивидуальной защиты требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических средств индивидуальной защиты, оформленных в установленном порядке.

Приобретение (в том числе по договору аренды) и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускаются.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Например, комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные — сапогами резиновыми или кирзовыми и наоборот, фартук прорезиненный — фартуком из полимерных материалов и наоборот, рукавицы — перчатками и наоборот, перчатки резиновые — перчатками из полимерных материалов и наоборот, вачеги — перчатками теплостойкими из синтетического материала и наоборот, нарукавники пластиковые — нарукавниками из полимерных материалов и наоборот.

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ со сроком носки «до износа» или как дежурные (для периодического использования при выполнении отдельных видов работ).

При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также средства индивидуальной защиты органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве «дежурных», выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.

Дежурные средства индивидуальной защиты общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Эти средства индивидуальной защиты с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

Средства индивидуальной защиты, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры (теплая специальная одежда и теплая специальная обувь, например, костюмы, куртки и брюки на утепленной подкладке, костюмы меховые, тулупы, шапки-ушанки, рукавицы меховые, валенки и др.) выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования указанными видами средств индивидуальной защиты устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

На работодателя возлагается обязанность организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи таких средств. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам средств индивидуальной защиты с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных).

При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект средств индивидуальной защиты, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи средств индивидуальной защиты работника.

Работники должны бережно относиться к полученным средствам индивидуальной защиты, ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) средств индивидуальной защиты.

Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. В сроки носки средств индивидуальной защиты, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Возвращенные работниками средства индивидуальной защиты по истечении сроков их носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных средств индивидуальной защиты к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент их износа устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные средства индивидуальной защиты. Работодатель обеспечивает замену или ремонт средств индивидуальной защиты, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Работники должны правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты. Обязанность обеспечить обязательное и правильное применение работниками выданных им средств индивидуальной защиты возлагается на работодателя.

При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель должен обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных средств, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению. Помимо этого, в соответствии с установленными в национальных стандартах сроками работодатель должен обеспечить испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а также своевременную замену их частей с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на средствах индивидуальной защиты ставится отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

Не должны допускаться к выполнению работ работники без выданных им в установленном порядке средств индивидуальной защиты, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными средствами индивидуальной защиты.

Работодателю предоставлено право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить надлежащее хранение и уход за средствами индивидуальной защиты: своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку, а также ремонт и замену средств индивидуальной защиты. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные). При этом работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня средства индивидуальной защиты за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), средства индивидуальной защиты остаются в нерабочее время у работников.

В зависимости от условий труда работодателем (в его структурных подразделениях) устраиваются сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания средств индивидуальной защиты. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания средств индивидуальной защиты данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в подведомственных организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 и 370 ТК федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами, их объединениями и состоящими в их ведении техническими инспекторами труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ч. 6 ст. 220 ТК). Об оплате простоя см. ст. 157 ТК.

Работники, занятые на работах с неблагоприятными условиями труда, должны обеспечиваться и некоторыми другими средствами защиты от воздействия негативных производственных факторов. Так, на работах, связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдается мыло. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и др., выдаются защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие пасты для рук.

Выдаваемые работникам смывающие и (или) обезвреживающие средства должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке. Дерматологические средства индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве подлежат государственной регистрации Роспотребнадзором в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий»*(95) и от 4 апреля 2001 г. N 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации»*(96).

Установление типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств является одним из полномочий Минздравсоцразвития России (п. 5.2.74 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации). В силу этого нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи установлены постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. N 45*(97).

Так, например, на работах, связанных с загрязнением, норма выдачи мыла составляет 400 г в месяц. На работах в угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности норма выдачи мыла установлена 800 г в месяц. Нормы выдачи защитного и регенирирующего-восстанавливающего кремов для рук составляют 100 мл, очищающей пасты для рук — 200 мл.

Сегодня:

Обеспечение работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты не зависит от желаний работодателя. В соответствии с законодательством — это его прямая обязанность.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются специальная одежда и обувь, а также другие сертифицированные средства индивидуальной защиты. Перечень требований к средствам индивидуальной защиты содержится в санитарно-эпидемиологических правилах и нормах (СанПиНах), устанавливаемых для различных отраслей производств.

Выдача работникам средств индивидуальной защиты — это мера, направленная на обеспечение безопасных условий труда и защиту жизни и здоровья работника. Тем самым реализуется закрепленное в Трудовом кодексе РФ требование об охране труда граждан.

Правовое регулирование

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (с последними изменениями от 03.02.2004 N 7 (далее — Правила)).

Действие этих Правил распространяется на работников организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемых постановлениями Минтруда России.

Действующие в настоящее время Типовые отраслевые нормы…, утвержденные Постановлением Минтруда России от 30.12.1997 N 69, содержат перечень видов спецодежды и других средств индивидуальной защиты, предусмотренных для конкретных должностей и профессий. К ним отнесены различные виды изолирующих и иных костюмов и обуви, средства для защиты головы, рук, органов дыхания, слуха, глаз и другие специальные защитные и предохранительные приспособления. Перечень специальностей, предусматривающих бесплатную выдачу спецодежды, составляет около 22 тысяч позиций.

На основании этих нормативно-правовых актов на предприятии, специфика деятельности которого предполагает применение средств индивидуальной защиты, целесообразно разработать специальное положение (или специальный раздел положения об охране труда), регулирующее порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В нем закрепляется порядок выдачи, хранения и использования средств индивидуальной защиты с учетом характера и особенностей производственного процесса данного предприятия.

Отдельные нормы, касающиеся выдачи и применения средств индивидуальной защиты, могут быть отражены в коллективном договоре или соглашении, а также в трудовых договорах с работниками.

Использование работниками средств индивидуальной защиты является составнойчастью комплекса мер по охране труда, ответственность за исполнение которого возложена на работодателя. Для этого в соответствии со ст. 217 ТК РФ на предприятиях с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Такая служба создается в соответствии с постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

При отсутствии такой службы или должности организация обязана заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

На предприятии может быть создана комиссия по охране труда (ст. 218 ТК РФ), в которую входят представители работодателя и работников. Основной задачей комиссии является организация совместных действий работодателя и работников по соблюдению требований охраны труда. Данный орган создается на основе Рекомендаций по формированию и организации совместных комитетов (комиссий) по охране труда…, утвержденных Постановлением Минтруда России от 12.10.1994 N 64.

Законодатель возлагает на работодателя ряд обязанностей, связанных с обеспечением и применением работниками средств индивидуальной защиты.

Информирование.

Прежде всего работодатель должен информировать работников о том, какие средства индивидуальной защиты им положены (ст. 212 ТК РФ). Поэтому при заключении трудового договора новый работник должен быть под расписку ознакомлен с Правилами и нормами выдачи средств индивидуальной защиты, с положениями коллективного договора или соглашения, касающимися их использования, а также с локальным нормативным актом.

Приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты.

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников производятся за счет средств работодателя (статьи 212 и 219 ТК РФ).

Контроль за наличием сертификата соответствия.Средства индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, должны быть сертифицированы (ст. 215 ТК РФ). Их сертификация осуществляется в порядке, установленном постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34 N «Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты» (далее — Правила проведения сертификации).

При их приобретении работодатель должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, подтверждающих, что данная продукция сертифицирована. Согласно п. 6 Правил приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Инструктаж о средствах индивидуальной защиты

В соответствии с п. 21 Правил при выдаче работникам средств индивидуальной защиты, требующих специальных навыков применения, таких, как респираторы, противогазы и т.п., служба охраны труда предприятия должна регулярно проводить инструктаж по правилам пользования и простейшим способам проверки их исправности, а также тренировку по их применению.

Контроль за правильным применением Спецодежды и средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 214 ТК РФ работники обязаны во время работы правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты. Контроль за их правильным применением осуществляют специалисты службы охраны труда и представители комитета (комиссии) по охране труда. Работники должны действительно пользоваться средствами индивидуальной защиты. Допуск к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах средств индивидуальной защиты, равно как и с неисправными, неотремонтированными, загрязненными средствами индивидуальной защиты, запрещен (п. 17 Правил).

