НКО 1

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Следует отметить, что характерным признаком предпринимательской деятельности является «систематичность». Т.е. несистематичные поступления за счет вышеуказанных источников и разовые сделки не являются предпринимательской деятельностью, их можно рассматривать как иную, приносящую доход деятельность.
Согласно ст. 24 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.
Как мы видим, некоммерческие организации могут вести предпринимательскую деятельность, но с определенными ограничениями, наложенными на нее законом.
Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Таким образом, чтобы следовать букве закона и не допускать нарушений, некоммерческая организация должна осуществлять только ту предпринимательскую деятельностью, которая прямо связана с целями ее создания. Например, ассоциация преподавателей и педагогов вправе разрабатывать и продавать учебники и учебные пособия, оказывать платные образовательные услуги, а не производить и продавать запчасти к автомобилям. Союз врачей и медиков вправе оказывать медицинские услуги и осуществлять торговлю медицинскими препаратами, а не заниматься ремонтом бытовой техники. Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании статьи 168 ГК РФ, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
Если же некоммерческой организации необходимо начать заниматься предпринимательской деятельностью или произвести несколько торговых операций, а данные виды коммерческой деятельности хотя и соответствуют и служат целям ее создания, но не перечислены в ее уставе, то необходимо в установленном порядке внести и зарегистрировать изменения в устав организации.
Разнообразные виды предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческие организации, можно разделить на две группы: предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией и предпринимательская деятельность, осуществляемая путем создания и участия в коммерческих организациях.
Применительно ко второй группе может возникнуть вопрос: противоречит ли требованиям законодательства о соответствии предпринимательской деятельности некоммерческой организации целям ее создания участие некоммерческой организации, например, в акционерном обществе, производящем непрофильные для этой некоммерческой организации товары и услуги. На наш взгляд, что нет, но лишь в том случае, если доходы от акций будут направлены на цели ради которых создана организация.
Для отдельных видов некоммерческих организаций действующим законодательством могут устанавливаться ограничения в занятии предпринимательской деятельностью.
Примерами ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций могут служить, например, запрет для благотворительной организации участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами (ст.12 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Политические партии вправе осуществлять лишь определенные виды предпринимательской деятельности, а именно информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую — для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; могут изготавливать и продавать сувенирную продукцию с символикой и (или) наименованием политической партии, издательскую и полиграфическую продукцию; продавать и сдавать в аренду имеющееся в их собственности движимое и недвижимое имущество (ст.31 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «Ополитических партиях»).
Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме (ст.7 Федерального закона от 15.06.1990 №72-ФЗ «О товариществах собственником жилья»).
Некоторым формам и видам некоммерческих организаций законодательство запрещает осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность вообще либо какие-то виды предпринимательской деятельности.
Например, саморегулируемые организации не имеют права осуществлять предпринимательскую деятельность и не могут учреждать хозяйственные товарищества и общества, которые будут заниматься предпринимательской деятельностью, являющейся предметом саморегулирования для этой саморегулируемой организации (ст.14 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).
Специализированные фонды управления целевым капиталом вправе осуществлять деятельность, связанную исключительно с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала в пользу иных получателей дохода от целевого капитала (ст.2 Федерального закона от 30.12.2006 N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»). Таким образом, какую-либо предпринимательскую деятельность они осуществлять не могут.
Полный запрет на осуществление предпринимательской деятельности установлен для адвокатских палат (ст.29 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвакатсткой деятельности и адвакатуре в Российской Федерации»).
Действующим законодательством установлены также ограничения возможности участия некоммерческих организаций в отдельных обязательствах.
Так, только коммерческие организации могут выступать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК РФ), сторонами в договоре коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК РФ). По общему правилу, доверительным управляющим может быть только коммерческая организация (п. 1 ст. 1015 ГК РФ).
Кроме того, законодательство запрещает некоммерческим организациям заключать договоры о совместной деятельности (договоры простого товарищества) для осуществления предпринимательской деятельности (п.2 ст. 1041 ГК РФ).
Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Действующим законодательством установлен достаточно большой перечень лицензируемых видов деятельности. Например к ним относятся: экспонирование и коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); фармацевтика, производство лекарственных средств; изготовление аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); медицинская, образовательная, нотариальная деятельность и др.
Действующим законодательством могут быть устанавлены и иные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. Прежде всего, это связано с тем, чтобы оградить некоммерческие организации от излишней «коммерциализации», чтобы предпринимательская деятельность не стала помехой для некоммерческих организаций в осуществлении ими уставной деятельности, направленной на удовлетворение общественно полезных целей.
В деятельности некоммерческой организации может сложиться ситуация, когда целевые поступления в какой-то период времени отсутствует и организация существует исключительно за счет средств от ведения предпринимательской деятетельности. при этом доказательств, что данная деятельность относится к разряду уставной у организации нет. Если в этот период организация подвергнется проверке, то Минюст РФ или его территориальные органы могут указать на то, что организация ведет исключительно предпринимательскую деятельность, деятельности по достижению уставных целей не осуществляет, а это уже вполне может посужить основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Таким образом, даже если у некоммерческой организации нет целевых поступлений, то она должна осуществлять ту деятельность, которую она может представить как бесспорно уставную. Какие-то программы, отдельные мероприятия, акции в данном случае должны осуществляться силами членов, участников организации или добровольцев и за счет чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов.
В целом, как мы видим, ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций не такие уж значительные и позволяют им принимать активное участие в хозяйственном обороте. По части возможностей совершения большинства сделок правоспособность некоммерческой организации по существу мало, чем отличается от правоспособности коммерческой организации, но при этом всегда надо помнить, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.
Сергей Шевчук

Кредиты и займы для НКО

Добрый день друзья. Очень часто после создания возникает задача в финансировании НКО. И встает вопрос, можно ли получить кредит или займ. Ответ на этот вопрос не простой. Теоритически НКО может получить кредит или займ, но есть ряд сложностей. Я постараюсь разбить вопрос на составные части и ответить по отдельности.

Когда нельзя НКО брать кредиты и займы

В уставе может быть прописан прямой запрет на привлечение денежных средств путем займов или кредитов. Также в НКО на ежегодном собрании может быть вынесено решение о запрете брать займы или кредиты в любой форме. Соответственно необходимо проверить эти два главных документа, возможно на этом вопрос будет исчерпан.

Займ или кредит от учредителя

На практике учредители или члены НКО могут предоставить организации временную финансовую помощь. Например для развития деятельности приносящей доход, что не запрещено законом. После получения дохода НКО может вернуть займ учредителю. Но важно понимать, что временная финансовая помощь должна быть безпроцентной. В крайнем случае не превышать ставку рефенансирования ЦБ РФ. Не должно быть факта обогащения учредителя или члена организации НКО. Это нарушит уставные цели НКО, в теории МИНЮСТ может НКО ликвидировать, за неуставную деятельность и обогащение аффелированных лиц.

Почему банки не дают кредиты НКО?

Частично ответ вытекает из предыдущего пункта, но существуют и еще несколько причин почему банки отказывают НКО.

• Отсутствие бенефициаров или владельцев. Все имущество НКО принадлежит самой НКО. Да существуют учредители в ЕГРЮЛ, но это только инициативная группа, потом формируются органы управления. Субсидиарная ответственность в случае банкротства не возникает. И привлечь к ответственности кого либо очень сложно. Особенно это касается НКО основанных на членстве, например ассоциации и общественные организации, у них состав органов управления может полностью смениться без записей в ЕГРЮЛ.
• Отсутствие прибыли. НКО имеет право получать доход. Но по закону НКО занимается деятельностью приносящей доход для пополнения собственных средств. Если проще, прибыль должна быть вложена в саму НКО на уставные цели, а не передаваться банку. В итоге банки предпочитают отказать НКО, т.к. для них эта ситуация непонятна.
• Проблемы оценки. Ликвидность, рентабельность, доходность эти финансовые показатели в НКО стремятся к нулю. У НКО нет целей получить прибыль. С прибыли платятся налоги, а это лишние расходы. НКО стремится реализовать свои уставные цели, постратить на них все средства и не платить налоги вообще. Так и было предусмотрено законом. Дать НКО возможность работать с минимальной налоговой нагрузкой. Вообщем, коммерческие показатели в некоммерческой организации очень плохие, да это и логично.

Как видите, банки не запрещают НКО получить кредит. Но НКО в половину граф заявления на кредит, непонятно, что вписывать. А если, получится заполнить заявление, то выходит 100% отказ или какая то ерунда.

Прочие кредиты и займы для НКО

Есть практика, когда они возникают. Опишу несколько примеров.

• НКО ведет финансово-хозяйственную деятельность. В рамках нее может возникнуть кредиторская задолжность. Например НКО может получить услугу,товар или имущество с отсрочкой платежа. Она может быть довольно длинной. Товар под реализацию, например спортивную символику к мероприятию и.т.д.
• Лизинг. Это не совсем займ или кредит. Что-то среднее между арендой и кредитом. Все риски в лизинге застрахованы и НКО реально его получить. Существуют лизинговые компании, которые предоставляют НКО автомобили.
• Рассрочка. Это не кредит и не займ. НКО может купить так автомобиль или недвижимость. Но аванс составляет около 70%, а срок рассрочки не более 6 месяцев.

Займы третьих лиц для НКО

В теории это возможно, но опять же по ставке не выше ставки рефенансирования. Важно. Не вводите в заблуждение третьих лиц. Третьи лица не банки, часто не обладают должными юридическими знаниями. Необходимо донести все правовые особенности займа для НКО. Например прочитав эту статью, человек поймет, что спрашивать свои деньги неского и ответственности за деньги никто не несет. При малейшей трудности обратится не в НКО, а сразу в прокуратуру. Так и правда действуют некоторые мошенники. Создавают потребительсткие кооперативы, общественные организации или ассоциации, с целью собрать денег пообещав всего и много, вывести их и бросить НКО. В интернете полно историй на эту тему.

Целью единовременного федерального статистического наблюдения по форме N 1-НКО «Сведения о деятельности некоммерческой организации» (далее — форма) является получение необходимой официальной статистической информации для построения национальных счетов по сектору «некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства», в соответствии с международными стандартами.

Сведения по форме единовременного наблюдения предоставляют юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями. Региональные общественные организации (включая политические партии, профсоюзные организации) составляют форму без учета деятельности первичных, городских, районных и иных местных организаций, являющихся юридическими лицами и находящихся в их подчинении. Некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, предоставляют отчетность на общих основаниях.

Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется в целом по юридическому лицу с учетом данных обособленных подразделений.

Под обособленным подразделением понимается любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Временно не работающие организации, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и оказание услуг, форму федерального статистического наблюдения предоставляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по указанной форме. Организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (пункт 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица.

Некоммерческие организации заполняют сведения по форме на основе первичных учетных документов, сметы доходов и расходов, документов бухгалтерского и налогового учета.

Форма заполняется в целых числах без запятой.

При отсутствии показателей по форме необходимо предоставлять подписанный в установленном порядке отчет, не заполненный значениями показателей (нулевой отчет).

Совсем недавно я столкнулся с одной странной компанией. Это не очень крупный, но достаточно популярный производитель обуви, который очень странным образом оформляет свои витрины и корнеры. Вот он — весьма известный Tom’s. В оформлении используется много текстовой информации, а девиз — We are in business to help improve lives. Т.е. своей миссией они видят помощь нуждающемся а всю прибыль не распределяют между собственниками, а направляют на благотворительные программы. Но отличие этого бизнеса от меценатства, что он был создан специально для того, чтобы финансировать благотоврительные организации. Т.е. целью этого бизнеса вовсе простое «извлечение прибыли».
Вообще, «извлечение прибыли» – это самая глупая формулировка целей бизнеса, хотя и часто встречающаяся. Она очень популярна благодаря одному простому факту – это стандартная формулировка устава предприятия, который, естественно, у нас никто не пишет самостоятельно, а пользуются лишь шаблонами. Вот в таком шаблоне родом из начала 90-х четко записано: «цель коммерческой организации – извлечение прибыли». Но это не суть бизнеса, а отличие коммерческой организации от некоммерческой. А вовсе не цель бизнеса, как принято считать.
А цели бизнеса – могут быть разнообразными. И если «поскрести по сусекам», то выяснится, что прибыль – далеко не самая популярная и не первоочередная задача компании, даже самой крупной. Да, для многих компаний ключевым является благосостояние её инвесторов, но не прибыль. Стабильный доход, но не максимизация финансового результата года работы. Это скорее цель наёмных менеджеров, доходы которых зависят от KPI, рассчитываемого по итогам годовой деятельности. Но никак ни цель бизнеса.
Целью бизнеса может быть благосостояние собственников, положение на рынке, авторитет, репутация, благотворительность, развитие общества, повышение культуры потребления или рост компетенции… И, как вы видите, деньги здесь всего лишь «один из»… Задайтесь простым вопросом: готовы ли вы ради получения дополнительного дохода постоянно менять собственный бизнес, успевая за всеми рыночными возможностями? Еще совсем недавно ответ был весьма однозначен — «конечно!». Но пара последних кризисов эту однозначность подточила. Такие предприниматели «без фокуса» вымываются с рынка, потому как они неконкурентны. И чем выше твои компетенции, тем осторожнее ты гонешься за теми возможностями, что временно предоставляет рынок.
А если хватаешься за любую – может быть просто компетенций пока недостаточно для любого предпринимательства? Может просто ты еще не нашел себя в бизнесе? Это нормально, но стоит помнить, что и доход и удовольствие он приносит лишь тогда, когда ты занимаешься любимым делом, отлично в нем разбираясь. Иначе всю жизнь придется гоняться не за благосостоянием, а за возможностью разово заработать. Это помогает решить свои финансовые проблемы, но не избавиться от них навсегда. И никогда не доставляет радости. Несчастных бывших бизнесменов – очень много. Стоит ли к ним присоединяться? Или же стоит мысли о прибыли принимать во внимание как погоду, но искать вдохновение не в презренном металле, а в том, что делает жизнь комфортнее, стимулирует к самосовершенствованию и творчеству? К работе, которая радует каждый день? Это уместно в любой сфере бизнеса – от юридических услуг до тяжелого машиностроения. К счастью.

В данной статье мы рассмотрим ряд вопросов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности некоммерческиими организациями в Российской Федерации. В частности, разрешено ли таким организациям вести предпринимательскую деятельность, а также, что следует понимать под такой деятельностью и какие пределы и ограничения в ее осуществлении некоммерческими организациями содержит действующее законодательство.
Итак, в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Следует отметить, что характерным признаком предпринимательской деятельности является «систематичность». Т.е. несистематичные поступления за счет вышеуказанных источников и разовые сделки не являются предпринимательской деятельностью, их можно рассматривать как иную, приносящую доход деятельностью.
Согласно ст. 24 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.
Как мы видим, некоммерческие организации могут вести предпринимательскую деятельность, но с определенными ограничениями, наложенными на нее законом.
Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Таким образом, чтобы следовать букве закона и недопускать нарушений, некоммерческая организация должна осуществлять только ту предпринимательскую деятельностью, которая прямо связана с целями ее создания. Например, ассоциация преподавателей и педгогов вправе разрбатывать и продавать учебники и учебные пособия, оказывать платные образовательные услуги, а не произиводить и продавать запчасти к автомобилям. Союз врачей и медиков вправе оказывать медицинские услуги и осуществлять торговлю медицинскими препаратами, а не заниматься ремонтом бытовой техники. Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании статьи 168 ГК РФ, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
Если же некоммерческой организации необходимо начать заниматься предпринимательской деятельностью или произвести несколько торговых операций, а данные виды коммерческой деятельности хотя и соответствуют и служат целям ее создания, но не перечислены в ее уставе, то необходимо в установленном порядке внести и зарегистрировать изменения в устав организации.
Разнообразные виды предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческие организации, можно разделить на две группы: предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией и предпринимательская деятельность, осуществляемая путем создания и участия в коммерческих организациях.
Применительно ко второй группе может возникнуть вопрос: противоречит ли требованиям законодательства о соответствии предпринимательской деятельности некоммерческой организации целям ее создания участие некоммерческой организации, например, в акционерном обществе, производящем непрофильные для этой некоммерческой организации товары и услуги. На наш взгляд, что нет, но лишь в том случае, если доходы от акций будут направлены на цели ради которых создана организация.
Для отдельных видов некоммерческих организаций действующим законодательством могут устанавливаться ограничения в занятии предпринимательской деятельностью.
Примерами ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций могут служить, например, запрет для благотворительной организации участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами (ст.12 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Политические партии вправе осуществлять лишь определенные виды предпринимательской деятельности, а именно информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую — для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; могут изготавливать и продавать сувенирную продукцию с символикой и (или) наименованием политической партии, издательскую и полиграфическую продукцию; продавать и сдавать в аренду имеющееся в их собственности движимое и недвижимое имущество (ст.31 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «Ополитических партиях»).
Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме (ст.7 Федерального закона от 15.06.1990 №72-ФЗ «О товариществах собственником жилья»).
Некоторым формам и видам некоммерческих организаций законодательство запрещает осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность вообще либо какие-то виды предпринимательской деятельности.
Например, саморегулируемые организации не имеют права осуществлять предпринимательскую деятельность и не могут учреждать хозяйственные товарищества и общества, которые будут заниматься предпринимательской деятельностью, являющейся предметом саморегулирования для этой саморегулируемой организации (ст.14 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).
Специализированные фонды управления целевым капиталом вправе осуществлять деятельность, связанную исключительно с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала в пользу иных получателей дохода от целевого капитала (ст.2 Федерального закона от 30.12.2006 N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»). Таким образом, какую-либо предпринимательскую деятельность они осуществлять не могут.
Полный запрет на осуществление предпринимательской деятельности установлен для адвокатских палат (ст.29 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвакатсткой деятельности и адвакатуре в Российской Федерации»).
Действующим законодательством установлены также ограничения возможности участия некоммерческих организаций в отдельных обязательствах.
Так, только коммерческие организации могут выступать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК РФ), сторонами в договоре коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК РФ). По общему правилу, доверительным управляющим может быть только коммерческая организация (п. 1 ст. 1015 ГК РФ).
Кроме того, законодательство запрещает некоммерческим организациям заключать договоры о совместной деятельности (договоры простого товарищества) для осуществления предпринимательской деятельности (п.2 ст. 1041 ГК РФ).
Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Действующим законодательством установлен достаточно большой перечень лицензируемых видов деятельности.
Например к ним относятся: экспонирование и коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); фармацевтика, производство лекарственных средств; изготовление аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); медицинская, образовательная, нотариальная деятельность и др.
Действующим законодательством могут быть устанавлены и иные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. Прежде всего, это связано с тем, чтобы оградить некоммерческие организации от излишней «коммерциализации», чтобы предпринимательская деятельность не стала помехой для некоммерческих организаций в осуществлении ими уставной деятельности, направленной на удовлетворение общественно полезных целей.
В деятельности некоммерческой организации может сложиться ситуация, когда целевые поступления в какой-то период времени отсутствует и организация существует исключительно за счет средств от ведения предпринимательской деятетельности. при этом доказательств, что данная деятельность относится к разряду уставной у организации нет. Если в этот период организация подвергнется проверке, то Минюст РФ или его территориальные органы могут указать на то, что организация ведет исключительно предпринимательскую деятельность, деятельности по достижению уставных целей не осуществляет, а это уже вполне может посужить основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Таким образом, даже если у некоммерческой организации нет целевых поступлений, то она должна осуществлять ту деятельность, которую она может представить как бесспорно уставную. Какие-то программы, отдельные мероприятия, акции в данном случае должны осуществляться силами членов, участников организации или добровольцев и за счет чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов.
В целом, как мы видим, ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций не такие уж значительные и позволяют им принимать активное участие в хозяйственном обороте. По части возможностей совершения большинства сделок правоспособность некоммерческой организации по существу мало, чем отличается от правоспособности коммерческой организации, но при этом всегда надо помнить, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.