Максимальный срок командировки

Содержание

Вопрос: Ограничен ли срок максимальной продолжительности служебной командировки? (Консультация эксперта, ФНС РФ, 2009)

Вопрос: Ограничен ли срок максимальной продолжительности служебной командировки?
Ответ: Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 регулировался порядок направления сотрудников в служебные командировки в пределах СССР (далее — Инструкция N 62).
В соответствии с п. 4 Инструкции N 62 срок командировки работников определяется руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций, однако он не может превышать 40 дней не считая времени нахождения в пути. Срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года. В отдельных случаях более длительные сроки командировки могут устанавливаться руководителями министерств и ведомств СССР и Советами Министров союзных республик.
Статьей 423 ТК РФ предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее — Положение) (вступило в силу 25.10.2008, опубликовано в «Российской газете» 17.10.2008, N 218).
Таким образом, с момента вступления в действие Постановления Правительства РФ N 749 (с 25.10.2008) Инструкция N 62 фактически утратила силу.
Согласно п. 4 Положения срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Таким образом, Положение не устанавливает ограничение срока служебной командировки.
Учитывая изложенное, максимальный срок продолжительности служебной командировки не ограничен.
В.Г.Крашенинников
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
11.02.2009

Сотрудник не полетел: что с невозвратными билетами

— Если пассажир приобрел у авиакомпании невозвратные билеты и впоследствии отказался воспользоваться услугами перевозчика, то провозная плата, уплаченная за перевозку, пассажиру не возвращается <пп.4 п.1 ст.108 ВК РФ, п.93.1 Правил, утв. Приказом Минтранса от 25.09.2008 N 155>. Но тот факт, что были куплены именно невозвратные билеты, не отменяет производственный характер запланированной командировки и первоначальное намерение ее совершить. В связи с этим даже если командировка была отменена, организация может учесть стоимость невозвратных билетов в составе прочих расходов <пп.49 п.1 ст.264 НК РФ>.
При этом у вас на руках должны быть <п.1 ст.252 НК РФ>:
— документ об отмене командировки (например, приказ, подписанный руководителем);
— билет, лист бронирования, иные документы, в которых будет указана стоимость билета и тариф (класс бронирования);
— документ, подтверждающий, что вами был приобретен невозвратный билет. Это может быть приложение к билету, справка, предоставленная компанией-перевозчиком, правила применения тарифов, распечатанные с сайта перевозчика и т.д.
Что касается начисления страховых взносов, то по общему правилу возмещение командированному работнику документально подтвержденных расходов на проезд взносами не облагается <ч.2 ст.9 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ>. В рассматриваемой ситуации подтверждающие документы есть, но сама командировка не состоялась. Как указывал Минтруд в своих разъяснениях, с тех обязательных расходов, без которых командировка не могла состояться, страховые взносы не начисляются (в Письме ведомства речь шла об оплате медицинской страховки и расходов, связанных с получением визы, для командировки за границу). При отмене командировки квалификация выплат не меняется, то есть и в этом случае их не надо облагать взносами <Письмо Минтруда от 27.11.2014 N 17-3/В-572>. Аналогичная ситуация складывается и в отношении стоимости невозвратного билета.

Несмотря на то, что сегодня связаться с другим подразделением компании или другим предприятием можно через интернет или по телефону, работодателям приходится направлять сотрудников в командировки. Зачастую помощь высококвалифицированного специалиста требуется не только по основному месту работы, но и в других филиалах и подразделениях фирмы. Цели поездок могут предполагать краткосрочное или долгосрочное пребывание в командировке. Ранее продолжительность служебной поездки строго ограничивалась законом, сегодня же максимальный срок командировки не регламентирован.

Как определить продолжительность командировки

Командировка считается обычным исполнением поручений работодателя, но предполагает выполнение трудовых функций не по основному месту работы, а на предприятии принимающей стороны, расположенном в другой местности.

Перед тем, как направить сотрудника в командировку, работодатель обязан определиться с целью поездки и, в зависимости от сложности поставленных перед работником задач, назначить срок служебной поездки. За первый день командировки всегда принимается день отъезда, указанный в проездном билете на выбранный транспорт. То же касается и дня завершения поездки – дата будет указана в билете как день прилета в населенный пункт, в котором расположена организация работодателя.