Если работник не допущен к работе по причине неприменения им средств индивидуальной защиты, то в соответствии со статьями 189 и 192 Трудового кодекса РФ это рассматривается как неисполнение им своих трудовых обязанностей и служит основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности.

Проверка исправности средств индивидуальной защиты.

.

Все выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны быть в исправном состоянии. Работодатель должен обеспечивать регулярные испытания и проверку исправности респираторов, противогазов и т.п., а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей этих приборов, защитные свойства которых снизились. После испытания на них проставляется специальное клеймо о сроках будущего испытания (п. 22 Правил).

Хранение спецодежды и средств индивидуальной защиты.

Работодатель должен обеспечить хранение средств индивидуальной защиты в специально предоставленных и оборудованных для этого помещениях (п. 23 Правил).

Уход за спецодеждой и средсвами индивидуальной защиты.

Согласно п. 26 Правил работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты, обеспечивая их своевременную химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание, обеспыливание и т. п. Для этих целей на предприятии может устанавливаться специальное оборудование (например, камеры дегазации, сушилки и т. п.).

Замена.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать средства индивидуальной защиты, пришедшие в негодность до окончания сроков их использования по причинам, не зависящим от работника. В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные экземпляры (п. 9 Правил).

В соответствии со ст. 220 ТК РФ в случае необеспечения работников средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от них исполнения трудовых обязанностей. Если по этой причине возник простой, то на основании ст. 157 ТК РФ оплата должна производиться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, если он в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя.

Ответственность за своевременное и полное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и за организацию контроля за правильностью их применения в соответствии со ст. 217 ТК РФ возлагается на работодателя.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена административная ответственность должностного лица в виде штрафа в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. За повторное аналогичное нарушение наступает ответственность в виде дисквалификации от одного года до трех лет (ст. 5.27 КоАП РФ). Контроль за исполнением установленных Правил осуществляется государственными инспекциями труда субъектов РФ.

Обязанности работника

Статья 214 ТК РФ обязывает работника правильно применять средства индивидуальной защиты. Для этой цели, как уже говорилось выше, работодатель проводит регулярные инструктажи и тренинги.

Согласно п. 18 Правил работники должны бережно относиться к спецодежде и другим средствам индивидуальной защиты и своевременно ставить работодателя в известность о необходимости химчистки, стирки, сушки и т. п.

Закрепленные за рабочими местами средства индивидуальной защиты, передаваемые от смены к смене, выдаются под ответственность мастера или другого лица, уполномоченного работодателем.

Пунктом 24 Правил работникам запрещается по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации. Если же по условиям труда такой порядок не может быть соблюден (например, на геологических работах), спецодежда и иные средства индивидуальной защиты могут оставаться у работников в нерабочее время. В этом случае работник несет ответственность за их сохранность. Данный порядок должен быть отражен в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка.

В случае если неправомерные действия работника повлекли утрату, порчу или уничтожение средств индивидуальной защиты, то согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под таким ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния. К прямому действительному ущербу относятся также затраты либо излишние выплаты на восстановление или приобретение нового имущества.

Пример.

По вине работника утрачен изолирующий костюм стоимостью 2000 руб., срок службы которого составляет 2 года. К моменту утраты костюм находился в эксплуатации 1,5 года, его остаточная стоимость составляла 500 руб.

На наш взгляд, работник должен возместить предприятию прямой действительный ущерб в размере 2000 руб.: остаточная стоимость утраченного (500 руб.) плюс дополнительные расходы на приобретение нового костюма (1500 руб.).

Статьей 241 ТК РФ предусмотрено, что работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не установлено федеральным законом. Однако в отдельных случаях, например при умышленном причинении ущерба, может устанавливаться полная материальная ответственность работника, предполагающая возмещение причиненного ущерба в полном размере (статьи 242 и 243 ТК РФ).

В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника не наступает, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по надлежащему обеспечению условий хранения вверенного работнику имущества.

Обязанность по установлению размера ущерба и причин его возникновения лежит на работодателе (ст. 247 ТК РФ). Взыскание причиненного ущерба производится работодателем в порядке, установленном ст. 248 ТК РФ. Законодатель предоставляет сторонам право выбора способа возмещения ущерба, например, рассрочку платежа, предоставление равноценного имущества или другие способы возмещения ущерба.

При возникновении спора о материальной ответственности стороны вправе обратиться в суд.

На основании ст. 240 ТК РФ работодатель, исходя из конкретных обстоятельств дела, вправе полностью или частично отказаться от возмещения ущерба виновным работником.

Порядок использования спецодежды и средств индивидуальной защиты

Согласно подпунктам 5 и 6 Правил выдаваемые работникам спецодежда и другие средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы и обеспечивать безопасность труда. Поэтому в отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда или иным уполномоченным органом заменять один вид спецодежды на другой, обеспечивающий более полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

В тех случаях, когда отдельные виды средств индивидуальной защиты (такие, как сигнальный жилет, предохранительный пояс и другие) не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от характера выполняемых работ. Порядок проведения аттестации установлен постановлением Минтруда России от 14.03.1997 N 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее — Постановление N 12).

Выдаваемая работникам спецодежда должна соответствовать их полу, росту и размерам.

Отдельные виды специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты коллективного пользования могут выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены. Такие средства индивидуальной защиты закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от смены к смене.

Сезонная спецодежда (например, меховые костюмы) должна выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого должна быть сдана работодателю для организованного хранения до следующего сезона (п. 11 Правил). Нормы выдачи спецодежды по климатическим поясам установлены Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 N 70.

Подпунктами 12-15 Правил установлено, что ученикам любых форм обучения, студентам, практикантам, а также мастерам производственного обучения и работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, а также помощникам и подручным рабочим, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же виды средств индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.

Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, выдаются средства индивидуальной защиты как по основной, так и по совмещаемой профессии.

Сроки пользования средствами индивидуальной защиты устанавливаются Типовыми отраслевыми нормами, и исчисляются со дня их фактической выдачи. В сроки носки теплой специальной одежды и обуви включается и время их хранения в теплое время года.

Новой редакцией Правил предусмотрено, что работодатель может выдавать работникам по два комплекта специальной одежды, предусмотренной Типовыми отраслевыми нормами, с удвоенным сроком носки.

Сроки пользования установлены теми же постановлениями Минтруда, в которых указаны должности или виды работ, по которым предусмотрена выдача средств индивидуальной защиты. После окончания срока службы спецодежды и других средств индивидуальной защиты они должны списываться.

Однако новой редакцией Правил предусмотрено, что специальная одежда и обувь, возвращенные работниками по истечении срока носки, но еще годные для дальнейшего использования, могут использоваться в дальнейшем после стирки, химчистки и т.п.

Возникшее противоречие пока никак не прокомментировано Минтрудом России, и официальные разъяснения по этому вопросу отсутствуют. Кроме того, согласно уже упоминавшимся Правилам проведения сертификации срок действия сертификата соответствия на средства индивидуальной защиты составляет три года, причем в течение этого срока средства индивидуальной защиты могут подвергаться повторным проверкам.

Поэтому, если предприятие решит воспользоваться данной нормой и увеличит срок использования средств индивидуальной защиты, то данные средства должны пройти повторную процедуру сертификации. Однако еще раз повторим, что правомерность данного нововведения вызывает сомнения.

В соответствии с п. 16 Правил для обеспечения контроля и сохранности средств индивидуальной защиты на предприятии следует вести учет их выдачи работникам. Спецодежда и иные средства индивидуальной защиты выдаются работнику под роспись в личной карточке. Форма личной карточки также утверждена Правилами.

Запись о выдаче средств индивидуальной защиты вносится в личную карточку с обязательным указанием срока их службы и даты выдачи. При автоматизированной обработке данных наряду с личной карточкой аналогичная запись делается в Ведомости учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (форма N МБ-7), утвержденной постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации… «.

