Места для курения на предприятии

В начале ХХI века эта привычка признана глобальной табачной эпидемией. В России в 2001 году вступил в силу закон 87-ФЗ от 10.07.2001, который прямо запрещает курить на рабочем месте. Затем акценты были смещены с запретительных мер на стимулирующие. В 2008 году страна присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака с целью уменьшения смертности населения. Был принят новый закон. Он закрепил полный запрет на курение во всех закрытых общественных местах и до минимума ограничил свободу курильщиков вне помещений общего пользования. Миссия ФЗ-15 от 23.02.2013 хорошо считывается из его названия — «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Не изменилась позиция законодателя и на настоящий момент. Несмотря на многочисленные инициативы, в 2018 году правительство отказалось вводить отдельное регулирование для популярных электронных сигарет и вейпов. Было принято решение оставить все альтернативные «устройства» для курения в зоне прямого регулирования 15-ФЗ. Действующее законодательство ведет борьбу не с курильщиками, а с курением.

Законодательство и курение: что можно и что нельзя

Если вы являетесь работодателем, то, независимо от масштабов вашего предприятия, полезно знать основные правила взаимодействия с курящими работниками, права и обязанности сторон.

В законе и подзаконных актах различных ведомств детально прописаны требования к местам для курения на предприятии. Последнее вас будет интересовать, если вы решили таковое организовать и это прямо не запрещено законодательством. Согласно действующему закону, зонами, где нельзя курить на основании положений 15-ФЗ, являются:

  • территории и здания всех учреждений, предоставляющих образовательные услуги;
  • территории и строения учреждений культуры, спорта и молодежных организаций;
  • строения и территории сферы медицины, санаторно-курортных комплексов;
  • все виды общественного транспорта и его инфраструктура внутри помещений и на открытых площадках менее 15 метров от входа (вокзалы, аэропорты, станции метро, порты);
  • помещения, предназначенные для временного пребывания людей (гостиницы, хостелы, общежития);
  • помещения и территории всех видов точек сферы торговли;
  • помещения органов государственной и муниципальной власти, различных ведомств;
  • детские площадки, пляжи, пассажирские платформы, автозаправки, предприятия общепита;
  • места общего пользования многоквартирных домов.

ВАЖНО! Права некурящих защищены здесь и штрафами. Их размер — от 500 до 3000 рублей.

Руководителю предприятия, на территории и в местах, где нет прямого запрета курить, важно помнить:

  1. Если на вашем предприятии работают более 200 человек, место для курения вам оборудовать придется.
  2. Скорее всего, мест будет несколько: в помещении и на открытом воздухе.
  3. В остальных случаях руководитель может запретить курить на территории предприятия своим единоличным решением.
  4. ТК запрещает отказывать курильщикам в приеме на работу. Мотивированный таким образом отказ легко обжалуется в суде.

Места для курения: нормативы и требования

Работодателю при организации мест для курения на предприятии следует руководствоваться законом и действующими нормативными актами ведомств. Перечислим основные:

  1. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
  2. Приказ Минстроя РФ № 756 от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
  3. Приказ Минздрава РФ № 786Н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
  4. Действующие СанПиНы, СП (своды правил) контролирующих ведомств.

Для места для курения на предприятии требования предъявляются как общие, так и специальные. Рассмотрим их.

Общие требования к курилкам

Курительные комнаты и площадки не могут быть организованы в столовых, медпунктах, общественных санузлах и санитарно-бытовых местах. Они не должны находиться в комнатах, предназначенных для отдыха работников. Лучше, если они не будут с ними даже соседствовать. Сигаретные испарения не должны проникать на соседние территории — бытовые и промышленные.

«Курилки» запрещено приближать к производственной зоне ближе 5 метров.

Для экономии рабочего времени их рекомендовано размещать на разумном расстоянии:

  • до 75 м в офисных, производственных помещениях от рабочего места;
  • до 150 м на прилегающих к рабочей зоне, уличных территориях.

Специальные требования

Место для курения на предприятии, требования 2020 года санитарные и пожарные таковы. Основное требование служб санитарного надзора — помещения и открытые места должны хорошо проветриваться. Если есть риск проникновения табачного дыма в соседствующие помещения, «курилки» следует оборудовать встроенной системой вентиляции. Для мощности вентиляционных систем, работающих в выделенных комнатах, предписаны специальные санитарные нормы (СНиП № 31-05-2003):

  • нормативный воздухообмен — 10 и более куб.м./час;
  • температура в прохладное время года — не менее +16 *С.

На открытое место и помещение для курения требования предъявляют и органы пожнадзора:

  • стены, потолок и пол в курительной комнате выполнены из негорючих материалов;
  • все легковоспламеняемые предметы и поверхности обрабатываются специальными, устойчивыми к огню, составами;
  • урны сделаны из металла;
  • в помещении должна быть табличка «Место для курения». Она изготавливается по ГОСТу Р 12.4.016-2001. Это знак размером 200×200 мм из термоустойчивого пластика.

Требования для изолированных «курилок»

Количество мест для курения на предприятии определяется численностью работающих и производственной целесообразностью. Все закрытые площадки должны быть оснащены:

  • искусственным освещением;
  • системой принудительной вентиляции;
  • работающим огнетушителем;
  • пепельницами и урнами;
  • знаком, табличкой «Зона (место) для курения»;
  • плотной дверью, препятствующей задымлению соседних помещений;
  • плакатами и печатной продукцией, разъясняющей вред курения и пропагандирующей здоровый образ жизни.

Если «курилка» на открытом воздухе

Если нужно организовать место для курения на открытом воздухе, требования будут несколько иные. В них отсутствуют требования по вентиляции и установке дверей. Иногда на предприятиях устанавливаются специальные уличные «беседки». Набор требований к ним также формируется на основании действующих правил.

Как часто можно ходить на перекур

ТК РФ прямо никак не регулирует время, которое должно или может быть выделено работнику при выполнении его производственных или служебных обязанностей. Курение на рабочем месте контролируется только статьей 10 15-ФЗ. Эта статья разрешает вообще запретить курить на территории и в помещениях работодателя. Законодатель также приветствует использование мер, поощряющих отказ курящих работников от сигарет. Если курить не запрещено внутренним актом, то работники могут использовать на него время коротких перерывов и обеда. Все перекуры имеет смысл умещать в нормативное время отдыха, предусмотренное законодательством в течение рабочего дня — 2 часа.

Ответственность работодателя и работника

На территории предприятия работник имеет мало шансов понести административную ответственность за нарушение правил. Отвечать в соответствии с КоАП он будет только в случае курения непосредственно в зонах, оговоренных в 15-ФЗ. Нарушение внутренних регламентов и курение в неположенных местах станет основанием для дисциплинарной ответственности и наложения взысканий администрацией предприятия.

Для работодателей ответственность шире и регулируется она ст. 6. КоАП РФ:

Вид нарушения

Размер штрафа для должностных лиц, руб.

Размер штрафа для юридических лиц, руб.

Несоблюдение требований к знаку о запрете курить и порядке его размещения

10 000–20 000

30 000–60 000

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест для курения табака

20 000–30 000

50 000–80 000

Несоблюдение требований по контролю за соблюдением норм 15-ФЗ в общественных помещениях, используемых для организации деятельности предприятия

30 000–40 000

60 000–90 000

Место для курения — это оборудованная в соответствии с законодательством зона, где сотрудники могут потреблять никотиносодержащие продукты.

Если соблюсти требования к местам для курения на предприятии, руководство может разрешить работникам такую вольность. Как это сказывается на производительности труда — большой вопрос. И каждый начальник имеет на сей счет свое мнение. Один запрещает дымить вовсе, другой любезно обустраивает «курилки».

Главное в этом деле — не навредить здоровью других сотрудников и не нарушить нормы пожарной безопасности. О том, как организовать табакокурение на работе и не выйти за нормы закона, расскажем далее.

Законодательная база

В трудовом законодательстве к вредным привычкам отношение неоднозначное. Если человек является на рабочее место пьяным, его увольняют по шестому пункту статьи 81 Трудового кодекса.

А вот если сигареты отнимают его время, с этим в правовом поле бороться трудно. Более того, руководство имеет право организовать места для курения на предприятии: требования соблюдены — проблем не будет.

Опираться необходимо на положения Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013:

  • защитить права некурящих людей на окружающую среду без табачного дыма (статья 9);
  • запретить табакокурение в помещении, где работают люди, и стимулировать работников к отказу от вредной привычки (статья 10);
  • не допускать употребление табака на территориях, где ведется борьба за здоровье, где находятся дети, где бывает скопление людей (статья 12).

Чтобы проинформировать работников или посетителей помещений о том, что руководство ведет борьбу с курением, на стенах размещают знак о запрете курения.

Знаки размещаются у входов на территории, в здания и объекты, где курение запрещено по закону. За отсутствие знаков предусмотрен штраф по статье 6.25 КоАП РФ:

  • для физлиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для юрлиц — от 30 000 до 60 000 рублей.

Упомянутая выше статья 12 гласит: если выделяются места для курения, нормативы и требования Приказа Минстроя РОССИИ № 756/пр, Минздрава России № 786н от 28.11.2014 необходимо выполнять неукоснительно.

Места для курения на предприятии: требования

Если организация располагается на первом этаже жилого дома, то для организации курительной комнаты необходимо получить разрешение его собственника. Поскольку ими выступают жильцы, то придется проводить собрание с голосованием.

В целом же, выделяя помещение для курения, требования стоит соблюсти следующие:

  • пометить его соответствующей вывеской;
  • разместить ее на двери, не пропускающей дым;
  • поставить пепельницы;
  • позаботиться о наличии светильников и вентиляционной системы;
  • поддерживать в состоянии готовности огнетушители.

Нельзя игнорировать и положения СанПиН 2.1.6.1032-01. Они касаются концентрации опасных веществ, раздражающих запахов и загрязнения атмосферы.

Место для курения на открытом воздухе: требования

Просто так отправить сотрудников курить на улицу тоже не получится. Выделенная зона также должна иметь вывеску, пепельницы и светильники. Не стоит забывать и об основных положениях Федерального закона № 15-ФЗ:

  • отвести укромный уголок, где не бывает большого количества людей;
  • не размещать эту зону вблизи детской площадки или на пути из детских садов, школ;
  • расположить так, чтобы некурящие сотрудники не были вынуждены регулярно ходить мимо дымящих.

При этом каждый работодатель, руководствуясь частью 3 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ, может запретить курение на территории своей организации.

Законодательство

Табачные изделия (сигареты с фильтром, сигары, курительный табак, и т.д.) используются для вдыхания дыма, возникающего от их тления. Всем известно, что табакокурение вредит здоровью курильщика (прежде всего тем, что пагубно влияет на его легкие). Также оно может негативно воздействовать на самочувствие окружающих некурящих граждан (так называемых «пассивных курильщиков”), ведь им так или иначе приходится вдыхать табачный дым, общаясь с курящим человеком.

ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016), в целях охраны здоровья людей от воздействия окружающего табачного дыма, обозначил обязательные требования к местам для курения на предприятии и на открытом воздухе, которые должен учитывать каждый работодатель, задумывающийся о необходимости оборудования такого места.

Закон № 15-ФЗ запрещает табакокурение почти во всех общественных местах, в том числе на рабочих местах и в рабочих зонах. Есть лишь два исключения. С позволения собственника имущества, оно допускается (см. ст. 12 данного Закона):

  • в специально отведенных местах на открытом воздухе, а также на судах дальнего плавания;

  • в оборудованных помещениях многоквартирных домов, с согласия жильцов.

Таким образом, работодатель, являющийся собственником здания или помещения, может разрешить сотрудникам курить, но только в специально выделенных местах. И лишь в учреждениях, в которых это допускается. И то — исключительно в нерабочих зонах.

Полный перечень объектов, на которых табакокурение запрещено, можно посмотреть в ст. 12 Закона № 15-ФЗ. Например, категорически не допускается оборудование курилок в медучреждениях, образовательных организациях, предприятиях общественного питания, на автозаправках и т.д. Причем запрет курения распространяется не только на сотрудников этих компаний, но и на их посетителей. Проинформировать людей об этом руководитель организации должен с помощью специальной вывески (п. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).

Места для курения на предприятии – требования

В этом разделе расскажем, как организовать места для табакокурения. Но перед тем, как обозначить требования, которым должны соответствовать курилки на предприятиях, отметим: у работодателей вообще нет обязанности их устанавливать. Дело в том, что вопросы табакокурения не имеют никакого отношения к организации труда. На предприятии сотрудники должны работать, а не думать о том, как выкурить очередную сигарету. Но наниматель может пойти навстречу своим работникам и оборудовать по их просьбе вне рабочей зоны территорию для курения.Также он вправе вообще запретить табакокурение на территории своей компании (подп. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ № 15-ФЗ).

Узнать о том, как должны быть оборудованы места для курения, нормативы и требования к ним, можно из документа под названием «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака…», утвержденного Приказом Минстроя России N 756/пр, Минздрава РФ N 786н от 28.11.2014. Рассмотрим, какие правила нужно соблюсти:

Изолированное помещение для курения, требования:

  • изолированная комната для табакокурения должна быть оборудована дверью, препятствующей проникновению табачного дыма в смежные помещения;
  • при отделке комнаты необходимо использовать несгораемые материалы (плитка, металл или стекло);
  • согласно требованиям пожарной безопасности, рядом с комнатой следует установить знак «Курить здесь» по ГОСТ 12.4.026-2015 — знак М15;
  • курилка должна быть оборудована пепельницами;
  • комната также должна иметь искусственное освещение;
  • в ней обязательно должен находиться огнетушитель;
  • курилку необходимо оборудовать приточно-вытяжной системой вентиляции, обеспечивающей устранение дыма, выделяемого в процессе табакокурения и не дающей загрязненному воздуху проникнуть в соседние помещения. Мощность вентиляционных систем должна соответствовать СанПиН 2.1.6.1032-01;
  • в комнате для табакокурения необходимо разместить информационные стенды о вреде потребления табака.

Место для курения на открытом воздухе, требования:

На открытом воздухе места для табакокурения оснащаются:

  • знаком «Курить здесь»;
  • пепельницами и металлическими урнами;
  • искусственным освещением (в темное время суток);
  • информационными стендами о вреде табакокурения.

Зачастую нанимателю проще полностью запретить курение на территории предприятия, чем организовывать места для курения согласно вышеназванным требованиям, а потом содержать их в надлежащем санитарном состоянии.

Как часто могут работники бегать на «перекуры”?

Если курящие работники будут курить каждый час, это значительно сократит непосредственное время их работы. Согласно ст. 108 ТК РФ, наниматель обязан предоставить сотрудникам только перерыв для отдыха и питания (его длительность указывается в трудовом договоре и ЛНА предприятия). Он должен составлять не менее 30 минут, но и не превышать суммарно 2 часов. Это время не засчитывается в качестве трудового. Поэтому работник может использовать его для любых своих нужд. В том числе, для посещения места курения.

Ответственность

Чем может обернуться несоблюдение требований законодательства, касающегося данной области?

Для курильщиков

Согласно ст. 6.24 КоАП РФ, за нарушение запрета курения табака в общественных местах курильщик несет ответственность:

  • за курение в запрещенных местах придется выплатить штраф в размере от 500 до 1500 рублей;
  • табакокурение на детской площадке обойдется в сумму от 2000 до 3000 рублей;
  • в случае вовлечения детей в процесс табакокурения, штраф составит от 1000 до 2000 рублей;
  • если к курению ребенка приучают родители, им придется выложить за нарушение от 2000 до 3000 рублей.

Для работодателей

Согласно ст. 6.25 КоАП РФ, наниматели могут быть привлечены к ответственности. Например:

  • при игнорировании обязанностей, касающихся размещения запрещающих табакокурение знаков, руководители предприятий подвергаются штрафу в размере 30-60 000 рублей, а должностные лица заплатят от 10 000-20 000 рублей.

  • в случае, когда отсутствует место для курения на предприятии, требования 2020 г. по его оснащению не соблюдаются, юрлицу придется выплатить штраф в размере 50 000-80 000 рублей, а должностному лицу придется расстаться с суммой от 20 000 до 30 000 рублей.

  • если ИП либо иное юрлицо не осуществляет контроль за выполнением закона о запрете табакокурения в общественных местах, его ожидает штраф. Для ИП он составляет 30 000-40 000 рублей, для компаний 60 000-90 000 рублей.

Особое мнение

Наталья Бобикова директор Архбюро NON LIMITED Места для курильщиков – тема болезненная. Вроде бы необходимо проявить лояльность и устроить удобное место, но так мы начнем привлекать людей проводить там все больше времени. Мы при проектировании офиса всегда соблюдаем толерантность по отношению к любому помещению, и к данному виду помещения предъявляем следующие требования: — обязательно мощная вытяжная вентиляция и хорошая приточная вентиляция; — сидячие места и максимальное количество высоких пепельниц. А вот метраж помещения диктует, как правило, заказчик. И вот что интересно: если директор сам курит, то место для курения одобряется всегда и тщательно обсуждается, а если нет, то очень критикуется и деформируется – начинаются вопросы, зачем так много места, мебели, отделка, окно?.. При посещении разных стран наблюдала очень разный подход по отношению к курительным комнатам. Не могу сказать, где этот подход идеален, так как всегда есть перегибы либо в одну, либо в другую сторону – как перетягивание каната между курильщиками и свободными от курения людьми. Но то, что отдельные помещения необходимы, – точно, человек курящий не должен чувствовать себя ущемленным, так же, как и некурящий, который страдает от того, что рядом начинается курение, поскольку курительных просто нет либо они недостаточно хорошо организованы.

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, а так же — изолированных помещений для курения табака утверждены совместным приказом Минрегиона и Минздрава. Подготовлен он в рамках реализации антитабачного закона.

В нем написано, что выделять или не выделять место для курения решает собственник помещения. Специальные места и изолированные помещения, о которых идет речь в документе, должны выделяться на пространствах, которые не являются территориями, помещениями и объектами, где курение табака запрещено. Они должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, установленным с санитарным законодательством России.

Специальные места для курения на открытом воздухе должны оснащаться знаком «место для курения», пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

К оснащению изолированных помещений, помимо этих требований, добавляется обязательное наличие огнетушителя и приточно-вытяжной системы вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.

Приказ подписан министром регионального развития Игорем Слюняевым и министром здравоохранения Вероникой Скворцовой.

ОПРОС «РГ»

Согласно Постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 к специально предназначенным местам для курения предъявляются следующие требования:

  1. отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в помещениях должна быть выполнена из негорючих материалов;
  2. не допускается размещать мягкую мебель;
  3. могут располагаться смежно с туалетными комнатами, залами ожидания и быть общими для мужчин и женщин, но не быть проходными;
  4. должны иметь отдельную систему вентиляции с кратностью воздухообмена 10 куб.м/ч и выводящую воздух за пределы здания без его рециркуляции;
  5. температура воздуха в холодный период года должна быть не ниже 16°С;
  6. должны обозначаться соответствующими знаками по СТБ 1392-2003 «Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний» (далее — СТБ 1392), оборудоваться урнами (пепельницами) из негорючих материалов не менее чем на 1/3 заполненными водой и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушителем или ящиком с песком).

Запрещается размещать специально предназначенные места для курения:

  • в туалетных комнатах;
  • в помещениях категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В1-В4 и ближе 30 метров от наружных установок категорий по взрывопожарной и пожарной опасности Ан, Бн, Вн согласно ТКП 474-2013 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;
  • во взрывоопасных и пожароопасных зонах согласно правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
  • на путях эвакуации (лестничных клетках, коридорах) из зданий и сооружений;
  • на территориях, в зданиях и сооружениях организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в которых курение и проведение огневых работ не допускается требованиями технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь. В указанных местах должны быть вывешены соответствующие запрещающие знаки по СТБ 1392-2003.

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, в собственности, хозяйственном ведении либо в оперативном управлении которых находятся объекты (помещения, здания, сооружения, транспорт), указанные в пункте 38 Положения о государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий (Декрет Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28), обязаны определить специально предназначенные для курения места и оборудовать их в соответствии с указанными выше требованиями.

Руководителям республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить выполнение требований указанного выше постановления.

Места для курения на предприятии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *