Некоммерческая

Содержание к диссертации

Введение

Глава I. Понятие коммерческой и некоммерческой организации 11

1. Критерии разграничения коммерческих и некоммерческих организаций 11

2. Значение деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации 30

Глава II. Понятие предпринимательской деятельности некоммерческих организаций 44

1. Признаки предпринимательской деятельности 44

2. Значение предпринимательской деятельности для некоммерческих организаций 72

3. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций в странах-членах Европейского Союза 75

Глава III. Правовой режим предпринимательской деятельности некоммерческих организаций 86

1. Требования к предпринимательской деятельности некоммерческих организаций 86

2. Допустимый объем предпринимательской деятельности некоммерческих организаций 109

3. Возложение предпринимательской деятельности на коммерческие организации 128

Список литературы 153

• Критерии разграничения коммерческих и некоммерческих организаций
• Признаки предпринимательской деятельности
• Требования к предпринимательской деятельности некоммерческих организаций

Введение к работе

Актуальность темы исследования. За последние годы во всем мире наблюдается стремительный рост экономической, социальной, а также политической значимости некоммерческих организаций (так называемого третьего сектора) в жизни общества. В результате непрерывно создаются многочисленные общественные организации, фонды, социальные службы, частные учебные заведения.

Наглядным примером непрерывно возрастающей роли некоммерческих организаций в жизни общества выступает Российская Федерация. В начале 90-х годов Россию, как в свое время и Европу, захлестнуло стремительное развитие рыночной экономики, пришедшей на смену плановой системы хозяйствования. Это вызвало необходимость изменения законодательной системы, что сказалось и на классификации юридических лиц. Впервые деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации было введено Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991г.1 Но, несмотря на столь непродолжительный срок, некоммерческие организации прошли колоссальный путь в своем развитии от индивидуальных добровольных гражданских инициатив до сравнительно консолидированного общественного движения. Они заняли прочное место в реальной жизни, составляют одну из основ построения гражданского общества в России.

Сегодня многие некоммерческие организации показали себя активно действующими, реально решающими острые социальные проблемы, с которыми по ряду причин не справляется государство. Среди них поддержка и защита прав социально уязвимых слоев населения (детей, молодежи, женщин, военнослужащих, ветеранов, беженцев, инвалидов и др.); отстаивание прав граждан на благоприятную окружающую среду; комплекс вопросов,

1 Ведомости СССР. 1991. №30. Ст. 1800.

связанных с местным самоуправлением; организация досуга, просвещение, образование, переквалификация, социальная реабилитация и т.д.

Современное состояние российской экономики, фактическое обнищание значительной массы населения страны, отсутствие должной поддержки со стороны государства вынуждают некоммерческие организации осуществлять активную предпринимательскую деятельность. Пробелы и противоречия в правовом регулировании приводят к тому, что нередко некоммерческие организации, не меняя своего гражданско-правового статуса, превращаются в чисто коммерческие структуры. Забыв о своем основном предназначении, а именно о необходимости достижения социально полезной цели, они направляют все свои усилия исключительно на получение прибыли. В ходе проверок деятельности некоммерческих организаций часто вскрываются грубые нарушения законов. Такая тенденция, к сожалению, характерна для современной российской действительности, что, в конечном счете, подрывает устои гражданского общества .

Для предотвращения этого негативного процесса необходимо
оптимальное соотношение между заинтересованностью гражданского оборота
в обеспечении определенного уровня защиты прав и законных интересов
кредиторов и участников (членов) некоммерческих организаций и
законодательным обеспечением полноправной деятельности некоммерческой
организации, предусматривающей в некоторых случаях ее участие в
коммерческом обороте. При этом некоммерческая организация может сама
выступать как субъект предпринимательской деятельности или же
участвовать в хозяйственных обществах и хозяйственных товариществах на
вере в качестве вкладчика, возлагая, таким образом, на коммерческую
организацию ведение предпринимательской деятельности. Поэтому

2 Подтверждением тому служит Экспертное заключение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства по проектам Ф3 РФ «О специализированных государственных и муниципальных некоммерческих организациях», «О внесении изменений и дополнений в ГК РФ», «О внесении изменений и дополнений в Ф3 РФ «О некоммерческих организациях» от 15 декабря 2003г. В нем речь идет о необходимости «исключить возможность создания под прикрытием некоммерческих организаций структур, преследующих в действительности получение прибыли в качестве основной цели своей деятельности».

необходимо разработать комплексный подход к определению места некоммерческих организаций в системе экономического развития общества, проведение всестороннего анализа отношений, возникающих в процессе участия некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности, а также их правового регулирования.

В современной российской юридической литературе, несмотря на
попытки исследования данной темы, многие проблемы теории и практики не
нашли должного освещения. Достаточно вспомнить о таких спорных
вопросах, как допустимый объем предпринимательской деятельности
некоммерческих организаций, влияние участия некоммерческой организации
в деятельности коммерческих юридических лиц на ее гражданско-правовой
статус, требования, предъявляемые законодательством к

предпринимательской деятельности коммерческих организаций, созданных с участием некоммерческих юридических лиц, и т.д.

Именно поэтому назрела острая необходимость в научном осмыслении действующего законодательства, изучении теоретического и практического опыта западноевропейских стран, определении основных путей по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности как самих некоммерческих организаций, так и коммерческих юридических лиц с их участием.

Предметом диссертационного исследования являются отношения, возникающие в процессе осуществления некоммерческими организациями (кроме учреждений) предпринимательской деятельности и их участия в деятельности коммерческих структур. В работе проанализированы законы и иные отечественные и зарубежные нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций, а также соответствующая судебная практика.

Целью диссертационного исследования является комплексный анализ основных проблем правового регулирования, связанных с осуществлением

6
предпринимательской деятельности некоммерческими организациями

непосредственно, а также с их участием в деятельности коммерческих

юридических лиц, в том числе выработка ряда рекомендаций в этой области.

Методологической основой диссертационного исследования

являются как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования: формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и др.

Кроме того, были использованы труды западноевропейских цивилистов: Эриха Гольдберга, Клауса Вильгельма Кнауса, Винфрида Мумменхофа, Рудольфа Райнхарда, Хайнца Планка, Дитера Хекельманна, Штефана Шаухоффа, Карстена Шмидта и др.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в РФ проводится комплексный анализ проблем, связанных с гражданско-правовым регулированием как предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, так и их участия в деятельности коммерческих структур. В работе широко использовано законодательство стран-членов Европейского Союза и дан анализ взглядов ведущих немецких ученых.

На защиту выносятся следующие научные положения и выводы, в которых отражена новизна исследования:

1) Предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций является не только систематическое возмездное предоставление ими товаров, работ или услуг третьим лицам на внешнем рынке, но и предоставление

товаров, работ или услуг участникам (членам) самих некоммерческих организаций, если это делается на условиях, типичных для внешнего рынка.

1. В некоммерческих организациях, в которых имущественные взносы участников (членов) носят значительный характер и выполняют функции, близкие к функциям имущественных вкладов в хозяйственных обществах и товариществах, существует необходимость в дополнительной защите прав и законных интересов участников (членов). Такая защита может быть обеспечена, в частности, закреплением на законодательном уровне обязанности некоммерческих организаций ежегодно опубликовывать отчеты об использовании имущества, создавать попечительский совет, осуществляющий надзор за деятельностью некоммерческой организации, расширением перечня вопросов, относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, и др.

2. Если в некоммерческих организациях, основанных на корпоративных началах, членские взносы, вносимые членами, соизмеримы с рыночной стоимостью предоставляемых им некоммерческой организацией товаров, работ или ‘услуг, то членские взносы должны рассматриваться в качестве платы за эти товары, работы или услуги.

4) Допустимый объем предпринимательской деятельности
некоммерческих организаций должен определяться на основе комплексного
критерия, составными частями которого являются: число различных
направлений деятельности организации, их специфика и интенсивность;
временные затраты на осуществление отдельных видов деятельности;
соотношение между доходами и расходами на предпринимательскую и
непредпринимательскую (общественно полезную) деятельность;
представительство в руководящих органах; состав участников (членов).

5) Оптимальным решением проблемы получения некоммерческими
организациями необходимых средств для осуществления общественно
полезной деятельности при одновременном сохранении ими своего
гражданско-правового статуса является возложение ведения
предпринимательской деятельности на специально учрежденные для этой

цели, самостоятельные в правовом и хозяйственном отношениях коммерческие организации.

1. Некоммерческая организация может учреждать коммерческие организации при условии, что ее деятельность подчиняется основным , общественно полезным целям, определяющим ее гражданско-правовой статус как некоммерческой организации. Ограничения, установленные п. 3 ст. 50 ПС РФ, распространяются только на предпринимательскую деятельность некоммерческой организации, а не на деятельность коммерческих организаций с ее участием.

2. Некоммерческие организации должны осуществлять реальный контроль за деятельностью созданных ими коммерческих организаций, который возможен лишь при условии закрепления в учредительных документах некоммерческих организаций специальных положений, обеспечивающих получение ими исчерпывающей информации о деятельности коммерческих структур. С целью защиты прав участников (членов) некоммерческих организаций необходимо на законодательном уровне закрепить максимально допустимую величину имущества (в процентном соотношении от стоимости активов некоммерческой организации), в пределах которой допустимо участие некоммерческой организации в деятельности коммерческих юридических лиц. Для больших некоммерческих организаций, участвующих в деятельности коммерческих юридических лиц, необходимо на законодательном уровне предусмотреть наличие специального органа, наделенного функциями наблюдения и контроля за деятельностью как некоммерческих организаций, так и созданных ими коммерческих организаций.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в исследование проблемы правового регулирования участия некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности. Основные положения

диссертации могут быть использованы при совершенствовании системы законодательства, а также в ходе дальнейших научных исследований в рассматриваемой области.

Материалы исследования могут быть применены в практической деятельности как государственных органов и судов Российской Федерации, так и некоммерческих организаций, а также в процессе преподавания курса гражданского права и подготовки учебных пособий.

Результаты исследования обсуждены с ведущими немецкими учеными из университетов г. Тюбингена и г. Хайдельберга, Германия (2002 г.).

Апробация результатов исследования также проходила в процессе разработки совместно с ЮНИСЕФ и претворения в жизнь программы обучения для руководящего состава некоммерческих организаций и государственных служащих в социальной сфере (с 2000 г. по настоящее время).

Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке и проведении семинарских занятий на юридическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета.

Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав и

списка литературы.

Критерии разграничения коммерческих и некоммерческих организаций

Деление организаций на коммерческие и некоммерческие, учитывая его правовые последствия, имеет для России важное социальное значение. К основным участникам рыночных отношений — коммерческим организациям — российское законодательство предъявляет повышенные требования: необходимость наличия минимального размера уставного капитала (фонда), возложение в отдельных случаях на участников (членов) субсидиарной ответственности по обязательствам организации , дополнительные требования к ведению различных видов отчетности, нормы по защите имущественных интересов участников, а также третьих лиц. Кроме того, для коммерческих организаций предусмотрены достаточно жесткие условия банкротства.

Коммерческие организации могут создаваться только в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), т.е. в форме полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного), общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, открытого или закрытого акционерного общества, производственного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия (ст. 6 ФЗ «О порядке введения в действие части первой ГК РФ»5). При этом данный перечень следует рассматривать как исчерпывающий.

В отличие от этого некоммерческие организации участвуют в гражданском обороте в форме общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, потребительских кооперативов, учреждений, а также в других организационно-правовых формах, предусмотренных не только ГК РФ, но и федеральными законами, т.е. перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим.

При определении критериев разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации необходимо в первую очередь обратиться к формулировке ст. 50 ГК РФ. Российское законодательство под коммерческими понимает организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а под некоммерческими — организации, не имеющие извлечение прибыли основной целью своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Указанное деление согласуется с формулировкой, данной в ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ7. При этом законодатель исходит из необходимости одновременного наличия у некоммерческих организаций обоих отличительных признаков: запрета на извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, а также запрета на распределение прибыли между участниками.

Некоторые авторы указывают на определенные трудности при делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, ссылаясь на недостаточную четкость критериев, закрепленных в ГК РФ8. Хотя, на наш взгляд, целесообразнее вести речь не столько о нечеткости самих критериев, сколько об их недостаточно последовательном законодательном регулировании, что неизбежно порождает трудности в практической деятельности.

Например, В.К. Андреев, подвергая резкой критике закрепленные в ГК РФ критерии разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие, считает, что «при таком подходе оказывается, что деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации не имеет практического значения. Нередко некоммерческие организации осуществляют целиком предпринимательскую деятельность, не отвечая по правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ».

Мы не разделяем негативного отношения указанных авторов к делению юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Напротив, оно играет, на наш взгляд, важную роль и имеет определенные правовые последствия.

Во-первых, как было отмечено ранее, российское законодательство позволяет создавать некоммерческие организации в организационно-правовых формах, определенных не только ГК РФ, но и другими федеральными законами (п. 2 ст. 50 ГК РФ).

Признаки предпринимательской деятельности

В Российской Федерации некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных, культурных и иных целей, направленных на достижение общественных благ. Но в условиях жесткой конкуренции на деятельность некоммерческих организаций существенное влияние оказывает частный капитал. Это выражается в следующем:

— основным источником формирования имущества некоммерческой организации в условиях нестабильной экономики выступает предпринимательская деятельность;

— предпринимательская деятельность коммерческих и некоммерческих организаций подчиняется единому законодательному регулированию.

Вопросу исследования понятия предпринимательской деятельности и ее признаков посвящены работы многих российских и зарубежных авторов, в частности В.К. Андреева; В.В. Лаптева, К.К. Лебедева, В.Ф. Попондопуло, В.В. Ровного и др.

В.Ф. Попондопуло считает, что «предпринимательская деятельность является одним из мощных рычагов в создании рыночной экономики, а поэтому ощущается острая необходимость в ее исследовании, определении места в структуре общества, анализе правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, выборе наиболее оптимальных правовых форм, ее опосредующих, выявлении недостатков и пробелов в законодательстве, критическом обобщении практики его применения в сфере предпринимательства».

Целью настоящего диссертационного исследования не является проведение подробного анализа понятия и признаков предпринимательской деятельности. Однако рассмотрение этого вопроса позволит нам определить специфику предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

Легальное определение предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК РФ. В соответствии с ним под предпринимательской понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Важно подчеркнуть, что данное определение распространяется на все юридические лица: как на коммерческие, так и на некоммерческие организации.

Сам факт ведения предпринимательской деятельности накладывает на субъектов определенные дополнительные обязанности: повышенную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, ведение строгой финансовой отчетности, дополнительное налогообложение и т.д.

Например, в соответствии со ст. 401 ГК РФ ответственность лица за неисполнение либо исполнение обязательства ненадлежащим образом, по общему правилу, наступает при наличии вины. Если же речь заходит об ответственности за аналогичное нарушение обязательств в процессе осуществления предпринимательской деятельности, то она наступает без вины, если лицо не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Поэтому важно установить, каким признакам должна удовлетворять деятельность юридического лица для отнесения ее к предпринимательской.

Не вдаваясь в подробный анализ данного вопроса, который не является предметом настоящего исследования, можно согласиться с теми авторами, которые относят предпринимательскую деятельность к одной из разновидностей экономической деятельности.

Анализ легального определения предпринимательской деятельности позволяет выделить ее общие отличительные признаки:

1) это деятельность, которая осуществляется самостоятельно;

2) это деятельность, осуществляемая на свой риск;

3) это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли;

4) при этом прибыль извлекается (получается) вследствие пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

5) осуществление предпринимательской деятельности лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

Состав и характеристика признаков предпринимательской деятельности не вызывает принципиальных разногласий в юридической литературе, хотя некоторые авторы делают попытку расширить легальное определение через введение дополнительных признаков. Этот вопрос будет рассмотрен в дальнейшем. А сейчас остановимся на более подробном анализе основных признаков предпринимательской деятельности.

Требования к предпринимательской деятельности некоммерческих организаций

В процессе осуществления предпринимательской деятельности юридические лица подпадают под действие законодательства о предпринимательской деятельности, которое отличается определенной спецификой. При этом, как показано ранее, ГК РФ содержит единое понятие и признаки предпринимательской деятельности для коммерческих и некоммерческих организаций. Как отметил еще Г.Ф. Шершеневич, «отличие торговых сделок от общегражданских основывается не на особенности их юридической природы, а только на цели, которой они служат… Сделка становится торговой потому, что она совершается для торговли».

Наряду с повышенной ответственностью субъектов предпринимательской деятельности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (п. 3 ст. 401 ГК РФ) ГК РФ предусматривает и иные особенности правового регулирования. Например, по общему правилу, солидарная обязанность (ответственность) и солидарное требование возникают, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности, при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное (ст. 322 ГК РФ).

Кроме того, ст. 310 ГК РФ допускает в качестве

исключения из общего правила возможность одностороннего отказа от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, а также одностороннего изменения условий такого обязательства, если это предусмотрено договором и не противоречит закону или существу обязательства. Досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства (ст. 315 ГК РФ). Обычаи делового оборота широко используются для регулирования именно предпринимательской деятельности (ст. 5 ГК РФ). А в соответствии с п. 5 ст. 421 ГК РФ, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применяемыми к отношениям сторон.

Предоставляя организациям широкое поле деятельности на рынке, законодатель устанавливает и определенные ограничения, которые, на наш взгляд, можно условно разделить на следующие группы:

1) ограничения, предусмотренные для осуществления предпринимательской деятельности как коммерческими, так и некоммерческими организациями;

2) ограничения, предусмотренные для осуществления предпринимательской деятельности всеми некоммерческими организациями;

3) ограничения, предусмотренные для осуществления предпринимательской деятельности только отдельными видами некоммерческих организаций.

В первую очередь это запрет со стороны государства на отдельные виды деятельности, включая предпринимательскую, что служит защите публичных интересов. Например, запрещено хранение и захоронение радиоактивных отходов вне специально предназначенных для этого пунктов хранения (ст. 48 ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ142). Государство также может устанавливать монополию на отдельные виды деятельности, ограничивая тем самым участие других субъектов в гражданском обороте (например, на деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ (ст. 5 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ143) или же с экспортом и импортом отдельных видов товаров (ст. 17 ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ144)).

Кроме того, осуществление определенных видов деятельности требует наличия специального разрешения со стороны государства (лицензии). В ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.145 приведен исчерпывающий перечень данных видов деятельности. Исключение составляют те виды деятельности, лицензирование которых было ранее введено федеральными законами. Например, для ведения деятельности по оказанию образовательных услуг необходимо наличие лицензии (п.6 ст. 33 ФЗ «Об образовании»).

В процессе практической деятельности некоммерческие организации часто нарушают это требование, о чем свидетельствуют результаты проверок. Так, в ходе проверки законности деятельности общественного объединения «Фонд спасения детей и подростков от наркотиков» (г. Москва) установлено, что руководители данной общественной организации, выйдя за пределы лицензированной уставной деятельности, фактически оказывали реабилитационную помощь наркоманам, применяя методику, не утвержденную в установленном порядке.

Понятие юридического лица приведено в пункте 1 статьи 48 Гражданского кодекса России: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.»

Гражданский кодекс (п.1 ст.50) подразделяет все юридические лица, в зависимости от того, созданы с целью получения прибыли, либо без такой цели, на две группы — коммерческие и некоммерческие организации. Каждая из этих групп включает в себя несколько разновидностей — организационно-правовых форм организаций, различающихся между собой по ряду параметров.

Также юридические лица делятся на корпоративные и унитарные. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами.

Из данной статьи Вы сможете узнать об отличительных особенностях некоммерческих организаций, что, как мы надеемся, поможет сделать правильный выбор, если Вы собрались учредить подобную организацию.

Прежде всего, перечислим возможные формы некоммерческих организаций:

Некоммерческие корпоративные организации:
общественная организация;
некоммерческое партнерство;
ассоциация (союз);
потребительский кооператив;
товарищество собственников недвижимости;
казачье общество;
общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Некоммерческие унитарные организации:
автономная некоммерческая организация;
фонд;
учреждение;
религиозная организация.

Законодательными актами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций, являются упомянутый выше Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях», а также специальные законы (например, закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» устанавливает требования к некоммерческой организации, намеревающейся получить статус благотворительной).

Учредители некоммерческих корпоративных организаций приобретают членство в них автоматически. В дальнейшем, в процессе деятельности, такие организации могут принимать в свой состав новых членов, а члены организации вправе на определенных законом условиях участвовать в управлении ею и могут выйти из нее по своему усмотрению. Некоммерческие унитарные организации, не имеющие членства, соответственно, не обременены никакими обязательствами перед членами (ввиду их отсутствия).

Таким образом, при выборе формы некоммерческой организации учредители прежде всего должны определить основную цель, ради которой создается организация, очертить круг задач, которые она будет выполнять ради достижения этой цели, и решить, необходима ли организации для выполнения этих задач возможность принимать в свой состав новых членов.

Рассмотрим следующий пример: предположим, группа физических лиц решила создать клуб аквариумистов. В качестве целей и задач данной некоммерческой организации учредители определили обмен опытом между аквариумистами-любителями, распространение методик разведения и помощь в приобретении аквариумных рыб, проведение выставок соответствующей тематики и т.п. Очевидно, что для деятельности подобного клуба более целесообразна организационно-правовая форма, предусматривающая членство, т.к. для его членов можно предусмотреть определенные преимущества по сравнению с лицами, такого членства не имеющими (это могут быть более льготные условия в приобретении аквариумов, редких пород рыб, кормов для них, и т.п.). Устанавливая льготы для своих членов, клуб будет стимулировать вступление в него новых лиц, тем самым способствуя росту своей известности. Поэтому в качестве наиболее подходящих организационно-правовых форм для клуба аквариумистов можно рекомендовать ассоциацию (союз) или общественную организацию.

Приведем еще один пример: несколько юридических лиц решили учредить некоммерческую организацию, которая будет осуществлять благотворительную деятельность, планируя перечислять ей в целях финансирования этой деятельности денежные пожертвования. Очевидно, что для подобной организации нет необходимости принимать каких-либо членов в свой состав, а с реализацией благотворительных программ вполне могут справиться постоянные органы управления, сформированные учредителями и подотчетные им. Для благотворительной некоммерческой организации можно рекомендовать такую организационно-правовую форму как фонд.

Практика показывает, что клиенты, обращающиеся в Компанию «Петролекс» по поводу регистрации некоммерческой организации, почти всегда интересуются возможностью ведения создаваемой организацией предпринимательской деятельности. При этом наши специалисты часто сталкиваются с распространенным заблуждением о том, что некоммерческие организации при осуществлении коммерческой деятельности имеют налоговые льготы и другие преимущества по сравнению с коммерческими организациями (ООО, АО и др.). Остановимся на данном вопросе более подробно.

Согласно пункту 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ «некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям». При этом в соответствии со статьей 24 закона «О некоммерческих организациях», такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Статья 26 названного закона также устанавливает, что полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.

Таким образом, на возможность ведения предпринимательской деятельности некоммерческими организациями законодательством наложены серьезные ограничения. Во-первых, такая деятельность не должна противоречить целям, ради которых создана организация, во-вторых, перечень допустимых для некоммерческой организации видов деятельности минимален (в то время как коммерческие организации имеют право заниматься любой деятельностью, за исключением запрещенной законом).

Что касается налогообложения, Налоговый кодекс РФ не дает некоммерческим организациями никаких льгот по сравнению с коммерческими организациями, за исключением общественных организаций инвалидов и религиозных организаций. Подробный обзор налоговых льгот для данных организаций не является предметом настоящей статьи; интересующиеся вопросом о льготах легко найдут ответ на него в Налоговом кодексе. Отметим однако, что возможность воспользоваться налоговыми льготами на практике весьма затруднена, т.к. согласно НК РФ льготы предоставляются лишь при одновременном сочетании целого ряда условий, соблюсти которые для большинства организаций непросто.

Регистрацию некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Северо-Западному Федеральному округу.

Установленный законом срок рассмотрения представляемых на регистрацию документов некоммерческой организации составляет 14 рабочих дней, но фактически регистрация занимает больший срок.

Зарегистрированная некоммерческая организация также должна быть поставлена на налоговый учет (с присвоением ИНН — идентификационного номера налогоплательщика), на учет во внебюджетных фондах — Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и в Петростате.

Для регистрации некоммерческой организации учредители обязаны:
— уплатить государственную пошлину (4000 рублей);
— подготовить и представить регистрирующему органу учредительные документы создаваемой организации (в зависимости от организационно-правовой формы — протокол или решение о создании организации, Устав, возможно — учредительный договор, а также ряд иных документов в случае регистрации общественного объединения), сведения об учредителях, сведения о местонахождении постоянно действующего исполнительного органа;
— заверить у нотариуса подпись на заявлении о регистрации юридического лица установленной формы (заявителем должен выступить кто-то из учредителей) и представить заявление регистрирующему органу.

Подготовить учредительные и другие необходимые документы некоммерческой организации, а также провести ее регистрацию и все требуемые постановки на учет Вам помогут специалисты компании «Петролекс». Мы работаем на рынке регистрационных юридических услуг с 1996 года.

Информацию об услугах по регистрации некоммерческих организаций Вы можете получить на этой странице.

Слово некоммерческий английскими буквами(транслитом) — nekommercheskii

• Буква н встречается 1 раз. Слова с 1 буквой н
• Буква е встречается 3 раза. Слова с 3 буквами е
• Буква к встречается 2 раза. Слова с 2 буквами к
• Буква о встречается 1 раз. Слова с 1 буквой о
• Буква м встречается 2 раза. Слова с 2 буквами м
• Буква р встречается 1 раз. Слова с 1 буквой р
• Буква ч встречается 1 раз. Слова с 1 буквой ч
• Буква с встречается 1 раз. Слова с 1 буквой с
• Буква и встречается 1 раз. Слова с 1 буквой и
• Буква й встречается 1 раз. Слова с 1 буквой й

Значения слова некоммерческий. Что такое некоммерческий?

Некоммерческая организация

Некоммерческая организация (НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

ru.wikipedia.org

Некоммерческие организации Организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями…

Джаарбеков С. Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

Некоммерческая организация организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Россинский Б.В. Административное право. — М., 2000

Некоммерческое партнерство

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО — основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в реализации целей, связанных с охраной здоровья граждан…

Словарь юридических терминов. — 2000

Некомме́рческое партнёрство (НКП) — в российском законодательстве основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности…

ru.wikipedia.org

Некоммерческое партнерство Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности…

Словарь юридических понятий. — 1997

Филиал некоммерческой организации

ФИЛИАЛ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ — обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

Большой бухгалтерский словарь

Филиал некоммерческой организации Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их…

Словарь юридических понятий. — 1997

Автономная некоммерческая организация

Автоно́мная некомме́рческая организа́ция — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования…

ru.wikipedia.org

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — «не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования…

Словарь юридических терминов. — 2000

Автономная некоммерческая организация Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях…

Словарь юридических понятий. — 1997

Ликвидация Некоммерческой Организации

ЛИКВИДАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ — официальное прекращение деятельности некоммерческой организации. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Большой бухгалтерский словарь

Ликвидация Некоммерческой Организации — прекращение деятельности некоммерческой организации по решению суда на основании заявления заинтересованных лиц.

Словарь бизнес терминов. — 2001

Организация Некоммерческая

ОРГАНИЗАЦИЯ, НЕКОММЕРЧЕСКАЯ — организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Большой бухгалтерский словарь

Организация Некоммерческая — организация, юридическое лицо, для которого извлечение прибыли не является целью деятельности. О.н. имеет право в определенных случаях заниматься коммерческой деятельностью, но только для решения некоммерческих задач.

Словарь бизнес терминов. — 2001

Партнерство Некоммерческое

ПАРТНЕРСТВО, НЕКОММЕРЧЕСКОЕ — основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей: социальных…

Большой бухгалтерский словарь

Партнерство Некоммерческое — некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении каких-либо целей: социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных…

Словарь бизнес терминов. — 2001

Организация Некоммерческая Автономная

ОРГАНИЗАЦИЯ, НЕКОММЕРЧЕСКАЯ АВТОНОМНАЯ — некоммерческая организация, не имеющая членства и учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования…

Большой бухгалтерский словарь

Организация Некоммерческая Автономная — организация, учрежденная физическими или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права…

Словарь бизнес терминов. — 2001

Баланс услуг и некоммерческих платежей

Баланс услуг и некоммерческих платежей — платежи и поступления по транспортным и страховым операциям, почтово-телеграфной, телефонной связи, комиссионным операциям, туризму, культурному обмену, потребительским переводам…

glossary.ru

БАЛАНС УСЛУГ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ — часть платежного баланса. Это платежи и поступления по транспортным и страховым, комиссионным и финансовым операциям, почтово-телефонной связи, туризму, культурному обмену…

Словарь экономики и права. — 2005

Баланс Услуг И Некоммерческих Платежей — англ. balance of services and non-business payments раздел платежного баланса страны, который показывает платежи по услугам между данным государством и другими странами, относящийся к невидимым операциям…

Словарь бизнес терминов. — 2001

Представительство некоммерческой организации

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ — обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Большой бухгалтерский словарь

Представительство некоммерческой организации Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации…

Словарь юридических понятий. — 1997

Русский язык

Некомме́рческий.

Словарь ударений. — 2000

Примеры употребления слова некоммерческий

В этом как раз и заключается ирония: он совсем некоммерческий режиссер.

Готовить полет на Марс будет специально созданный для этого некоммерческий фонд Inspiration Mars Foundation.

Ислямов отметил, что этот проект изначально задумывал как некоммерческий.

Он отметил, что изначально задумывал этот фильм как некоммерческий проект.

Они согласились принять участие в этом фестивале, поскольку он некоммерческий.

Учредители некоммерческих организаций

Некомме́рческая организа́ция (НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечения прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Необходимо отметить, что устав НКО должен содержать закрытый перечень видов деятельности, которых оно осуществляет.

Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если это предусмотрено их уставом, если данная деятельность направлена на достижение целей организации и имеет достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью, то есть не менее 10000 руб. (п. 5 ст. 50 ГК РФ).

Регистрирующим и контролирующим органом для НКО является Минюст (для Москвы — Главное Управление Минюста России по г. Москве).

С 01.09.2014 вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в связи с которыми положения, касающиеся юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций кардинально изменились. В частности, например, упразднили такую форму как некоммерческие партнерства.

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации (кроме политических партий, религиозных организаций, которые могут быть созданы только путем учреждения).

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п. 3 ст. 49).

Согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях» допускается создание и осуществление деятельности общественных объединений без государственной регистрации, однако в таком случае общественное объединение не приобретает статуса юридического лица. Следовательно, создаваемые гражданами общественные организации могут регистрироваться в порядке, предусмотренном законодательством РФ, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Формы некоммерческих организаций

Организационно-правовые формы НКО перечислены в п. 3 ст. 50 ГК РФ. Так, юридическими лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

• автономных некоммерческих организаций;
• фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
• ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты;
• учреждений;
• общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
• общественных движений;
• религиозных организаций;
• казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
• общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
• адвокатских палат;
• адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).

Указанный перечень организационно-правовых форм является закрытым.

Кроме этого, Гражданским кодексом Российской Федерации все юридические лица делятся на два вида корпоративные и унитарные.

Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган являются корпоративными (корпорациями): ассоциации (союзы), общественные организации, общественные движения, адвокатские палаты и адвокатские образования и др.

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации.

В чем главные отличия форм НКО? Особенности разных форм НКО? Почему так важно определиться еще до создания, какая именно форма НКО вам нужна? Как выбрать форму НКО?

Какая из форм НКО больше подойдет к вашему роду деятельности: АНО, Фонд, Союз, Ассоциация, Общественная организация и др.?

На эти и другие вопросы Вы можете получить ответы обратившись за консультации к специалистам нашего Юридического Бюро «Пронина, Пономарева и партнеры»

Ниже вкратце опишем суть основных форм некоммерческих организаций.

Автономная некоммерческая организация (АНО) — это не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

Эта организационно-правовая форма НКО ближе всего стоит к ООО, т.к. предназначена в основном для оказания платных услуг на некоммерческой основе, т.е. это должны быть некоммерческие виды деятельности и основная цель не извлечение прибыли, а образование, культура, спорт и т.п. через оказание платных услуг (спортивные секции и кружки, автошколы, фестивали, выставки, театры, творческие мастерские и студии). Учредители АНО не получают дивидендов или какой-либо иной материальной выгоды. Полученные денежные средства идут на развитие АНО и его направления (оборудование, специалисты, мероприятия по привлечению в организацию еще большего числа участников) –

Фонд — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Важно понимать, что сам фонд не оказывает услуг, ничего не производит и не участвует в реализации самостоятельно. Вся деятельность фонда построена на содействии. Другими словами, фонд занимается сбором денежных средств, после чего передает их согласно своим целям, т.е. содействует помощи, защите, развитию.

Бывают фонды благотворительные. Благотворительные взносы не облагаются налогами на деятельность. Но есть и ограничения. Из 100% благотворительных взносов, максимум 20% можно потратить на административно-хозяйственные расходы, остальные 80%(минимум) должны быть переданы согласно Уставным целям. –

Ассоциация (союз) — объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. Ассоциации и союзы действуют в интересах своих членов. В принципе, довольно понятная форма. Физические или юридические лица объединяются, чтобы вместе делать общее дело, которое необходимо каждому из членов. Объединяться могут по профессиональному, отраслевому, социальному или другому признаку. В основном, существуют за счет внутренних обязательных взносов, которые сами же и устанавливают собранием, в зависимости от поставленных общих целей и задач. –

Примеры Ассоциаций и союзов: Межрегиональный союз туроператоров, Ассоциации по защите прав инвесторов и клиентов финансовых организаций, Ассоциация врачей офтальмологов.

Общественная организация— основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В Уставе Общественной организации прописывается в чьих интересах действует и чьи права призвана защищать данная организация. Однако надо понимать, что члены организации защищают права и законные интересы не собравшейся группы, а общественные.

Свою деятельность общественная организация ведет за счет внутренних и внешних взносов, а также за счет деятельности членов организации.

В зависимости от масштабов деятельности, в Российской Федерации могут создаваться и действуют местные, региональные (в одном конкретном субъекте РФ), межрегиональные (2 и более субъектов РФ, например Москва и Московская область) и общероссийскими (более половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства) общественные организации. –

Примеры общественных организаций: Региональная ОО Федерация футбола, Межрегиональная общественная организация взаимопомощи «СОДРУЖЕСТВО ОФИЦЕРОВ», Региональная общественная организация «Федерация авиамодельного спорта Москвы, Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков».

Учредители НКО

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Учредителями общественных организаций должны выступать не менее 3 физических лиц (ФЗ «Об общественных объединениях»). В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные организации. А, например, при создании юридического лица в организационно-правовой форме учреждения – соучредительство нескольких лиц не допускается.

Учредителем НКО может быть практически любой дееспособный гражданин России, лицо, не имеющее гражданства, или иностранный гражданин, законно находящийся на территории РФ, а также юридическое лицо (ст. 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Не могут быть Учредителями НКО (п. 1.2 и п. 1.2-1 ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях»):

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

3) общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

5) лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.

6) лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Наименование некоммерческой организации

При подготовке к регистрации НКО стоит серьезно подойти к выбору наименования, поскольку неправильно подобранное для организации наименование и невыполнение всех предъявляемых к нему требований может стать причиной отказа в государственной регистрации.

Законодательно требования к наименованию НКО определены, ст. 54 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Наименование общественной организации, общественного движения, помимо указания на его организационно-правовую форму и характер деятельности, должно содержать указание на территориальную сферу, в которой она будет работать (региональная, межрегиональная, общероссийская).

Что касается организационно-правовой формы «учреждение», то необходимо обратить внимание на то, что ч. 2 ст. 123.21. Гражданского кодекса, ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что учреждение, созданное

Если такая некоммерческая организация как «учреждение» создана гражданином или юридическим лицом – это частное учреждение, то в наименовании организации должны содержаться слова «частное учреждение».

К некоторым видам НКО федеральными законами могут устанавливаться специальные требования к наименованиям НКО, так в частности наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно- правовую форму и тип образовательной организации (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 0912.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Типы образовательных организаций установлены в части 2 статьи 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Также в наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Следует учесть, что использование личных имен граждан, полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав возможно только при условии документального подтверждения правомочности их применения.

Кроме того, существуют строгие ограничения на использование официального наименования нашей страны – Россия или Российская Федерация, а также слов, производных от этого наименования. Использование в наименовании некоммерческой организации официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 753 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования».

Необходимо отметить, что официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слова, производные от этого наименования, могут использоваться без разрешения, в наименованиях:

1) централизованных религиозных организаций, структуры которых действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения такой религиозной организации с заявлением о государственной регистрации;

2) некоммерческих организаций, созданных на основании федеральных законов, а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

3) общероссийских общественных объединений;

4) структурных подразделений общероссийских общественных объединений в случае использования в наименованиях указанных структурных подразделений полного наименования такого общественного объединения;

5) некоммерческих организаций, единственным учредителем которых является юридическое лицо, созданное на основании актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, или юридическое лицо, использующее в своем наименовании официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слова, производные от этого наименования, в силу закона или в соответствии с разрешением, полученным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае использования в наименованиях указанных некоммерческих организаций полного наименования учредившего их юридического лица;

6) общероссийских и общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей.

Согласно п. 1.1 ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: «Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования». Таким образом, после регистрации НКО никакая другая организация не будет иметь прав на его использование.

Если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан то согласно подп. 3 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предписывается отказывать в государственной регистрации таких НКО.

При заказе услуги по регистрации НКО в нашем бюро Вы получите полый комплект услуг: подробная консультация по выбору формы ведения бизнеса, порядку регистрации, выбору системы налогообложения и определения места нахождения юридического лица и т.п.

Остались вопросы? Звоните, пишите! С радостью ответим.

• Автономная некоммерческая организация
• Фонд
• Ассоциация (союз)
• Общественные некоммерческие организации

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций формы и виды некоммерческих организаций

Чтобы сделать правильный выбор, предлагаем Вам сначала ознакомиться с предусмотренными законодательством формами некоммерческих организаций и их отличительными чертами.
Согласно закону от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 23.12.2003 г.), некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В то же время некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей и имеют ряд льгот в налогообложении.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

ГК РФ и Законом «О некоммерческих организациях» определены следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций:

• Общественные и религиозные организации (объединения)
• Потребительские кооперативы
• Фонды
• Учреждения
• Некоммерческие партнерства
• Автономные некоммерческие организации
• Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
• Государственные корпорации

Общественные и религиозные организации (объединения)

Общим признаком общественных и религиозных организаций (объединений) является цель их создания — они создаются для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Другой признак — общность интересов объединяющихся граждан.
Подробнее об общественных организациях и их регистрации читайте в разделе Общественные организации.

Потребительские кооперативы.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В отличие от других форм некоммерческих организаций, доходы от предпринимательской деятельности кооператива распределяются между его членами.

Фонды

Признаками фонда как некоммерческой организации являются — отсутствие членства, имущественная база, созданная за счет добровольных имущественных взносов. Фонд является своеобразным некоммерческим «банком», где сначала аккумулируются средства за счет пожертвований, а затем распределяются на уставные цели фонда — социальные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Учреждения

Учреждением является организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая частично или полностью этим собственником. При этом имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления, а не собственности. При недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник.

Некоммерческие партнерства

Некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности направленной на достижение общественно полезных целей. Отличительным признаком некоммерческого партнерства является право его членов на часть имущества в случае ликвидации партнерства или выхода из него. Некоммерческое партнерство удобно как объединение лиц свободных профессий (юристов, врачей, писателей и т.п.)

Автономные некоммерческие организации

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и пр. Имущество, переданное учредителями организации, принадлежит ей на праве собственности.
Эта форма некоммерческих организаций наиболее удобна для деятельности в сфере услуг.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Коммерческие и некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) в целях координации их деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Государственная корпорация

Новая форма некоммерческих организаций, введенная Федеральным законом № 140-ФЗ от 08.07.1999 г.
Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Создается на основании закона, которым устанавливаются особенности ее правового статуса.
Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации. В настоящее время государственная регистрация некоммерческих организацией (за исключением общественных организаций) осуществляется в ИМНС.
Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать граждане и (или) юридические лица.
Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.
Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Для регистрации некоммерческой организации согласно закону необходимы следующие учредительные документы:

• Устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации;
• Учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;
• Решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, для учреждения.