Бухгалтерский учет и налогообложение

Выдаваемая работникам спецодежда и другие средства индивидуальной защиты являются собственностью предприятия и как всякое другое имущество учитываются на его балансе и в собственность работников не переходят.

В бухгалтерском учете средства индивидуальной защиты по правилам, установленным Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (утверждены Приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н).

Для исчисления налога на прибыль в соответствии с главой 25 НК РФ расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, должны быть экономически обоснованы, документально подтверждены и произведены для осуществления деятельности, направленной на получение прибыли (ст. 252 НК РФ).

В налоговом учете средства индивидуальной защиты могут быть либо отнесены к амортизируемому имуществу, либо стоимость их приобретения относится к материальным расходам.

Средства индивидуальной защиты относятся к амортизируемым основным средствам в порядке, предусмотренном статьями 256 и 257 НК РФ. Согласно этим статьям под основными средствами понимается часть амортизируемого имущества, используемого в качестве средств труда для производства или реализации товаров (работ, услуг) или для управления организацией. Причем для отнесения имущества к амортизируемому стоимость должна превышать 10 000 руб.

Стоимость средств индивидуальной защиты, являющихся основными средствами, включается в расходы путем начисления амортизации в течение срока их полезного использования в соответствии со ст. 259 НК РФ

В подавляющем большинстве случаев их стоимость — менее 10 000 руб. При этом расходы на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты учитываются как материальные расходы согласно подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ.

Как следует из Методических рекомендаций по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» части второй НК РФ, утвержденных Приказом МНС России от 20.12.2002 N БГ-3-02/729, затраты на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, не являющихся амортизируемым имуществом, учитываются в составе материальных расходов только в том случае, если обязательное применение этих средств работниками конкретной организации предусмотрено законодательством РФ.

Это означает, что расходы на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты должны быть произведены в соответствии с вышеуказанными Правилами и Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемыми постановлениями Минтруда России.

Работодатель вправе приобрести и использовать средства индивидуальной защиты, применение которых не предусмотрено перечисленными нормативными актами, но в этом случае расходы не будут учитываться при налогообложении прибыли.

Существует точка зрения, согласно которой расходы на специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты в случаях, не предусмотренных законодательством, можно учесть в составе расходов на оплату труда. Для этого обязанность обеспечить работников спецодеждой должна быть закреплена в коллективном и (или) трудовом договоре. Но в данном случае возможен спор с налоговой инспекцией.

При выдаче работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по установленным нормам во временное пользование ЕСН на их стоимость не начисляется. Данное имущество принадлежит организации и выдается работнику на время выполнения им трудовой функции. Поскольку в соответствии со ст. 236 НК РФ объектом обложения ЕСН признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщику по трудовым договорам, в данном случае объекта обложения ЕСН не возникает (ст. 236 НК РФ).

Если спецодежда выдается работнику, но ее применение не предусмотрено Типовыми отраслевыми нормами и проведенной аттестацией рабочих мест, ЕСН не начисляется и в данном случае. Это связано с тем, что такие расходы не уменьшают налогооблагаемую прибыль.

Теперь рассмотрим вопрос, связанный с обложением налогом на доходы физических лиц. Согласно статьям 209 и 210 НК РФ объектом налогообложения являются полученные доходы, в том числе в натуральной форме. Поскольку спецодежда является собственностью организации и выдается работнику в пользование на время работы, в этом случае, как и в случае с ЕСН, также не возникает объекта обложения НДФЛ.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты

1. Выдача работникам специальной одежды и технических средств индивидуальной защиты

Вопросы выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты регулируются Межотраслевыми правилами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Действие Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты распространяется на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

Средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать нормативных сроков, которые определены Типовыми нормами. Другими словами, работодатель не имеет права пересматривать сроки использования средств индивидуальной защиты в сторону увеличения (например, в связи с продолжительными периодами неиспользования СИЗ по причине болезни работника, дополнительных отпусков, простоев и пр.). Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Средства индивидуальной защиты могут быть списаны с учета как до, так и после истечения нормативного срока их использования по решению инвентаризационной комиссии, обследующей состояние СИЗ. Пригодность средств индивидуальной защиты к дальнейшему использованию, в том числе процент их износа, устанавливает уполномоченное работодателем должностное лицо или комиссия по охране труда организации (при наличии) и фиксирует в журнале учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и работникам соответствующих профессий.

Предусмотренные в типовых нормах средства индивидуальной защиты рабочих, специалистов и других служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии, должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» или как дежурные на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

Средств индивидуальной защиты, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования указанными видами средствами индивидуальной защиты устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий. В сроки носки средств индивидуальной защиты, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект средств индивидуальной защиты, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также их ремонт и замену. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

Работники обязаны бережно относиться к выданным им средствам индивидуальной защиты и пользоваться ими во время работы.

2. Выдача работникам средств личной гигиены

На работах, связанных с загрязнениями, работникам бесплатно должны выдаваться мыло или жидкие моющие средства как для мытья рук, так и для мытья тела, на работах, связанных с трудносмываемыми устойчивыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и др., должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие кремы, гели и пасты для рук. Все смывающие и (или) обезвреживающие средства должны пройти обязательную сертификацию. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н.

Правила приобретения, выдачи, применения и организации хранения смывающих и (или) обезвреживающих средств установлены стандартом «Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», который утвержден тем же документом.

Виды смывающих и (или) обезвреживающих средств:

  1. Защитные средства;
  2. Очищающие средства;
  3. Средства восстанавливающего (регенерирующего) действия.

Для мытья рук ежемесячно на человека должно выдаться 200 г мыла туалетного или 250 мл жидкого моющего средства в дозирующих устройствах. Для мытья тела ежемесячно на человека должно выдаваться 300 г мыла туалетного или 500 мл жидкого моющего средства в дозирующих устройствах.

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, рабо­тодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Защитный крем для рук гидрофильного действия (впитывающий влагу, увлажняющий кожу) выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием органических растворителей, технических масел, нефтепродуктов, лаков и красок.

Защитный крем для рук гидрофобного действия (отталкивающий влагу, сушащий кожу) выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием водных растворов кислот, щелочей и солей.

Средства комбинированного действия для рук (работы при по­переменном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ) выдаются ежемесячно в количестве 100 мл на человека.

Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи) выдаются ежемесячно в количестве 100 мл на человека при наружных, сварочных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения или воздействия пониженных температурах, ветрах и т.д. Защитные кремы должны наноситься на чистые руки до начала работы.

Очищающая паста для рук выдается ежемесячно в количестве 200 мл на человека на работах, связанных с использованием трудно смываемых загрязнений – масел, смазок, нефтепродуктов, клея, битума.

Регенерирующий восстанавливающий крем (эмульсия) для рук выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием химических веществ раздражающего действия.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, особых темпера­турных условий, а также загрязнений.

Подбор и выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется по условиям труда и в соответствии с Типовыми нормами. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, как правило, осуществляется руководителем структурного подразделения. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки.

Сроки использования смывающих и (или) обезвреживающих средств исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать сроков годности, указанных производителем.

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н О выдаче специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ

На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по охране труда: Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Дополнительные сведения о документе:

  • Утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н (Приказ 290н)
  • Приказ 290н зарегистрирован в Минюсте РФ 10.09.2009 г. за номером 14742
  • Изменения внесены приказом Минтруда России от 12.01.2015 г. № 2н
  • Действует в новой редакции с 23.02.2015 г.

Область применения:

Приказ 290н распространяется на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ
ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

I. Общие положения

1. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

2. Требования настоящих Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. В целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

4. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

5. Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

6. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

7. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

8. Выдача работникам СИЗ, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ, оформленных в установленном порядке.

Приобретение (в том числе по договору аренды) СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускаются.

9. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

10. Работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке.

11. В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

«Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве», 2011, N 7

Вопрос: При выдаче работникам спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) в организациях используются личные карточки учета выдачи СИЗ по установленной форме. Кто должен оформлять эти личные карточки учета спецодежды в структурных подразделениях организации, особенно в отделениях сельхозпредприятия, которые находятся на расстоянии 20 — 30 км от центрального отделения? Где должна храниться спецодежда и можно ли выдавать ее по два комплекта как сменную? Когда выдаются дежурные СИЗ?

Н. Я.Сынчикова, инженер по охране труда,

Калужская область

Ответ: Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу работникам спецодежды, спецобуви и других СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н с изм. от 27.01.2010 N 28н) устанавливают обязательные требования к их приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу.

Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, а также порядок их хранения, стирки, сушки, ремонта и замены, включая процедуры оформления бухгалтерских документов и личных карточек учета выдачи СИЗ, определяет работодатель своим локальным нормативным правовым актом (приказом, положением, стандартом организации). При этом обязательно следует учитывать удаленность структурных подразделений от центрального склада. Работодатель вправе возложить обязанности по ведению личной карточки учета выдачи СИЗ на заведующего складом, начальника участка или других материально ответственных должностных лиц.

Возлагать обязанности по ведению личных карточек учета выдачи СИЗ на инженера по охране труда не допускается, так как по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять контроль за правильностью их ведения (п. 7.23 Приложения к Постановлению Минтруда России от 08.02.2000 N 14).

В соответствии с п. 30 Межотраслевых правил (с изм. от 27.01.2010 N 28н) работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя (п. 27 Правил и п. 15 Изменений). В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках и т. п.), спецодежда и другие СИЗ остаются у работников.

На основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ для периодического выполнения отдельных видов работ, не указанных в типовых нормах СИЗ, они выдаются как дежурные СИЗ или со сроком «до износа». Например, СИЗ органов дыхания, каска, предохранительный пояс (удерживающая привязь), диэлектрические перчатки и галоши, защитные очки и щитки, наушники и т. п. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.

В. И.Орлов

Замгендиректора АСОТ

Подписано в печать

Нормы выдачи СИЗ. Порядок обеспечения, выдача спецодежды работникам, срок использования

У работодателя масса ответственности перед работником в плане создания безопасных условий труда,выполнения правил, нормы выдачи СИЗ, в том числе и обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

И также сразу отвечу на частый вопрос — “обязан ли работник компенсировать денежные средства потраченные работодателем на приобретение сиз».

Нет, не обязан, если только за порчу.

Чтобы не нарушать законодательство (статью 221 ТК РФ), работодатель должен за свой счет обеспечивать своевременную выдачу СИЗ. Помимо этого, еще их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену, но об этом чуть позже.

Кому полагается выдача спецодежды

Для начала хочу особенно отметить, что вся закупаемая спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты должны быть сертифицированы или иметь декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Оставляйте копии сертификатов с каждой поставки спецодежды и храните в папке. Инспектор, придя с проверкой, может проверить их наличие.

Обеспечивать спецодеждой работодатель обязан работников профессий чья деятельность связана с:

  • вредными и опасными условиями труда;
  • особыми температурными условиями;
  • загрязнениями.

Выходит, что не только рабочим специальностям должны бесплатно предоставляться СИЗ, но руководителям и ИТР, которые в процессе работы посещают места, где возможны различного рода загрязнения.

А как поступить с подрядчиками, которые могут трудиться на территории вашего предприятия, кто должен осуществить выдачу СИЗ работникам?

Сотрудники сторонних организаций должны быть обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты за счет средств своего работодателя (п.18 приказа Минсоцздравразвития № 290н), выдача спецодежды не положена.

Право получать спецодежду также имеют:

  • практиканты вашего предприятия;
  • сотрудники, которые временно переведены на другую работу;
  • обучающиеся по ученическому договору.

Нормы выдачи СИЗ

Для того чтобы понимать в каком количестве и какие именно средства защиты положены, необходимо воспользоваться нормами выдачи спецодежды, для каждого производства и каждой профессии разработаны свои перечни.

Приведу примеры некоторых из них:

  1. Нормы выдачи СИЗ в строительстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 № 477.
  2. Нормы выдачи СИЗ для организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 № 1247н.
  3. Нормы выдачи СИЗ для работников, занятых в металлургии, машиностроении и транспортном производстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 № 1104н.
  4. Нормы выдачи СИЗ работникам сферы торговли и услуг, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н.
  5. И так далее… для каждой должности можно найти перечень необходимой спецодежды с регламентированными сроками носки.

Существует еще документ, определяющий нормы выдачи для работников сквозных профессий – это приказ Минтруда № 997н от 09.12.2014г.

Он имеет приоритет перед нормами отдельных отраслей выдачи спецодежды и должности, указанные в нем должны быть обязательно обеспечены СИЗ, даже если они не указаны в отраслевых!

Есть еще ряд дополнительных условий, при которых полагается выдача средств защиты от вредных факторов, таких как:

  • работы с повышенным уровнем шума (наушники);
  • работы на высоте (страховочная привязь);
  • наружные работы при неблагоприятных погодных условиях (плащ);
  • работы на открытом воздухе в зимнее время (утепленная спецодежда);
  • работы в регионах, где летом появляется кровососущие насекомые (репелленты, энцефалитные костюмы).

Для каждого региона ношение спецодежды в зимнее время устанавливается на свой срок в зависимости от климатического пояса. Причем в сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Всего их существует пять от I до особого. Найти свой регион и определить климатический пояс вы можете .

Только при наступлении соответствующего времени года сотруднику выдается сезонные средства защиты, а по окончании работодатель должен организовать хранение.

Порядок выдачи СИЗ

Для начала нужно знать рост и размеры сотрудников. Эта информация определяется со слов работника и заносится в карточку выдачи СИЗ.

Как бы смешно ни звучало, но она должна соответствовать полу, межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (приказ № 290н от 01.06.2009г) это прописывают в п.12.

Вся выдача должна фиксировать в личной карточке выдачи СИЗ.

На лицевой стороне заносятся наименования спецодежды, спецобуви и средств защиты, которые предусмотрены разработанными и утвержденными руководителем предприятия нормами. Обратная сторона личной карточки СИЗ, заполняется по факту выдачи.

Обязательно наличие подписи работника о получении рабочей одежды.

Сейчас уже популярно ведение электронной формы карточки выдачи спецодежды, что также допускается законодательством, но многие продолжают работать по старинке.

Выдача спецодежды работникам и спецобуви осуществляет склад, а специалист по охране труда контролирует соблюдение норм и правильность ведения карточек.

Чтобы была ясность по сроку носки, количеству выдаваемой спецодежды на год, а также откуда данная информация взялась, разрабатывается перечень выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты по вашему штатному расписанию. Перечень должен согласовываться с профсоюзом (если таковой имеется) и утверждаться руководителем предприятия.

Срок эксплуатации СИЗ регламентирован нормами и продлению не подлежит, потому как это может ухудшить условия труда работников.

И заменять один вид средств индивидуальной защиты работодатель на другой просто так не нельзя. Только согласовав данную замену с профсоюзным органом и заменяемые СИЗ должны быть равноценно защищаемые.

Ответственность работодателя

В случае если руководство отказывается обеспечивать сотрудников бесплатными средствами защиты, работник имеет полное право отказаться от выполнения работы.

При этом его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности и иным взысканиям. Правда, многие либо не знают об этом, либо молчат, ведь можно и работы лишиться.

Но законом предусмотрено наказание таких руководителей в виде штрафа в размере:

  • для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей за каждого работника;
  • для организаций — от 130 до 150 тысяч рублей за каждого сотрудника, не обеспеченного СИЗ.

За повторное нарушение организацию могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей, а также приостановить ее работу на срок до 90 суток.

Ответственность работников за порчу СИЗ

У работников по закону тоже есть ответственность, не все ж на работодателя вешать 🙂

Сотрудники предприятий должны бережно относиться к выданной им спецодежде и средствам индивидуальной защиты. Если будет выявлен факт порчи или утери комплекта СИЗ, то они должны будут компенсировать соответствующие издержки. Использование ее в процессе работы обязательно (ст. 214 ТК РФ), в противном случае может последовать дисциплинарное взыскание.

Причем с соблюдением всех правил техники безопасности – расстегнутые пуговицы или небрежно наброшенный на плечи халат считается точно таким же нарушением, как и полное отсутствие спецодежды.

Вывод

В сфере обеспечения безопасных условий труда очень важным элементом является спецодежда, которая помогает не только оградить сотрудника от вредных производственных процессов, но и обеспечить комфортные условия труда работников.

Кроме того, соблюдение этих простых правил гарантирует правильное и рациональное использование бюджета предприятия, исключая перерасходы и убытки за счет отсутствия травм на производстве и штрафов.

Желаю вам эффективной и безопасной работы.

Если у вас возникли сложности в разработке документов правильному ведению выдачи спецодежды и СИЗ, обращайтесь, будем разбираться. Оказываю полный спектр услуг по охране труда.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Обязанности работодателя по выдаче средств коллективной и индивидуальной защиты работникам

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, наниматель обязан снабдить работников своей организации спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), если им приходится трудиться в сложных или угрожающих здоровью условиях. Допуск сотрудников на рабочее место без необходимой защиты или с неисправными СИЗ строго запрещен. Рассмотрим, как регулирует законодательство вопросы обеспечения работников защитными средствами.

В ст. 209 ТК РФ дана трактовка понятия «средство индивидуальной защиты». Это спецодежда и оборудование, используемые для защиты от загрязнения, а также с целью предупреждения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм работающего. К таким средствам относятся спецодежда, спецобувь и т. д., а также смывающие и обезвреживающие средства. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающейся им защите на стадии заключения трудового договора. Тогда же работник знакомится с правилами предоставления и применения СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи.

Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии полностью лежит на работодателе. Приобретая спецодежду, наниматель должен проверить наличие сертификатов и деклараций соответствия, подтверждающих ее безопасность. Выдача и применение средств, не имеющих соответствующих документов, не допускается. Помимо вышеперечисленного, наниматель ответственен за уход и своевременный ремонт СИЗ. В эти процедуры входят:

  • чистка;
  • дегазация;
  • дезактивация;
  • дезинфекция;
  • обеспыливание;
  • обезвреживание;
  • ремонт.

Работодателю не обязательно производить уход своими силами. Он имеет право заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией. Наниматель также отвечает за качественное хранение неиспользуемой спецодежды и оборудования, для этой цели на предприятии выделяется отдельное помещение.

Работодатель может с учетом мнения профсоюза заменять средства личной защиты, указанные в государственных нормативах, аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от нежелательных производственных факторов. В зависимости от финансово-экономического положения и рекомендаций профсоюза, может быть установлена собственная норма обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, улучшенная, по сравнению с типовыми нормами защиты. Или могут быть введены более мягкие нормативы, регулирующие обеспечение средствами индивидуальной защиты, установленный порядок по ГОСТам спецодежды при этом уменьшать нельзя, как и ужесточать условия их эксплуатации.

Руководство должно контролировать обеспеченность работников СИЗ по каждому рабочему месту, а также проводить анализ их эффективности (контроль в данном случае осуществляется посредством сопоставления фактически выданных предметов с нормами выдачи), проверять соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется с помощью отдельного протокола.

Условия предоставления средств индивидуальной защиты работникам

Необходимость выдачи СИЗ возникает в случаях:

  • если на предприятии есть вредные и(или) опасные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье сотрудников;
  • если работники выполняют свои трудовые обязанности в особых температурных условиях или в загрязненной среде.

Каждый работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты за счет компании-работодателя. Дирекция может не закупать новые СИЗ, а брать их во временное пользование по договору аренды. В любом случае с работников за выдачу защиты работодатель не имеет права брать ни копейки (ст. 212 ТК РФ). Выделяются спецодежда и обувь в соответствии с полом, размерами и характером работ сотрудников. По завершении срока использования, а также в случае порчи, работодатель должен выдать работнику новый защитный комплект. В противном случае работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель без права требовать их исполнения будет обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Работники, совмещающие профессии или работы, должны дополнительно получать СИЗ в зависимости от выполняемых в каждом конкретном случае работ, что предусмотренно соответствующими типовыми нормами. Работникам, временно переведенным на другую работу или проходящим профессиональное обучение (переобучение), а также учащимся и студентам образовательных учреждений на время прохождения производственной практики (производственного обучения) спецодежда выдается в соответствии с типовыми нормами и правилами на период приобретения рабочих навыков (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения).

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Работодатель гарантирует обязательность применения работниками СИЗ в соответствии с Положением о системе охраны труда (СОУТ). Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также если они неисправны, не отремонтированы и(или) грязные.

Выдаваемая спецодежда должна находиться на специальном учете и контроле работодателя. С этой целью на каждого работника заводится личная карточка по форме, указанной в Приложении к Приказу 290н. Такая учетная карточка может быть разработана организацией самостоятельно. В ней должны содержаться следующие сведения:

  • дата выдачи;
  • дата возврата;
  • процент износа;
  • подписи работника и лица, ответственного за принятие СИЗ от работника.

В некоторых случаях вид СИЗ может быть не указан в соответствующих типовых нормах (речь идет, например, о сигнальных жилетах, подшлемниках, рукавицах и проч.). В таких случаях они выдаются работникам со сроком эксплуатации «до износа» или в качестве дежурных на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения работ, для которых они предназначены. Такие СИЗ при учете требований личной гигиены и особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. Они выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение таких работ.

Спецодежда, предназначенная для использования в особых температурных условиях, обусловленных периодическими сезонными изменениями температуры, выдается работникам раз в год, с наступлением соответствующего периода, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона. В сроки эксплуатации включается время их организованного хранения.

Спецодежда, возвращенная работниками по истечении сроков носки, пригодная для дальнейшей эксплуатации, используется по назначению после проведения мероприятий по уходу за ней. Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи.

При выдаче спецзащиты, применение которой требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель должен обеспечить проведение инструктажа о правилах ее применения, простейших способах проверки работоспособности и исправности, а также организует тренировки по применению.

Какими документами регулируются нормы выдачи СИЗ работникам

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015) о введении в действие «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и в целях совершенствования порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». В этом приказе содержатся инструкции:

  • о порядке выдачи СИЗ;
  • правилах их применения.

Также перечислены требования по их хранению и уходу.

В Приложении к Приказу приведена личная карточка учета по выдаче СИЗ. При необходимости, помимо унифицированных первичных документов учета, организация может применять самостоятельно разработанные формы первичных документов, но работодателю нужно обязательно закреплять их в учетной политике.

Соблюдение требований Приказа № 290н является обязательным для работодателя. На его основе организация может разработать собственное положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты. В таком документе работодателю следует подробно расписать порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты сотрудников предприятия. Типовые нормы выдачи СИЗ по профессиям содержатся в Приказе Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н, Приказе Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 № 543н и в другой подобной отраслевой и межотраслевой нормативной законодательной базе. Например, нормы выдачи СИЗ в строительстве содержатся в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297. Нормы по обеспечению сигнальной спецодеждой регламентируется Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.04.2006 № 297, а утепленной спецодеждой — в Постановлении Министерства труда РФ от 31.12.1997 № 70.

Если работодатель вводит самостоятельные нормы, об этом издается отдельный приказ об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, в основу которого закладываются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения профсоюзной организации. Дополнительные нормы обеспечения могут быть включены в трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников защитными средствами.

Списывается спецодежда с учета только при ее фактическом выбытии (износа или недостачи). При этом спецодежда может полностью морально или физически износиться и до окончания нормативного срока ее эксплуатации. Оценивает состояние СИЗ и его пригодность к использованию инвентаризационная комиссия (в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденными Приказом Минфина России от 26.12.2002 № 135н). Списание спецодежды, непригодной к использованию, следует оформлять отдельным актом.

Ответственность работодателя по снабжению СИЗ

Средствами индивидуальной защиты обеспечиваются все сотрудники, если производство связано со сложными или вредными для здоровья условиями. Россия возлагает контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) настоящих Правил в соответствии со статьями 353 и 370 ТК РФ на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также профессиональные союзы, их объединения и на состоящих в их ведении технических инспекторов труда и уполномоченных лиц по охране труда. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты может обернуться для главы фирмы большими неприятностями и штрафными санкциями со стороны контролирующих органов. Размер штрафа в случае непредоставления работнику СИЗ составит:

Первичные нарушения

Повторные нарушения

Для должностных лиц

Для индивидуальных предпринимателей

Для юридических лиц

Для должностных лиц

Для индивидуальных предпринимателей

Для юридических лиц

От 20 000 до 30 000 руб.