Об изменении сроков служебной поездки необходимо сообщать посредством издания специального приказа. Время, которое сотрудник проведет в дороге (включая время вынужденных остановок, например, по причине задержки/отмены рейса), также должно учитываться при указании сроков поездки, поскольку эти дни также признаются рабочими и подлежат оплате.

Нужно также учесть и время, которое необходимо для регистрации на рейс. Например, даже если вылет самолета запланирован на 2 часа ночи 15 ноября, нужно указать первым днем поездки 14 ноября, ведь приехать в аэропорт нужно хотя бы за 3 часа до вылета.

Читайте также статью ⇒ “Как оформить командировку в выходной день в 2019”.

Каким может быть максимальный срок командировки

Чтобы грамотно определить предположительную длительность служебной поездки, нужно учесть следующие факторы:

  • место прибытия (в пределах России или за рубежом);
  • сложность поставленных перед работником задач;
  • объем предполагаемых работ;
  • особенности поручений, связанные со спецификой деятельности компании.

Ранее действовали четкие постановления относительно максимальной длительности пребывания сотрудника в поездке, но на сегодняшний день нормы были отменены. То есть, руководители подчиненных вправе на свое усмотрение устанавливать продолжительность командировочной поездки, опираясь на сложность выполнения поставленных перед сотрудником задач.

Несмотря на послабления относительно длительности поездки, законодатель не отменял порядок оплаты командировочных дней – работник должен получить зарплату, компенсацию по расходам на приобретение проездных билетов, суточные для оплаты жилья и питания, а также прочие выплаты, призванные возместить ему затраты в период поездки (по согласованию с нанимателем).

Если, вопреки решению работодателя, сотрудник отправился в поездку раньше положенного времени, наниматель вправе не оплачивать лишние дни.

Читайте также статью ⇒ “Направление сотрудника в командировку”.

Максимальный срок командировки: сотрудник вернулся позднее

Случается так, что работник в силу определенных причин возвращается на фирму по основному месту работы позднее, чем предполагалось. Подобные перемены влекут за собой и осуществление дополнительных выплат, к тому же, отдел кадров вынужден будет документально оформить окончание поездки позднее ранее утвержденного срока. В документе следует указать основание для продления поездки, это может быть:

  • невозможность выполнения поручения работодателя за то время, которое было определено до командировки;
  • поручение сотруднику дополнительного объема работ;
  • наличие интереса нанимателя в продлении командировочной поездки или интереса компании принимающей стороны;
  • задержка/отмена рейса самолета или отбытия поезда;
  • отсутствие в кассе проездных билетов;
  • заболевание работника, приобретенное в период поездки, или получение им травмы.

В любом случае, работник обязан предоставить документальное доказательство того, что продление командировки было необходимо, если поездка затянулась по его вине или по вине отсутствия проездных билетов. Как только работника приедет, он должен в течение 3 дней отчитаться о причинах задержки.

Если до отъезда сотрудник получил деньги, предназначенные для оплаты проезда и проживания в период командировки, а она была продлена, работодатель обязан поручить бухгалтеру сделать перерасчет выданной суммы. При выплате командировочных денег необходимо формировать платежные ведомости.

Читайте также статью ⇒ “Оплачиваются ли выходные в командировке”.

Максимальный срок командировки по ТК РФ

Трудно представить сегодня предприятие, которое время от времени, а порой и регулярно в связи со спецификой своей деятельности не посылает своих представителей для решения производственных задач, расширения сферы деятельности, обучения или просто для обмена опытом в другие регионы России или даже страны мира.

Служебные поездки, оформленные письменным распоряжением руководителя организации для выполнения поставленных целей и срок, предположительно достаточный для их реализации в местность, отдаленную от основного местонахождения предприятия, где человек работает по трудовому договору, трудовым законодательством определены как служебные командировки.

Как у работодателя, направляющего сотрудника в поездку, так и у самого работника возникают вопросы о предельных сроках, в которые можно направить сотрудника.

Руководителя интересует, что по этому поводу говорить закон с точки зрения правовой основы.

Для человека, направляемого в командировку этот факт также немаловажен, поскольку приходиться проживать вдали от дома, семьи.

Поколение, вступившее в трудовую жизнь еще во времена Советского Союза, которое и сегодня еще продолжает работать, хорошо помнит, что на основании принятой несколькими ведомствами СССР «07» апреля 1988 года Инструкцией № 62, был предусмотрен максимальный период командировки в пределах союзных республик – 40 дней.

При этом время, затраченное на поездку, в этот срок не учитывалось.

Сотрудники, занимающиеся наладочными, строительными и монтажными работами могли быть направлены в служебные командировки на срок не более одного года (п. 4 Инструкции № 62).

На основе предписаний контролирующих ведомств рекомендовалось придерживаться этих сроков и в случаях, когда работники направлялись с загранкомандировки.

Многие работодатели продолжаются учитывать эти нормы, что в принципе, не противоречит действующему законодательству.

Так, максимальный срок командировки по ТК РФ 2017, в 24 главе не упоминается вовсе.

Кроме того, начиная с 2008 года, действуют нормы, принятые в Постановлении № 749, утвержденном «13» октября 2008 года, с последующими к нему изменениями.

Пункт 4 Положения об особенностях направления в служебные командировки работников, принятого Постановлением № 749 подчеркивает, что срок командировки сотрудника определяется руководителем предприятия с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения, при этом, не оговаривая конкретных пределов.

Сколько времени составляет служебная поездка

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка для выполнения распоряжения руководства предприятия, следовательно, по мере наступления определенного в целях события, она должна закончиться.

В пункте 4 Положения № 749дается разъяснение по поводу того, что день выезда и возвращения из командировки к месту нахождения постоянной работы включается в срок служебной командировки.

При этом если транспортное средство, на котором командированный сотрудник добирается до места назначения, отправляется из пункта его местонахождения включительно до 24 часов, этот день считается днем отъезда.

В том случае, когда время отправления транспорта, согласно посадочным билетам с 0.00 часов – днем выезда считается следующий день.

Согласно внесенным изменениям к Положению № 749, принятым Постановлением № 1595 и вступившим в действие с января 2015 года, вне зависимости от того, какие сроки командировки максимум и минимум, достаточно для оформления направления работника в служебную поездку издания письменного приказа.

В приказе, кроме указанных целей командировки, ориентировочно указывается срок ее действия в зависимости от того, сколько времени может понадобиться для их реализации.

При этом важно понимать, что фактические сроки командировки максимум и минимум могут быть изменены по ряду сложившихся обстоятельств.

Например, при наладке оборудования «Заказчика», командированный сотрудник выполнял работы в выходной день и справился с поставленными задачами раньше указанного в приказе срока.

В случае болезни работника, направленного для выполнения служебного поручения, непредвиденной задержкой в пути (например, из-за погодных условий задержали вылет самолета), срок командировки фактически будет продлен, что следует также отразить документально в дополнительно изданном приказе.

Срок, на который максимально оформляется командировка

Внимательно изучив нормативную базу, основополагающую в 2017 году, для оформления служебной поездки, считающейся командировкой, отметим основные требования:

  1. наличие письменного распоряжения руководителя, определяющего:
    1. цель отрыва сотрудника от основного рабочего места и направления в другую местность;
    2. сроки, достаточные для выполнения полученного задания;
  2. в служебную поездку за пределы населенного пункта, в котором расположено основное предприятие, может быть направлен только работник, состоящий с организацией в трудовых отношениях, согласно заключенному договору;
  3. должностные обязанности работника не должны быть связаны с разъездным характером.

Срок, на который отправляется работник в командировку, руководитель определяет сам.

Предельная продолжительность командировки в пределах РФ, как собственно и за пределы Родины, в настоящее время не ограничена.

Нужно понимать, что бесконечно командировка не может продолжаться и должна быть закончена с выполнением поручения работодателя, в противном случае это может быть расценено как перевод сотрудника в другую организацию (ст. 72.1 ТК РФ).

Как внести изменения в продолжительность оформленной командировки

В жизни невозможно предусмотреть, как развернуться события.

Бывает, что направив работника в служебную поездку, надобность в достижении ее цели просто отпадает, или сотрудник выполнил порученное задание раньше срока.

Руководителю нужно отозвать работника из командировки.

Логично, что для этого создается соответствующий приказ, корректирующий сроки командировки с обоснованием причин их изменения.

Причем ни в Трудовом кодексе, ни в Положении № 749, законодатель не заостряет внимание на данном моменте и не приводит определенных требований к оформлению документации, унифицированных форм.

Поэтому, работодатель вправе письменное распоряжение издать в произвольной форме или разработанной для таких ситуаций в организации.

Донести до сведения командированному работнику, что срок его необходимости пребывания по служебному заданию изменен, можно всеми доступными средствами: в телефонном разговоре, отправив сканированную копию приказа по электронной почте и прочими.

По возвращению работника лично ознакомить с оригиналом приказа.

Что делать, если необходимо продлить срок командировки?

Если выполнение задания, полученного при направлении в поездку, требует присутствие специалиста больше установленного срока, например по техническим причинам, или человек заболел и несколько дней не мог заниматься работой, по аналогии с отзывом из командировки раньше срока может быть издан приказ о продлении служебной командировки.

Работника также под роспись ознакомят после его приезда к основному рабочему месту.

Единственный нюанс, который важно не забывать – если командированный сотрудник относится к категории лиц, имеющих определенные гарантии и льготы, требующие согласия работника на выполнение служебных обязанностей вне своего основного рабочего места, связанные с выездом на определенный срок в другую местность, согласие на продление командировки следует получить повторно.

Предварительно возможными средствами, например, по телефону, человек должен дать свое согласие задержаться для завершения порученной работы.

К таким работникам относят:

  • сотрудниц, имеющих малышей, которым не исполнилось трех лет;
  • родителей деток до пяти лет, воспитывающих без помощи второго супруга;
  • лиц, имеющих на иждивение ребенка, признанного инвалидом;
  • работников, ухаживающих за недееспособными родственниками, согласно медицинскому заключению о необходимости постороннего ухода;
  • работающих инвалидов.

Аванс, выданный на командировочные расходы, при изменении сроков командировки

Согласно ст. 168 ТК РФ, работодатель оплачивает все материальные затраты, связанные с поездкой в командировку.

Пунктом 10 Положения № 749 предусмотрена выдача аванса для оплаты проезда к месту командирования и возвращения домой, для найма жилого помещения, суточных расходов, связанных с нахождением вне постоянного места жительства.

Понятно, что при возвращении из поездки раньше установленного срока должны остаться деньги, выданные на более длительный срок проживания и суточные расходы, которые вместе со сдачей авансового отчета необходимо внести в кассу предприятия или вернуть на расчетный счет.

По желанию сотрудника, излишек выплаченных средств может быть взыскан из его заработной платы.

Если работник выполнил производственное задание вовремя, но по своим личным делам задержался в городе (стране) и вернулся позже установленного срока, эти дни ему не компенсируются в размере проживания и суточных расходов, причем и оплата проезда на обратном пути тоже станет необоснованной.

В том случае, когда срок командировки получился более запланированного, из-за непредвиденной остановки в пути или необходимого дополнительного времени для выполнения задания, человеку должны быть компенсированы и дополнительные расходы.

Причем в случае продления срока командировки, аванс на суточные расходы и проживание в течение предположительного срока может быть переслан почтовым переводом или перечислен на банковский счет работника.

Каковы максимальный и минимальный сроки командировки

Отвечаем на самые популярные вопросы о сроках командировок.

— Какой максимальный срок командировок и почему?

Конкретная продолжительность служебной поездки сотрудника устанавливается работодателем в соответствии со спецификой выполняемого здания. С целью грамотного определения предположительной длительности командировки понадобится учесть ряд факторов:

  • удаленность места прибытия;
  • сложность поставленных к выполнению задач;
  • объем фактических работ к проведению;
  • особенности работы конкретного предприятия и данного работнику поручения.

Поэтому максимальный срок командировки устанавливается самим работодателем в соответствии принципами рациональности и целесообразности. На сегодняшний день не существует норм, на законодательном уровне регламентирующих время командировки. В период СССР действовал приказ № 62, в соответствии с которым была определена максимальная длительность служебной поездки. По этому документу, срок командировки не может превышать 40 дней. Работникам строительно-монтажных специальностей допускалось находиться в отъезде в пределах одного года. На сгеодняшний день работодатель имеет право использовать положения документа по своему усмотрению.

Служебным поездкам отводятся ст. 166, 167, 168 главы 24 Трудового кодекса РФ.

— Какой минимальный срок командировок?

Действующий Трудовой кодекс не регламентирует минимальный срок служебной поездки. Не обозначен этот срок и в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки. В документе указано, что длительность рабочей поездки исчисляется в днях. Поэтому минимальным сроком командировки принято считать 1 день.

Однако служебная поездка продолжительностью менее 24 часов также признается полноценной командировкой. Ее оформление производится по аналогии со стандартной служебной поездкой. Единственное различие состоит в том, что при однодневной рабочей поездке не положены суточные. Однако предусмотрена оплата компанией расходов на проезд, питание и проживание сотрудника, а также выплата среднедневного заработка.

— Как проводить по бухгалтерии, если сотрудник уехал раньше срока?

Более ранний отъезд в служебную командировку следует согласовать с руководством компании и получить официальное разрешение. В этом случае стоимость проезда к месту назначения должна быть оплачена руководством организации, что предусмотрено действующим Трудовым кодексом. Цена билета учитывается в расходах предприятия при исчислении налога на прибыль.

Если же сотрудник уехал в командировку раньше срока, зафиксированного в приказе, по личным причинам, оплата билетов не относится к компенсации расходов за командировку и не подлежит регулированию Трудовым кодексом в соответствии со ст. 166.

— Как проводить по бухгалтерии, если сотрудник вернулся позже срока?

Возврат из командировки позже срока должен быть надлежащим образом оформлен бухгалтерией и отделом кадров. Более поздний отъезд сотрудника из места служебной поездки должен быть официально разрешен руководителем, что необходимо подтвердить путем оформления отдельного приказа или распоряжения гендиректора компании.

Подготовка приказа об отзыве из командировки либо продлении ее срока станет обоснованием дополнительных расходов и поможет признать их в полном объеме в налоговом учете. На основании изданного документа бухгалтерия выполняет переучет денежных сумм на командировочные расходы, которые были выданы сотруднику предприятия перед отправлением в рабочую поездку.

Возврат из командировки позже срока также должен быть оформлен соответствующим приказом руководителя компании. Увеличение продолжительности рабочей поездки может осуществляться в связи с:

  • появившейся производственной необходимостью;
  • болезнью работника;
  • возникновением проблем транспортного рода.

Если работнику пришлось задержаться в служебной поездке, в табеле учета рабочего времени эти дни обозначаются буквенным кодом «К» либо цифровым «06». В случае привлечения сотрудника к работе в выходной день следует обозначить это в табеле буквенной маркировкой «РВ» или цифровым кодом «03».

Возмещение расходов сотруднику на авиабилеты при отмене командировки

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации-работодателя (ст.168 ТК РФ). Если в коллективном договоре или в локальном нормативном акте ситуация с невозвратными билетами не отражена, то расходы, связанные с приобретением билета по «невозвратному тарифу» следует оплатить. Причина, из-за которой командировка не состоялась, должна быть уважительной.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется возмещение связанных с ней расходов. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Стоит отметить, что специалисты финансового ведомства не запрещают включать в состав расходов стоимость даже неиспользованного авиабилета или штрафа за его возврат (письма Минфина России от 8 сентября 2017 № 03-03-06/1/57890, от 25 сентября 2009 № 03-03-06/1/616). Из этого можно сделать вывод: тот факт, что поездка не состоялась, не является препятствием для учета расходов на проезд.

Обоснование

Письмо Минфина России от 08.09.2017 № 03-03-06/1/57890

Налог на прибыль организаций: штрафы за возврат билетов транспортной организации

Вопрос

Налог на прибыль организаций: штрафы за возврат билетов транспортной организации.

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Таким образом, налогоплательщики вправе учитывать все расходы при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в том числе, расходы в виде штрафов за возврат билетов транспортной организации, при соответствии критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ и при условии, что такие расходы не поименованы в статье 270 НК РФ.

Что изменилось

Без риска включайте эти штрафы в расходы

Командировка сотрудника сорвалась, и организация сдала неиспользованные авиабилеты. Часть денег авиакомпания вернула, а часть удержала в виде штрафа. Ту сумму, которую вернуть не удалось, вы вправе учесть в расходах.

Налоговый кодекс разрешает списывать штрафы и неустойки, если компания-должник их признала (подп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ). Это внереализационные расходы компании. Раз транспортная организация удержала часть денег и вы не возражаете, получается, что штраф признаете. Значит, эту сумму можно списать в налоговом учете.

Чтобы налоговики не прицепились к затратам, их нужно обосновать и подтвердить документами. Причина, из-за которой сорвалась командировка, должна быть уважительной. Например, сотрудник заболел, а выполнить служебное задание в поездке мог только он. Эти факты сможете подтвердить листком нетрудоспособности и приказом директора об отмене командировки.

Подтвердите и сами расходы. Условия возврата и размеры штрафов перевозчики часто печатают на билетах. Но если у вас такого нет, можно распечатать с сайта перевозчика информацию по тарифу, которому соответствовал билет. Либо попросить у транспортной компании справку о причине штрафа.

Нужно ли удержать НДФЛ со стоимости неиспользованного авиабилета, который не удалось вернуть. Билет покупали для командировки в интересах учреждения

Нет, не нужно.

Стоимость приобретенного авиабилета, даже если его не использовали по назначению, нельзя рассматривать в качестве облагаемого НДФЛ дохода сотрудника. И вот почему.

По общему правилу НДФЛ облагаются доходы, полученные человеком как в денежной, так и в натуральной форме (ст. 210 НК РФ).

В свою очередь, к доходам в натуральной форме, в частности, относятся:

 стоимость товаров (работ, услуг, имущественных прав), полностью или частично оплаченных организацией за сотрудника в его интересах;

 стоимость товаров (работ, услуг), предоставленных сотруднику на безвозмездной основе или с частичной оплатой;

 стоимость товаров (работ, услуг), выданных в счет оплаты труда.

Об этом сказано в пункте 2 статьи 211 Налогового кодекса РФ.

При этом доходом признается экономическая выгода, полученная в денежной или натуральной форме (ст. 41 НК РФ).

Из совокупности приведенных норм следует, что доход в натуральной форме у сотрудника возникнет лишь в том случае, если оплата товаров (работ, услуг) произведена в его интересах, то есть человек получил экономическую выгоду.

Однако первоначальный билет приобретали не для личных целей сотрудника, а в интересах учреждения. То есть в рассматриваемой ситуации экономической выгоды у сотрудника не возникает. А раз так, удерживать налог нет оснований. И неважно, что сделал сотрудник:

 опоздал на рейс или вынужден был отказаться от поездки (например, по состоянию здоровья);

 улетел в запланированную командировку по новому билету или нет;

 сдал неиспользованный билет или не успел это сделать, или же билет изначально был невозвратным.

Невозвратные билеты при отмене командировки не являются нецелевым расходом

Сотрудник госоргана по вызову вышестоящей организации направлен в командировку для участия в совещании (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2019 г. № 05АП-1363/19). Для этого он за свой счет приобрел билет на самолет. Ввиду отсутствия альтернативных тарифных планов на тот период времени, билет является невозвратным. На основании авансового отчета работодатель компенсировал ему произведенные расходы. Однако позднее вышестоящая организация сообщила об отмене совещания в назначенный день и переносе его на другую дату, о которой было сообщено дополнительно.

Сотрудник произвел обмен невозвратного авиабилета с доплатой разницы в тарифе, а также уплатил сбор за переоформление в связи с изменением даты вылета. Однако совещание так и не состоялось, билет оказался невостребованным. При проведении проверки расходы, связанные с его приобретением и последующим обменом УФК признало нецелевыми и потребовало возместить бюджету нанесенный ущерб.

Но суды с проверяющими не согласились. Свою позицию судьи обосновали так:

  • расходы на покупку и обмен авиабилета компенсированы командированному лицу правомерно, для это у госоргана были все основания: вызов от вышестоящей организации, утвержденный план командировки, авансовый отчет сотрудника;
  • невозвратный авиабилет был приобретен в условиях отсутствия иных тарифных планов, что подтверждено соответствующими справками ПАО «Аэрофлот»;
  • невостребованность авиабилета или отсутствие возможность вернуть его стоимость не обусловлены действиями или бездействием госоргана.

На этом основании суд решил, что принцип целевого использования и эффективности бюджетных средств госорганом был соблюден, поэтому квалифицировать указанные расходы в качестве ущерба бюджету нельзя.

Максимальный срок командировки

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *