Ситуация
В ходе проведения инвентаризации в магазине наниматель выявил недостачу товарно-материальных ценностей на общую сумму 7 500 руб. В счет возмещения причиненного ущерба работники на имя нанимателя написали заявления с просьбой удержать вышеуказанную сумму из начисленной заработной платы в полном объеме. На основании указанных заявлений наниматель полностью удержал из заработной платы работников сумму материального ущерба.
Ответим на вопросы, правомерны ли действия нанимателя и как правильно производить удержания сумм материального ущерба из заработной платы работников.
Статьей 107 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) определен перечень случаев, когда удержания из заработной платы работников производятся для погашения их задолженности нанимателю. Данный перечень не предусматривает удержаний из заработной платы работника по его заявлению в пользу нанимателя.
По письменному заявлению работника могут производиться удержания только для безналичных расчетов (часть четвертая ст. 107 ТК). При удержании из заработной платы по заявлению работника применяется постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов» (далее – постановление № 1282). Расходы, указанные в обращении, не относятся к бытовым и социальным вопросам и в связи с этим не могут удерживаться из заработной платы по письменному заявлению работника для целей, указанных в постановлении № 1282.
Удержания из заработной платы работника могут производиться при возмещении ущерба, причиненного по вине работника нанимателю (п. 3 части второй ст. 107 ТК).
Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий (часть первая ст. 400 ТК):
1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
4) вины работника в причинении ущерба.
Материальная ответственность – это обязанность работника возместить в установленном порядке и размере причиненный по его вине ущерб организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.
Полная материальная ответственность по действующему законодательству является основным видом материальной ответственности и применяется в случаях, если законом (ст. 403 ТК), коллективным договором или соглашением не установлена ограниченная материальная ответственность.
Наниматель вправе удерживать из заработной платы работника причиненный по его вине ущерб нанимателю в размере до 3 его среднемесячных заработных плат. При каждой выплате заработной платы размер такого удержания (при взыскании сумм, в т.ч. по исполнительным документам, общий размер всех удержаний) не может превышать 50 % заработной платы, причитающейся к выплате работнику, если возможность большего размера удержания (общего размера всех удержаний) не установлена законодательными актами (подп. 3.6 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»; далее – Декрет № 5).
До приведения ТК в соответствие с Декретом № 5 следует руководствоваться вышеуказанной нормой Декрета № 5 в порядке, предусмотренном для возмещения материального ущерба из заработной платы работника, установленном ТК.
Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю, определен ст. 408 ТК.
По общему правилу возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем 3 среднемесячных заработных плат, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника.
Для удержания из заработной платы работника во внесудебном порядке распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.
Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.
Письменное объяснение от работника должно быть затребовано до издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы.
Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.
В остальных случаях ущерб возмещается в судебном порядке (ст. 408 ТК).
Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в 1 год со дня обнаружения ущерба (ст. 242 ТК).
Следует отметить, что согласно ст. 401 ТК работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. При этом, как указывалось выше, возмещение не может быть произведено по письменному заявлению работника путем удержания из заработной платы. Ущерб может возмещаться, например, путем внесения работником соответствующих денежных сумм в кассу нанимателя.
Павел Жучков, главный государственный инспектор труда отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минист
На что обратить внимание при проведении инвентаризации
Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. При отсутствии хотя бы одного члена комиссии результаты инвентаризации могут признаны не действительны.
Материально ответственные лица инвентаризационной комиссии дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.
Результаты проведенной инвентаризации обязательно должны быть оформлены документально. На практике продолжают использовать формы, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».
При проведении инвентаризации на основании пересчета, взвешивания, перемеривания товарно-материальных ценностей отдельно по каждому месту нахождения и материально ответственному лицу или группе лиц составляется инвентаризационная опись. Данный документ составляется в двух экземплярах и подписывается ответственными лицами комиссии.
Согласно п. 4.1 Методуказаний на расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей оформляется сличительная ведомость. Этот документ нужен для отражаются результатов инвентаризации в случае отличия фактических данных от учетных. Суммы излишков и недостач имущества в сличительных ведомостях указываются в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете (ф. ИНВ-18 и ф. ИНВ-19).
На основании результатов работы комиссии, оформленных протоколом, сличительной ведомостью или актом, работодатель принимает решение о возмещении ущерба. Для этого издается приказ о результатах инвентаризации и удержании недостач с виновных лиц.
В случае существенных нарушений при проведении инвентаризации удержания недостач с работника могут быть признаны неправомерными.
Поэтому во время инвентаризации следует обратить внимание на следующие обстоятельства:
— отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (п. 2.3 Методических указаний);
— участие материально ответственного лица является обязательным. В случае отказа от участия составляется соответствующий акт членами комиссии (п. 2.8 Методических указаний);
— описи должны содержать подписи всех членов инвентаризационной комиссии и материально ответственных лиц (п. 2.10 Методических указаний).
Помимо надлежащего оформления инвентаризации работодатель обязан создать все условия для сохранности имущества, а также должным образом оформить трудовые отношения с работником и договор о полной материальной ответственности.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).
Если работодатель нарушил трудовое законодательство, не заключив с работником трудовой договор, не ознакомив его с должностной инструкцией, то он тем самым не проинформировал работника о его трудовых обязанностях, его ответственности.
Таким образом, в случае, если работник был допущен к работе без оформления трудовых отношений в законодательно установленном порядке, работодатель не имеет права взыскивать с работника материальный ущерб, который возник при исполнении работником своих трудовых обязанностей ненадлежащим образом (Определение Ленинградского областного суда от 28.06.2012 по делу N 33а-2646/2012).
В трудовом законодательстве закреплены правовые нормы, предусматривающие материальную ответственность работника перед работодателем. Нанесенный работником ущерб должен быть возмещен, при чем не зависимо от того, привлечен ли он к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности, или нет. На это указывает ст. 248 Трудового кодекса РФ.
При проведении инвентаризации могут быть выявлены недостачи товарно-материальных ценностей у материально ответственных лиц, вверенных ему на основании договора о материальной ответственности. Недостачи материальных ценностей, денежных средств и другого имущества, а также порча сверх норм естественной убыли в соответствии с п. 5.1. Методуказаний по инвентаризации относятся на виновных лиц.
По общему правилу в ходе инвентаризации определяется размер ущерба путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). А для того чтобы определить виновных лиц и причины возникновения недостач, необходимо провести служебное расследование. На такой порядок указывает правовая норма трудового законодательства, приведенная в ст. 247 ТК РФ.
Комиссия для расследования выявленных недостач
Для проведения служебного расследования, руководитель имеет право создать комиссию и утвердить ее приказом. В приказе, также устанавливаются сроки служебного расследования и порядок оформления и представления результатов.
Порядок проведения расследования желательно урегулировать локальным нормативным актом организации. Однако и отсутствие такого документа не может помешать расследованию. При этом комиссией изучаются документы, в том числе акты, описи, первичные документы по учету, фактически проводится пересчет, берутся объяснения от различных работников, изучаются докладные (служебные) записки и пр.
Результатом работы комиссии должен стать акт служебного расследования, в котором нужно указать состав комиссии, дата составления и период проведения расследования, предпосылки проведения и установленные комиссией факты, сделанные ею выводы с обоснованием (наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения работника; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба работодателя, размер ущерба и т.д.).
Отдельно может составляться заключение по результатам расследования. В нем обычно отражается краткая информация по результатам расследования. Акт и заключение в обязательном порядке должны быть подписаны всеми членами комиссии. После этого с актом и заключением должны быть ознакомлены под личную подпись материально ответственные лица, которые признаны виновными в недостаче.
И еще один документ, который может быть составлен по результатам расследования — это акт, которой оформляется в случае отказа от ознакомления или от проставления личной подписи в ознакомлении материально ответственным лицом.
Работник должен написать объяснительную
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 247 ТК РФ у материально ответственного работника, у которого обнаружена недостача, должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ от предоставление объяснительной нужно отразить в акте.
На практике, для выполнения данной процедуры привлечения к ответственности, можно поступать следующим образом.
Необходимо уведомить работника об истребовании у него объяснения по факту недостачи товаро-материальных ценностей.
Если работник отказывается их давать, то ему следует направить письменное уведомление с запросом объяснений и потребовать, чтобы он расписался в получении уведомления.
Если же работник отказывается подписать уведомление, следует зачитать его работнику вслух в присутствии свидетелей.
Если же и после этого работник отказывается давать письменное объяснение, то в этом случае оформляется акт об отказе или уклонении работника от дачи объяснений. С актом работник тоже должен быть ознакомлен под роспись, в случае отказа об этом делается соответствующая отметка.
Пленумом ВС РФ в Постановлении N 52 фактически установлена презумпция вины по отношению к материально ответственным лицам, то есть если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и создания условий для сохранности вверенных ценностей, то в случае возникновения у этого работника недостачи, последний обязан самостоятельно доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. Таким образом, не работодатель должен доказывает вину работника, а работник доказывает, что недостача произошла не по его вине. Однако мы все же не рекомендуем наказывать материально ответственных лиц без проведения расследования и соответствующего документального оформления.
Взыскание ущерба
Перед принятием решения о взыскании недостач с работника у работодателя должны быть следующий пакет документов:
— документы, подтверждающие результаты проведенной инвентаризации (инвентаризационные описи, сличительные ведомости, акт о выявленных расхождениях);
— письменное объяснение работника о причинах недостач (либо акт об отказе от дачи объяснений);
— Акт (заключение) комиссии по результатам служебного расследования, в котором фиксируются вина работника, противоправность совершенных им действий, а также причинно-следственная связь между его действиями и возникшим у работодателя ущербом.
Со всеми материалами служебной проверки работник (его представитель) вправе ознакомиться.
По результатам расследования, руководитель должен принять решение о взыскании ущерба с виновного лица или о не взыскании. Трудовое законодательство (ст. 240 ТК РФ) предоставляет работодателю право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. В любом случае данное решение должно быть оформлено в виде приказа (распоряжения) по организации. Для взыскания суммы ущерба с виновного сотрудника руководитель организации должен издать приказ об удержании. Приказ нужно выпустить не позже чем через месяц после того, как комиссия установит размер ущерба.
На основании приказа с дохода сотрудника удержите стоимость ущерба, не превышающую его среднемесячного заработка. С учетом этого правила нужно взыскивать ущерб и в тех случаях, когда сотрудник несет ограниченную материальную ответственность, и в тех случаях, когда материальная ответственность наступает в полной сумме ущерба.
Хотелось бы обратить внимание на один существенный момент. В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Данный факт может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба. Для примера приведем Решение Головинского районного суда г. Москвы от 11.04.2012 по делу N 2-1170/12. Суд посчитал, что работодателем не были созданы надлежащие условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного как работнику, так и коллективу (бригаде), не были приняты меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению сохранности вверенного имущества. В связи с этим в иске было отказано. Кроме этого судьи так же указали на то, что инвентаризация проходила с нарушением требований, содержащихся в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.
При принятии решения о возмещении размера ущерба работником, нужно учесть следующее. Размер ущерба должен определятся по фактическим потерям, рассчитанным исходя из рыночных цен, действующих в данной местности, на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, принимая в расчет степень его износа. Причем, в случае, если невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения (п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).
Обратите внимание, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника только в тех случаях, которые указаны в статье 243 Трудового кодекса РФ. В частности, это могут быть ситуации, при которых:
— такая ответственность возложена в соответствии с действующими законами;
— выявлена недостача ценностей, вверенных работнику на основании договора о полной материальной ответственности или полученных им по разовому документу;
— ущерб причинен в результате преступных действий работника, установленных приговором суда или в результате административного проступка;
— работник действовал умышленно или в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, а также когда он не исполнял трудовые обязанности.
В остальных случаях размер ущерба, который можно взыскать с работника, ограничен пределами его месячного заработка. Об этом сказано в статье 241 Трудового кодекса РФ. То есть независимо от размера причиненного ущерба работник обязан возместить сумму, которая не превышает размера его средней заработной платы за месяц (определение Московского областного суда от 17 июня 2010 г. № 33-11823).
При расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации. При этом расчет производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев ( ст. 139 Трудового кодекса РФ ).
Также нужно иметь в виду, что сумма удержания не должна превышать 20 процентов заработка, а, следовательно, взыскание ущерба может растянуться на несколько месяцев.
Ситуация, когда работник признал свою вину
В случае, если работник признает свою вину и не против возместить ущерб добровольно, с него лучше взять расписку с обязательством погасить сумму материального ущерба в оговоренные сторонами сроки. Согласно ч. 4 ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично; по соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.
По расписке, данной работником в качестве обязательства погашения ущерба, работник имеет право погашать сумму задолженности и более среднего месячного заработка — в той сумме, которая оговорена им в расписке. Не будет нарушением и досрочное погашение долга работником в сумме регулярных платежей большей, нежели определено в расписке, — до покрытия всей суммы ущерба. Ограничений в данном случае законом не установлено. Даже если работник будет увольняться и откажется погашать остаток задолженности по возмещению ущерба, организация-работодатель на основании этого письменного обязательства сможет взыскать с него задолженность в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику.
Как рассчитывать указанное ограничение: со всей начисленной суммы или после удержания НДФЛ? По мнению представителей Минздравсоцразвития России, размер удержаний из заработной платы работника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (Письмо от 16.11.2011 N 22-2-4852).
При этом, если работник соглашается на погашение причиненного материального ущерба и принимает на себя обязательство по возмещению ущерба в добровольном порядке, то это означает что он имеет право представить соответствующее заявление работодателю об удержании суммы ущерба из заработной платы свыше 20% (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.01.2013 N 33-303/2013, Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 28.06.2012 по делу N 33-7367/2012 и др.).
Проще всего если работник разом внесет в кассу работодателя свои личные денежные средства в размере, соответствующем оценке причиненного им ущерба. Также с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить то, что повреждено.
Возможен и комбинированный вариант – когда часть суммы ущерба работник погашает сразу (наличными деньгами, имуществом или иным способом), а остальная часть ежемесячно удерживается из его заработной платы до полного погашения задолженности.
Обратите так же внимание на следующее. Пунктом 5.3 Методических указаний по инвентаризации установлено, что взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении товарно-материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественных количествах.
О допущенной пересортице материально ответственные лица представляют подробные объяснения инвентаризационной комиссии. В том случае, когда при зачете недостач излишками по пересортице стоимость недостающих ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, эта разница в стоимости относится на виновных лиц.
При этом работодатель вправе отказать виновному лицу в зачете излишков при определении материальной ответственности, так как в п. 5.3 Методических указаний по инвентаризации указано, что такой зачет допускается только в порядке исключения, т.е. обязанность работодателя осуществлять зачет не установлена.
Ситуация, когда работник не признал свою вину
Если же работник добровольно возмещать ущерб не хочет, работодателю нужно издать распоряжение о взыскании с виновного суммы причиненного ущерба. На его основании можно взыскать сумму, не превышающую среднего месячного заработка. Такое распоряжение составляется в произвольной форме и может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончания мероприятий по определению размера ущерба и причин его возникновения.
Конечно же, в распоряжении (приказе) о взыскании ущерба должна присутствовать и подпись виновного работника о его ознакомлении и согласии с содержанием приказа.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, то взыскать его можно только через суд.
В судебном порядке придется взыскивать ущерб и в случаях, когда:
— работник не согласен добровольно возместить ущерб, размер которого превышает его средний месячный заработок (ст. 248 Трудового кодекса РФ);
— работник дал письменное обязательство о возмещении ущерба, но затем уволился и отказался его исполнять (ст. 248 Трудового кодекса РФ).
При этом необходимо учитывать следующее. На основании ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (Апелляционное определение Омского областного суда от 19.09.2012 по делу N 33-5469/2012).
Отражение в учете
В соответствии с пп. «б» п. 28 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, пп. «б» п. 30, п. 128 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения (расходы), сверх норм покрываются за счет виновных лиц. Недостача материальных ценностей списывается со счетов учета по их фактической себестоимости и отражается по дебету счета 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей». При отсутствии норм убыль рассматривается как недостача сверх норм.
Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций расчеты с работниками организации по возмещению материального ущерба, причиненного ими организации, ведутся на счете 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям», субсчет 73-2 «Расчеты по возмещению материального ущерба». В дебет этого субсчета с кредита счета 94 списывается сумма недостающих МПЗ по фактической себестоимости В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени его износа.
В силу абз. 3 п. 16 ПБУ 9/99 «Доходы организации» возмещение причиненных организации убытков признается в составе доходов в бухучете в отчетном периоде, в котором судом вынесено решение об их взыскании или они признаны должником. Это касается образующейся разницы между рыночной стоимостью МПЗ, подлежащей взысканию с виновного лица, и стоимостью, по которой эти ценности были учтены в балансе. То есть эту сумму нужно учесть в доходах на дату признания причиненного ущерба виновным лицом независимо от фактического погашения (возмещения) долга.
Выявление недостачи и взыскание ущерба с виновных лиц отражаются в бухгалтерском учете аптеки следующим образом:
Дебет 94 Кредит 41 — выявлена недостача товара на основании результатов инвентаризации;
Дебет 73-2 Кредит 94 — отражена сумма недостачи, подлежащая взысканию с виновных лиц, на основании приказа руководителя;
Дебет 91-2 Кредит 94 — отражена разница между размером недостачи и суммой, которая взыскивается с работников;
Дебет 70 Кредит 73-2 — произведено удержание из заработной платы в счет возмещения ущерба;
Дебет 50 Кредит 73-2 — отражено погашение недостачи наличными денежными средствами в кассу организации;
Дебет 94 Кредит 73-2 — отражена сумма ущерба, во взыскании которой отказано по решению суда.
Законодательство не предусматривает особой методики расчета среднемесячного заработка в таком случае. Для всех случаев сохранения среднего заработка установлен единый порядок его расчета на основании среднедневного (часового) заработка (ст. 139 ТК РФ). Поэтому при расчете суммы материального ущерба необходимо использовать именно его.
Стоимость ущерба, удерживаемого из дохода сотрудника, не должна превышать его среднемесячного заработка (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). В данном случае среднемесячный заработок следует рассчитывать на основании среднедневного (часового) заработка и рабочих дней (часов) в течение того месяца, в котором был обнаружен материальный ущерб (ст. 139 ТК РФ, п. 9 и 13 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).
Согласно Трудовому кодексу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Исключение – возложение на работника полной материальной ответственности. Однако даже наличие заключенного с сотрудником соглашения о полной материальной ответственности не освобождает работодателя от доказывания вины сотрудника в недостаче (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 8 июля 2019 г. № 5-КГ19-76).
В суд обратились материально ответственные сотрудники, уволенные по причине утраты доверия в связи с выявленной недостачей вверенных им ценностей. Рассмотрев материалы дела, судьи указали, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено только к работникам, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности. Такими работниками, по общему правилу, являются те, которые относятся к категории лиц, несущих полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных им денежных или товарных ценностей на основании специальных законов или особых письменных договоров.
Аналитическая система «Сутяжник» поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретных видах споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу.
Начать работу
При этом уволены они могут быть только в случае установления их вины в действиях, дающих основание для утраты доверия к ним со стороны работодателя, которая, в свою очередь, должна основываться на объективных доказательствах вины работников в причинении ущерба. Если вина работника не установлена, он не может быть уволен по причине утраты доверия.
Причем и доказывание наличия законного основания увольнения работника, и соблюдение установленного порядка его увольнения возлагаются на работодателя.
Однако в данном случае совершение сотрудниками виновных действий, подтверждающих их причастность к образованию недостачи, доказано не было. Работодатель не смог пояснить суду, каким образом образовалось данная недостача и по чьей вине. В такой ситуации ВС РФ пришел к выводу, что оснований для увольнения материально ответственных сотрудников не было.
Предпринимателям тяжело, мало того, что они каждый день стыкаются с известными проблемами с чиновниками, так еще и могут получить «удар с тыла» от безответственных или «нечистых на руку» сотрудников. В полной мере это утверждение касается сферы торговли. Поэтому подготовил консультацию, как подстраховаться от нерадивых продавцов, а в случае необходимости, взыскать с них недостачу в принудительном порядке.
Кратко о материальной ответственности работников
Стоит отметить, что работники могут нести несколько видов материальной ответственности:
- в пределах среднего месячного заработка;
- ограниченная материальная ответственность;
- полная материальная ответственность.
В соответствии со статьей 132 Кодекса законов о труде Украины за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, кроме работников, являющихся должностными лицами, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка.
Что касается полной материальной отвественности, отметим, что в соответствии со статьей 135-1 Кодекса законов о труде Украины работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, если между работником и предприятием, учреждением, организацией заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение целостности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.
Обратим внимание, что существуют условия для заключение таких договоров. Во-первых, чтобы заключить договор с работником он должен быть совершеннолетним, а во-вторых его должность должна быть связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. К примеру должность кассира непосредственно связана с продажей, значит с ним можно заключать договор о материальной ответственности, чего не скажешь об охраннике. Перечень должностей, кто может нести материальную ответственность утверждён постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 28.12.1977 № 447/24, и действует на территории Украины в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 12.09.1991 «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР».
Выводя правило из этого пункта консультации отметим, что трудовые отношения должны быть оформлены, ведь в первую очередь в случае недостачи Вам придётся доказывать, что продавец действительно был в трудовых отношениях с магазином. Кроме того, штрафы за неоформленных работников действительно большие.
А во вторую очередь, чтобы обезопасить себя нужно заключить с продавцом договор о полном материальной ответственности, ведь в таком случае они будут возмещать нехватку в полном размере, а не в размере среднего месячного заработка. Это особенно важно, учитывая то, что зарплата продавца может лишь частично покрывать принесенный им ущерб.
Помните, что на , Вы всегда сможете найти юриста, который поможет составить договор, учитывая все юридические нюансы.
Как посчитать и подтвердить недостачу
Работодатель обязан установить размер ущерба и причины, по которым данный факт произошел.
В соответствии со статьей 135-3 КЗоТ размер причиненного предприятию, учреждению, организации ущерба определяется по фактическим расходам, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.
Процедура инвентаризации должна быть оформлена в соответствии с правилами. То есть о проведении инвентаризации обязательно, должен быть выдан приказ, а по результатам проведённой инвентаризации должен быть составлен акт. В случае если подотчетное лицо от подписи отказывается, в акте производится соответствующая запись.
Кроме этого, у продавца необходимо отобрать пояснение по факту недостачи. Если лицо отказывается давать пояснение, это тоже надо зафиксировать отдельным актом.
Этот пункт заканчивается следующим правилом — обнаружив недостачу нельзя верить на «слово», все факты необходимо документировать.
Мирное решение вопроса и «последнее» предупреждение.
Если продавец не оспаривает свою вину в недостаче или сумму причиненного ущерба, то вопрос может быть решен мирным путем. Продавец или самостоятельно возмещает ущерб, или работодатель удерживает установленную сумму денежных средств из заработной платы работника. Следует учесть, что принудительное взыскание недостающей суммы, возможно только в суме не превышающей среднемесячного заработка продавца и может производится по распоряжению, которое должно быть оформлено не позднее, чем через месяц со дня установления размера причиненного ущерба.
Если продавец «идет на контакт», но сумма для него неподъемна он может добровольно возместить ущерб частично. На оставшеюся сумму может быть дана отсрочка, о чем должен быть заключен договор.
В некоторых случаях продавец категорически отказывается признавать свою вину, тогда работодатель должен готовиться к судебной тяжбе, первым шагом к которой должно быть письменное обращение к продавцу с претензией о погашение недостачи.
Подать в суд
Кроме того, согласно части третьей статьи 136 Кодекса законов о труде в возмещение ущерба в размере, превышающем средний месячный размер заработка, производится путем подачи собственником или уполномоченным им органом иска в районный в городе, городской или горрайонный суд.
Помните, что исковое заявление в суд о взыскание недостачи можно подать в течение года с первого дня, когда на предприятии им была обнаружена недостача.
При подаче искового заявления в суд необходимо предоставить письма продавцу с предложением оплатить недостачу, трудовой договор, договор о материальной ответственности, а также документы, доказывающие недостачу — акты инвентаризации, первичные бухгалтерские документы и, возможно, докладные записки других работников.
Суд подробно ознакомится со всеми обстоятельствами дела, изучит представленные документы и примет решение. Помните, что на Вы всегда сможете найти юриста, который поможет составить исковое заявление, учитывая все правовые нюансы, а это в свою очередь повысит шансы на счастливый исход дела.
Стоит ли обращаться в правоохранительные органы
Если есть подозрение, что в действиях продавца имел место злой умысел, наказание за недостачу он может понести по уголовному законодательству, как за растрату или хищение, ведь соответствующие статьи содержатся в Уголовном кодексе Украины.
Так, уголовная ответственность за присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением установлена статьей 191 Уголовного кодекса Украины.
Присвоение состоит в противоправном и безвозмездном изъятии (удержании, невозвращении) виновным чужого имущества, которое находилось в его правомерном владении, с намерением в дальнейшем обратить его в свою пользу или пользу третьих лиц.
Растрата предусматривает незаконное и безвозмездное расходования (потребления, продажа, безвозмездной передаче, обмен, передачу в счет погашения долга и т.п.) виновным чужого имущества, которое ему вверено или находилось в его ведении.
Деяние может квалифицироваться как присвоение или растрата только в том случае, когда его предметом выступает имущество, которое было вверено виновному было в его ведении, то есть оно находилось в правомерном владении виновного, который был наделен правомочиями по распоряжению, управлению, доставке или хранению такого имущества. Такая правомочность может обусловливаться служебными обязанностями, договорными отношениями или специальным поручением.
Обращение в свою пользу чужого имущества, совершенное лицом, которое не было наделено определенными правомочиями в отношении этого имущества, а по роду своей деятельности имело лишь доступ к этому имуществу (сторож, охранник, подсобный рабочий, грузчик и др.), должно квалифицироваться как кража по статье 185 Уголовного кодекса Украины.
Временное заимствование имущества, вверенного виновному или, которое находилось в его ведении, для временного его использования с последующим возвращением его или его эквивалента владельцу, не может быть признано противоправным его присвоением. При наличии оснований такие действия могут быть расценены как самоуправство (статья 356 Уголовного кодекса Украины), а при совершении их должностным лицом — как злоупотребление властью или служебным положением (статья 364 Уголовного кодекса Украины).
Помните, что при наличии объективных данных, которые действительно свидетельствуют о признаках преступления каждое лицо может обратиться с заявлением или сообщением об уголовном правонарушении в орган государственной власти, уполномоченного начать досудебное расследование.
Согласно части первой статьи 214 Уголовного процессуального кодекса Украины следователь, прокурор безотлагательно, но не позднее 24 часов после подачи заявления, сообщения о совершенном уголовном правонарушении или после самостоятельного выявления им с любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного преступления обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований и начать расследование.
Теперь последнее правило, с сообщением об уголовном правонарушение тянуть не стоит, ведь искать вдруг пропавшего расхитителя будет очень тяжело. Если у продавца был злой умысел ему вряд ли важна трудовая книжка и репутация. Случается, что даже паспорт, который остался у работодателя не спасает, ведь так легко сделать себе новый.
Автор консультации: М. Дунай
Хорошо, когда спор между работником и нанимателем не выходит за пределы организации. Но если одна или обе стороны конфликта не желают мирно договориться, окончательное решение по спору принимает суд.
В статье речь пойдет об ошибках, допущенных нанимателями в спорах о взыскании материального ущерба, причиненного работником.
Вопросы материальной ответственности довольно непростые. Судебные дела по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, в частности о материальной ответственности работника за причиненный нанимателю ущерб, представляют определенную сложность. В этот раз мы рассмотрим ошибки нанимателей, в результате которых взыскание материального ущерба затрудняется, а иногда и вовсе становится невозможным.
Суд намерен выяснить
При рассмотрении спора о взыскании материального ущерба, причиненного работником, суд будет выяснять обстоятельства, а именно:
– есть ли письменный договор между нанимателем и работником о полной материальной ответственности или разовый документ о передаче работнику материальных ценностей;
– правомерно ли заключены такие договоры с работником;
– была ли материальная ценность действительно потеряна (повреждена);
– доказана ли вина работника в утрате этой ценности (ее повреждении);
– обеспечил ли наниматель сохранность данного имущества.
Причины, по которым наниматель не может взыскать ущерб
Как правило, если организация не доказала одно из вышеназванных условий, ей не удается взыскать с работника ущерб. При этом можно выделить несколько ошибок, допускаемых нанимателем, которые затрудняют взыскание ущерба.
Ошибка 1. Наниматель не заключил с работником, который обслуживает (использует) денежные (товарные) ценности (имущество), договор о полной материальной ответственности.
Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (часть первая ст. 405 Трудового кодекса РБ; далее – ТК).
Ошибка 2. Наниматель заключил договор о полной материальной ответственности с работником, с которым не может быть заключен такой вид договора.
Договор о полной материальной ответственности может быть заключен не со всеми работниками. Прежде всего, такому работнику должно исполниться 18 лет. Кроме того, его должность (работа) должна быть указана в перечне. Примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждают Правительство РБ.
С учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии – самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (часть вторая и третья ст. 405 ТК).
Справочно: примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 764.
Ошибка 3. Наниматель заключил с членом коллектива договор о полной индивидуальной материальной ответственности, а должен был заключить договор о коллективной материальной ответственности.
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады) (ст. 406 ТК).
Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также примерный договор о такой ответственности утверждают Правительство РБ или уполномоченный им орган.
С учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии – самостоятельно утверждать перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Ошибка 4. Наниматель пытается привлечь к коллективной материальной ответственности только одного члена коллектива.
Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключают только между всеми членами коллектива (бригады). Это происходит потому, что сотрудники выполняют общую работу, ответственность за которую разграничить между ними невозможно. Поэтому и взыскать ущерб только с одного члена коллектива нельзя. Ценности передают группе лиц и принимают тоже у этой группы. Избежать ответственности может тот член коллектива, который докажет свою невиновность.
Ошибка 5. Наниматель не обеспечил необходимую охрану имущества.
На практике в недостаче не всегда виноват материально ответственный работник. Например, организация не обеспечила должного хранения вверенных работнику ценностей. Строительная организация хотела взыскать недостачу стройматериалов с прораба. В качестве доказательства наниматель представил в суд бухгалтерские документы, по которым ценности были переданы работнику.
Все документы оказались правильно оформлены. Однако суд отказал нанимателю в иске, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что доступ на склад был свободный. Из свидетельских показаний стало известно, что наниматель знал о сломанном замке, но ничего не предпринял. Таким образом, организация сама не обеспечила надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Ошибка 6. Наниматель не доказал размер причиненного ущерба.
Перед тем как требовать от работника возместить ущерб, наниматель должен провести инвентаризацию, в ходе которой ему следует доказать, что недостачу причинил именно работник, а также определить ее размер.
Например, наниматель хотел взыскать ущерб с работника-экспедитора. Однако суд отказал в удовлетворении исковых требований нанимателя, потому что выявил нарушения, допущенные при проведении инвентаризации.
Так, в акте инвентаризации не было указано, в чем выразилась недостача – товаре или деньгах, а также не была установлена вина работника. Кроме того, в материалах дела отсутствовали сличительные ведомости, инвентаризационная опись и другие документы, подтверждающие приход и расход товарно-материальных ценностей. Суд указал в решении, что наниматель не доказал ни факт недостачи перевозимого товара, ни ее размер, ни вину работника-экспедитора.
Ошибка 7. Наниматель потребовал возместить недостачу, когда срок исковой давности прошел.
Для обращения нанимателя в суд по вопросам о взыскании материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в 1 год со дня обнаружения ущерба (ст. 242 ТК). Этот срок важно не путать с периодом, в течение которого организация вправе взыскать с работника ущерб в досудебном порядке.
Справочно: распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику (часть вторая ст. 408 ТК).
Ошибка 8. Наниматель обвинил в недостаче работника, в это время отсутствовшего на работе по уважительной причине.
Работника нельзя обвинить в недостаче, если в день, когда она была обнаружена, он отсутствовал на работе (был в отпуске, на больничном и т.д.).
Например, наниматель обратился в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, который ему причинил работник-завхоз. Организация утверждала, что по результатам проведенной инвентаризации товарно-материальных ценностей была выявлена недостача и виноват в ней именно завхоз.
Однако в судебном заседании завхоз представил суду больничный лист. Согласно предъявленному документу в день возникновения (обнаружения) недостачи он был нетрудоспособен и на работу не приходил. Эти сведения подтверждаются свидетельскими показаниями.
Советы опытного специалиста
1. Независимо от причины, по которой образовалась недостача, необходимо оформить документы, которые подтвердили бы сам факт хищения (пропажи, утери) имущества, а также установить его стоимость – акт инвентаризационной комиссии, акт недостачи или дефектная ведомость, письменное объяснение материально ответственного лица и др.
2. Помните, что отсутствие документа, удостоверяющего факт причинения ущерба, делает вину материально ответственного работника недоказанной и лишает нанимателя возможности возложить на данного работника материальную ответственность за этот ущерб.
3. Учитывайте, что суд будет проверять документы, свидетельствующие о том, обращался ли наниматель к работнику с просьбой возместить ущерб в добровольном порядке, получен ли от работника письменный отказ или согласие на возмещение.
4. Соблюдайте сроки взыскания материального ущерба, причиненного работником (внесудебный, судебный).