От 20 000 до 30 000 руб.

От 130 000 до 150 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

От 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от 1 до 3 лет

От 30 000 до 40 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток

От 100 000 до 200 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток

Можно ли учесть расходы на СИЗ при расчете налогов

Изменения при расчете налога на прибыль работодателя, в соответствии с Письмом Минфина от 16.04.2009 № 03-03-06/1/244, зависят от срока использования и стоимости защиты:

  • если срок полезного использования спецодежды превышает 12 месяцев и первоначальная стоимость больше 40 000 руб., то спецодежда включается в состав амортизируемых основных средств, и ее стоимость списывается в течение нормативного срока носки (п. 1 ст. 256 НК РФ);
  • если срок полезного использования меньше 12 месяцев или стоимость не более 40 000 руб., то стоимость приобретенной спецодежды включается в материальные расходы единовременно в момент передачи работнику (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Вариант учета выбирается работодателем самостоятельно и закрепляется в учетной политике. Если на предприятии требования по СИЗ повышены, по сравнению с нормативами, при расчете налогов можно использовать разъяснения Минфина России, позволяющие при расчете налоговой базы по прибыли компании учесть расходы по выдаче спецодежды в соответствии с самостоятельно утвержденными нормами (если, конечно, по закону организации обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты) (Письма Минфина России от 23.04.2007 № 03-04-06-01/128, от 14.11.2007 № 03-03-05/254).

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность, операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС. Начисления нужно будет сделать, если при увольнении или переводе на должность, не предусматривающую выдачу средств защиты, сотрудник или выкупит спецодежду, или получит ее безвозмездно (подп. 1 п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ).

Поскольку СИЗ являются собственностью организации и выдаются работникам временно на возвратной основе, удерживать НДФЛ со стоимости спецодежды не требуется. Если при увольнении (переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты) работник не вернет СИЗ и работодатель решит не взыскивать ее стоимость (т. е. передаст ее сотруднику безвозмездно), НДФЛ придется удержать, поскольку в этой ситуации стоимость невозвращенной спецодежды будет натуральным доходом работника. Причем налог нужно будет рассчитать с рыночной стоимости спецодежды с учетом ее амортизации. Если работодатель решит не заниматься ни взысканием стоимости одежды, ни удержанием НДФЛ, можно оформить списание такой спецодежды как изношенной.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

  • применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников (абз. 4 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  • приобретение за счет собственных средств и выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, которые прошли в установленном законодательством порядке обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Указанные средства выдаются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, которые выполняются в особых температурных условиях или связаны с загрязнением (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты (абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Административная ответственность работодателя

По общим правилам за нарушение требований охраны труда, установленных законодательством, работодатель привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а в случае повторного совершения аналогичного правонарушения — в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Например, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по обеспечению работников СИЗ первого класса или обязанности по своевременному ремонту и замене СИЗ. Такой вывод следует из анализа ч. 1, 2 ст. 211, абз. 7 ч. 2 ст. 212, ч. 1, 3 ст. 221 ТК РФ, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В случае необеспечения работников СИЗ второго класса работодателю может грозить административная ответственность. Это следует из ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и примечания к указанной статье. При повторном совершении аналогичного правонарушения работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Чтобы определить, к какому классу относятся СИЗ, следует руководствоваться п. 5.5 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 019/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878, а также Приложением N 4 к этому регламенту. Названные положения ст. 5.27.1 КоАП РФ применяются к работодателю с 01.01.2015 (п. 3 ст. 11, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ).

1. Виды средств защиты работников

Основным документом, определяющим, какие средства защиты относятся к коллективным, а какие — к индивидуальным, является «ГОСТ 12.4.011-89 (СТ СЭВ 1086-88). Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.10.1989 N 3222, далее — ГОСТ 12.4.011-89).
Согласно п. п. 2.1 — 2.3 ГОСТ 12.4.011-89 средства защиты работников должны обеспечивать предотвращение или уменьшение действия опасных и вредных производственных факторов. При этом они сами не должны быть источником опасных и вредных производственных факторов и должны отвечать требованиям технической эстетики и эргономики.

Средства коллективной защиты в зависимости от назначения подразделяются на следующие классы (п. 1.1.1 ГОСТ 12.4.011-89):

  • средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест;
  • средства нормализации освещения производственных помещений и рабочих мест;
  • средства защиты от повышенного уровня ионизирующих, инфракрасных, электромагнитных или лазерных излучений;
  • средства защиты от повышенного или пониженного уровня ультрафиолетовых излучений;
  • средства защиты от повышенной напряженности магнитных и электрических полей;
  • средства защиты от повышенного уровня шума, вибрации (общей и локальной), ультразвука, инфразвуковых колебаний, статического электричества;
  • средства защиты от поражения электрическим током;
  • средства защиты от повышенных или пониженных температур поверхностей оборудования, материалов, заготовок;
  • средства защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных перепадов;
  • средства защиты от воздействия механических, химических, биологических факторов;
  • средства защиты от падения с высоты.

Конкретный перечень средств коллективной защиты с разбивкой на классы приведен в разд. 1 Перечня основных видов средств защиты работающих (Приложение к ГОСТ 12.4.011-89).

Средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) в зависимости от назначения подразделяют на классы (п. 1.1.2 ГОСТ 12.4.011-89):

  • костюмы изолирующие;
  • средства защиты ног, рук, головы, лица, глаз, органов дыхания, слуха;
  • одежда специальная защитная;
  • средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства;
  • средства дерматологические защитные;
  • средства защиты комплексные.

Конкретный перечень СИЗ с разбивкой на классы приведен в разделе 2 Перечня основных видов средств защиты работающих (Приложение к ГОСТ 12.4.011-89).

2. Средства индивидуальной защиты работников

Под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, которые применяются для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (п. 3 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н); далее — Правила обеспечения СИЗ).
Обязанность по обеспечению работников, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ возлагается на работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 212, ч. 1, 3 ст. 221 ТК РФ, п. 4 Правил обеспечения СИЗ). Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать не только своевременную выдачу СИЗ, но также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ч. 3 ст. 221 ТК РФ).

2.1. Выдача специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты

Порядок выдачи работникам СИЗ установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее — Правила обеспечения СИЗ).
Обязанность по обеспечению работников СИЗ возлагается на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абз. 7 ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 221 ТК РФ, п. 2 Правил обеспечения СИЗ).
СИЗ выдаются лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, абз. 1 п. 4, п. 5 Правил обеспечения СИЗ).
Основанием для выдачи СИЗ могут служить также результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 01.01.2014 (т.е. до даты введения специальной оценки условий труда в соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона N 426-ФЗ). Это обусловлено тем, что согласно ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ результаты аттестации действуют в течение пяти лет со дня ее завершения, за исключением случаев возникновения обстоятельств, приведенных в ч. 1 ст. 17 данного Закона.

СИЗ приобретаются (в том числе арендуются) за счет средств работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, абз. 2, 3 п. 4 Правил обеспечения СИЗ). Все приобретаемые и выдаваемые работникам СИЗ проходят обязательную сертификацию или декларирование соответствия (ч. 1 ст. 221, абз. 4 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, абз. 1 п. 4 Правил обеспечения СИЗ). В частности, сертификация СИЗ осуществляется в соответствии с Правилами проведения сертификации средств индивидуальной защиты (утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34).

Не разрешается приобретать (в том числе арендовать) СИЗ и выдавать их работникам в следующих случаях (п. 8 Правил обеспечения СИЗ):

  • отсутствие декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия СИЗ законодательно установленным требованиям безопасности;
  • истечение срока действия декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия;
  • отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ.

Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им СИЗ (п. 9 Правил обеспечения СИЗ).
При проведении вводного инструктажа работников необходимо ознакомить со следующими документами (п. 9 Правил обеспечения СИЗ):
— с Правилами обеспечения СИЗ;
— с типовыми нормами выдачи СИЗ, соответствующими профессии и должности работника.
Если в установленных законом случаях и порядке работник не обеспечен СИЗ, он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой (п. 11 Правил обеспечения СИЗ, ч. 6 ст. 220 и ст. 157 ТК РФ). Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки (абз. 1 п. 13 Правил обеспечения СИЗ). СИЗ выдаются работникам бесплатно (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, абз. 4 п. 4 Правил обеспечения СИЗ). Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи работникам (абз. 2 п. 13 Правил обеспечения СИЗ). Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ по форме, приведенной в Приложении к Правилам обеспечения СИЗ (абз. 3 п. 13 указанных Правил). Данный документ обычно оформляется в бумажном виде. Однако работодатель вправе также использовать электронную форму с обязательной персонификацией работника. Это следует из положений абз. 4, 5 п. 13 Правил обеспечения СИЗ.
Электронная учетная карточка должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ, но вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника (абз. 4 п. 13 Правил обеспечения СИЗ).
Выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, которые не требуют проведения дополнительного инструктажа, работодатель вправе организовать посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При использовании такого оборудования необходимо обеспечить персонификацию работника и автоматическое занесение информации о выданных СИЗ в его электронную карточку учета выдачи СИЗ (абз. 6 п. 13 Правил обеспечения СИЗ).
На работодателя также возложена обязанность по обеспечению ухода за СИЗ, их хранению, по своевременной химчистке, стирке, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживанию, обеспыливанию, сушке, а также по ремонту и замене (ч. 3 ст. 221 ТК РФ, абз. 1 п. 30 Правил обеспечения СИЗ). В целях надлежащего исполнения данной обязанности работодатель может выдавать работнику по два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком пользования (абз. 2 п. 30 Правил обеспечения СИЗ).

2.2. Выдача смывающих и обезвреживающих средств

Смывающие и обезвреживающие средства выдаются в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (далее — Типовые нормы). Эти средства выдаются один раз в месяц в соответствующем количестве в зависимости от вида выполняемых работ и производственных факторов.
Порядок выдачи смывающих и обезвреживающих средств установлен Стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (далее — Стандарт безопасности). Он распространяется на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 2 Стандарта безопасности).
В п. п. 15 — 22 Стандарта безопасности перечислены работы и производственные факторы, при которых выдаются определенные виды смывающих и обезвреживающих средств (защитные, очищающие, средства восстанавливающего действия).
Выдаваемые смывающие и обезвреживающие средства должны пройти сертификацию или декларирование соответствия (п. 8 Стандарта безопасности). Подбор и выдача указанных средств осуществляются на основании результатов специальной оценки условий труда (п. 12 Стандарта безопасности). В трудовом договоре работника обязательно указываются нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств (п. 9 Стандарта безопасности).
Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом). Эти документы утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа. Данный перечень формируется на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда — до 01.01.2014).
До получения ее результатов или в случае их отсутствия указанные документы формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм (п. 13 Стандарта безопасности).
В личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств под подпись фиксируется выдача работнику таких средств (Приложение к Стандарту безопасности).
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников (ч. 2 ст. 221 ТК РФ, п. 7 Стандарта безопасности, п. 6 Правил обеспечения СИЗ). Указанные нормы необходимо утвердить локальными нормативными актами работодателя.

25 мая 2015 года вступил в силу приказ Минтруда России от 05.12.2014 № 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом». Данный документ определяет, каким образом работодатели смогу снизить класс вредности на рабочих местах, при помощи средств индивидуальной защиты. Одна из его основных целей – стимулировать работодателей к применению новых, более эффективных сертифицированных средств индивидуальной защиты. Кроме того, внедрение указанной Методики послужит стимулом для производителей средств индивидуальной защиты к выпуску высококачественной продукции, отвечающей современным требованиям.

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Трудовые споры » Трудовой договор » Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Выдача средств индивидуальной защиты осуществляется на основании Межотраслевых правил.

Многие профессии подразумевают использование специальных защитных средств, без которых работник рискует не только своим здоровьем, но и жизнью. Поэтому у работодателя есть обязанность обеспечивать своих подчиненных подобными средствами, а у работника – использовать их в работе.

Что такое средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) подчиненных – это средства, которые используются для того, чтобы предотвратить негативное влияние производственных факторов. СИЗ используются в первую очередь для выполнения работ, которые связаны с различными загрязнениями, высокими температурами и вредными условиями. Работодатель обязан приобрести средства индивидуальной защиты за свой счет и выдать их своим работникам по мере необходимости.

Средства индивидуальной защиты можно разделить на три группы:

  • спецодежда и обувь. В этот перечень входят различные защитные комбинезоны, халаты, сапоги и т. д.
  • Технические средства. Они включают в себя респираторы, маски, противогазы, виброзащитные рукавицы, страховочные пояса и т. д.
  • Средства личной гигиены. В первую очередь они необходимы для защиты от загрязнений и химических веществ.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Выдача средств индивидуальной защиты осуществляется на основании Межотраслевых правил. Их ввел в действие Приказ Минздравсоцразвития РФ. Эти Межотраслевые правила содержат все необходимые нормы и требования по обеспечению сотрудников средствами защиты. При этом подчиняться этому порядку обязана каждая организация, независимо от форм собственности.

Все СИЗ, которые выдаются подчиненным, должны соответствовать необходимым размерам, полу, росту и т. д. Также существует инструкция, согласно которой работодатель обязан вести учет выданных средств и контролировать их выдачу.

В обязанности руководства предприятия входит контроль за сроками использования средств индивидуальной защиты, так как у многих из них есть ограниченный срок годности.

Правила предусматривают, что исчисление срока начинается со дня фактического обеспечения работников средствами защиты. И они ни в коем случае не должны превышать сроки, которые содержат Типовые нормы. Работодатель не имеет права продлевать время использования спецодежды или других средств за счет того, что работник находится на больничном. Инструкция подразумевает, что выдача и возвращение средств защиты обязательно должны фиксироваться в личных карточках сотрудников.

Организация обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется на основании ряда нормативных документов. Среди них находится и Инструкция о порядке обеспечения. Требования этого документа заключаются в первую очередь в том, что руководители обязаны делать заявки на все необходимые защитные средства в отдел материально-технического снабжения. В этих заявках обязательно должны указывать количество подчиненных, нуждающихся в средствах индивидуальной защиты, а также размеры спецсредств в соответствии с ГОСТами.

Как только СИЗ появятся на складе, начинается выдача работникам. Кроме этого, все средства индивидуальной защиты проверяются на соответствие качеству, что отражается в специальном акте. Как было сказано выше, выдачу регулируют Типовые нормы. Контроль за этой процедурой осуществляет служба охраны труда.

Все средства индивидуальной защиты являются собственностью работодателя.

Поэтому их разрешается использовать только для выполнения трудовых функций. Помимо этого, существуют определенные требования к возврату спецсредств. Подчиненный обязан вернуть выданную спецодежду и другие средства при увольнении, переводе на другую должность и т. д.

Если обеспечение спецодеждой и другими средствами в установленный срок не произошло, сотрудники имеют право приобрести их за собственный счет. Но предприятие обязано возместить эти расходы. Если же произошла порча или уничтожение средств защиты сотрудником, то их стоимость может быть взыскана с виновника. Но размер взыскания не может превышать среднего заработка сотрудника.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Приказ Минздравсоцразвития РФ ввел в действие Межотраслевые правила, являющиеся важным нормативно-правовым документом, регулирующим трудовые отношения. Он содержит обязательные правила и требования, касающиеся хранения, применения, выдаче и использования всех средств индивидуальной защиты.

В соответствии с этими правилами разработан порядок выдачи работникам спецодежды и остальных защитных средств. Другими словами, работодатель обязан обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты. Основанием для этого обычно служат результаты аттестации подчиненных.

Такая аттестация осуществляется в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ № 569.

Все средства защиты работников должны соответствовать стандартам. Тем не менее, работодатели имеют право менять один вид средств на другой, но только с разрешения соответствующих представительных органов. При этом этот вид СИЗ должен обеспечивать равноценную защиту. Кроме того, Правила разрешают руководителям предприятий использовать защитные средства иностранного производства, а также средства, взятые в аренду. Это возможно при следующих условиях:

  • в наличии имеется декларация, подтверждающая, что средства отвечают всем требованиям безопасности;
  • при необходимости обязательно должно быть заключение санитарно-эпидемиологической службы.

Реестр работников, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты

Приказ Минздравсоцразвития предусматривает порядок ведения учета выдачи средств индивидуальной защиты. Это так называемый реестр работников. Для этого на предприятии заводятся специальные карточки на работников, подлежащих обеспечению защитными средствами. Форму этого внутреннего документа установило Положение, выданное к Приказу № 290.

Личная карточка оформляется, когда сотрудник начинает трудовую деятельность на предприятии. Также карточку могут оформить при переводе на новую должность, если предыдущие обязанности не требовали ее наличия. В этом документе обязательно перечисляются все средства индивидуальной защиты, которые выдаются конкретному сотруднику. Кроме этого, в карточке указываются данные о том, что произошло с каждой конкретной вещью в дальнейшем.

По сути, личная карточка – это способ учета всех защитных средств, находящихся на балансе предприятия, а также реестр работников, которые используют их для осуществления трудовых функций.

При этом помимо карточек учета средств индивидуальной защиты, существует понятие коллективной карточки. Ее еще называют дежурной. Индивидуальные карточки обязательно должны содержать все нормы выдачи спецсредств, а также сроки их использования.

Выдача защитных средств – важная часть трудовых отношений, поэтому ею нельзя пренебрегать. Причем использование спецсредств зависит от обеих сторон, как и ответственность за нарушение установленных правил. Поэтому, если работодатель не имеет спецсредств, подлежащих выдаче работникам, те могут отказаться выполнять свою работу. Но если защитные средства были получены, подчиненный обязан ими воспользоваться. В противном случае, при любых угрозах жизни и здоровью именно работник будет в этом виноват.

Правила применения средств индивидуальной защиты

Статьей 221 ТК РФ предусмотрено выдача специальных средств безопасности при производстве работ.

Понятие СИЗ

Обязанность работодателя – организовать работникам безопасные условия труда. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) способствуют достижению этой цели. Они предназначены для защиты работников от излучения, холода, жары, электричества, грязи, инфицирования и для профилактики травматизма.

Применение защитных средств обусловлено ситуациями, когда невозможно устранить негативное влияние внешних факторов с помощью технологии производства, оборудования. Также средства применяются для массовой защиты граждан в чрезвычайных ситуациях в мирное и в военное время. Это медицинские защитные средства. Делятся они на две категории – применяемые в медицине и применяемые для граждан. Выдаются спецсредства пожарным, санитарам, сотрудникам полиции и других служб.

СИЗ подразделяют на несколько классов

СИЗ подразделяют на несколько классов, в зависимости от назначения. Это защитные приспособления для рук, ног, кожи, лица, зрения, органов дыхания, слуха, страховочные приспособления от падений, спецсредства для работы с электроустановками, от поражения электротоком, спецодежда от низких температур воздуха.

Выделяют три группы спецсредств:

  • спецодежда и обувь;
  • защитные приспособления;
  • средства гигиены.

Порядок использования СИЗ

Алгоритм правил пользования СИЗ определен Трудовым кодексом, указами и постановлениями Правительства РФ.

Хранение спецодежды

Хранение спецодежды и иных материалов осуществляется на складах в отделениях, там, где их не сможет поражать влага, свет. Во время хранения все СИЗ должны периодически осматриваться. После осмотра проставляется маркировка или клеймо о проведенной поверке. Приспособления и вещи для работы с вредными и токсичными веществами хранятся согласно санитарным нормам и правилам эксплуатации.

Порядок выдачи

Порядок выдачи СИЗ персоналу регламентирован законодательством. Спецодежда и обувь приобретается в соответствии с полом, ростом и размером. Необходимо строго соблюдать сроки. Временить с заменой средств защиты не получится.

Важно! Срок эксплуатации исчисляется от даты получения средств защиты работником.

Длительность использования прописана в отраслевых правилах выдачи спецсредств. Если в нормативном акте по отраслям профессия не указана, то выдается такая же спецодежда, как для сквозных профессий. Если профессия или должность в Типовых правилах совсем отсутствует, то выдача производится по перечням для сходных работ в данной отрасли. Старшим работникам и мастерам, бригадирам производится выдача той же спецодежды, что и профессиональным рабочим.

Действия работодателя при выдаче СИЗ

Если сотрудник работает совместителем в этой же организации, кроме основных спецсредств, выдаются дополнительные. Помимо рабочих организации, обеспечение СИЗ распространяется на временных работников, студентов-практикантов, учеников и наставников, сотрудников, осуществляющих надзор и контроль за работой. Рабочие сторонних организаций, которые трудятся на территории предприятия, обеспечиваются защитными приспособлениями своим работодателем.

Обратите внимание! Работники получают защитные средства бесплатно и безвозмездно.

Использование СИЗ работниками

Работник обязан вовремя уведомить работодателя о порче или потере средств безопасности. Если СИЗ было утрачено или утеряно, необходимо его заменить. Сотрудник не допускается до работы без защитных приспособлений. Эксплуатация спецсредств с неисправностями не допускается. Все СИЗ принадлежат работодателю. Не допускается их вынос за территорию предприятия. При увольнении или переходе на другую работу, СИЗ сдаются работодателю. По истечению сроков использования СИЗ, производится их замена. Проверка исправности защитных устройств производится через определенный законодательством срок, ставится отметка о времени и дате проверки.

Контроль за правильным применением СИЗ

Выдача защитных средств в полном объеме, и контроль за их правильным использованием – важная задача для работодателя. Чтобы не допускать нарушений в этой области на предприятии составляется план контрольных мероприятий. При применении респираторов, страховочных устройств, противогазов, накомарников и иных приспособлений, для которых нужны определенные навыки, производится инструктаж и практическое обучение сотрудников с записью в журнал инструктажей. Программа инструктажа содержит правила применения средств индивидуальной защиты, правильный порядок их использования, и порядок определения поломок и неисправностей.

Защитные средства

Должностные лица организации обязаны строго контролировать допуск работников к работе с использованием спецсредств. Необходимо вести строгий контроль сроков замены, производить починку защитных приспособлений.

Важно! Рабочие в порванной или грязной одежде, обуви, с неисправными защитными устройствами к работе не допускаются.

Документы по обеспечению и применению СИЗ в организации

Перечень выдаваемой спецодежды, спецобуви определяется законодательно, исходя из видов и способов работ, длительности и интенсивности вредного воздействия. Нормы едины для любых видов производства. Обеспечение регламентируется «Типовыми нормами выдачи», утвержденными Приказами Минздравсоцразвития № 357н и Минтруда № 997н от 9 декабря 2014 г. и другими. Военнослужащие получают спецсредства согласно Постановлению Министерства труда № 122 от 25.06.1993 года. Дополнительные средства выдаются работодателем по своему усмотрению. Необходимо закрепить это приказом или Положением организации, или нормы выдачи доп.средств определяются в заключении спецоценки рабочего места.

Документы, регламентирующие выдачу спецсредств

Учет выдачи спецодежды, спецобуви и иных защитных устройств ведется в индивидуальных карточках работников. Образец карточки можно посмотреть в правовых программах. Карточка содержит следующие сведения:

  • данные работника;
  • должность, профессия;
  • рост;
  • размер;
  • перечень выданных и сданных средств защиты.

Каждая запись удостоверяется подписью работника. Законом допускается ведение карточек выдачи СИЗ в цифровом варианте с применением специальных программ. В этом случае, вместо подписи работника, ставится ссылка на бухгалтерский документ, по которому производилась выдача или возврат.

Лица, ответственные за приобретение, выдачу, эксплуатацию СИЗ назначаются приказом по предприятию. Применение СИЗ на производстве контролируется охраной труда, создается отдел или назначается специалист. Допускается покупать только сертифицированные спецсредства. Сертификат можно получить у продавца при покупке СИЗ.

Обеспечение сиз работников

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *