В соответствии со статьей 70 Конституции РФ описание и порядок официального использования Государственного флага РФ устанавливаются Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации».
В силу положений статьи 1 Федерального конституционного закона Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.
Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Официальное использование Государственного флага Российской Федерации осуществляется в случаях и порядке, которые установлены вышеназванным Федеральным конституционным законом. Например, при официальных государственных церемониях, мероприятиях, на зданиях и сооружениях органов государственной власти Российской Федерации, на автомобиле Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, морских военных и гражданских плавательных судов и в иных случаях в соответствии с законом.
Согласно статье 9.1 Федерального конституционного закона допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации является символами государственности. Поэтому надругательство над ними подрывает авторитет государственной власти, а значит, является общественно опасным деянием. В соответствии со статьей 329 Уголовного кодекса РФ за надругательство над Государственным флагом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
Объективная сторона надругательства над Государственным флагом РФ заключается в совершении активных действий, свидетельствующих о неуважительном отношении к нему (повреждении, уничтожении, нанесении циничных надписей и.т.д.). Санкция статьи 329 УК РФ предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.
Государственные флаги часто становятся жертвами политической агрессии. Беспорядки или протестные акции нередко сопровождаются уничтожением флагов — их жгут, топчут либо рвут на куски. Чаще всего таким образом люди выражают свое отношение к самому государству, которое флаг символизирует. Но нередко флаги страдают из-за хулиганов.
Был флаг государственный, стал — «пивной»
Как ни странно, некоторые государства относятся к подобным выходкам совершенно спокойно.
Так, американец может порвать флаг своей страны посреди многолюдной улицы, и суд встанет на его сторону. Потому что уничтожать американский флаг гражданам позволяет первая поправка к Конституции США.
Protesters just burned the American Flag
— Darren M. Haynes (@DarrenMHaynes)
Есть страны, где надругательство над флагом может сойти с рук не только простым гражданам, но и юридическим фирмам.
К примеру, когда ирландская пивная компания «Гиннесс» нанесла свою эмблему в центр флага Ирландии (это произошло во время чемпионата мира по футболу в 2002 году), то ее руководство получило всего лишь предупреждение от местных властей за подобный «рекламный ход».
Вместо одежды — родной флаг
Однако не все государства закрывают глаза на осквернение флагов.
Так, в Польше за это можно получить год ограничения свободы, в Литве — два года, а в Германии — до трех лет тюрьмы.
В других странах предусмотрены крупные штрафы.
Когда мексиканская певица и модель Паулина Рубио появилась на обложке журнала Cosmopolitan, прикрывая свою наготу флагом Мексики, то суд присудил женщине штраф в размере 52 600 песо (около 5 тысяч долларов).
В некоторых государствах за надругательство над госфлагом гражданин лишится не только денег.
В частности, в Израиле виновному могут присудить 15 тысяч долларов штрафа в эквиваленте и одновременно лишить его определенных социальных льгот сроком до шести лет.
Некоторые страны, как, например, Эстония, ввели ответственность за порчу, надругательство или уничтожение не только национального флага, но и флагов любых других иностранных государств и международных организаций.
Непримиримый и вменяемый
В новейшей истории Беларуси были случаи надругательства над государственным флагом страны.
Так, в 2017 году житель Витебска проходил мимо государственного флага, который был вывешен в честь праздников у входа в торговый объект.
Мужчина потянул флаг на себя, порвал его и выдернул древко из крепления. После чего сорвал полотнище и бросил его под ноги. Потом ушел, но вскоре вернулся и забрал порванный флаг с собой.
Сотрудники милиции задержали витебчанина. В его отношении была проведена судебно-психиатрическая экспертиза — мужчина оказался вменяемым.
Как накажут за сожженный флаг Беларуси?
По статье 370 Беларуси за надругательство над флагом могут присудить общественные работы, или штраф, или исправительные работы на срок до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок до одного года.
При этом к государственным символам в Беларуси, кроме флага, также отнесены государственный герб и гимн страны. Каким-либо образом проявлять неуважение к этим символам тоже запрещено по закону.
Таким образом, любое осквернение государственного флага чревато в Беларуси уголовной ответственностью.
Вместе с тем в нашей стране установлена и административная ответственность — за незаконные действия по отношению к государственным символам (статья 23.85 ).
Если, к примеру, белорус будет нести по улице перевернутый госфлаг (а такие случаи были) и при этом «в его деяниях не будет обнаружено состава преступления», то он отделается штрафом в размере до 5 базовых величин (до 135 рублей).
